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近年來,在市委、市政府的正確領導下,經過全行業的齊心努力,中心城區出租汽車行業管理和服務水平有了明顯提高,在方便市民出行、擴大社會就業、塑造城市形象等方面發揮了重要的作用,有效維護了行業的穩定發展。
一、基本情況
目前,中心城區共有出租汽車企業15戶,其中,巡游出租車企業13戶,網絡預約出租車企業2戶。有從業人員1500人左右。現有出租車834輛,其中油氣兩用型617輛占73%、甲醇燃料型167輛占20%,純電動型50輛占6%。
1、經營模式。中心城區15戶出租車企業車輛經營權和所有權采用的“兩權歸企業、承租經營”經營模式,這種緊密型、集約型的管理模式對落實行業政策,加強車輛管理,維護行業穩定有著積極促進作用,比較適合于XX出租車管理現狀。
2、費用情況。中心城區出租車每月向企業繳納的承包費標準均為3360元,企業統一為車輛繳納車輛保險費、車輛折舊費、年檢年審費、營業稅等。
3、運價情況。為了解決中心城區出租車運價偏低、駕駛員收入不高的問題,2017年我們調整了出租車運價,以出租車白天運價為例,由原來的2公里起步價4元調整為5元,每超過1公里加價1.2元,有效維護了行業健康穩定發展。
4、改革情況。為了進一步滿足社會公眾高品質、多樣化出行需求,不斷推動我市出租車行業的改革與發展。2017年我市制定出臺了《XX市人民政府關于深化出租汽車行業改革的實施意見》和《XX市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》,兩個規范性文件分別于2017年3月和6月份制定頒布,對于規范巡游出租車和網絡預約出租車經營服務行為,促進出租車行業與互聯網融合發展,為全面推進全市出租車行業改革發展奠定良好的基礎。同時,已有兩戶網約車平臺在中心城區注冊,共有車輛34輛。
二、管理現狀
近年來,市運管局通過不斷加強行業監管,落實目標責任,規范經營行為,全市出租車行業穩定發展取得了一定成效。一是建立健全了企業管理制度和企業法人治理結構,推行了出租汽車經營權和所有權“兩權歸企、承包經營”工作,強化對企業從業人員的教育管理,堅持對車輛例檢、駕駛員例會學習制度,有效改善了服務質量,夯實了企業管理基礎。二是嚴格質量信譽考核,出租車企業管理、經營行為、服務質量、社會責任有了顯著改進,有力的推動了出租車行業規范化發展。三是充分運用科技手段加強出租車管理,建立了市縣運管機構、出租車企業動態監管平臺,實現了對出租車經營行為實時監管,有力的改進了行業管理工作。四是及時更新了出租車。保持運力與運量的總體平衡,通過質量信譽考核,及時更新到期退出的老舊出租車,進一步緩解了群眾“打車難”的問題,提升出租車行業整體形象。五是下調了出租車承包費用。2017年按照8%幅度下調了出租車承包費用,中心城區834輛出租車承包費由原來的3680元調整為3360元,進一步減輕了駕駛員的經營負擔,維護了正常的經營秩序。六是調整了XX城區出租車運價。針對XX城區10年來出租車運價長期未調整,駕駛員反映運價偏低,收入不高的問題,在經過市場調查、價格監審、聽證會議審查等程序后,于2017年11月調整了城區出租車運價,進一步增加了出租車經營收入,消除了行業不穩定因素。七是及時發放了出租車燃油補貼。按照相關程序,市運管局按時足額發放了出租車燃油補貼,認真落實國家對出租車行業的惠民政策,有效維護了行業穩定。八是扎實做好安全管理工作,簽訂了安全目標管理責任書,開展了安全教育培訓,強化安全生產日常監管,維護了良好的安全生產秩序。九是扎實開展文明創建活動。組織各出租車企業扎認真實開展了精神文明創建活動和服務質量提升年活動,積極參與“義務植樹”“金秋助學”“愛心送考”“扶貧濟困”“夏天送清涼、冬天送溫暖”等活動,有力的推動了行業精神文明建設。
三、存在問題
一是企業主體責任落實不到位。個別企業管理不到位,管理制度、管理機構以及管理人員不健全,目標責任不明確,路檢路查以及誠信考核不扎實,現代科技手段管理運用不充分。
二是從業人員管理不到位。企業在從業人員的教育培訓上流于形式,部分駕駛員素質不高,違規違章行為較多,因服務質量不好而造成的乘客投訴屢禁不止。部分車輛車容車貌較差、車載設備不完善。
三是收取的費用不透明。企業在簽訂的合同中,部分條款不明確,責權利不統一,企業隨意向駕駛員收取的費用現象較為突出。駕駛員個人承擔的保險費用過高。
