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一、指導思想
以黨的和關于安全生產重要講話、批示指示精神為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展。牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
以“平安交通”創(chuàng)建為主題,以有效防控事故為目標,以落實企業(yè)安全生產主題責任和監(jiān)管單位安全監(jiān)管責任為主線、以提升從業(yè)人員安全素質為基礎,不斷建立健全安全宣傳教育培訓長效機制,深入推進安全文化建設,實現(xiàn)安全宣傳教育全覆蓋,為交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供保障。
二、工作目標
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,推進交通運輸行業(yè)安全文化建設,積極宣傳,強化教育,提高廣大干部職工安全生產意識,提高交通運輸行業(yè)整體安全生產管理水平,為全區(qū)交通運輸行業(yè)高質量發(fā)展提供安全保障。
三、培訓方式
以宣傳學習和集中教育培訓相結合為主,行業(yè)從業(yè)人員積極參加市交通運輸局統(tǒng)一組織的集中培訓活動。各單位要根據(jù)自身安全生產特點,自行組織開展形式多樣專項安全生產教育培訓活動。
四、培訓對象
全區(qū)交通運輸行業(yè)各單位黨政領導、各行業(yè)安全管理機構負責人和相關業(yè)務部門成員,“兩客一?!?、貨運、駕培、維修等企業(yè)安全部門成員及一線重點崗位員工。
五、培訓安排
(一)關于安全生產論述專題學習
1.培訓時間:2020年1月-12月
2.培訓內容:關于安全生產、應急管理、防災減災救災等工作的系列重要論述參加人員:局黨組班子成員、領導班子成員,局屬各單位主要負責人,機關各辦公室負責人
(二)“安全生產月”活動
1.活動時間:2020年6月
2.活動內容:開展警示教育、業(yè)務培訓、應急演練和專家講座等活動,努力形成新的安全生產宣傳教育與服務實踐熱潮。重點圍繞“安全生產宣傳咨詢日”活動,現(xiàn)場宣講政策法規(guī)、解答群眾咨詢、進行交流互動,營造安全氛圍。
3.培訓人員:全區(qū)交通運輸行業(yè)各單位領導及安全管理員。
六、相關要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視安全生產教育培訓工作,充分認識安全文化的提升對構建安全體系的重要意義。要按照我局統(tǒng)一安排,結合工作實際,迅速對全年安全生產教育培訓工作進行部署安排,明確目標、落實責任,確保教育培訓工作得到不斷加強。
(二)加強探索創(chuàng)新。各單位要始終把創(chuàng)新作為推動教育培訓工作持續(xù)深入發(fā)展的不竭動力,自覺結合本單位、本行業(yè)領域安全生產現(xiàn)狀,以及職工隊伍的能力素質基礎,在形式和內容上不斷推陳出新,真正把廣大職工學習安全知識、踐行安全理念的主動性調動起來。
關鍵詞:交通安全 教育培訓 重要性
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-292-02
一、嚴卡源頭遏制道路交通安全事故勢頭
相關研究結果表明,95.6%以上的交通事故是由人的行為不當造成的。其中,未經駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差,是造成各類交通事故的主要原因。因此,只有卡住源頭才能有效遏制交通安全事故勢頭。
全國道路交通安全形勢不容樂觀,道路交通安全形勢十分嚴峻,亟需從源頭上遏制惡通事故的增長和蔓延。從事故原因看,超載、超速、超員行駛,酒后駕駛,疲勞駕駛是導致交通事故多發(fā)的主要原因,特別是超速行駛導致的事故死亡人數(shù)占死亡人數(shù)的14.2%,這個比例還是相當高的。從事故發(fā)生的地點和道路情況看,高速公路的事故仍然呈上升趨勢。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等,更重要的是如何應對駕駛證考試發(fā)證,很少教育他們如何處理復雜的交通問題以及灌輸?shù)缆范Y讓精神。所以,加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現(xiàn)安全意識、方法、措施的全面灌輸,將從源頭進一步遏制交通意外事故的發(fā)生。從全國通報的特大交通安全惡性事故情況看,絕大多數(shù)交通事故都是由于交通違法而引起的。同樣的錯誤反復出現(xiàn),一次又一次地制造生活中的悲劇,給人民群眾的生產生活造成極大的破壞,給社會安定帶來麻煩的同時也給經濟發(fā)展帶來危害。駕駛員參加培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力,盡量早地識別并進行有意識地決策,準確而又迅速的動作”,達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛人更全面地觀察并了解駕駛環(huán)境,更準確地預測不確定的潛在的危險因素,更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛,無論駕駛何種車輛,教育駕駛人如何更有效、更及時地觀察、預測和行動,并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念,就可以實現(xiàn)在復雜多變的駕駛環(huán)境中預防交通事故發(fā)生。
