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關鍵詞:高端裝備制造業;技術交易;北京地區;技術輸送;合同類型
高端裝備制造業是指現代裝備制造業的高端領域。《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》中提出,我國高端裝備制造業領域主要包括:航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。高端裝備制造業以高新技術為引領,是決定整個產業鏈綜合競爭力的戰略性新興產業。而我國高端裝備制造業與世界先進水平仍有較大差距。北京在我國高端裝備制造領域具備諸多優勢,具備典型性。
技術交易對于產業發展具備正向的促進作用,通過技術交易市場現狀分析,可以反映北京高端裝備制造業的技術發展狀況,從而為進一步的規劃和決策提供參考,當前發達國家重新重視制造業的發展,德國的“工業4.0”戰略,美國的“再工業化”戰略等,都讓作為制造業大國的我國面臨激烈競爭,我國政府也將高端裝備制造業列入七大新興戰略產業之一,作為重點發展產業領域。因此北京高端裝備制造業技術交易現狀分析具備重要意義。本文選取技術輸送、合同類型兩個典型角度,對分析北京的高端裝備制造業在產業技術交易中的技術輸入輸出情況,以及具體輸送的合同類型進行深入透析,對于北京地區產業整體技術輸送狀況以及輸送類型分布做了典型的分析介紹,有利于提升北京高端裝備制造業競爭力及技術創新能力,推動產業不斷向前發展。
本文數據依托北京市技術交易管理辦公室,在“精機工程”基礎上,對近五年北京高端裝備制造產業技術交易數據進行提煉整理;同時,對七家北京高端裝備制造業內典型企業中高層技術與管理人員進行訪談調研,得到一手資料,對北京高端裝備制造業及技術交易的現象進行分析解釋。
一、基于技術輸送的北京高端裝備制造業技術交易現狀及問題
1.技術輸入集中在海淀、朝陽區,技術發展不均衡
無論是合同項數還是技術交易額,海淀區技術輸入都是首屈一指,遙遙領先,如下圖。項數上2015年為1138項,占當年總項數的63.26%,交易額為42.7億元,占總交易額的60.97%。海淀區得天獨厚的如高校和科研院所聚集,如清華、北航、中科院等在此領域有著深厚技術積累與技術創新成果的科研院所,另外也包括一些高新企業園區的規劃和落地,為技術儲備形成了巨大優勢。其次為朝陽區,項數上2015年為278項,占當年總項數的15.45%,交易額為9.9億元,占總交易額的14.12%,朝陽區雖然在教育領域無法與海淀區相匹敵,但是經濟發展,也就是企業發展方面做得還是很不錯,依托企業進行了一定程度的高新技術儲備,但是總體上還是和海淀區有很大差距。兩個區的技術交易項數和為1416,占總項數的78.71%,技術交易額之和為52.6億元,占總交易額的75.09%。2011年到2015年總體情況與2015年情況類似。
2011年-2015年北京高端裝備制造業各區技術輸入圖(技術交易額)
數據來源:北京技術市場管理辦公室
北京高端裝備制造業各區發展狀況呈現出一定的產業集聚,這是產業發展向高度融合方向進行的標志,也符合當前的政策號召。工業集中發展能夠形成規模效益,促進工業化和城鎮化進程,并且能夠帶動經濟發展,成為體制和科技創新的試驗平臺。而從地區發展角度來看,問題在于技術輸入集中在海淀、朝陽區,技術發展不均衡。究其原因在于背景地區產業規劃、資源分布與配置等方面需要做進一步工作。
2.國內省市技術水平與國外存大差距,且省市間發展不均衡