四是安全管理不到位。企業安全主體責任落實不到位,安全檢查不力,尤其在駕駛人員的安全教育上做得不夠,對安全工作沒有引起足夠重視,存在的安全隱得不到及時整改。
四、工作建議
一是認真落實企業的主體責任。督促各企業要牢固樹立責任意識和大局意識,明確崗位職責,落實責任要求,在企業管理、安全管理、經營行為以及運營服務等方面,要嚴格執行政策規定要求,屬于企業承擔的一些主體責任必須要落實到位。加強培訓教育。督促各企業要結合各自的實際情況,組織開展駕駛員的培訓工作,認真學習出租車相關管理服務知識,不斷提升從業人員綜合素質。加強對出租企業負責人和管理人員教育培訓,提高企業的管理能力和精細化管理水平。要規范企業管理。要強化路檢路查,督促各企業定期開展檢查和自查自糾,堅持每周一次的車容車貌例檢制度和提示告誡制度,減少交通違法和經營違法行為。強化對投訴問題的調處力度,對群眾反映的問題,要做到處理及時、答復及時。要規范企業與駕駛員的合同管理,明確雙方的權利義務和責任。要進一步強化安全生產管理,認真落實安全生產主體責任,加強對從業人員的安全教育,強化監督檢查和整改落實,確保行業安全發展。要促進網約車和傳統出租車行業相互融合,規范網約車市場的發展。
二是開展中心城區城市客運運力及社會穩定風險評估,科學評估中心城區現有社會經濟發展水平條件下的公交、巡游出租車、網約出租車保有量;傳統燃料,清潔能源和新能源車輛在今后出租車行業的占比;如何完善出租車運價體系;理順利益分配機制等熱點問題。為政府決策提供科學依據,即滿足廣大人民群眾差異化出行需求,又確保企業及從業人員有利可圖,確保社會穩定。
關鍵詞: 鐵路跨線橋;營業線施工;安全技術
1 工程概況
新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路,7孔16m連續梁均采用門式墩結構,總長115.92m,中心里程DK73+170.67(既有津山線里程K211+580.32)。設計與津山鐵路相交在圓曲線上,交角僅12度,設計為鉆孔樁基礎,樁基承臺基礎為明挖擴大基礎,圓端型實體橋墩及門式橋墩,均臨近既有線,門式墩上跨既有津山鐵路,既有津山鐵路路基寬15.04m,雙線,上、下行線間距4.6m,路肩寬2m,路基填高約1.5m。上部結構為7-16m現澆箱梁,施工時威脅既有線行車安全,必須采取防護措施以保證既有線行車安全。
本段共計?準1.25m鉆孔樁94根,樁長平均50m;承臺13個,均分上、下兩層;圓端實體墩2個,門式墩6個,墩高為13.5~15.5m,分別位于既有線路兩側;16m現澆梁7孔。津秦鐵路客運專線與津山鐵路平面位置關系見圖1。
2 工程主要安全風險和安全施工特點
①鐵路路堤外側埋有管線或國防光纜,在施工鉆孔樁和承臺時存在潛在挖斷風險。②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中,防止基坑坍塌影響到鐵路路基穩定。③大橋跨越京山鐵路交通干線,施工場地毗鄰營業鐵路,一旦組織協調不力,會引發安全事故,影響既有線路安全行車。④搭設和拆除防護棚及預制梁頂推均屬鐵路營業線Ⅰ級施工,多次跨線吊裝,安全責任重大。⑤施工結構在電氣化鐵路接觸網上方,高壓線多,距離極近,高壓觸電風險極大。⑥混凝土預制梁重量2981噸,頂推重量相對較大,需要較大頂推力,在頂推過程中,需要考慮高空作業人員安全,機械設備對鐵路線的影響及橋墩結構安全。
3 跨線施工所采取的主要安全技術措施
3.1 鉆孔樁施工安全防護措施 在施工鉆孔樁前,必須先挖探溝,確認所施工墩位沒有管線后方可進行作業。在吊裝鋼筋籠時一定要整體吊裝,起吊時使用繩索將鋼筋籠系住,防止鋼筋籠倒向既有線一邊。鋼筋筋籠分節宜短不宜長,鉆孔樁施工過程中,每臺鉆機均設專人指揮監護。
3.2 承臺基坑開挖施工安全措施 ①基坑開挖坡度以保證邊坡的穩定為原則,加固坑壁的措施有:擋板支撐、砼護壁、鋼板樁、錨桿支護、地下連續墻。②在設置模板前應按前述做好承臺底的處理,破除樁頭,調整樁頂鋼筋,做好喇叭口。③工地應配備足夠的搶險用具,如砂袋、鐵鍬、支撐型鋼及施工機械。
3.3 橋墩施工安全措施 橋墩施工時,拼裝好的模板、鋼筋骨架,四邊設斜撐,斜撐與地面接觸一定要堅固,并在四周拉設纜風,墩身施工平臺實行全封閉安全防護措施。平臺頂四周的欄桿高度不小于1.2m,欄桿間用多道鋼筋連起。欄桿及整個平臺吊架外側滿掛密目安全網。