二、嚴把源頭關是確保道路交通安全的關鍵
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手,對申領人和駕駛員培訓學校進行系統(tǒng)的安全駕駛教育培訓和考核,將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛人科目考試,凡安全駕駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和增型大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛人納入安全駕駛教育培訓考核的重點,培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發(fā)駕駛證,建立交通安全源頭管理的長效機制,全面提高機動車駕駛人安全意識和預防交通事故的能力,培養(yǎng)駕駛人規(guī)范的交通行為,從源頭上預防各類道路交通事故發(fā)生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛人擴展到校園、村莊、工地、企業(yè)和社區(qū)。安全民警免費為轄區(qū)中小學在校學生、村民、農民工、職工和居民進行交通安全教育培訓,培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校,進村莊,進企業(yè),進社區(qū),進工地的“五進”宣傳活動,建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農民等重點群體的宣傳教育,深入開展“交通安全村”、“交通安全學?!薄ⅰ敖煌ò踩痉秵挝弧眲?chuàng)建活動,各單位交通安全管理部門設立安全宣教室,加強交通安全宣傳教育基地建設,明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統(tǒng)籌推進道路交通事故預防的科技應用,強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控,開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調研,加強對道路交通事故規(guī)律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究,不斷豐富安全駕駛教育培訓內容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理,建立健全轄區(qū)機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛(wèi)星定位(GPS)動態(tài)監(jiān)控手段,加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時間等運行情況的監(jiān)督檢查,嚴格查處超員,超載,超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛(wèi)星定位(GPS)告知路況信息和相關預防措施,提醒違法駕駛行為,避免事故發(fā)生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位,即將成為駕駛員的人員,一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性,無論何種情況,都要提醒自己要注意安全。因為你、我、他的安全是相連的,只有全社會都增強了安全意識,我們才能擁有真正的安全。
三、安全駕駛教育培訓相關工作措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,動員大家共同參與和維護道路交通安全;要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發(fā)生道路交通事故的應急處置。以駕駛員為重點,有針對性地制訂宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效,以有效遏制交通違章行為。
⒊要以提高駕駛員素質為重點,加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓。
⒋要強化駕駛人員安全行車的法律意識,對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛人員必須及時暫停駕駛機動車。
