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一、指導思想和實施原則
以提高中小學教師教育教學實踐能力為根本,以提高中小學教師專業化發展水平為導向,以“教育思想大討論,專業知識大學習,教學技能大訓練”等活動為載體,面向教師,組織實施以“師德教育、新知識、新技術和新技能”為主要內容的新一周期中小學教師全員培訓。通過培訓,全面推進教育教學創新,增強教師實施素質教育的能力和水平,提高廣大中小學教師整體素質和專業化水平,促進全省中小學教師隊伍的可持續發展。
——服務教師,傾斜農村。以教師專業成長為根本,著眼教師專業發展需求,著力提高教師的綜合素養和教學水平;以農村教師作為政策的基點,在充分考慮農村教師實際的基礎上,兼顧城鎮和骨干教師需求,科學設定培訓目標,采取適宜的培訓模式,促進教師全員培訓的均衡發展。
——聚焦課堂,訓練技能。以教師課堂教學問題為突破口,圍繞教師進行課堂教學所需各項技能,運用學、練、評、改、考結合的方法,分學科開展訓練,學以致用,扎實提高教師課堂教學基本技能。
——重心下移,校際聯動。堅持校本研修為主、集中培訓與網絡研修為輔。加強校本培訓的管理與實踐研究,使教師任職學校成為教師專業發展的基地。發揮中小學教師專業發展示范校、基地校和培訓機構的作用,采用“典型引路——成果推廣——評價促進”方式和課題牽動方式,加強校際間的合作共贏,變個體優勢為資源共享,推進教師全員培訓發展。
——分類指導,評價跟進。充分考慮各學段、各層次和不同年齡段教師的不同要求,根據各自特點科學實施全員培訓。指導工作應根據培訓工作的需要,分層分類,及時反饋,及時指導。通過建立“教師自我管理專業發展檔案”對教師全員培訓進行形成性評價,通過對教師個人專業發展目標的過程性和終結性評價,不斷調控培訓進程,確保全員培訓任務的有效完成。
二、對象和目標
(一)對象
培訓的對象是具有中小學教師資格的各級各類中小學校在職專任教師,包括各級各類中小學、區縣教師培訓、教研機構、特殊教育機構、校外教育機構等在職在崗中小學教師。
(二)目標
總目標:通過全員培訓,使廣大教師逐步養成良好的師德行為;基本具備課程與教學理論素養;整體提升教師課堂教學技能和課堂教學能力;穩步提高自主學習和研究能力;班主任全員達到合格水平。
具體目標:
1.現有在崗中小學教師到2013年底前完成不少于240學時的培訓。
2.通過培訓,切實提高中小學教師綜合素質、教學能力和自主發展水平。100%的中小學教師勝任教育教學工作,其中,教學技能15%達到優秀;教師師德年終考核合格率達到100%。
3.2013年12月31日前,男不滿55周歲、女不滿50周歲的中小學教師參加不少于50
學時的教育技術能力培訓,使教育技術能力得到顯著提高。
三、課程內容、培訓方式和考核
(一)培訓課程內容及五年學時、學分
按照中小學教師教育技術能力建設計劃實施
說明:本周期全體中小學教師完成240學時的培訓;所列課程經過培訓并通過考試、考核后,每10學時記1學分,共計24學分。
(二)培訓方式
以校本研修為主,以集中培訓為輔,由培訓機構和中小學共同完成本周期的培訓任務。
1.校本研修
校本研修包括:自主學習、同伴互助、專業引領
(1)自主學習
教師有計劃地通過“自學——實踐——反思——再實踐”的培訓方式審視、分析、解決自己在教學中的問題,把日常教育教學工作與教師教育融為一體。每個教師都要制定與學校發展目標一致的“個人發展目標”,并依據目標制訂個人學習計劃。
(2)同伴互助
教師以教研團隊(教研組或其他學校內部的組織)為單位形成互助學習團隊,在學校的引領下充分發揮每一位參訓者的才智,以對話編織學習共同體,通過教師之間互相交流、切磋、平等對話的方式進行合作式學習,或以校際聯動的方式參與其他學校的教研活動,以達到資源共享、共同提高、共同發展的目的。
(3)專業引領
培訓機構專兼職研修教師建立專業指導團隊,提供專業引領菜單,采取講座、現場培訓(聽評課)、現場指導、個性問題解答(電話或網絡即時應答)、提供網絡資源支持學習等形式進行專業引領,與教師共同完成相應的培訓任務。
2.集中培訓
集中培訓定位在問題指導上。要堅持貼近課改,貼近課堂,貼近教師。從教師中來,到教師中去,根據教學需要,調研教學問題,開展課題研究、設置專題輔導,切實提高培訓的針對性和實效性。有條件開展遠程教育的培訓機構,應通過實時遠程教學,以視頻、音頻共享的方式進行遠程實時專題輔導和交互研討。
(三)考核
建立和完善培訓考核制度,實行培訓單位培訓即時考評加校本培訓考查和達標驗收制度,實行過程性考查和結果性考核相結合,突出能力考核,考核分統一考核和校本考查兩種形式,分年度進行。統一考核由各市(州)教師繼續教育業務管理部門實施;校本考查在各級教育行政部門的指導下,由縣級教師培訓機構實施。考核實行分級制度,分為優秀、良好、合格和基本合格四個等級,作為教師業務水平的重要衡量指標。新技能的學習考核按照《xx省中小學教師教學技能訓練與考核方案》(另行下發)實施。
四、組織管理與保障措施
(一)加強組織領導
省教育廳主管全省中小學教師全員培訓工作,省中小學幼兒教師培訓中心負責全省中小學教師培訓的組織、指導、管理和評估。各級教育行政部門師資培訓管理部門歸口管理教師繼續教育工作。
市、縣、鄉、校應健全各級工作機構,優化網絡,精心組織,分級指導,以“教育思想大討論,專業知識大學習,教學技能大訓練” 為活動載體,確保培訓質量。