3.4 框架門式墩施工安全防護措施 ①由于門式框架墩橫跨鐵路線,必須在施工前搭設防護棚架。②因為防護棚架底部距離接觸網距離很小,為了防止觸電,必須在棚架底部噴涂絕緣材料。③框架門式墩的橫梁施工,必須實行工作崗牌制,只有經過專門培訓持有上崗證的人員方能在營業線上空進行作業。④框架門式墩不午在夜間作業,遇有大霧、大風、大雨等惡劣天氣也不得作業。
3.5 鋼筋工程安全防護措施 制造鉆孔樁鋼筋籠時,必須保證其剛度符合施工要求。先安裝防護支架,再進行橋墩鋼筋部分的施工。在現場施工中,指派專人指揮吊車作業,固定好橋墩主筋和支架,起到臨時防護作用,防止被大風刮到,或者因鋼筋自身剛度不夠而倒塌,侵入鐵路限界或者影響既有線路行車安全。
3.6 預制梁頂推過程安全防護措施 ①頂推過程中,要密切關注千斤頂油表讀數,及時與設計推力上限相對照,防止推力過大,影響作為推力墩橋墩的結構安全。②當預制梁被頂推到鐵路上方時,要嚴格控制工人所使用的各種材料工具,防止材料工具掉落鐵路線。③頂推施工原則上不得夜間進行作業,在大風大雨及其它天氣惡劣條件下嚴禁進行作業。
3.7 吊裝安全技術措施 在進行防護棚架大梁起吊時,需要用到兩臺大噸位的吊機進行抬吊,這兩臺吊機必須為一個企業的設備,必須事先制定好吊裝方案并進行預演,防止兩臺吊機配合不當發生吊機傾覆;夜間施工必須有充足的照明,遇有暴雨、大風、地面下沉等情況時,停止施工。
3.8 提前辦理鐵路營業線施工手續 提前辦理鐵路營業線施工手續,熟悉施工程序,與相關單位提前溝通,簽訂安全管理協議,每個月7日前要上報下個月的計劃,按鐵路計劃管理部門要求準時參加計劃會,如遇特殊情況未能按時上報,要及時與鐵路計劃部門溝通,可以辦理增補計劃。
4 突發事件應急救援預案
4.1 坍塌應急預案:坍塌是指建筑物、構筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。
應急措施如下:首先對調集機械車輛、人員對倒塌物進行清理,清理時注意保護受傷人,受傷人搶救出來后對受傷者進行現場緊急搶救,同時現場負責人對事故情況向項目應急預案實施領導小組報告。小組領導接到報告后,立即啟動應急方案,組織人、物、財、車等進行合理配置,積極搶救事故受害者。同時組織人力在滑塌處碼放編織袋,并配合鐵路相關部門組織道路搶修,盡快恢復正常通車。同時安排專人保護現場,為事故的調查做好準備。
4.2 高處墜落應急預案:高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。具體表現為:在腳手架、平臺、陡壁等高于地面2米以上的墜落。由地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等。對此突發性事故,采取的應急預案如下:首先對受傷者進行現場緊急搶救,同時現場負責人對事故情況向項目應急預案實施領導小組報告。小組領導接到報告后,立即啟動應急方案,組織人、物、財、車等進行合理配置,積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現場,為事故的調查做好準備。
4.3 既有線事故應急預案:由于起重機械或其它設備工具墜落或侵限造成的營業線事故。具體表現為:損壞接觸網、擦刮列車、列車因施工原因停車。
對此突發性事故,采取的應急預案如下:
首先立即與司機溝通,在不影響列車運行安全的前提下,盡可能快的讓列車駛走,減少列車在此停駛時間,降低事故等級。如果設備損壞,要立即聯系設備單位進行爭分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。事故發生后要根據事故等級立即根據規定進行上報,并積極與相關上級部門進行溝通,盡可能多的獲得幫助。小組領導接到報告后,立即啟動應急方案,組織人、物、財、車等進行合理配置,積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現場,為事故的調查做好準備。中鐵大橋局項目部從方案、組織、監控和要點等方面嚴格把控,安全順利實現主墩承臺基坑開挖、鐵路防護棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預制梁頂推施工、等,各工序均安全高效地完成了施工項目。
參考文獻:
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[2]79鐵機字654號,電氣化鐵路有關人員電氣安全規則[S].