⒌要掌握駕駛人員出車前的思想動態(tài),做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車;要本著對生命、對社會、對單位負責的態(tài)度,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛,做到安全行車。
⒍要切實加強對駕駛人員的監(jiān)管,盡快組織對車輛的安全技術狀況、駕駛人員營運質量等情況進行全面檢查,對掛靠營運車輛進行全面清理;要落實各單位安全管理的責任,依法履行和加強對所屬車輛和駕駛人員的安全管理責任,落實道路交通安全工作目標責任。
⒎要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對干部政績考核的重要內容,推行道路交通安全問責制。
8.要進一步提高客貨車駕駛人員培訓考試要求和準入門檻,嚴格日常教育管理和違規(guī)問題責任追究,以提高客貨運駕駛人員隊伍素質,預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛人職業(yè)準入條件;二是嚴格客貨運駕駛人聘用條件;三是建立營運駕駛人信息共享管理機制;四是建立客貨運駕駛人退出機制。
9.要重點加強高速公路安全行車宣傳教育。(1)在高速公路上,加強安全行車宣傳教育。交通管理部門將《道路交通安全法》及其《實施條例》等法律法規(guī)和高速公路上發(fā)生事故的教訓,分類制作文字、圖片、實物等,通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體渠道,向全社會特別是機動車駕駛員廣泛宣傳、教育,加大“五進”宣傳力度,促使“小手拉大手,親人當幫手”,形成全社會參與交通,關注高速公路行車安全的氛圍。(2)在高速公路上,對易發(fā)事故路段增設安全實施。完善常規(guī)的標志、標線,使其規(guī)范外,在高速公路的橋梁、長下坡頂、邊續(xù)坡道彎道處的中央隔離帶上設置太陽能雙面雙色提示燈,來車方向施劃多道減速震蕩帶,增設“危險,易發(fā)交通事故”、“保持車距,注意行車”、“杜絕違章,禮讓后行”反光標志牌,用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。(3)在高速公路上,加大夜間巡邏管理控制力度。高速公路交警大隊要加強夜間路面管控力度,重點是夜間到早間時段,不間斷地進行夜間路面巡邏。巡邏警車巡邏時要打開警燈,在危險路段和車輛密集地方,以及發(fā)現(xiàn)有車輛走“S”形等情況,拉響報警器提醒,必要時用喊話器提醒,用手勢指揮提醒。對可疑駕駛疲勞人員督促下車休息,車速過快時必須降下來,同時發(fā)揮全程雷達跟蹤作用,使固定測速與流動測速相結合。讓駕駛員知道高速公路上有警車跟蹤,有人員管控,有設備監(jiān)測,提高安全警惕性,用監(jiān)督方式提醒駕駛員注意交通安全。(4)在高速公路上,對各主要位置進行溫馨提示。一是采用多種宣傳方式在服務區(qū)、主線道口、收費站營造交通安全宣傳氛圍,讓駕駛員自覺守法,不疲勞開車,不違章開車;二是利用主線道口、收費站窗口為宣傳服務平臺,發(fā)放防疲勞駕駛等違法行為的溫馨提示卡,擺放便民藥品、工具等,讓駕駛員欣慰安全行車;三是在服務區(qū)、收費站道口加大違法行為教育處罰力度,讓駕駛員在對與錯的比較中認識到安全行車的重要性;四是對進入高速路段的駕駛人,用手機短信提示其上高速后要注意安全的行車事項。(5)在高速公路上,充分發(fā)揮交通職能部門的作用。高速公路公安機關交通管理部門除自身不遺余力地開展整治疲勞駕駛等違法行為外,還要充分發(fā)揮高速公路路政部門、經營業(yè)主等單位、人員的作用,并積極爭取各相鄰高速交警大隊和地方公安機關的配合與支持,謀劃預防高速公路交通事故的措施。協(xié)調路政車輛參與路面夜間巡邏,做好事故現(xiàn)場的預警,加大對超限車輛和超速車輛的管理等。隨時關注駕駛人的駕車動向,發(fā)現(xiàn)有異常行為,立即整治。說服、引導高速公路經營業(yè)主加大高速公路安全設施的投入,該配置的要配置,該補充的要補充,該更新的要更新,打造現(xiàn)代高速公路管理模式,確保高速公路平安行車。
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為了積極配合“三違”超前防范機制建設,煤礦安全教育培訓中心充分利用自身優(yōu)勢,結合成人教育的特點,通過落實安全教育提升安全意識、技能培訓提升安全能力、管理培訓提升安全境界“三個協(xié)同”的教育培訓模式,成功筑起了安全生產的第一道防線。
一、柴里煤礦教育培訓協(xié)同模式的背景
對煤礦而言,安全是命根,違章是禍根。事實證明,大量的事故是由違章操作引起的。如果不堵死違章的路,就邁不開安全的步。柴里煤礦抓住煤礦事故產生的根源,實施“三違”超前防范機制,遏制事故發(fā)生,從根本上抓住了制約煤礦安全生產的“牛鼻子”,在安全生產管理上探索出了一條創(chuàng)新之路。
煤礦安全生產管理中最不穩(wěn)定的因素是人,只有充分調動職工的積極性,使其從思想深處樹立“我要安全”的意識,才能最大限度地杜絕“三違”現(xiàn)象。當然,職工也要不斷提高自己的技術操作水平,增強抵御“三違”的能力。