技術輸出方向上,從2015年交易項數上來看,吸納北京高端裝備制造業技術最多的是北京市,為696項,遠遠超過第二位的江蘇省,161項,而在排名比較靠前的幾個省市中,以南方省市居多,如廣東、浙江、上海等,這些省市也是在高端裝備制造領域發展比較有優勢的,對相關技術需求也比較大,另外,河北省吸納北京高端裝備技術項數也比較多,在京津冀整體規劃與產業合理布局的大背景下,河北省也積極地吸納北京市對應相關技術,為接納北京非首都功能產業做準備。
從2015年技術交易額上看,北京市對國外輸出技術交易額相當高,達到3735042288.32元,遠遠拉開對國內各省市的技術交易額,這也符合當前國內外在高端裝備制造領域的技術狀況,國外畢竟掌握了大量的核心技術,對技術的需求也以高端技術居多,而國內的相關技術整體發展不均衡,北京市在厚積薄發下不斷創新,掌握了部分核心技術,在國際上處于領先地位,能夠出售到國外,而這樣的技術自然交易額也很高。國內而言,技術交易額較高的是:北京,江蘇,四川,河北,山東等省市,其中在交易項數上比較多的南方幾個省市并沒有很高的技術交易額,這些將體現在平均單項交易額上。
從2015年平均單項技術交易額上看,排名第一的當屬擁有超高交易額和較少交易項數的國外,數額達到128794561.67元,唯一的一個億元級別,國內相對來說少的多,從梯隊角度上看,第一梯隊是四川省,4834560.37元,第二梯隊,江西省3990824.00元,云南省3830199.94元,山東省3003359.96元,而在交易項數上比較多的南方省市,如上海、浙江等,只達到百萬級別,在交易項數和交易額上都比較領先的河北省,是2230326.52元。國內中西部省市對高端裝備制造技術的需求比較多樣,與各省市的重點布局狀況相關,所引進技術相對當地水平來講屬于比較先進技術,而南方省市在這一領域的引進技術以漸進式創新性技術為主,所以在平均單項交易額上呈現為當前情況。2011年到2015年情況與2015年狀況類似,發展變化趨勢比較平穩。
國內省市技術水平與國外存大差距,且省市間發展不均衡。與國外相比,畢竟我國相關技術發展起步較晚,在基礎技術積累、創新機制、龍頭企業、金融服務等方面做得還不夠完善;省市間技術發展不均衡的原因在于改革開放初期的政策導向,以及地緣優勢差別、資源分布不均等方面。
二、基于合同類型的北京高端裝備制造業技術交易現狀及問題
根據下表數據,2015年北京市高端裝備產業總交易項數為1799項,比2014年下降158項,交易額為70.1億元,比2014年下降2.1億元,平均單項合同交易額0.03894283億元,比2014年提高0.02065939億元,總體上來看,北京市高端裝備產業技術合同數據保持平穩,數量上波動不大,而平均單項合同交易額數據很大程度上反映著技術的“質量”,這一數值提高表明北京高端裝備制造業的技術水平也在不斷的提升。
根據2011年到2015年的整體數據,如下表,合同項數呈上升趨勢,而合同的交易額情況相對復雜,總體下降趨勢,2013年有一個較大幅度的增長,隨后2014年回落到趨勢線上,在與多家典型企業進行訪談的過程中對這一情況進行調查,但是并沒有企業表示2013年出現比較特殊的情況,這一情況可能是某個或者某幾個企業的較大數額技術交易的特殊情況造成的,并非年度整體情況有特殊變化。因此在平均單項合同交易額的分析中,排除2013年的特殊情況,整體上,平均單項合同交易額很平穩,這也一定程度上表明,近年來,北京高端裝備制造業領域進行交易的技術創新性并沒有很大的提升。
1.技術服務受企業偏愛,在各項合同指標數據中領先