今年,行政財務科認真執行各項規章制度,結合XXXX落實“三區一中心”的總體部署,切實履行科室工作職責,狠抓制度規范,實現科學管理;強化后勤支撐,提供優質服務;落實節約措施,保障高效運轉,努力做到“XXXX”。現將2017年工作總結如下。
一、完善規章制度,加強機關內控
按照(XXXXX〔2017〕1號)文件要求,針對工作實際,逐步梳理現有工作制度,積極開展后勤保障、安全保衛、環境衛生、公務用車、財務管理等相應工作制度的修訂,進一步完善機關內控制度。2017年,完成《XXXX辦公室部門預決算管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關固定資產管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室會計電算化管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關公務出差和差旅費報銷規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關車輛運行管理及費用報銷規定(修訂)》、《XXXX辦公室公務接待和接待費報銷規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關食堂管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關環境衛生管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室綠化管理規定(修訂)》《XXXX辦公室改造、裝修辦公室管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關安保人員管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關辦公區、住宿區安全保衛管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室防火規定(修訂)》等14個相應制度的修改和制定,并印發執行。
二、狠抓執行落實,確保厲行節約
(一)財務管理規范有序
2017年,行政財務科切實履行財務管理職能,認真按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《四川省貫徹〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》的有關要求,強化制度執行,嚴格按照節約、高效、保障運行的原則,把好財務管理關。進一步健全規范了機關各類經費報銷行為,有效降低了行政運行成本。
一是認真編制2016年年度部門決算和相關決算報表。按財政部門要求,編制報送了《XXXX辦公室2016年度部門決算報表》、《2016年度財政供養人員報表》和《XXXX人民防空2016年度決算報表》等相關決算報表,對2016年度預算執行情況進行了全面的總結和為編制下年度預算和預算執行提供了信息基礎。
二是堅持厲行節約、實事求是的原則,認真編制2018年年度部門預算和2018-2020年部門三年滾動財政規劃報表,確保部門2018年機構正常運轉和各項重點工作任務的完成。
三是認真執行2017年度部門預算,保障辦公室各項公務活動正常開展。截止11月30日,實現支出一般預算支出XXXX萬元,支出進度為68%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長17%。
1.工資福利支出XXXX萬元,支出進度為XXXX%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長XXXX%。
2.商品和服務支出XXXX萬元,支出進度為68%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長14%,其中,公務用車運行維護費XXXX萬元,差旅費XXXX萬元,因公出國(境)費XXXX萬元,會議費XXXX萬元,公務接待費XXXX萬元。
3.對個人和家庭補助支出XXXX萬元,支出進度為XXXX%,較上年同期減少支出XXXX萬元,下降XXXX%。
4.項目支出XXXX萬元,支出進度為33%。
四是強化規范報銷工作。嚴格按照辦公室的有關制度,嚴格財經紀律,嚴把經費報銷審核關,用制度保障經費支出,有效防止漏報、瞞報、多報現象。為進一步加強差旅費報銷管理,出差必須實行公務卡結算,州內出差按規定帶頭支付住宿費,并將是否結算住宿費作為報銷差旅費的重要依據。確因特殊情況,未刷公務卡或州內出差未結住宿費的,按要求作出說明。
五是加強日常事務辦理。積極加強與州財政、稅務、人事、勞動部門的工作對接,做好辦公室機關、直屬部門干部職工、臨時工作人員的工資、養老保險、醫療保險、失業保險、住房公積金、差旅費等各項費用的調整、核對、發放和報銷工作。認真做好預算項目的組織實施、合理推進支出進度。
(二)政府采購有序實施
按照《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規定,根據年初預算方案和采購備案,規范有序開展采購工作,為機關公務活動的正常運轉提供有力支撐。
一是加強采購方案編制。根據年初預算、機關采購項目清單和“一事一方案”的要求,對屬于自行采購項目、商場直購的項目,嚴格按照政府集中采購目錄和采購限額標準,編制針對性強、有操作性的采購方案。采購方案需經采購領導小組進行評定和辦公室領導審定后,才予實施。
二是加強采購項目實施。采購方案編制送審通過后,及時啟動政府采購程序,抓緊組織實施。截至目前,已完成辦公設備購置、公務用車更新購置、機關食堂改造、辦公大樓及住宿區大樓防水工程和食堂服務、安保服務、駕駛服務等設施、物品、工程和服務的采購工作。
三是加強政府采購監督和驗收。嚴格遵循《中華人民共和國政府采購法》相關規定。行政財務科負責具體采購工作及相關采購手續的報批,辦公室紀檢組、監察室負責對采購全過程進行監督。完成采購工作或招投標程序后,均需按相應手續進行監督和驗收。進一步規范了機關政府采購行為,提高了機關政府采購的資金效益。