隨著安全教育培訓和技能操作培訓作為煤礦安全生產管理第一道防線的作用日益突顯,柴里煤礦安全教育培訓中心從安全心理學、行為學和現(xiàn)代管理學的角度,把加強安全教育作為提升職工安全意識的重要手段,把抓好技能培訓作為提升職工保證安全能力的手段,把開展管理培訓作為提升全員安全境界的手段,逐步探索出了一套煤礦安全教育培訓的協(xié)同模式(見下圖),在“三違”超前防范機制中夯實了第一道防線。
二、柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式的基本內容
柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式的重點是抓住關鍵環(huán)節(jié),即思想防線。其主要內容是,通過深入研究和探索,不斷更新教育培訓工作的目的、目標、手段和方法,實現(xiàn)抓安全教育與提升職工安全意識取向協(xié)同,抓技能培訓與提升職工安全能力目標協(xié)同,抓管理培訓與提升全員安全境界動力協(xié)同,通過開展各種有效的培訓,消除違章產生的思想根源,提高保證安全的能力,提升抓好安全的思想境界,變“被動制止違章為主動避免違章”,變“事后教育警示為超前防范預警”,把違章的可能性消滅在萌芽階段,從根本上遏制事故發(fā)生,真正把預防“三違”工作進一步推上更高層次。
三、柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式的實踐探索
在《漢書?律歷志上》中,協(xié)同被解釋為“諧調一致,和合共同”,在《中國通史》中,其義為“互相配合”。柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式主要針對“三違”預防的基本內容與需求,充分發(fā)揮自身教育培訓工作優(yōu)勢,把“人”在“三違”預防中的作用歸納為意識、能力、境界三種,并且把安全教育、技能培訓、管理培訓與之對應,使其協(xié)調一致,互相配合,從而達到在意識上、能力上、境界上杜絕違章的目的。在具體的實施過程中,重點圍繞以下三個方面展開。
(一)抓安全教育與提升職工安全意識取向協(xié)同
“知者行之始,行者知之成。”人的思想決定著行動,行動又是思想的成果,所以在預防“三違”的過程中,人的思想是占第一位的。也就是說,職工的安全意識強弱,決定著他在工作中是否出現(xiàn)違章。為了提高職工的安全自覺和安全執(zhí)行意識,柴里煤礦安全教育培訓中心重點抓好以下三個方面的工作。
1.日常教育制度化。為了抓好職工安全教育工作,培訓中心先后出臺了一系列行之有效的學習制度,保證日常教育制度化。一是堅持“周一安全學習制度”,每周下發(fā)學習提綱和內容,要求基層區(qū)隊認真?zhèn)湔n,職工認真記錄,并定期組織考核,使各單位的安全教育成為常態(tài);二是堅持開展“精品課堂1+2”和“安全培訓移動課堂”活動,將課堂搬到生產第一線。周一安全學習日由安全培訓中心專職教師用10分鐘的時間對區(qū)隊職工進行安全意識培訓,再由各專業(yè)技師用20分鐘的時間向職工傳授技術層面的安全知識,讓職工從態(tài)度上、知識上、技能上都有收獲。培訓采取游戲互動、案例分析、視頻輔助、實踐操作等形式,徹底解決了傳統(tǒng)安全教育培訓“一言堂”的現(xiàn)象,取得了最佳的培訓效果。
2.追蹤提醒信息化。針對職工信息化、自動化水平的不斷提高,培訓中心充分利用微信、QQ、手機短信等形式,把安全理念傳輸?shù)铰毠さ氖謾C終端,達到隨時提醒的目的。具體做法如下:一是針對“三違”職工,在組織課堂專題學習和教育的基礎上,利用手機飛信平臺,建立特殊群,在其返崗工作的前三個月至半年時間,不定期地發(fā)送安全理念和安全提醒,保證他們不再出現(xiàn)違章;二是為全礦入井人員建立飛信平臺,并收集整理一些常規(guī)的安全知識和理念,隨時發(fā)送到采掘職工的手機上,達到在潛移默化中提高他們的安全意識的目的,從源頭上消除違章的思想根源。
3.創(chuàng)新載體觸動化。一是深化警示教育。講師根據(jù)違章人員的違章性質,查找相關案例。在分析案例時,步步倒推探究事故發(fā)生的原因,使職工明確自己的違章行為會造成的嚴重后果,消除職工的僥幸心理。二是定期組織違章人員觀看相關事故案例分析視頻,參觀安全警示教育場所,震撼其心靈。培訓中心連續(xù)三年拍攝安全警示專題片和安全生產公益廣告,如《呼喚》《旗幟》等,要求干部職工統(tǒng)一觀看,并寫出觀后感,促使干部職工對安全工作進行反思。三是突出“體驗、體味”,實施啟發(fā)式培訓。組織職工參加安全小游戲,聆聽安全小故事,學習安全管理系列法則等,使職工在游戲中體驗“安全無小事”,在故事中體會“安全要從嚴”的道理,進而結合實際工作反思自己在工作中做出的不安全行為,從而達到安全自覺的目的。
(二)抓技能培訓與提升職工安全能力目標協(xié)同
安全生產的意識樹立之后,職工還需要具備安全生產的能力。職工實際操作水平和技術能力的高低,是職工在井下工作時能否有效規(guī)避各種意外情況的重要保障,同時也是能否有效完成工作任務、確保企業(yè)效益的前提。所以,培訓中心始終把抓好職工技能培訓作為預防“三違”的另一個重要手段。