堅持各級教育行政部門、教師培訓院校主要負責人為中小學教師培訓工作第一責任人制度。強化中心學校和中小學校長在校本培訓的第一責任制度,采取措施,建立機制,把制度落到實處,保證校本培訓的有效開展。
(二)優化業務指導
省中小學幼兒教師培訓中心分年度制定年度全員培訓計劃,確定年度培訓專題的學習目標、學習內容、主要學習形式和考核要求,指導各市(州)開展年度專題學習活動,并對各地全員培訓情況進行評估。
各級教師培訓機構,要在教育行政部門的統籌下,整合高等院校、師訓機構、教研部門、電教部門和中小學骨干教師資源,建立校本培訓指導團隊,切實把校本培訓抓緊抓實。
要積極開展關于遠程、集中和校本培訓的課題研究,發現、研究和解決教師培訓中的現實問題,創造性地開展教師全員培訓工作。
(三)提高培訓能力
加強培訓者培訓。繼續實行培訓者培訓制度,省教育廳繼續實施中小學各學科教研員省級培訓,各市(州)要做好培訓者市級培訓和集體備課,切實提高培訓者能力和水平。
建設培訓精品課程。省教育廳根據年度培訓專題,精選課程資源,下發課程資源推薦目錄,各市(州)在推薦課程資源目錄范圍內,根據自身特點和需要自主選擇。省教育廳將根據教師繼續教育工作需要,組織力量積極開發符合地方特色和培訓需要的教師培訓課程資源。
構建有效的校本指導網絡。各校本培訓基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓指導者隊伍,各級教師培訓機構要建立專兼結合的校本指導團隊。
(四)繼續實施繼續教育證書制度
一、指導思想與工作方針
1、中小學教師繼續教育工作的指導思想是:以建設有中國特色社會主義理論與教育要“三個面向”思想為指針,以不斷提高全體教師政治、業務素質為宗旨,建立與完善繼續教育體系,逐步造就一支具有高尚師德、正確教育思想、較強教育教學能力,適應基礎教育改革與發展,適應素質教育需要的中小學教師隊伍。
2、中小學教師繼續教育的工作方針是:
(1)堅持為在基礎教育中全面推進素質教育服務的正確方向,全面認真貫徹國家的教育方針,全面提高培訓質量和效益。
(2)貫徹理論聯系實際的原則,按需施教,學用一致,因地制宜,講求實效。以業余、自學、短訓為主,形式靈活多樣。
(3)面向全體教師,分類指導,重點抓好中青年骨干教師與學科帶頭人的培養,努力優化中小學教師的整體素質。
(4)建立配套制度,完善激勵機制,逐步實現中小學教師繼續教育制度化、規范化、法制化。
二、繼續教育的有關要求與登記制度
1、參加繼續教育培訓的對象是全省具有合格學歷的中小學在職教師。
2、中小學教師繼續教育培訓的學時數,凡具有教師資格的在職中小學教師,每年培訓不少于48學時,五年累計不少于240學時。以每五年為一個周期,可集中也可分散使用。中小學新教師一年試用期培訓不少于120學時。
3、中小學教師繼續教育是以提高教師政治、業務素質和教育教學能力為主要目標的培訓,其內容包括;政治思想和師德修養,教育政策和法規,專業知識擴展和更新,教育科學理論學習和教學實踐研究,教育教學技能訓練及現代化科技教育等。
4、中小學教師繼續教育培訓的主要類型有:新教師試用期培訓教師崗位職務培訓或全員培訓;骨干教評培訓;其他類型培訓等。中小學教師參加與教學業務對口的高一層次學歷或第二學歷進修視同參加繼續教育培訓。
5、建立和實行中小學教師繼續教育登記制度。中小學教師按規定參加繼續教育,達到規定的學時效并獲取相應的學分,由有關培訓單位登記后,由任職學校歸人教師業務檔案,經相應教育行政部門審核后,發給中小學教師有關繼續教育的憑證或證書(有關憑證或證書由省教委統一印發)。
凡按上述要求和程序獲得中小學教師繼續教育憑證或證書的,作為中小學教師職務晉升、聘任、續聘等必備條件之一。在評聘教師時,教師繼續教育的憑證或證書作為必備的申報材料之一提供有關部門審查。未按規定取得繼續教育憑證或證書者,不得晉升、聘任、續聘教師職務。
三、繼續教育的職責與分工
1、省、市(地)、縣(區)教育行政部門分別是本轄區中小學教師繼續教育工作的主管部門。省教委的主要職責是:制定全省中小學教師繼續教育規劃和政策;制定加強教師進修院校建設的有關意見,負責省級教師培訓基地建設;制定中小學教師繼續教育培訓教學計劃和教學綱要,組織編寫相應教材;制定中小學教師繼續教育培訓的辦學標準,審批有關培訓機構的辦學資格;確認全省性教師繼續教育登記資格,審驗相應的教師繼續教育憑證或證書;指導、檢查、評估全省中小學教師繼續教育的培訓質量。市(地)、縣(市、區)教育行政部門的主要職責是:制定本轄區中小學教師繼續教育的規劃和落實相應政策;實施加強教師進修院校建設的有關意見,負責本級教師培訓基地建設;確認本轄區教師繼續教育登記資格,審驗相應的教師繼續育憑證或證書;指導、檢查、評估本轄區中小學教師繼續教育的培訓質量。
2、對中學教師進行繼續教育的主要培訓基地是有關教育學院、高師院校及經過省教委批準的其他培訓機構;對小學教師進行繼續教育的主要培訓基地是經省教委批準備案的縣(市、區)教師進修學校和省、市(地)兩級小學教師培訓中心及經省教委批準的其他培訓機構等。省小教進修教研室、省、市(地)小學教師培訓中心要加強對縣(市)教師進修學校的指導與監督。上述培訓單位要按照關于開展中小學教師繼續教育的有關要求,認真積極開展各級各類中小學教師繼續教育,做好繼續教育登記制度有關工作。同時要進一步改善辦學條件,加強自身師資隊伍建設。開展繼續教育培訓的師資由專職和兼職教師組成,專職為主,專兼結合。專、兼職師資應當由具有與教學內容相適應的理論水平、實踐經驗的高中級專業技術職務人員擔任。