(三)機關食堂細致服務
按照《XXXX辦公室機關食堂管理規定(修訂)》,進一步強化機關食堂的日常管理,為領導和干部職工提供細致、周到服務。
一是完成后廚改造。3月初,按照辦公室黨組會議精神,及時啟動機關食堂提升改造工作,完成了機關食堂后廚功能分區改造,餐具、廚具、雜物擺放及食材處理、各類工具的日常使用進一步規范。同時,為確保食品衛生安全,落實專人規范食材采購,在食堂后廚及就餐區關鍵部位安裝了攝像儀器,加強了食品制作全過程的監督,做到了明廚亮灶、放心就餐,實現了陽光操作和透明化管理。
二是優化后勤服務。為進一步提高對廣大干部職工的服務質量和效率,按照有關程序引進了XXXX有限公司參與機關食堂的后廚團隊建設。該公司按照協議規定,派遣相應工作人員進駐了機關食堂,開展餐飲服務工作。機關食堂的用餐質量和服務都得到了提高,廣大干部職工的“一日三餐”得到了有力的保障。
三是強化制度管理。按照簽訂的勞務派遣協議和《XXXX辦公室機關食堂管理規定(修訂)》。堅持食堂每日檢查、留樣制度,把食品安全放在機關食堂管理的首位,堅持對各類器皿進行“三洗、三清”,嚴格按照食品衛生管理規范進行消毒。加強食堂從業人員的管理,強化服務意識,注重服務人員個人衛生和工作環境衛生。加強后廚管理,從菜品采買、菜品制作、餐具管理等方面入手,精心開展服務工作。
四是嚴格執行《XXXX公務接待和接待費報銷規定(修訂)》,全面實行“先審批,后接待”和“一事一結”的接待工作規程,認真做到厲行節約。建立公務接待清單制度。如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。在接待工作中,按照有關要求不上酒水,不安排香煙,不配備高檔茶水;認真做好各類會議用餐安排,有效控制餐標,不上高檔菜肴,降低接待成本。
(四)環保措施有效落實
一是嚴格落實下班前“三件事”,關好水電、關好門窗、收好文件,有效保障了節能減排工作的開展。加強巡查,確保機關辦公樓做到人員離開前滅燈、斷電、關水,杜絕常明燈。加強駕駛人員技術培訓,減少公務用車油耗,實行公務用車油耗定額管理,確保油耗降低。加強辦公、生活區域供水、供電線路檢查維修,減少自來水及生活用電滲漏現象。
二是緊扣本年度節能宣傳周“節能有我 綠色共享”主題活動以及全國低碳日“工業低碳發展”主題活動,進一步加強對生態文明理念的宣傳,普及文明知識,張貼節能宣傳畫冊,大力宣傳《關于加快推進綠色發展建設美麗四川的決定》、《四川省加快推進生態文明建設實施方案》《XXXX生態保護與建設示范區建設方案(2015-2020年)》,形成崇尚節約節能、合理消費與低碳環保的社會風尚,推動形成綠色文化生活方式,引導全機關節能低碳行為,推動干部職工在衣食住行游等方面向簡約、綠色、文明的方式轉變。
二、扎實落實措施,提供優質服務
(一)全面加強機關安全生產工作
一是在工作中,始終強化駕駛人員的安全教育和管理,樹立“安全第一、服務至上”的服務理念,充分利用會議、短信、個別談話、交心談心等形式對駕駛人員進行安全教育,不斷提高安全意識,確保安全行車。認真落實行車安全管理的有關規定,切實做到文明駕車,杜絕“超載、超速、超疲勞”駕駛,做到出差前不喝酒、開車不接電話、不透露領導行蹤等工作規范,切實保障行車安全。充分利用現實案例、網絡傳媒等手段,對駕駛人員進行安全教育,使其充分認識危害,提取經驗,吸取教訓,始終繃緊安全駕駛這要弦,確保各項安全制度、安全措施落到實處。截止11月30日,共安全行駛XXXX公里,有效保證辦公室機關各項工作順利推進。
二是加強用水、用電、用氣的安全管理,及時發現并排除安全隱患,不定時對辦公、住宿區域的用水、用電安全進行全面檢查。定時對機關辦公大樓電梯進行檢修,確保安全。
(二)認真做好社會治安綜合治理
強化工作領導,明確職責任務,全力以赴開展社會治安綜合治理。加強派駐保安人員的日常管理,做好24小時值班值守,切實管理和使用好視頻監控系統,堅持和完善外來人員、車輛登記制度,汽車出入管理制度。在敏感期認真做好機關維穩工作,加強巡邏巡查,及時排除各類安全隱患。加強出租房屋管理,認真落實辦公室機關房屋出租、出售管理規范,有效保障了機關安全穩定。加強武警警衛中隊的協調與管理,充分調動其工作積極性,參與到XXXX機關的安全保衛工作中。加強與XXXX的聯系,及時報送相關治安隱患排查報表。加強隱患排查,特別是加強水電線路檢查維修保養,做好檢查登記等各項工作。
(三)始終抓牢機關環境綜合整治
積極倡導“除陋習、樹新風”活動,按照《XXXX辦公室機關環境衛生管理規定(修訂)》和《XXXX辦公室綠化管理規定(修訂)》,努力營造綠色、環保、優美的院容環境。加強綠化管理,機關辦公樓大廳、機關食堂布置盆栽綠化,完成辦公樓前花臺恢復和綠化帶整理工作,對機關辦公、生活區域的綠化帶進行定期修剪、定期澆灌、定期整理,確保綠化帶整潔美觀。及時組織開展環境衛生綜合整治,做好常規掃除,做到日清日潔。加強衛生死角清理,劃分衛生責任區域,充分調動干部職工開展環境衛生綜合整治的工作積極性,形成環境衛生綜合治理長效機制。
(四)認真做好后勤服務保障工作
在人員調整過程中,行政財務科切實做好服務工作,協助相關工作人員完成辦公室、個人物品整理,確保順利交接工作。針對辦公室人員增加和人員調整較頻繁的實際,行政財務科充分利用現有辦公資源,合理調配使用,先后調整辦公室2間、辦公設備若干,租賃住房三套,保障了相關科室的正常工作運轉。認真做好職工周轉房清理、登記、分配等服務工作,配合完成相應批次的職工周轉房分配工作。
四、抓好黨風廉政建設,全面改進作風