1.突出“動手、動腦”,開展實景式培訓。為了提升培訓效果,培訓中心在按照教學大綱要求抓好理論培訓的同時,針對專業(yè)實際,分別在工作現(xiàn)場建立了“小絞車司機及信號把鉤工”“井下電鉗工”“運輸機司機”等實訓基地,并且專門配備了采、掘、機、運、通、爆破工教學實驗室,重點培訓學員的動手、動腦能力,提高學習效果,進一步提升職工保證安全的能力。培訓時,講師先在課堂上對安全知識進行系統(tǒng)講解,促使學員對安全知識加深印象,然后利用實訓基地或到生產現(xiàn)場,向學員傳授安全確認、操作要點、操作技巧、故障排除、安全注意事項及緊急處置等方面的經驗,并在現(xiàn)場進行操作演示,從而鍛煉學員的實際動手能力,使其真正做到學以致用。注重發(fā)揮技術能手、首席技師等人的技術特長,要求他們針對特殊工種作業(yè)中易出現(xiàn)的故障和操作中易出現(xiàn)的失誤進行講解、剖析。因為技術能手與工人一起工作,熟悉工人的語言習慣和認知特點,培訓更有針對性,從而提升培訓效果。在培訓過程中,學員如有疑問,可以直接咨詢講師,從而實現(xiàn)講師和學員的雙向互動,打破單一的說教模式,取得了良好的培訓效果。
2.突出“實用、實效”,開展訂單式培訓。為了提高培訓的針對性和實效性,培訓中心在抓好常規(guī)培訓的同時,注重結合安全生產的實際,深入探究安全生產的需要,適時選擇與礦井安全生產形勢相適應的培訓方法和內容,開展訂單式培訓。此類培訓主要根據(jù)基層單位提出的培訓需求,結合培訓單位的人員組成和素質狀況,制定培訓方案,確定培訓方向,有針對性地開展專項培訓。培訓中心先后針對安全生產的實際需要,開展了救護隊員培訓、職業(yè)健康培訓、安監(jiān)員培訓、青安崗員培訓、群監(jiān)員培訓、新型錨桿鉆機使用技能培訓、無極繩絞車培訓、新工人入井培訓、轉崗人員培訓等各類培訓班17期,培訓1316人次,進一步提升了專業(yè)人員的素質。
3.突出“基礎、基本”,實施基本功培訓。一是注重抓“基”。培訓中心作為山東省煤礦安全監(jiān)察局審定通過的“三級煤礦安全培訓機構”,肩負著全礦從業(yè)人員和部分特殊工種的培訓任務。為了更好地服務礦山,服務安全,培訓中心堅持按高標準組織特殊工種培訓,以確保所有職工能夠全面掌握礦井安全生產的知識與技巧。今年以來,培訓中心重點開展了特殊工種、從業(yè)人員、新工人等方面的培訓,共舉辦各類培訓班35期,培訓2220人次。其中內部特殊工種培訓班9期,培訓505人次;從業(yè)人員培訓3期,培訓397人次;外派特殊工種6期,培訓244人次;外派班組長3期,培訓53人次;外派管理干部5期,培訓41人次。多種培訓使學員掌握了必要的安全生產和法律法規(guī)知識,提高了安全技術水平和操作技能,加強了實踐操作考核,全面提高了職工的專業(yè)技能素質,為礦井安全生產提供了可靠的人才保障。二是注重抓“本”。培訓中心針對上級法律法規(guī)的更新,結合礦井生產條件變化,按照“雙準入”的要求,對全礦安全生產管理干部和入井職工實行“雙準入”制度,即每年組織安全生產管理干部和入井人員進行上機考試。培訓中心收集整理了500道以各專業(yè)常規(guī)知識和特殊要求為主要內容的試題,下發(fā)個單位組織學習,干部職工分期分批進行上機考試。為此,培訓中心還專門開發(fā)了管理干部考試系統(tǒng),在上機考試的過程中,一人一機,隨機出題,杜絕試卷雷同,確保測試的真實性和有效性。考試結束后,考試成績自動生成二維碼,干部用手機掃描二維碼即能調出相關信息,實現(xiàn)了個人基本學習和考試情況的網絡共享。隨后列出錯題集,幫助干部進一步學習。通過這種方式,進一步加強了各級管理人員對安全生產知識的掌握程度,實現(xiàn)了“以考促學、以學提技、以技保安”。
(三)抓管理培訓與提升全員安全境界動力協(xié)同
煤礦從業(yè)人員對安全生產工作的認知程度,決定著他們的安全生產管理境界。為了提高各級管理人員和全體職工的安全境界,柴里煤礦借助文化的力量,把安全生產管理的要求和辦法上升到理念和文化層次。廣大干部職工通過不斷的學習,進一步提高了對安全工作的重視程度,增強了抓好安全工作的自覺性。
一是深化對“雙加”安全文化的學習宣傳和教育。柴里煤礦在長期安全生產管理的實踐中,通過不斷的總結、提煉和升華,逐步形成了以“嚴管+真愛”“自覺+制約”為主要內容的“雙加”安全文化,并在推行的過程中發(fā)揮了指導安全生產的重要作用。該礦采取措施加大了對“雙加”安全文化的宣傳和教育的力度,使“雙加”理念深入人心,指導整個礦井的安全生產管理和職工的安全行為。
安全工作是學校工作的重要組成部分,是學校教育發(fā)展的最根本的前提。本學期我校繼續(xù)以加強安全管理為目標,認真開展安全教育活動。爭創(chuàng)宣城市2009~2010年度“平安校園”
二、工作重點:
(一)、加強安全思想教育工作,牢固樹立“安全第一”的思想。
全體教職工牢固樹立“安全第一”的思想。切實提高安全防范意識,本學期學校將定期召開安全工作會議,研究布置安全工作,組織師生學習安全知識和安全教育法律法規(guī),積極開展安全教育活動,認真落實安全責任。使教師認識到安全工作人人有責,時時處處都要提高思想警惕,繃緊安全這根弦。
為使安全工作能夠落到實處,學校將在原有安全工作制度的基礎上,依據(jù)有關安全法律法規(guī)進一步建章立制,使我校的安全工作有章可循、有規(guī)可依,逐步實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化。