根據上表數據,2015年北京市高端裝備制造業技術服務項數為773項,占總合同項數的42.97%,交易額達到43.2億元,占總交易額的61.63%,平均單項合同交易額為0.055885969億元,是四種合同類型中最高的。從2011年到2015年,在合同項數和交易額上,技術服務每年占比都接近或超過50%,在交易額上,技術服務的占比要更加突出,也就是說技術服務的平均單項合同交易額相對更高。這也正是企業技術服務領域交易頻繁的原因,在對典型企業進行訪談的過程中發現,北京的高端裝備企業當前處于技術攻關期,很多企業雖然掌握了一些核心技術,但是還并沒有很好的建立起一套關鍵技術和產品鏈,以及自身的競爭優勢,于是在不同的市場方向上進行著布局和嘗試,技術服務就是一塊較多企業在嘗試的方式,通過提供有著較高附加值的技術服務來為企業的生存和發展摸索道路
2.技術開發一直發揮重要作用,企業院所合作開發是最常見方式
從上表數據看,2015年北京市高端裝備制造業技術開發合同項數為739項,占總交易項數的41.08%,交易額為21.6億元,占總體交易額的30.81%,平均單項合同交易額為0.029276903億元,從2011年到2015年,技術開發在技術市場中無論是合同項數、交易額,還是平均單項交易額,都一直占據著重要的位置。技術開發通常也被稱為科技成果轉化,是技術轉向產品的關鍵環節,從數據上來看,北京市高端裝備企業很重視科技成果的轉化,從企業的角度來說,應用十分重要,科技成果只有轉化成產品才能更好的成為企業的“現金牛”,為企業創造實實在在的利潤。調研發現,當前北京市高端裝備產業技術開發大多是企業與院所及高校之間的合作開發,院所高校有技術,企業了解市場,合作開發具備雙贏效果。
3.技術轉讓交易偏少,產業角度上不利于技術成果普及
2015年,北京市高端裝備制造業技術轉讓合同交易項數為170項,占總交易項數的9.45%,合同交易額為4.8億元,占總交易額的6.85%,平均單項交易額為0.028445206億元,與技術開發的平均單項交易額相當。從2011年到2015年以來,這三個指標的數字整體平穩,變化并不是很大。而整體上技術轉讓在四種合同中所占比重并不是很大,但從產業發展角度來看,這不是“利好”,技術轉移是產學研合作的一種重要衡量指標,技術轉讓指標較低,說明當前產學研合作程度較低,或者技術產出率本身并不是很高,不過從四種技術合同整體來看,也有可能是在簽訂合同時,甲方乙方將一些技術轉移的合同簽成了其他的類型,如技術開發、技術服務等,這是在對典型企業進行訪談的過程發現的,當前相關單位部門把主要精力放在抓技術交易的大方向上,對一些細節問題要求并不是特別嚴格。
4.技術咨詢往往作為作為交易附屬角色,發揮補充作用
2015年,北京高端裝備制造業技術咨詢合同項數117項,占總合同項數的6.5%,技術咨詢合同交易額為0.4億元,占總合同交易額的0.52%,平均單項合同交易額為0.003307522億元,和其他類型合同的平均單項交易額相比還有很大差距,這和技術咨詢本身的性質是密切相關的,咨詢畢竟不是技術開發或者技術轉讓直接以技術為對象,而是輔技術活動,所以相對來說平均交易額沒那么高,另外,技術咨詢的交易額相對之下所占比例也很小,幾乎可以忽略不計,這一點也和咨詢活動本身的性質相關,在對典型企業的訪談中,有企業指出,其在和科研院所的合作中,由于長期穩定的合作關系,所以一些技術咨詢活動等都是免費支持,咨詢活動的性質決定它在這樣的情境下更適合這樣的方式去進行。
三、對策與建議
1.統籌北京高端裝備制造業各區域技術交易狀況,技術均衡發展