3、按計劃、有步驟地落實中小學教師接受繼續教育是教師任職學校的職責。各中小學應當根據上級教育行政部門制定的繼續教育規劃、本單位發展目標和工作需要以及不同層次中小學教師素質提高的要求,制定年度計劃和管理制度,組織中小學教師參加繼續教育,保證其學習時間和享受在崗人員同等工資福利待遇,提供必要的學習經費和其他條件。同時要按中小學教師繼續教育登記制度,做好有關業務檔案管理工作,并把人才的培養與使用結合起來。
4、中小學教師參加繼續教育既是一種權利,又是一種義務。中小學教師要自覺遵守有關規定和要求,服從任職學校和培訓單位的安排,努力完成繼續教育所規定的任務;接受繼續教育后應按有關規定繼續為任職學校服務。此外,凡由任職學?;蛏霞壗逃姓块T支付學習等費用且脫產或半脫產學習1年以上及派出國(境)外進修學習的中小學教師,應當與任職學校就受繼續教育后的服務等事項簽訂書面合同。
5、中小學教師繼續教育所帶經費按財政管理體制,由省、市(地)、縣(市、區)的財政部門和教育行政部門分級負責落實,教師進修院校開展繼續教育培訓的業務經費在“教師進修及干部培訓經費”列支,教師任職學校支付的培訓費用在學校相應的經費項目列支,各級財政部門和教育行政部門要嚴格監督經費的使用情況,確保??顚S?。
四、繼續教育的獎懲辦法。
1、對在中小學教師繼續教育工作中作出顯著成績的單位、個人及積極參加繼續教育并在實際工作中作出較大貢獻的中小學教師,各級教育行政部門及所在單位要予以表彰與獎勵。
2、對侵犯中小學教師繼續教育權利的單位及其負責人,上級教育行政部門要根據情節輕重,批評教育,直至行政處分。
3、對辦學思想不端正,培訓質量差,或未按規定辦理審批手續而亂辦繼續教育班的單位,教育行政部門要責令其檢查,停止辦班,或取消其辦班資格。
4、中小學教師在繼續教育中,有下列行為之一的:不服從任職學?;蚺嘤枂挝话才诺模晃唇浥鷾剩米苑艞墝W習的;學習期間違反有關規定造成不良影響的;未完成繼續教育任務,修業不合格的;弄虛作假,騙取培訓成績;接受繼續教育后不按規定為任職學校服務的等,任職學??筛鶕煌楣?,分別給予通報批評、不予報銷學習費用和責令退還學習費用、緩聘或解聘其教師職務等處理。
2008年,湖南省教育科學規劃領導小組決定在省教育科學規劃課題中設立中小學教師繼續教育研究專項課題,首批確立重點資助課題10項,一般資助課題40項,一般課題36項。這在湖南省乃至全國都是先例!這是全省50多萬中小學教師的大喜事!這些課題的研究必將推動湖南省繼續教育的科學發展。為了及時推介繼續教育專項課題的研究成果,我們特開辟《專題研究》欄目,歡迎各課題組及其他課題研究者踴躍投稿。
基礎教育課程改革,將我國廣大中小學教師的專業發展問題提到了前所未有的高度,教師的培訓和學習比以往任何時候都更加重要。2004年至2008年的教師繼續教育工作已經結束,2009年至2013年的新一輪繼續教育已經啟動。湖南省《2009年―2013年中小學教師繼續教育工作指導意見》指出:新一輪培訓要“以農村教師培訓為重點,以提高全體中小學教師實施素質教育的能力和水平為核心”, 要“分層分類優質高效地實施新一周期中小學教師繼續教育工作”。在過去的研究中,我們發現目前的師資培訓模式比較滯后。搞好新一輪繼續教育,必須實現培訓模式的創新。要實現培訓模式的創新,必須首先實現培訓理念的轉變、培訓機制的重建、培訓內容的更新,并搞好培訓前期的準備工作。
一、培訓理念的轉變
⒈培訓者理念轉換
這里所指的培訓者一方面指教師培訓機構,另一方面指培訓教師。教師培訓機構擔負著實施本地區中小學教師繼續教育工作的艱巨任務,并具有與教師教育相關的管理、研究、服務和教育信息資源開發與利用等職能。培訓教師則擔負著教師繼續教育工作過程中的管理、研訓與指導工作。
教師的學習應該是一種自我導向的學習,是以解決問題為目標的學習,是豐富多樣的人格化的學習,是團隊的學習,是整合已有知識、分享已有經驗的學習。教師繼續教育培訓并不只是讓教師“加油”“充電”的行為,而是激活學員的學習熱情,使其在接受培訓時,增長知識、提高能力、完善自我。作為培訓機構應樹立“以人為本”“學習創新”“學員第一”“遠程培訓”“流程再造”的新理念。
繼續教育作為成人教育的一種形式,必然體現成人教育的特點,其整個教育培訓過程必須建立在成人學習的理論基礎之上。培訓者要在新一輪的培訓過程中建立新的師生觀,建立新的培訓評價觀,建立新的培訓課程觀,建立新的培訓教學觀。培訓教師要樹立“以學員為中心,以解決問題為導向,采取多樣化的學習方式”的新理念。
⒉參訓者理念更新
長期以來,中小學教師繼續教育任務都是由上級教育行政主管部門下達的,都是指令性計劃和任務,參訓者的學習是被動的,是功利性的,目標鎖定在拿證、評職稱、晉升工資等。
但隨著世界進入知識經濟時代,人類面臨著終身學習重任,社會也將變成學習型社會?!秶鴦赵宏P于基礎教育改革與發展的決定》中提到要“完善教師教育體系,深化人事制度改革,大力加強中小學教師隊伍建設”,也正式提出了“教師教育”這個概念。廣大中小學教師必須明白,這是在終身教育理念指導下對教師職前培養、任職培訓和在職進修的綜合構想。中小學教師必須發展專業,不斷提高自身素質。在學習化社會中,教師必須成為終身學習的楷模。參訓者要把“轉變觀念、拓展知識、提高技能”作為自己的參訓理念。
二、培訓機制的重建