2017年,行政財務科認真加強全體干部職工的教育引導,不斷嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律,切實落實“兩個責任”,始終把黨風廉政建設作為干部經常性教育的主要內容,通過典型案例教育、會議教育、制度落實等各個方面,對科室工作人員、財務人員、駕駛人員進行教育,不斷提高大家對廉政建設重要性的認識。認真執行辦公室的各項規章制度,強化制度約束,加強干部職工差旅費、車輛運行費、接待費、公務費等各項開支的審核把關,嚴格控制“三公”經費,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,落實財經管理制度,有效保障辦公室機關各項工作有序運轉。
五、工作中存在的問題與不足
一是服務意識還需加強。在工作中,主動服務、超前服務的意識還不夠強,服務的積極性還有待進一步提高,需要不斷地通過教育引導,進一步增強科室工作人員主動服務、細致服務的自覺性。
二是工作主動性還不夠。在工作中,被動完成工作任務較多,主動發現問題并解決問題的情況較少,注重領導安排什么就落實什么,不能創新工作方式,開拓性地開展工作。
三是落實工作力度不足。按照今年年初計劃,行政財務科在落實有關工作上力度不夠,進度不理想,造成后勤服務工作滯后。
五、明年工作安排
關鍵詞:市政道路;給排水;管道;管理與養護
Abstract: the municipal water supply and drainage pipe road management and maintenance is a very practical problem, only the reasonable management and timely maintenance, to guarantee the normal operation of the pipeline network system, otherwise, it will lead to the loss of pipeline system function, even will produce the part of the pipeline network system paralysis, not only can affect people's normal travel, will also affect the entire road traffic flow, to people's normal life and the normal operation of the production bring a lot of inconvenience.
Keywords: municipal road; Water supply and drainage; Pipe; Management and maintenance
中圖分類號:S276文獻標識碼:A 文章編號:
隨著市政道路給排水管網系統的不斷完善和陸續投入使用,給排水管道的管理和養護便成了一個現實的問題,只有合理的管理和及時的養護才能保證道路管網系統正常運行,否則將會造成整個管網系統的功能喪失,影響人們的日常生活生產。因此我們必須對道路管網的管理和養護進行研究,匯總成一套完整的管理和養護方案,以保證管網系統的正常運行,現我將自己對這方面的研究淺析如下:
一、市政道路給排水管道的管理
隨著道路給排水行業的發展,我國針對給排水管的管理制度也日趨完善,在建國以后的飛速發展中取得了卓越的成績。但在對國外的同行進行考察的過程中,明顯的感覺到了我國大部分地區市政的道路給水排水管理工作還需要進一步的改進。
1.市政道路給排水管道的安全管理
首先,要進行安全管理,必須要有制度可依,因此制定符合當地的安全規程很重要。我國《排水管道維護安全技術規程》(CJJ6-85)就可以作為重要的依據,另外可以根據工作需要結合當地實際情況及時總結制定新的適合當地操作的安全規定。
其次,要有安全裝備,參考安全規程,市政道路維護管理中的一些常見的防護設備,由于每次施工的地點不同,對象不同,因此需要配備的個人防護設備也不盡相同。常見的排水行業個人防護設備有:安全帽、安全鞋、呼吸防護器、護目鏡、安全手套和安全帶等,還要有必要的檢測類設備、警示類設備和安全處理類設備等。
最后,健全安全防范的道路給排水網絡,領導是關鍵,中層是骨干,員工是基礎,一級一級需要層層落實。落實責任制,堅持三個結合:一是安全責任與安全目標相結;二是檢查督促與過程考評相結合;三是考核結果與獎懲兌現相結合。健全安全防范工作機制,明確各組織部門及個人的工作職責范圍,制定各項工作規范,如防《范硫化氫中毒等事故須知》、《硫化氫應急處置預案》、《井下作業安全制度》、《排水管道維護安全管理規定》等各項細則。按照安全規程規定,做好詳細的上報工作和完善的工作用表,盡可能將安全管理置于首要位置。
2.市政道路給排水管道的技術管理
維護應該按照最新《城鎮排水管渠與泵站維護技術規程》(CJJ68-2007)來執行,此規程由上海市排水處主編,各地區也可按照其進行部分修改,從而形成適合本地的技術規程。在城市化不斷發展的今天,給排水行業扮演著越來越重要的角色,人們的日常生活,無時無刻不與道路給排水息息相關,然而,人們往往忽略了道路給排水管道的健康狀況。隨著時間的推移,一些城市的道路給排水管道已接近老齡,管道的安全維護已不能僅僅局限于日常的養護工作,對其結構的全面檢查已經迫在眉急。
從環境的角度講,隨著現代工業的迅速發展和城市人口的不斷集中,城鎮用水量日益增加,污水量也日益增加且成分也日趨復雜。給排水管道的損害導致外流的水向地下水滲漏,直接影響了地下水體,而保護環境,是進行經濟建設必不可少的環節,是保障人類健康和造福子孫后代的大事。
從市政安全角度講,管道損壞導致道路基礎的土壤流失,直接造成路面塌,從而導致給排水管道周圍其它地下管道的連帶損壞,直接給人民的生命財產安全帶來了威脅。經有關部門統計,日本東京平均每天有3處路面由于下水道的原因發生塌陷。
從經濟角度講,俗話說,小病不治大病苦,如果將危險扼殺在萌芽狀態,對市政道路給排水管道的管理與養護的資金投入將要節約60%,這對于處在社會主義初級階段的發展中國家來說,節約了一筆不小的社會財富。尤其是一些主干管道,它們一旦發生問題,后果不堪設想。總之,排水管道的檢測應作為排水工程的一部分應被重視,對保護環境、促進工農業生產和保障人民的健康安全,具有巨大的現實意義和深遠影響,因此,我們給排水行業工程技術人員任重而道遠。制定管道檢測的周期應該被我們管理工作者重視起來,根據各種檢測方法,管理者可以選擇一項或幾項適合當地排水管道檢測的方法對管渠系統進行定期檢查。