從技術輸入上來看,海淀區,項數上2015年為1138項,占當年總項數的63.26%,交易額為42.7億元,占總交易額的60.97%。其次為朝陽區,項數上2015年為278項,占當年總項數的15.45%,交易額為9.9億元,占總交易額的14.12%。兩個區的技術交易項數和為1416,占總項數的78.71%,技術交易額之和為52.6億元,占總交易額的75.09%,而北京現在共16區,在技術交易上呈現出嚴重不均衡的狀況。根據北京市2005年制定的區縣功能定位及其評價指標體系,城市功能拓展區為朝陽、海淀、豐臺和石景山,是國家高新技術產業基地,只有海淀和朝陽的裝備制造技術突出是一種發展不均衡的現象,要注重產業規劃,建立區域協調發展機制,制定相關的標準,利用“互聯網+”的技術成果,協調區域分工與產業布局。積極推進裝備制造企業之間的資源整合與合作,加強人才、技術等資源培育,推動研究機構和行業協會發展。
2.加強北京高端裝備制造產業技術創新,提升技術創新能力與水準
根據2011年到2015年的整體數據,結合對典型企業進行的訪談、調查,整體上,北京高端裝備制造業平均單項合同交易額較為平穩,并沒有較大數額的提升,從合同類型來看,分別為0.075108759,0.046629287,0.620823557,0.036876891,0.03894283億元,表明近年來北京高端裝備制造業領域進行交易的技術“質量”,也就是創新性上并沒有很大的提升。
作為北京市來講,要加強優勢領域的技術創新,如數控機床、智能機器人、3D打印等領域,把技術發展水平提升到國際領先地位;并且,積極向技術水平有待提升的區域,如中西部地區等,輸出較為先進的技術,通過自身優勢帶動其他地區裝備制造產業的技術水平。創新驅動當前勢在必行,新一輪科技革命與產業變革的特點是,配置創新要素的核心載體轉變為企業,因此,要完善市場導向的科技創新機制,圍繞龍頭企業與重點機構,重視構建產業內的金融風險體系,完善產業的金融服務體系,降低風投等各創業資本準入門檻,優化區域創新機制。
3.對北京技術轉讓交易加強政策引導,推動技術成果普及
2015年北京市高端裝備制造業技術服務項數為773項,占總合同項數的42.97%,交易額達到43.2億元,占總交易額的61.63%;技術開發合同項數為739項,占總交易項數的41.08%,交易額為21.6億元,占總體交易額的30.81%;技術轉讓合同交易項數為170項,占總交易項數的9.45%,合同交易額為4.8億元,占總交易額的6.85%;技術咨詢合同項數117項,占總合同項數的6.5%,技術咨詢合同交易額為0.4億元,占總合同交易額的0.52%。根據數據來看,主要集中在技術服務,技術開發,尤其是技術服務,技術轉讓、技術咨詢很少。技術轉移包括技術成果、信息、能力的轉讓、移植、產業化、引進、交流和推廣普及等,這一類型的交易合同偏少,不利于產業技術的普及推廣。
為了產業技術能夠得到更好的推廣,需要政府及相關機關單位采用合理的政策措施,如稅收減免、產業發展知識培訓等,推動技術的轉移,是技術成果等能夠得到更高效的普及。
4.鼓勵企業進行技術交易,促進北京高端裝備產業發展
調研中企業相關負責人表示,企業之間進行技術交易存在一定的風險考慮,尤其是與競爭對手之間的交易合作。從企業的角度看,保護企業核心技術的措施,謹慎交易等,是必要的,而作為政府機關單位,從行業發展的角度看,并不是特別有利,如何均衡企業和行業的發展利益,是一個關鍵問題。當然調研中發現,中航工業北京航空制造工程研究所作為老牌的科研企業,保留了從前作為科研院所的一些特性,其技術交易額收入占到公司年銷售總收入的將近20%。而作為政府機關單位,如北京市科委,可以考慮如何更好的建立合理的技術分享機制,及知識產權保護機制,以更好地均衡多方利益,促進行業的發展。
四、結論