教師進修學校作為全縣唯一的教師培訓機構,在不斷強化其責任的同時,也應該進一步賦予其自,為師資培訓提質增效提供強有力的保障。因此,我們對培訓機制進行了創新。一是強化組織機制保障。真正實現教研、培訓、電教的整合,在機構設置和人員安排上進行了優化與分流。成立由校長楊亞掛帥的培訓領導小組,下設辦公室、培訓室、教科室、電教室、后勤處、財務室等六個科室,同時確立了桃源縣實驗學校、龍潭鎮中學、三陽鎮中學、桃花源中心學校為我們的培訓基地,確保工作層層落實。二是強化用人機制保障。擇優選拔一批高素質骨干教師進入教研隊伍,以工作實績進行衡量和調整,并根據即將啟動的新一輪培訓的要求分學科、分類別進行了重組。三是強化資金投入保障。設立了教師培訓專項資金、教育信息化專項基金和學習培訓專項資金。四是強化管理機制。在制度方面,制定了學員管理辦法、培訓教師工作制度、學員評估方案、檔案資料管理制度等相應的規章制度,并組織了具有豐富教學經驗的專業師資隊伍,為中學教師第三周期、小學教師第四周期的繼教工程的順利實施提供根本保障。
三、培訓內容的更新
培訓內容直接關系到培訓質量的高低與培訓成效的優劣。因此,我們將培訓的指導思想確立為:以科學發展觀為指導,圍繞深化基礎教育課程改革、全面推進素質教育,以農村教師為培訓重點,以提高全體中小學教師實施素質教育的能力和水平為核心。
在培訓內容的選擇上,我們注意貼近中小學課程實際,滿足教師實際需要,力求全面與特色相結合,基礎與發展相結合,體現時代氣息,追求培訓實效。重點以“新課程、新知識、新技能”和師德教育為主要內容。
師德培訓旨在提高教師的政治素養,提高教師的法律素質,促進教師職業道德水平顯著提高。新課程培訓則是突出學科前沿知識和學科動態,重在夯實基礎,并通過研討課、公開課等課堂教學指導形式,開展聽、評課活動,以練促教,檢驗學員的學習效果,提高學員教學能力。新知識培訓,主要是引領廣大教師掌握新的教育理論,了解新的教學觀點。新技術培訓,一方面是教育研究方法的學習,通過學習引領學員站在教育理論的高度,審視自己的教學,進行反思、研究,使之成為研究型、學者型教師,并能在實際工作中進行教育教學研究;另一方面是現代教育技術能力標準培訓,旨在提高教師信息技術的應用水平和現代教育技術與課程整合的能力。
四、培訓前期的準備
教師培訓不能局限于任何單一的模式,好的方法可以達到事半功倍的效果。為了培訓活動的高效、快捷,培訓者應構建科學合理的培訓新模式。
一年多來,我們重點圍繞全員培訓的模式進行了研究。我們認為新一輪培訓應重點體現以校本培訓為基礎、現代遠程教育為主要手段、教師培訓機構為依托的繼續教育模式。
1.校本培訓
教師的教育教學實踐能力必須在學校的實際工作中形成和發展。在此背景下,我們提出了 “自研―交流―實踐―反思―評價” 的校本培訓模式。在集中式培訓的基礎上,把工作重點放在各學校,由各學校結合實際情況,開展多層次、多渠道、全員性的校本培訓。
結合2004年至2008年的中小學教師繼續教育情況,我們決定在新一輪中小學教師啟動之前制定出校本培訓的指導方案,同時選定文昌中學、漳江小學、桃源縣實驗學校、鄭驛鄉中學、陬市鎮中學等學校為校本培訓的先行基地,作為新一輪校本培訓的樣板,引領其他學校,從真正意義上落實校本培訓工作。各基地在過去一輪繼續教育校本培訓的基礎上初步擬定了新一輪校本培訓的方案和計劃,并已經著手實施。
2.教師的分類與培訓
教師的培訓也應該因人施訓。結合2008年桃源縣中小學教師業務考核情況和教師的實際情況,我們聯系各學校對全縣五千多名中小學教師的基本情況進行了分析,并根據分析的結果,針對教師的不同成長階段,將各單位的教師分成了新任教師、適應期教師、發展期教師、成熟期教師。確定了以專業化為導向、新課程為核心的培訓策略。針對不同的教師我們將進行入職培訓、基礎培訓、充實培訓、提高培訓。同時根據教師的年齡、技術等確定參訓的不同形式。
3.培訓者的崗前培訓
中小學教師繼續教育培訓也包括培訓者培訓。只有培訓者真正擁有了一定的理論水平、業務水平和較強的教學技能,繼續教育才能落到實處。因而,培訓者培訓也是我們研究的重要內容之一。
⑴ 實現了培訓者網上管理、輔導培訓
結合“2009年湖南省萬名中小學班主任省級遠程培訓”這個項目和“中小學繼續教育網”這個平臺,我們有組織的對二十多名專職教師進行了網上操作、網上管理、網上培訓的培訓者培訓。全體教師通過學習了解了網上教學的基本方式和方法,為搞好新一輪中小學教師繼續教育的網絡式培訓打下了堅實的基礎。
關鍵詞:農村基礎教育 鄉村代課教師 小學教師入職資質考試 實施效果
一、問題緣由
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》、《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》中明確提出,通過實施教師資格全國統一考試和定期注冊制度,推行教師資格準入制度,從而切實加強基礎教育師資隊伍建設。2015年6月,國家頒布《鄉村教師提升計劃(2015-2020年)》,同年10月,河北省印發《河北省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》,提出全面提升鄉村教師教育教學能力和素質,鄉村小學師資隊伍建設成為農村基礎教育階段師資隊伍建設的重中之重。