(二)、加強安全日常管理,確保校園安全。
1、認真做好安全值班工作,加強學生校內活動安全管理。
本期仍然堅持安全護導制度,學校抽出認真負責的老師做安全護導工作,召開專門會議,根據(jù)學校安全重要部位、重要時段,對護導人員進行明確分工和要求,按時準點到達所負責的區(qū)域,承擔起護導的職責,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時報告或排除。如發(fā)生不安全事故,妥善處理后,立即上報主管副校長或校長,并認真做好記錄。
2、開展安全檢查工作。
開學前,組織人員進行一次“地毯式”的安全自查活動,做到不漏一個死角,不留一個漏洞,徹底消除不安全隱患。平時,堅持每月排查制度,組織人員對樓梯、電棒、電扇、開關、體育設施等教學設施進行一次排查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或上報,并認真做好排查記錄。
3、規(guī)范教育教學行為,教導處要加強考課,決不允許出現(xiàn)課堂無人看管的現(xiàn)象。
4、交通安全教育是我校安全管理工作中的難點、重點,
5、加強學生心理健康教育
6、完善校園周邊環(huán)境治理工作機制,加強學生飲食衛(wèi)生安全管理,主動聯(lián)系工商所、安監(jiān)站抓好校門口攤點的治理工作,尤其是杜絕“垃圾食品”的銷售活動。
7、抓好防止自然災害活動。
8、鞏固我校血防教育工作成果,繼續(xù)加強血防知識的教育和血防實踐活動,并通過“小手牽大手”的形式,向家長傳遞血防知識。
(三)、認真開展安全教育培訓和實踐活動,提高師生安全防范本領。
1、根據(jù)上級指示精神,認真落實各項安全教育活動,充分利用板報、廣播、標語等形式宣傳安全知識,創(chuàng)造校園安全環(huán)境,倡導校園安全文化,營造安全教育氛圍。
2、嚴格執(zhí)行課程計劃,開齊開足各門課程,不隨意增減課時,按上級教育行政部門要求,保證健康教育、安全教育、法制教育、環(huán)境教育等專題教育的教學時間,落實課時,組織實施。尤其要注重安全知識的學科滲透。以《安全教育讀本》為主要內容,講授各種安全防范知識,教導處負責:安全教育“有教師、有備課、有教案、有課本”。各科要結合學科內容,適時滲透安全教育。小學自然課講授一些自然災害發(fā)生的原因、受災時的自救、互救常識,以及上實驗課的實驗規(guī)則和一些簡單實驗事故的處理方法;體育課中,要檢查活動場地和體育設施認真做好運動前準備工作,并適時講授運動損傷的應急處理方法等;勞動課中講授在活動中的操作安全,注意的事項等。
3、抓好師生普法工作。
(四)、規(guī)范管理,做好安全工作資料整理工作。
(五)、做好期末總結表彰工作。
三、工作策略
1、充分發(fā)揮“農遠”項目優(yōu)勢,組織學生觀看安全教育錄像。學生在觀看錄像的過程中,能夠利用直觀可視的教具,使學生在交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等知識方面得到加強、提高警惕。
2、各班每學期召開以“安全教育”為主題的班隊會不少于10次,通過各種形式,來提高安全意識,掌握一些必要的自護技能。
3、根據(jù)區(qū)2009基礎教育工作意見,開展好模擬演練活動,有組織地對全體學生進行一次突發(fā)事件逃生演練,切實提高學生自護、自救的能力。
4、組織做好安全教育日(周)活動。
5、加強家校聯(lián)系,共同營造全社會都來關注學生安全的氛圍。一學期各班召開的家長安全培訓活動不少于一次。重點講授家長如何加強對學生的安全教育。
6、開展法制、衛(wèi)生、安全知識抽測活動。
加強學習制度,建立安全培訓制度,制訂切實可行的安全培訓計劃并嚴格實施。結合“五五普法”組織全體教師認真學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學生意外傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),以及學校安全工作規(guī)章制度,提高安全責任意識。
月工作要點:
二月份:1、進一步完善安全工作計劃,布置新學期安全管理工作。
2、期初安全隱患排查工作。
3、交通安全教育主題活動。
4、整理上報月安全工作總結、隱患排查呈報表等資料。
5、組織全體教師簽訂《安全工作責任狀》。
6、各班上好“開學安全第一課”。
7、再次學習教育部12號令——《中小學生意外傷害事故處理辦法》和區(qū)教體局關于強化、落實“一崗雙責”制的有關文件。
三月份:
1、食品衛(wèi)生安全教育主題活動。
2、開展“中小學生安全教育日”活動(最后一周的星期一)開展“征文”活動
3、普法學習活動
四月份:
1、預防溺水教育活動周(四月第一周)
2、血防教育,開展滅釘螺實踐活動。
3、法制宣傳月活動
4、防電、防雷擊教育活動。
5、安全檢查、總結及資料上報工作。
五月份:
1、預防自然災害月教育主題活動,組織“5.12”防自然災害綜合演練。部分年級開展一次“自然災害調查”社會實踐活動。
2、安全檢查、總結及資料上報工作。
3、開展《應急法》學習活動及5.19安全教育培訓日活動。
六月份:
1、針對季節(jié)特點,強化防溺水安全工作各項措施,制訂相關制度。