二、市政道路給排水管道的養護
給排水管道在建成通水后,為保證其正常工作,必須經常進行養護管理。養護管理的任務是:①驗收給排水管道;②監督給排水管道使用規則的執行;③經常檢查、沖洗或清通給排水管道,以維持其通水能力;④修理管道及其構筑物,并處理意外事故等。
給排水管道系統的維護工作,由城市建設機關專設部門領導,下設若干養護工程隊,分片負責,責任到每一片的負責人。整個城市道路給排水系統的養護組織一般可分為管道系統、排水泵站和污水廠三部分。
1.市政道路給排水管道的疏通
管道系統的養護工作中經常性的和大量的工作就是疏通給排水管道。在排水管道中,往往由于水量不足,坡度較小,污水中污物較多或施工質量不良等原因而發生沉淀、淤積,淤積過多將影響管道的通水能力,甚至造成管道堵塞,因此,必須定期疏通。疏通的方法主要可分為水力方法和機械方法兩種。
水力疏通的方法是用水對管道進行沖洗。可以利用管道內污水自沖,也可以利用自來水或河水,可以利用上下游水頭落差造成的流量對管道進行沖洗,也可以采用高壓射水車的高壓射水對管道進行疏通。用管道內污水自沖時,管道本身必須具有一定的流量,同時管內淤積不宜過多,而用自來水沖洗時,通常從消防龍頭或街道集中給水栓取水,或用水車將水送到沖洗現場。
近年來,當出現管道淤塞嚴重,淤泥已粘結密實,水力疏通的效果不好時,可以采用機械疏通的方法。很多城市一般采用水力沖洗車進行管道疏通,這種沖洗車由半拖掛式的大型水罐、機動卷管器、高壓水泵、高壓膠管、射水噴頭和沖洗工具箱等部分組成。
2.市政道路給排水管道的檢測
前面我們簡單介紹了目前給排水管道所面臨的問題及目前國內管理的現狀,所有這些問題的發現都需要通過一定的方法來檢測,如果不積極的進行檢測檢驗,那么就只有等到管道堵塞、污水外溢和道路塌陷的時候才能被管理部門發現。給排水管理的目的就是保障排水系統的正常運行,因此檢測便顯得至關重要,盡管目前由于資金等種種原因,給排水管道的檢測還沒有被相當的重視,但科學的檢測是未來給排水行業發展的必經之路。
現在我們通常用到的給排水管道的檢測方法有:閉水試驗、氣壓法和水壓法檢驗、以及聲納法管道內窺檢測等。有些大城市,對重要路段大管徑排水管道的檢測頗費周折,特別是在滿管水的情況下,有時為了急于了解管道是否出現問題,還會采用潛水員手摸的方式進行檢測。
市政道路給排水管道的管理與養護,隨著城市建設的深入,顯得越來越重要,在市政道路建設中,應當有組織地、及時地排除道路上的廢水和雨水,否則可能污染和破壞環境,甚至形成公害,影響生活和生產,以及威脅人民健康。在市政道路給排水管道中所出現的質量問題必須要進行全面控制,要始終堅持技術標準,注意加強施工管理,強化質量意識,及時發現問題并解決問題,以確保市政道路給排水管道的質量,同時總結出多種有效的預防措施,使我國的市政道路給排水管道質量管理水平上升到一個新水平,以滿足中國社會飛速發展的需求。
參考文獻
[1]《建筑給排水設計規范》 GBJ 15--88
[2] 陳耀宗,姜文源等.建筑給排水設計手冊:中國建筑工業出版社.2006
[3] 王增長.建筑給排水工程:高等建筑出版社.2004
一、上半年工作回顧
1、交通安全局面穩定。今年以來,車管所以“安全第一、預防為主”和交通安全“可控、在控”為目標,堅持抓超前防范工作,通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓和定期機動車輛安全性評價活動,使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創”活動先進單位,成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競賽”先進單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到6月25日,車管所累計安全行車451天,1-6月份累計安全行車150萬公里無責任考核事故。在車輛的管理上,為提高車輛利用率,最大限度提高經濟效益,在公司領導的指導和相關單位的配合下,成功進行舊機動車輛拍賣,確保國有資產的保值增值。在車輛運行方面,充分利用公司網絡的優勢,及時調整、合理調度,提高了車輛的綜合利用率。加強了對外關系的協調,集中組織進行了駕駛員、車輛年審,辦理了車輛營運證、市區通行證等各類運行證件,確保了公司的生產、經營用車。上半年,根據公司春檢工作的精神,對車輛技術狀況、人員狀態進行安全性評價,對潛在的不安全因素進行深入查找,定期對車輛機械狀況進行檢測,發現問題及時維修、保養,堅決糾正了車輛帶“病”上路現象。特別是車輛改革以來,進一步加強企業管理和制度建設,加大交通安全管理工作力度,大力查禁違章違紀行為,為“百日安全競賽”活動的開展打下了堅實的基礎,確保了公司良好的交通安全局面。
2、積極提供優質高效的服務,車管所立足本職,積極開展“優質服務月”活動,特別是在春檢等用車高峰,不講困難,不講條件,及時、高效的提供用車服務,對車輛在緊急情況下的技術狀況進行預演,確保車輛的安全運行,春檢期間,與維修班,汽修廠等建立聯動機制,得到用車單位的一致好評。
3、開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際,強化交通安全管理,全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識,鞏固和發展穩定的交通安全局面,確保公司交通安全工作。針對今年5月1日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》,多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學習,做到新法到手,教育到人,并對駕駛員進行安全法規考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓學習和安全教育,進行駕駛技能和培訓考試合格后競爭上崗,嚴把招聘第一關。