2012年下半年,河北省開始實施中小學教師資格考試改革試點工作,取得小學教師資格證書是鄉村小學教師從事教育教學工作的入職資質(以下簡稱小學教師入職資質考試)。而當前,河北省部分農村地區特別是偏遠山區,由于鄉村小學教師職業吸引力不強、補充渠道不暢、城鄉資源不均衡和結性矛盾等諸多因素,小學教師隊伍數量明顯不足,當地一些高中畢業或非師范專業畢業的大中專學歷的社會人員,在未取得國家認可的小學教師資格證條件下,以臨時代課教師招聘或勞務派遣形式,與鄉鎮學區或縣區教育主管部門簽訂臨時用工合同(以下簡稱鄉村代課教師),承擔起廣大農村地區特別是偏遠山區小學階段的基礎教育工作重任。當前形勢下,考取小學教師資格證書是其自身教師專業化的發展中面臨的主要壓力和挑戰。
正確分析鄉村小學教師入職資質考試實施效果,探究鄉村小學代課教師在入職資質考試中出現的主要問題,深刻剖析問題產生的原因,構建適宜的問題解決策略,規范和提高其教師資質要求,并順利通過入職資質考試是當前加強鄉村小學教師師資隊伍建設的重要內容和亟待研究的新課題。
二、研究方法
本研究采用時間取樣法和訪談法相結合的研究方法,以河北省2012年秋季至2016年春季8次小學教師資格考試為研究樣本,通過電話、網絡和現場的非結構化隨機訪談,共抽取河北省Q市參加小學教師入職資質考試的鄉村代課教師126人作為研究對象進行訪談,并對訪談數據進行整理和統計分析,篩選與鄉村代課教師參加小學教師入職資質考試相關因子,做到研究內容、方法和過程、結果的較高信度和效度。
三、研究結果與分析
1.小學教師入職資質考試制度已在全國全面實施,鄉村代課教師對其認知度低,政策負效應顯著
按照教育部統一部署,2015年底全國23個省、市、自治區全面實施入職資質國家統一考試,河北省從2012年秋季開始試點。而鄉村代課教師對入職資質考試改革的認識,即對這種考試的了解程度、意義以及對其自身的影響等方面認識程度較低。
從了解途徑來看,67%以上的人主要來自親朋好友的“道聽途說”,21%左右的人通過報紙、網絡、電視新聞等社會媒體知曉,只有不到10%的人來自其參加的縣區級以上的各類培訓學習活動;對考試報名、考試具體月份和考試次數等基本信息完全了解的人不到14%,知道大概時間的占56%,聽說或者不太清楚的人達到30%;對考試標準、考試科目設置表示完全了解的人不到10%,完全不知道的多達75%;而對于小學教師入職資質考試的意義,85%以上的人不知道或不清楚;對其自身的影響方面,98%以上的人擔心自己因無小學教師資格證而可能失去小學教師職業,壓力巨大。顯然,小學教師入職資質考試對廣大鄉村代課教師而言,認知度低,負效應顯著,自信心也明顯不足。
2.小學教師入職資質考試主體由社會學習者向在校學生轉變,鄉村代課教師面臨被邊緣、被淘汰的趨勢
2012年9月,河北省教育廳公布的《河北省中小學和幼兒園教師資格考試改革試點工作實施方案》中明確規定:“從2012年暑期以后入學的師范類專業學生,申請教師資格需要參加統一的教師資格考試。”根據當前我省小學教師資格考試報名條件只允許在校大三(含三年級)師范生才可以報考,2014年春季及以前,報名參加小學教師入職資質考試的主體是鄉村小學代課教師(無小學教師資格證者)和小部分想從事小學基礎教育工作的其他學習者(以上統稱為社會學習者),他們原始學歷整體程度低、學習能力和應試能力較差、非師范專業背景占主體,合格率低,2012年秋季到2014年春季的4次入職資質考試中,筆面試一次性合格率平均在20%左右。但從2014年秋季開始,隨著在校師范生報名參加考試,在校專業學生成為小學入職資質考試的主體,鄉村代課教師在與在校專業學生的同場競技中處于明顯的弱勢地位,通過近幾次考試,面臨著嚴重的被邊緣化,甚至被淘汰的可能。
3.小學教師入職資質考試突出專業性、實踐性和能力性,鄉村代課教師無以適從,專業素養和綜合素質亟待提升
突出專業性、實踐性和能力性是小學教師入職資質考試中體現出的典型特點,而廣大鄉村代課教師在參加考試過程中無所適從,凸顯出專業素養和綜合素質的缺失,這也是他們在入職資質考試中面臨的最突出的問題,具體表現在以下幾方面。
(1)鄉村代課教師專業基礎知識和理論薄弱,缺乏系統性、全面性
鄉村代課教師學歷偏低,缺乏系統的、全面的專業學習背景或職業培訓。在研究對象的第一學歷結構中,76%的為高中(中專)學歷,8%的為大專學歷(非師范專業畢業生),初中學歷達16%,他們普遍缺乏從事教師職業所應具備的教育教學、學生指導和班級管理的基本原理和基本知識,日常任教學科領域的基本知識,教育法律法規知識以及教學設計、實施、評價的原理和方法,對小學教師職業理念和教師職業道德規范意識等認知程度低。
(2)自主學習能力差,缺乏對小學教師入職資質考試的研究性學習
鄉村代課教師除了日常上課外,還具有兼職(開網店、個體經營實體店等)與兼農(從事農業生產)的雙重角色,既要面對平時繁重課業,又要照顧家庭、從其他渠道增加收入,甚至從事農業生產勞動的工作生活特點,就決定了廣大鄉村代課教師自主學習時間非常有限,自主學習的時間沒有保障,缺乏自主學習的動力和對小學教師入職資質考試的研究性學習能力。91%以上的鄉村代課教師認為平時工作太忙,時間不夠安排復習備考,81%以上鄉村代課教師沒有對考綱考點進行專門研究,96%以上的人更是沒有對歷年考試進行題型結構、考試特點規律,內容重點、熱點分析以及預測未來考試趨勢等研究性學習。
(3)缺乏專業理論聯系實際的思維能力與問題解決能力以及表達能力