2、開展預防血吸蟲病、艾滋病及普法、禁毒宣傳活動(6月5日國際禁毒日)
3、安全知識抽測活動。
4、安全檢查、總結及資料上報工作。
5、心理健康教育月活動。
二0一三年安全工作在上級主管部門、公司領導大力支持和公司所有員工的共同努力下平安度過。在二0一三年的工作中,公司安全工作始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,深入宣貫落實《道路旅客運輸企業(yè)安全規(guī)范》、《進一步加強客貨運駕駛人安全管理意見》、《道路交通安全法實施條例》、《交通運輸管理條例》及《安全生產法》。認真扎實開展各項安全專題活動;夯實全主體責任制,大力開展企業(yè)安全文化建設和普及,進一步落實安全生產“一崗雙責”。確保了公司的健康、穩(wěn)定、和諧有序發(fā)展。現(xiàn)將2013年安全工作總結如下:
一、安全控制目標完成情況
今年公司投入營運車輛77輛,安全行駛總里程783萬公里,發(fā)生責任事故35起,死0人,傷21人,經濟損失 ,事故頻率上升了10%、死傷人數(shù)比去年下降了40% ;未發(fā)生較大及以上行車安全責任事故;非營運車無責任傷亡事故;消保工作均在控制目標范圍內,無服務質量投訴。(發(fā)放 安全獎金)
二、安全工作情況
(一)、做好年度安全工作安排部署,層層簽訂安全責任書
組織各部門、科室、簽訂了《2013年度安全生產、穩(wěn)定責任狀》,《2013年度駕駛員安全行車責任書》,簽訂面達100%,將安全目標指標量化、分解到各部門、科室、崗位、人員,并作為全年安全生產工作的重要考核內容,做到了橫向到邊,縱向到底的安全責任管理體系。
(二)、認真做好“春運”、“客運道路安全年活動”、“生命帶-安全帶活動”、“道路旅客運輸安全隱患大排查、大整治活動”、“道路運輸客運市場專項整治活動”和“安全生產月”等重大活動的安全工作,確保每項活動開展扎實平穩(wěn)有序進行。
“春運”按照縣運管所和公司春運工作的統(tǒng)一安排部署,提前召開了春運工作動員大會,成立了春運領導小組,安排部署了春運運輸安全工作,組織全體員工、駕乘人員層層簽訂了春運安全目標責任書。進行春運安全教育培訓,精心組織教案,突出典型事故案例與規(guī)章制度及規(guī)范向結合,強化落實安全責任和事前預防。春運工作堅持 “安全第一,優(yōu)質服務,有序組織”的原則,在全體員工的共同努力下,實現(xiàn)了讓旅客走得舒心,走得放心的春運工作目標。對“客運道路安全年活動”、“安全生產月”等階段性專項安全活動,嚴格做到事前有安排,事中有落實,事后有總結,實現(xiàn)了活動期間安全秩序的根本穩(wěn)定。
結合上級安排實施的“生命帶-安全帶活動”、“隱患大排查大整治”和“安全生產月”等專項活動,高度重視、認真組織,分別成立各項活動領導小組,明確責任,制定方案、落實措施,抓好活動前的安排、部署、動員,做好活動中督查、分析。做好活動后的總結、鞏固和提高。
(三)、堅持安全會議制度
今年,堅持了安全會議制度,每季度定期召開安委會、定期召開安全生產分析例會和駕駛員安全學習,并及時進行了統(tǒng)計。會議、學習中及時總結各階段安全生產工作完成情況和對存在的安全工作不足等進行了分析、總結,對下一步安全工作進行安排部署。同時傳達了各級主管部門對安全生產工作的最新要求,通報、分析了典型安全生產事故案例,確保了安全工作不拖拉、無死角、無遺漏,各項工作得以順利進行。今年,共計召開安委會4次,安全生產分析例會12次,駕駛員安全學習72次。
(四)、認真組織開展各項安全專項整治活動
安全專項整治是我司常抓不懈的一項重要工作。我司按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,繼續(xù)以“抓安全管理體系建設、抓源頭安全隱患整治、抓安全監(jiān)管工作落實”為工作思路,以安全管理責任體系、監(jiān)管體系、責任追究體系的建立、落實,危險源排查、整治,員工安全培訓教育,應急方案的完善與演練,基礎資料的管理為重點。今年,按照行業(yè)主管部門的要求,認真組織開展了“春運”、“ 客運道路安全年活動”、“道路客運隱患整大排查大整治”、“ 生命帶-安全帶活動”“ 道路運輸客運市場專項整治”以及防汛工作等專項活動。活動中,從制度完善、設施設備改造投入、安全監(jiān)管督查、責任追究以及員工、駕駛員的安全教育培訓等幾個方面入手,開展定期和不定期的安全大檢查;組織各部門、科室進行了安全自查。在專項整治活動工作中,嚴把人員關、車輛技術關、準入關,對查出的隱患記錄在案,做到了隱患及時整改并跟蹤治理,隱患整改率和違章處理率達到100%,杜絕了因管理不到位引發(fā)的安全責任事故。
(五)、嚴格源頭管理、行車安全管理,落實車輛、駕駛員準入制度