文章通過分析數據與資料,從技術輸送和交易合同類型兩個典型視角分析北京高端裝備制造業及技術交易現狀及相關問題,發現北京高端裝備制造業發展的主要問題在于發展均衡性、技術成果轉讓程度、技術創新水平、技術交易發達程度等方面,并提出相應對策,為北京高端裝備制造業產業規劃提供決策參考,有助于提升其發展競爭力。本文出于兩個典型視角分析,進一步展望可以從更多的視角對北京高端裝備制造產業進行透視研究,也可以通過橫向對比其他一線城市對應產業發展狀況,進行對比分析,以更深入研究北京高端裝備制造產業,并促進其發展。
參考文獻:
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一、我國高端裝備制造業發展狀況
經過改革開放30多年的快速發展,我國裝備制造業已形成了門類齊全、具有相當規模的產業體系,2009年完成工業銷售產值約14萬億元(約2.2萬億美元,同期美國由2萬億美元下降至1.5萬億美元,日本為1.23萬億美元),產業規模躍居世界第一,為高端裝備制造業的發展奠定了堅實基礎。
(一)高端裝備制造業整體已具備一定競爭實力
一是高端裝備制造業增長迅速,已形成一定生產能力和產業規模。高端裝備制造業產值約占裝備制造業的10%左右。二是高端裝備自主化有所突破。圍繞能源工業、材料工業、交通運輸業及航空航天工業等產業的迫切要求,我國已開發出了一批具有自主知識產權的高端裝備。三是競爭能力初步顯現。目前,我國一批高端裝備進入國際市場,如新舟支線飛機批量出口,系列火箭成功進入國際商業發射服務市場,衛星整星出口實現零的突破。
(二)高端裝備制造各領域均取得快速發展
1、智能制造裝備產業
一是產業規模發展迅速。近10年來,智能制造裝備產業增長勢頭迅猛,初步形成一定的規模。二是重點產品有所突破。依托國家重點工程和重大科技專項的實施,一批國家急需、長期依賴進口、受制于國外的智能制造裝備實現突破。三是形成一批具有國際競爭力的龍頭企業。沈陽機床(集團)有限公司、大連機床集團有限責任公司年銷售收入過百億,進入世界機床產業前10強。四是初步形成多元化投資產業體系。智能裝備及基礎制造裝備是裝備制造業中外資進入最早的行業,近年來民營經濟發展迅速,初步形成國有企業、民營企業、三資企業多元化發展,民營企業比例較高的格局。
2、航空裝備產業
我國航空工業經過60年來的建設和發展,已逐步形成了門類齊全、擁有科研、試驗、生產、經營的完整工業體系,擁有200多個航空科研院所、工廠和配套單位,成為我國國民經濟中技術密集、基礎雄厚、具有標志性的高新技術產業,也是世界上少數幾個能夠生產系列航空裝備的國家之一。特別是進入新世紀以后,產業規模不斷擴大。“十一五”期間,我國民用航空產業規模快速擴張,產業發展呈現新的亮點,民用飛機的研制、生產、銷售情況良好,外貿和轉包生產業取得了長足進步。民用飛機型號研制取得重要進展。為了改變民用飛機無機可賣的局面,加大了對新型民用飛機和軍機改民用的研制開發。市場開發取得突破性進展。隨著民用飛機研制成功和不斷投放市場,民用飛機銷售出現良好的局面,幾個主力機型獲得國內外市場認可。自主創新能力大幅提升。近年來,一系列重大關鍵技術取得重大突破,標志著我國民用航空產業自主創新能力得到明顯提升。國際合作進展順利。我國民用航空工業與空客、波音、巴西航空、龐巴迪、GE和霍尼韋爾等國際知名公司的國際合作不斷深入,我國航空工業正由一般供應商向風險合作伙伴轉變。
3、軌道交通裝備產業
我國軌道交通裝備企業依托原有的工業基礎,按照國務院“引進技術、聯合設計生產,打造中國品牌”總體要求,通過引進、消化吸收、再創新,在自主創新和產業化上取得了重大成就。部分產品集成技術已經居世界領先水平、主要產品技術位居世界前列,關鍵系統、零部件國產化率顯著提高,品牌國際知名度不斷提升,基本滿足國內市場需求。