小學教師入職資質國考筆試2科的主觀題和面試是整個考試主要內容組成部分,強調考生對問題的分析和解決能力以及表達能力。86%的人認為答題沒有思路,90%以上的人認為,考題中案例很熟悉或常見,但在判斷、選擇具體知識點和基本理論、如何結合案例進行分析、構建符合當前新課改理念要求的問題解決策略或辦法上最困難。
除學歷低、缺乏專業背景學習或有效的職業培訓是影響鄉村代課教師分析問題、解決問題能力欠缺和表達能力差的主要原因外,性別結構、年齡結構也是重要的影響因素。
四、建議
1.教育主管部門加強調研,完善考試機制,避免一刀切現象,力求公平公正
作為教師資格準入政策制定和執行的國家和省級教育主管部門,除了利用各種平臺宣傳教師資格準入制度和考試機制外,更應積極關注和回應廣大鄉村小學代課教師對教師資格的正常合理的現實訴求,通過加強調研,完善考試機制,避免在教師入職資質考試中的一刀切現象,切實維護和保障現有鄉村代課教師的基本權益。
2.農村小學立足校本培訓,積極探索“互聯網+”背景下規范和提高鄉村代課教師資質水平的新途徑新方法
校本培訓是規范和提高鄉村小學代課教師資質要求的基本形式和有效途徑。農村小學立足校本培訓,從鄉村代課教師自身實際和需求出發,采用行動研究法,靈活采取案例式、經驗交流式、情境式、小組討論式、任務驅動、現場觀摩等多種方式開展校本培訓,特別是積極探索“互聯網+”背景下農村小學規范和提高鄉村代課教師資格要求的新途徑新手段,如e線課堂、微課、移動微課等,在經驗反思中轉變落后教育理念、樹立正確的專業認知,在行動中規范教育教學行為方式,提升教學水平和教育能力,切實提升鄉村代課教師的專業素養和綜合素質。
3.鄉村代課教師加強入職資質考試認識,以自主學習為主,多途徑多方式提升專業素養和綜合素質
(1)思想上高度重視,樹立平常心態,做好規劃
平時的學習中,應該加強對小學教師入職資質考試的認知,正確認識考試的特點和要求,不輕視,也不過于擔心和焦慮。廣大農村代課教師學歷低、學習基礎薄、學習能力不高又缺少教師教育和基礎教育的專業知識,加之年齡偏大、家庭生活壓力等各方面原因,對考試往往信心不足,“望而卻步”心理普遍。所以代課教師應該樹立平常心態面對考試,通過各種途徑包括詢問相關專家、同事或自己上網查詢等方式提升自身對小學教師入職資質考試的認知度,從自身工作、學習和生活實際出發,并根據每年每次筆試面試報名和考試時間,盡早提前1~2個月準備復習,制定為期3~4個月學習計劃,備考時間不宜過短也不宜過長。
(2)立足平時,依托鄉村教師提升計劃,培養自主學習習慣,提升自主研究性學習能力
“萬丈樓臺始于壘土”,利用課余時間通過網絡、借閱書籍、多媒體等形式加強自主學習,自覺挖掘自主學習的內生驅動力,主動研究入職資質考試的特點、考點、重點和規律,提升自主學習的能力,并在學習過程中學會理論聯系實際的思維習慣和能力,這是必然途徑。以校本培訓為引領,充分利用l村教師提升計劃的各類校本教研、國省培項目的培訓活動,不斷增強自主學習的內生驅動力,以專業基礎學習為根本,夯實專業基礎理論和知識,切實提高自主學習的效能。
同時,發揮同伴互助小組在備考中的積極作用。堅持就近原則,與本?;驅W區參加小學教師入職資質考試的教師成立學習互助小組,共建學習共同體,發揮集體智慧和力量,提高備考效率和質量。
(3)以問題為導向,積極反思教學實踐,提升分析問題和解決問題能力及表達能力
小學教師入職資質考試突出強調專業性、實踐性和能力性,以小學教育教學活動的學科內容和典型案例為題材,考查考生用所學專業知識分析小學教育現象或問題,并構建解決問題的策略。鄉村代課教師有著比較豐富的教學經驗,在復習中,要對涉及的案例或教學情境進行問題分析,主動聯系專業基礎知識或理論進行分析,養成良好的分析問題的思維習慣和解決問題的能力和綜合素質。同時,通過各級各類的培訓學習活動和日常教學活動,學習撰寫學習筆記、教學日志、反思性教學日記等,提升自身的表達能力。
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參考文獻
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關鍵詞: 中小學教師 培訓需求 調查 建議
教師培訓是促進教師專業成長、提升教師隊伍素質的重要途徑,教師培訓的質量不僅關系到教師自身的專業成長與發展,更關系著當前教育改革的成敗。培訓需求分析是整個培訓管理活動中最重要的一個環節,它決定著培訓能否應對正確的目標,影響到能否制定具有針對性、實效性和科學性的培訓方案,最終對培訓的有效性高低起著重要作用。為此,我們采用自編的教師培訓調查問卷,對永城市1010名在職公辦中小學教師培訓需求問題進行了抽樣調查,并訪談了其中的62名參訓教師,他們的態度和建議有利于對教師培訓工作的全面審視和規劃,通過了解該地區中小學教師培訓的需求及其差異,為制定不同層次教師的培訓方案提供依據。調查結果分析報告如下。
一、基本情況
本調查于2012年4月~7月進行,主要調查對象為永城市29個鄉鎮及市屬學校的中小學教師。我們在查閱大量教師培訓相關文獻的基礎上,結合對一些校長、骨干教師的訪談,編寫了《永城市中小學教師培訓需求調查問卷》,問卷圍繞中小學教師的培訓需求進行設計,調查內容共分為三部分:一是關于調查對象的基本信息,包括性別、學歷、所教學段、職稱、教齡、年齡、任教學科、所帶年級等;二是培訓需求情況,主要包括教師參加培訓的目的、期待、形式,培訓時間安排以及培訓中存在的問題、培訓效果評價、培訓內容需求、影響教師參加培訓的因素等;三是以開放題的形式了解調查對象對教師培訓的建議。