1、重點抓好人、車、路、環(huán)境的四項監(jiān)控。一是:嚴格駕駛員的準入和管理。人是行車安全管理的重要因素,今年,制定了駕駛員“開車請系安全帶”、“駕駛員安全行車承諾”、“三檢”規(guī)定,并加強了日常督促落實。對新進駕駛員,嚴格按照國家兩部一局新頒布實施的《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《進一步加強客貨運駕駛人安全管理意見》的要求和新標準,嚴把準入關,對不符合要求的駕駛員一律不予聘用,對嚴重違規(guī)駕駛員一律調離工作崗位;同時,進一步建立健全了駕駛員個人檔案,并對資料及時更新,檔案內容齊全,確保其時效性、完整性與連續(xù)性,有力促進了制度化、標準化管理;二是:抓好車輛技術管理。通過“道路旅客運輸安全隱患大排查大整治活動”的開展,仔細逐車檢查車輛行駛里程、車輛二級維護及審檢和技術資料裝存檔情況,按新《規(guī)范》要求確保檔案內容齊全,有時效性、連續(xù)性。堅持預防維修和預測維修相結合、日常“三檢”和車輛技術隱患排查相結合的車輛維護管理原則,開展車輛隱患集中排查4次,保證了車輛技術狀況良好,杜絕了機械事故的發(fā)生。并按時進行車輛檢測和車輛技術等級評定,車輛維護臺帳記錄齊全;三是:抓好路況的防范,集中開展運行道路隱患排查3次。時刻關注天氣、道路信息情況并及時通過短信平臺預警信息,特別加強春運加班安全管理。嚴格做到天氣、路況不好不發(fā)車;四是:落實了重點時段的監(jiān)管,安全關口前移,杜絕行車事故發(fā)生。
2、抓好現(xiàn)場的安全管理。堅持“管生產必須管安全”、“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,堅持人到崗,責任落實到人,制度獎懲逗硬,杜絕了因管理不到位引發(fā)的源頭安全責任事故。
3、抓好安全動態(tài)監(jiān)控管理。一是:根據(jù)年前安全工作崗位責任及車輛調整情況,按照分片監(jiān)管的具體辦法,確保了分片監(jiān)管的有效性,每月開展駕駛員安全學習2次,從根本上減少了違法、違紀行為;二是:嚴格執(zhí)行公司GPS安全管理辦法,落實了監(jiān)管職責,對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的車載故障問題及時聯(lián)系GPS中心進行維護,確保平臺定位良好、準確。嚴格糾正違章行為,今年,對超速、不按規(guī)定線路行駛等違章行為進行了嚴厲處理,并及時通報;三是:認真組織開展定期和不定期的路檢、路查38次,檢查客運車輛300余車次,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,使違章行為得到了基本遏制,杜絕了因管理不到位和源頭監(jiān)管不力引發(fā)的安全責任事故。 (上路稽查38次查處 11人,3380元罰款 .車載監(jiān)控查處 25人,5910元罰款 )
(六)、認真組織開展安全教育培訓工作
今年,按照2013年駕駛員年度安全教育培訓計劃,對駕駛員進行集中培訓,時間達50學時;駕駛員日常安全教育學習每月2次,職業(yè)駕駛員安全教育培訓參培率100%,合格率100%。安全教育培訓內容重點放在國家、行業(yè)新修訂頒布實施的《道路旅客企業(yè)安全管理規(guī)范》和《進一步加強客貨運駕駛人安全管理意見》、公司管理規(guī)章制度、季節(jié)、階段安全管理、工作重點及典型事故案例分析、安全駕車習慣、應急避險處置、汛期安全駕駛技能等。對培訓效果進行評估、總結,對試卷進行分析講評。達到了培訓目的,取得了培訓效果,提升了全員安全意識。同時,認真開展各項安全生產宣傳,邀請公司上級及行業(yè)主管部門參加,寓教于樂創(chuàng)造濃厚的安全氛圍并取得良好效果。
(七)、嚴格執(zhí)行公司保險規(guī)定,堅持車輛統(tǒng)一保險,認真做好車輛保險和安全統(tǒng)籌金工作
按照公司機動車輛統(tǒng)一保險制度要求,對車輛足額進行了投保,購買了法定交強險、三者險不低于100萬/每車、承運人責任險不低于30萬/每座等,無一例脫保、漏報和保額不足現(xiàn)象。進一步有效規(guī)避了社會風險和企業(yè)風險。
三、 存在的問題:
雖然2013年在安全工作中做了大量工作,取得了一定的效果,但同時應該認識到公司安全工作也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):一是全員安全意識,有待進一步提高。二是安全規(guī)章制度及操作規(guī)程應依據(jù)新規(guī)定進行及時修訂,執(zhí)行力度有待進一步加強,偶然性和不可預見性安全隱患仍然存在。我公司將采取安全方面的措施一是要充分認識安全工作的重要性,加大安全宣傳教育力度及從業(yè)人員培訓。二是加大安全經費投入,切實落實預防為主的方針。三是建立健全責任制度,明確責任主體,加強日常安全監(jiān)管和安全隱患排查治理工作,落實責任追究制度,建立安全生產長效機制。
四、2014年年安全工作重點
繼續(xù)以“抓安全管理體系建設、抓源頭安全隱患整治、抓安全監(jiān)管工作落實”為工作思路,以道路旅客運輸企業(yè)安全生產達標考評工作為重點,進一步建立完善公司安全管理責任體系、監(jiān)管體系、責任追究體系,進一步強化危險源排查、整治工作,落實員工安全培訓教育,應急方案的完善與演練,做好基礎資料的管理,盡快完成企業(yè)安全評估達標工作任務。從制度完善、設施設備改造投入、安全監(jiān)管督查、責任追究以及員工、駕駛員的安全教育培訓等幾個方面入手,開展定期和不定期的安全大檢查;組織各部門、科室進行安全自查。嚴把人員關、車輛技術關、準入關,杜絕因管理不到位引發(fā)的安全責任事故。