4、海洋工程裝備制造業
新世紀以來,我國海洋工程裝備制造業抓住國內外市場機遇,取得了長足進步。2009年海洋油氣開發裝備年產值接近300億人民幣,世界市場份額約為7%,目前在渤海灣地區、黃海沿海地區、長三角地區、珠三角地區,初步形成了4個具有一定產業聚集度的區域,行業內涌現出一批具有較強競爭力的企業(集團)。我國已經積累了較為豐富的淺水油氣開發裝備建造經驗,80%以上的淺水裝備實現了國產化,海洋工程作業船和輔助船的國際市場份額達30%以上。近幾年,我國承接建造了多個具有較大國際影響力的深水油氣開發裝備,初步具備了深水裝備的設計能力,為今后的發展打下了良好基礎。
(三)我國高端裝備制造業發展面臨的形勢
1、發達國家搶占科技經濟制高點,高端裝備制造業競爭空前激烈
世界正面臨新的科技革命和經濟變局,各國都在加強國際戰略部署,試圖在新能源、信息、生物等新興產業領域搶占未來產業的制高點。金融危機爆發后,國際競爭空前激烈,這將更加擠壓我國高端裝備制造業的發展空間。
2、我國工業轉型升級,需要高端裝備的支撐
黨的十七大報告提出,要加快工業化、城鎮化、信息化發展,轉變經濟發展方式,節能降耗、減排治污、發展低碳經濟。這一方面對高端裝備制造業自身可持續發展提出了新的、更高的要求;另一方面,由于戰略性新興產業的發展及傳統產業的轉型升級,要求裝備制造業提供技術更為先進、節材節能更為突出的新型技術裝備,為高端裝備創造了巨大的市場空間,為高端智能裝備和基礎制造裝備擴展服務對象、提升服務能力、擴大產業規模提供了良好的發展機遇。
二、我國高端裝備制造業發展存在的問題
(一)自主創新能力薄弱,裝備制造業呈現高端失守困局
目前,我國高端裝備的核心關鍵技術對外依存度高,缺乏自主知識產權和自主品牌的技術和產品,高端裝備國內市場滿足率僅為5%~8%。其中,90%的高檔數控機床、95%的高檔數控系統、大部分機器人和工廠自動控制系統依賴進口,科學儀器和精密測量儀器基本被國外壟斷,智能裝備對外依存度達70%。據統計,2009年裝備制造業(不包電子)進口總額高達1746億美元,絕大多數是高端裝備與核心關鍵基礎件、元器件。
(二)基礎配套件發展滯后,主機面臨“空殼化”
高端裝備所需的關鍵零部件、元器件和配套設備大量進口,核心技術被外商壟斷。如海洋工程裝備的大多數配套設備依賴進口,部分關鍵系統被外商壟斷。
(三)現代制造服務業發展緩慢,企業專業化制造能力有待提高
當前,我國裝備制造業特別是高端裝備制造業的發展過度依賴單機、實物量的增長,為用戶提供系統設計、系統成套和工程承包、維修改造、回收再制造等構成贏利增值的服務業務則沒有引起足夠重視,絕大多數企業的服務收入在其銷售收入中所占比重不足10%,遠低于國外企業40%左右的比重。多數國內高端裝備制造企業在設計制造、項目管理以及總承包能力等方面專業化程度較低,尚未形成高層次的專業化人才隊伍和品牌效應。
三、高端裝備制造產業發展目標及重點
(一)發展目標
通過提升自主創新能力,進一步優化產業組織結構,使我國高端裝備制造業的綜合實力大幅提升,產業基礎配套能力顯著增強,高端裝備所需的關鍵零部件、基礎件自主化率達到50%,關鍵自動化測控部件達到國際先進水平,通用零部件基本滿足國內市場需求。高端裝備國內市場滿足率超過15%。成為世界主要的高端裝備制造國家之一。
(二)重點發展方向及任務