4、精神文明建設成效顯著,為職工注入活力與動力。認真貫徹學習公司年初兩會精神,落實 “四項責任制”和“黨風廉政建設責任制考核實施細則”,深入開展“創新示范崗、創新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇,奮力趕超,解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發揮了先鋒模范作用,進一步增強了企業的凝聚力、向心力和戰斗力。
二、存在的問題和不足
上半年,我們的交通安全工作保持了良好的穩定局面,基本實現了交通安全與車輛管理的“可控、在控”,這些成績的取得是與公司領導、黨委的正確領導和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足:一是駕駛員整體素質有待于提高,特別是道路交通安全法實施后,個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄,在行車過程中存在習慣性違章行為;二是公用車變為專用車的現象比較普遍,車輛忙閑不均,浪費現象嚴重,有的部門無論公私事,要求有求必應,不講經濟效益,工作不需派車的,也要車,造成浪費;三要加強對優質服務工作的認識,要立足本職,轉變觀念,改進工作。四是在發揮車輛職能管理、加強工作調研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想,工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點措施
1、做好安全教育工作,營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育,加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓力度勢在必行,特別是《道路交通安全法》實施后,要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓工作:一是加強道路交通安全法的學習培訓,不斷提高交通安全意識,牢固樹立“安全第一”的思想,并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學習提高駕駛技術,增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務意識的培訓。要用“違章就是事故”、“安全責任重于泰山,優質服務始于安全”來統一認識,不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導向,駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環境。
2、進一步完善車輛管理系統。認真總結今年車輛管理經驗,查找不足,健全相應的管理制度和配套措施,確保車輛的安全調度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術資料,實現費用統計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率,降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則,進一步合理調度車輛,加大油材料考核力度,降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作,提高駕駛隊伍的整體素質和優質服務水平。
3、進一步完善公務用車制度和駕駛員責任制暫行規定,大力查禁公車私用現象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度,一旦發現問題,嚴格按照“三不放過”的原則,嚴肅追究當事人的責任。立足于從更高的層次上提高交通安全,認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一,預防為主”的方針,定期舉辦駕駛員安規培訓,加強超前防范教育,從根本上徹底消除交通安全隱患;進一步完善交通安全考核制度,規范駕駛員行為,做好防范措施,加強考核、嚴格落實。二是強化措施,建立健全各種規章制度,嚴肅查處各類違章違紀行為;加強教育培訓,提高駕駛員交通安全意識。三是持續深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動,加大獎懲力度,做到交通安全獎懲兌現到人,交通安全知識普及到人,交通安全責任落實到人,形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
4、完善車友俱樂部的市場功能,打造汽車服務品牌。俱樂部將逐步完善職能,加強自身建設,提高優質服務水平,以一流的管理、一流的服務來適應新形勢。要做好山東××保險公司針對電力職工私家車開展的保險服務工作,積極發展會員。對公司多產企業的駕駛員和車輛服務按照市場化運作,簽訂會員條約,代辦各項業務。建立車友俱樂部網站,充分利用各種媒介大力宣傳,提高俱樂部的社會知名度,把俱樂部做大、做強。真正做到讓會員放心,讓車友滿意,以一流的服務打造一流的服務品牌。
5、加強精神文明建設。積極組織開展好 “創新示范崗、創新能手” 、“讀一本好書”、“第三屆職工運動會”和“黨風廉政建設”等活動。大力弘揚“追求卓越、服務真誠”的企業精神,用先進的企業文化凝聚隊伍,鼓舞士氣,樹立良好的企業形象。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,增強推進企業發展的自覺性和堅定性。加強黨風廉政建設,確保實現生產安全、政治安全、經濟安全和形象安全。