問卷采用分層抽樣的方法,選取全市29個鄉鎮和市屬學校中小學教師為調查對象,問卷發放覆蓋各學段、各學科的教師群體。本次調查共發放問卷1010份,回收有效問卷1007份(其中男教師500人,占49.5%,女教師 510人,占50.5%;中學教師427人,占42.3%,小學教師 584人,占57.7%),有效回收率為99.70%,問卷數據經過篩選、整理,輸入計算機,主要運用EXCEL2007、SPSS13.0等相關軟件對調查結果進行了統計與分析。
二、結果與分析
1.中小學教師參加培訓的動因
調查顯示(見表1),有39.94%的教師參加培訓的目的是為了提高自己的教學能力與水平;24.43%的教師參加培訓的目的是建立關系,學習先進經驗;21.03%的教師參加培訓的目的為了走出去開闊視野;服從上級安排的教師占8.18%;評先晉職需要僅占到6.00%,關注度較低。結果表明,大多數中小學教師渴望學習,提升素質。他們對參加繼續教育培訓,態度端正,認識正確、目標明確??梢姡瑑炔縿訖C是大部分被調查者參加教師培訓的主導因素。但不可忽視的是,仍有一少部分被調查者參加培訓是屬于外部驅動,缺乏持久的積極性,不利于自身的專業進步。
2.培訓內容需求
調查發現,中小學教師認為最需要的培訓內容依次是:教育實踐與教學新技能(23.11%)、現代教育技術(19.71%)、教師心理健康教育(16.90%)、專業發展與教科研能力(15.71%)、教育理論與學科新知識(11.53%)、職業道德與素養(9.23%)、教育政策與法規(3.45%)、其他(0.37%)。由此可見,老師們迫切希望得到教育實踐、教學技能;其次是現代教育技術能力和教師心理健康方面的培訓;第三是對專業發展與教科研能力;教育理論與學科新知識等涉及個人專業發展的理論和知識也有一定的需求??梢钥闯觯行W教師對培訓內容需求方面體現出強烈的實用取向,培訓內容的需求主要集中在教育實踐與教學新技能、現代教育技術、教師心理健康教育、專業發展與教科研能力四個方面。因此,培訓機構應根據教師的需求確定相應的培訓內容。
3.培訓方式需求
對于培訓方式,當問及“您認為下列哪種培訓方式對您是有效”時,結果表明,排在前三位的培訓方式分別是:經驗交流(23.29%)、觀摩考察(18.60%)和名師帶教 (16.49%),而對于自主研修、網上學習和課題研究形式選擇的比例較低(見圖1)。比較發現,對于實踐性、指導性、可操作性較強的學習內容,老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。訪談發現,老師們更重視參與、互動、體驗、生成的新型培訓方式,這些方式有助于教師開拓視野,打破傳統的習慣性思維,有利于發揮教師在培訓中的主體地位。
4.培訓模式需求
在培訓模式上,認為效果最好的培訓模式選項中,“集中培訓”排在首位,占25.59%;“遠程與校本相結合”和“以遠程為依托,整合集中和校本的混合學習模式”分別占17.11%、14.68%;“校本培訓”占13.90%;“遠程培訓”占13.37%;“集中與校本相結合”占11.35%。結果表明:從排在前三位的情況來看,集中培訓、校本研修、遠程培訓相結合是大家認為更有利于各種培訓模式的揚長避短,因而大家更樂于接受。
5.培訓時間需求
在培訓時間安排上,有47.95%的教師希望在“學期中”組織培訓,43.84%的教師愿意在“暑假”接受培訓,愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓的僅分別占3.10%和5.11%(見圖2)。由此可見,大部分教師希望培訓時間安排在工作期間,不希望培訓占用休息時間。與部分教師訪談發現,一方面,老師們工作負擔和家庭負擔較重,僅有的休息時間(尤其是雙休日)需要休息調整或用來處理個人的一些事務,另一方面也反映出老師們的自我權利意識增強,國家法定的節假日,他們希望能夠得到充分享受。
6.培訓師資需求
對于培訓師資,問卷中列舉了專家教授、教育行政官員、教學名師、教研人員、進修學校教師和教材編寫者等幾種主要的培訓者。調查結果顯示:位列前三的培訓師資是“專家教授”、“名師”和“骨干教師”,分別占28.40%、25.43%、16.38%,“優秀教研員”、“教材編寫者”和“進修學校教師”分別占16.38%、7.03%和6.83%。結果表明,一方面,老師們希望得到既有豐富教學實踐經驗又能將實踐上升到一定理論高度的“專家教授、名師和骨干教師”的培訓引領,專家教授掌握著最新的教育理念和理論,是教師的專業引領者,名師和骨干教師擁有豐富的經驗,又比較了解教育教學的真實情況,其授課的針對性和適用性比較高,自然歡迎程度就高。另一方面,也反映出“教研員”和“進修學校教師”的教學水平和能力亟待進一步提高。
7.培訓期待與收獲
從教師對參加培訓的期待看,相比于教學理念和專業知識,能夠通過培訓獲得可以在工作上應用的一些有效的技巧或技術(31.00%)是教師第一位的需求;其次是獲得適用的新知識(26.18%);第三是獲得新的理念(23.59%),參見表2。這反映出教師對提高自身專業能力,提高課堂教學效益的渴望。教師對培訓的期望是相當現實的,華而不實的培訓是教師所不愿接受的,也是資源的浪費。因此,教師培訓一定要注重培訓的實效性。
8.目前培訓中存在的主要問題