依托我國高端裝備制造業的現有基礎以及國民經濟和國家重大工程建設的需要,應在以下重點方向加快推進。高端智能裝備與基礎制造裝備。發展高檔數控機床與基礎制造裝備、自動化成套生產線、智能控制系統、精密和智能儀器儀表與試驗設備、關鍵基礎零部件、元器件及通用部件、智能專用裝備等。航空裝備。發展以C9型客機基本型為發展重點的大型客機、以ARJ21新型渦扇支線飛機和新舟系列渦漿飛機為發展重點的支線飛機、通用飛機以及航空設備、航空發動機、維修和服務和轉包生產等。軌道交通裝備。發展高速動車組、城際動車組、大功率機車、城軌車輛、大型養路機械和列車運行網絡控制系統等。海洋工程裝備。發展調查與勘測裝備、鉆探與開發裝備、生產與加工裝備、儲存與運輸裝備、輔助與服務裝備、海上工程作業裝備與大型浮式結構物、特種海洋資源開發裝備和關鍵系統及配套設備等。
四、相關政策建議
(一)營造高端裝備制造業發展的市場環境
制定和完善國家對高端裝備制造業的扶植政策,通過政府采購以及高端裝備保險機制,引導和鼓勵制造部門和應用部門購買和使用國產高端裝備;調整關稅政策,充分發揮關稅政策在調節產品進出口和保護國內高端裝備制造業中的重要作用,體現從“原材料中間產品制成品”的由低到高的關稅稅率結構,營造高端裝備制造業良好的市場環境。
(二)制定和實施高端裝備制造產業培育計劃
圍繞高端裝備制造領域確定的重點發展方向,制定高端裝備制造業重點發展方向行動計劃,圍繞產業技術攻關、標準體系建設、品牌培育、產品演進、產業化推進等方面制定具體實施方案。集中全國優勢資源,攻克一批高端裝備制造業的關鍵技術和共性技術。形成一批從事高端裝備制造業共性技術和關鍵核心技術研發的國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心,支持大型企業技術中心的建設,完善以高端裝備制造企業為主體的產學研用的技術創新體系,培養一批具有國際視野的領軍人才、技術人才和經營管理人才。
(三)加大財政金融對高端裝備制造產業支持力度
建立支持高端裝備制造產業發展的多渠道、多元化的投融資機制。通過設立專項基金,支持重大技術裝備的研制和關鍵共性制造技術、基礎性技術和原創性技術開發,支持高端裝備現代制造服務業發展,以及應用示范工程和公共技術服務平臺建設等。鼓勵金融機構以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式,支持高端裝備制造企業融資,以貸款、投資、租賃等方式支持高端裝備制造業的規模化發展。
(四)加快企業兼并重組
積極推進高端裝備制造企業實施跨地區、跨所有制、跨行業的兼并重組,培育形成具有設備成套、工程總承包、國際貿易、投融資能力的大型企業集團。鼓勵高端關鍵零部件、基礎零部件、元器件和配套產品生產企業實施專業化兼并重組,形成一批具有競爭優勢的“專精特新”專業化生產企業。
(五)加強人才培養和知識產權戰略
高鐵技術從無到有,從引進、消化、吸收、到創新、再創新,走過了很不尋常的道路。我們為之高呼,為在高端制造業領域取得的進步而自豪。但是,之所以領先于別人,一定是因為我們比別人有更多的創新和大膽探索,當然這也注定著風險并存。我們需要加倍注意這些風險的客觀存在,萬萬不可掉以輕心。顯然,一些人提前陶醉了。一些非核心技術的把控和配套服務的疏乎導致事件正在一步一步地朝著我們不愿意看到的方向發展。
京滬高鐵開通以后,故障就一直沒有停止過。質疑聲試圖給人以警示,不過有專家解釋,磨合期出現微小故障,屬正常現象。也有專家認為,磨合期出現的故障應該在試驗期解決。而為什么在試驗期內,這些故障沒有被發現或者沒有引起足夠重視?這可能是今天高鐵故障頻頻發生的根源。
那么,我們是不是急了點,或者太自信了點?對正常運行過程中可能頻頻發生的故障沒有足夠重視?