調查表明,教師們認為目前中小學教師培訓中主要存在的問題依次是:培訓內容缺乏針對性(31.73%);培訓目標缺乏對課程改革進行有效指導(29.05%);培訓方法陳舊(20.34%);培訓管理不嚴(12.06%);培訓者水平不高(6.46%);其他(0.37%)。因此,對于負責教師培訓的機構而言,要反思現存的這些問題,制定切實可行的應對之策,從而進一步提高中小學教師培訓的實效性和有效性。
9.影響教師參加培訓的因素
表3統計結果表明,影響中小學教師參加培訓的首要原因是教學與管理工作繁重,時間精力有限(32.41%);其次培訓形式化、無實效(15.46%);第三是培訓時間安排不合理(14.07%)。此外,培訓內容和個人需求不符(14.02%)、個人承擔的培訓費用高(11.52%)和參加培訓學習沒有激勵機制(6.26%)等因素也是影響教師參加培訓的原因。如此看來,合理安排培訓時間,增強培訓的針對性和實效性,切實解決中小學教師的培訓經費,解決教師的工學矛盾是目前急需解決的問題。
三、思考和建議
通過實地調研,我們發現中小學教師對培訓認可度較高且具有強烈的培訓需求,他們對參加教師培訓,態度端正,認識正確、目標明確。但調查同時也顯示,教師對培訓內容、培訓方式和模式、培訓時間和師資,培訓過程等方面的需求沒有讓教師完全滿意,相關問題的存在導致培訓偏離了教師的需求,從而使得培訓效果缺乏實效。為此,提出如下建議。
1.要進一步完善和落實教師培訓管理制度,加強督導評估力度
首先,既要落實約束機制,又要建立激勵機制,要通過制度的完善落實來提高教師參訓的積極性、主動性。其次,要加強對教師培訓工作的督導評估,以推動教師培訓工作的持續開展。可以建立自上而下的教師培訓工作評估制度,通過評估,促進教師培訓,提高培訓效果,使培訓學校、中小學和教師個人均獲得相應的收獲。第三,要加強培訓管理,完善考核評價機制,做好培訓后跟蹤指導。制定相應的培訓要求和管理標準,從培訓方案設計、學籍管理、過程監控、結果評價、關注培訓后教師對培訓工作改進的建議等方面加強教師培訓管理,分層推進,分類實施,實現培訓管理的科學化。
2.要從教師的現實需要出發,以加強現代教育技術為突破口,科學設計培訓內容
當前,新課程改革正深入開展,課堂教學正在向追求“有效”、“高效”的方向發展,一線教師最普遍、最迫切的需求就是如何有效引導和指導學生自主學習、有效學習,提升學生創新能力。為此,教師培訓必須圍繞“如何提高教師指導學生有效學習的能力”為核心內容進行設計,要強調在“做中學(learning by doing)”,唯有如此,培訓才有實效。此外,教師培訓要順應當前社會變革和教育改革發展形勢以及教師專業發展的需要,其他培訓內容也是必需的,如:教育發展規劃綱要、班主任工作、師德師風建設、專業知識更新和學科素養提升、電子白板的建設與應用等專題。
3.要滿足中小學教師多樣化的需求,可采取多元化的培訓方式,建立分層分類分崗的培訓體系
從教師的希望和教師培訓工作發展的趨勢來看,集中培訓、遠程培訓和校本研修相結合的混合學習模式是開展中小學教師全員培訓的主要途徑,但在實施過程中,三種培訓方式一定要既能發揮自己的優勢,又能互相彌補各自不足,成為有機結合的整體。集中培訓主要解決培訓的組織部署、交流研討、階段性總結和問題指導等;遠程培訓主要解決問題指導、交流展示、專業引領等;校本培訓主要解決“做什么”和 “如何做”的問題。同時,可考慮建立分層分類分崗的培訓課程體系。教師的專業發展是一個長期的、動態的、復雜的過程。從入職,到調整,再到成熟,每個階段的教師都有不同的專業需求。同時,學科的特殊性使得不同學科教師的需求也各有差異,不同的崗位也對教師的素質提出了不同的要求。因此,不同的崗位也對教師的素質提出了不同的要求,建立分層分類分崗的培訓課程體系是實現培訓針對性的必然要求。注意把專家講座、經驗交流、問題研究、參觀學習、理論學習等方式有機結合起來,從而使教師通過培訓,達到既能更新教育觀念,又能運用所學理論解決當前遇到的各種實際問題的目的。
4.要加強培訓者隊伍建設,提升培訓師素質,整合培訓師資力量,使之優勢互補,形成合力
加強一線骨干教師、學術帶頭人、教研員作為培訓者的遴選,聘請理論功底扎實且熟悉教育教學實踐的高校專家教授,形成開放多元的培訓者專家庫。針對培訓對象的不同需求,提供相應的培訓者。同時,要不斷強化培訓者培訓,可通過崗位研修、外出學習、基層實踐等方式,創造條件組織培訓教師深造、學習,增強與各地教師培訓機構的橫向溝通與合作,提升培訓者的教學科研能力,嚴格培訓者的考核評價,以適應教師培訓工作的需要,提高培訓者的施訓能力。
5.要合理安排培訓時間,切實解決好中小學教師培訓的工學矛盾
一方面,對培訓機構而言,要根據教師培訓的特點,采取靈活多樣的培訓方式,如學分積累培訓制度培訓方式、“自助餐”培訓模式等,使教師可以根據工作需要和個人的需要,自由選擇培訓內容和培訓時間,缺什么補什么,只要獲取規定的學分即可。另一方面,從教師自身來說,要提高對培訓意義的認識等。為激發教師參加培訓的積極性和自覺性, 各級教育行政部門要建立教師培訓動力機制, 利用行政推動和利益驅動相結合的辦法促進中小學積極參加培訓活動。
6.要建立教師培訓經費保障的長效機制,做到專款專用
各參訓教師所在單位要落實中小學教師專項培訓經費,及時報銷參訓教師學習費用,確保教師培訓不受經費的干擾,切實解決教師參加培訓的后顧之憂。同時,要加大對教師培訓機構的投入,改善培訓機構辦學條件,以適應教師培訓形勢發展之需要。
參考文獻
[1]劉珠潤 小學骨干教師培訓策略研究[D]. 大連:遼寧師范大學,2007。