再看這次溫州的動車追尾事故,讓人實在看不明白,這么先進的技術條件下,怎么會發生如此低級的錯誤?官方的權威調查結果還沒有出來之前,我們不去假設和猜測。但是,從今年高鐵系統發生的以上事件中,我們需要的不僅僅是總結高鐵問題,而是到了好好反思一下高端制造業的時候了。
高端制造業是工業化發展到一定階段的產物。具有三個顯著特點:一是科技含量高,是大量知識密集、技術密集的結合體;二是附加值高、收益高;三是風險高。我國“十二五”工業發展規劃,重點對高端制造業發展提出了明確的目標任務和發展方向,主要涉及航空產業、航天產業、高速鐵路產業、海洋工程裝備產業、智能裝備制造產業等五大領域。
“十二五”為我國高端制造業的發展注入了新的活力,標志著高端制造業將正式改寫我國傳統制造業的歷史,但是,高端制造業的健康發展還需要一個漫長的過程,不可能一蹴而就。
首先,在大力發展高端制造業的同時,傳統制造業并不是不發展了,這里需要正確處理高端制造業和傳統制造業的關系。
高端制造業只是制造業的高端部分,發達國家的產業也不都是高端制造業,就連美國等西方發達國家都還一直保留著部分傳統制造業。可以說,高端制造業與傳統產業是相輔相成的關系。
傳統制造業在解決勞動力就業等方面優勢突出,也是各國政府高度重視它的主要原因。但是,傳統制造業往往受制于環境和資源的約束,生存空間正在被逐漸壓縮。相比之下,能耗需求少,環境污染小的高端制造業具有強勁的生命力。
高端制造業對傳統制造業的改造是伴隨著科學技術的不斷進步而進步的,主要是對傳統產業在信息技術和智能技術方面給予提升,從而大大提高勞動生產效率。
其次,從實踐來看,高端制造技術并不是一天兩天可以積累起來的,首要的是人才基礎,產業基礎,其次是產業環境。今天,我們在高鐵、深海載人、大飛機、航天等領域都取得了不少成就,有利于我國工業化進程的加快。但發展高端制造業要切合自身產業基礎,不能盲目發展。
【關鍵詞】航空港 高端制造業 發展戰略
一、引言
2012年8月河南省政府出臺的《河南省“十二五”戰略性新興產業發展規劃》將高端制造業納入戰略新興產業的范疇;2012年12月國務院出臺的《中原經濟區規劃》明確提出加快新型工業化進程,要大力發展先進制造業,積極培育裝備制造、生物醫藥、電子信息、新能源新材料等戰略新興產業;2013年3月國務院批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》對高端制造業的支柱行業做出了具體說明。這為河南省加快產業結構調整、促進工業轉型升級指明了方向。河南省委、省政府十分重視抓住這難得的歷史機遇,正著力建設與航空物流業和現代服務業協調一致發展的航空港高端制造業園區,意圖使之成為鄭州臨空經濟、鄭汴新區經濟、河南省域經濟乃至中原區域經濟的重要載體和新的增長極。在鄭州臨空經濟的各期規劃中,高端制造業產業都被作為園區發展的重點。但是同時不能忽視的是鄭州航空港發展高端制造業還需要面對很多問題,比如缺乏核心技術、研發投入不足、集聚程度不高、高新技術制造業發展不理想、沒有形成完整的產業鏈等,企業數量少、缺乏世界級知名品牌、人才機制不完善等問題還很突出。鄭州航空港高端制造業的集聚與發展還有很長的路要走。在這種情況下,對鄭州航空港經濟綜合實驗區高端制造業的發展現狀與前景、發展環境、發展戰略進行研究非常必要。河南省政府決策研究招標課題“鄭州航空港經濟綜合實驗區高端制造業發展戰略研究”(2013B316)中更進一步明確了高端制造業發展的重要性和必要性。
二、國內外高端制造業發展經驗總結
根據國務院發展研究中心對外經濟研究部調查,國際市場戰略正在發生調整,高端制造業和現代服務業加速向中國轉移。全球爆發金融危機,大多數跨國公司選擇向中國大陸轉移,而且是轉移高端制造業。
從國內看,高端制造業已經受到越來越多的關注,北京、上海、深圳、天津等一線發達城市,都明確提出要大力發展高端制造業。改革開放以來,我國制造業取得飛速發展。例如,在短短的幾年里,生產出全球最快的高鐵,并迅速實現產業化,是一個讓世界刮目相看的奇跡。高鐵每年的投入都在8000億元以上,2009年平均每天投入在30億元以上,高鐵產業已帶動其他相關產業的崛起,帶來交通運輸業、裝備制造業、新材料、新科技、電子信息產業的發展,同時帶動相關服務業的發展。高鐵產業、物聯網產業具有龐大的商機,推動了制造業的轉型和升級,推動了高端制造業特別是高端裝備制造業的發展。后危機時期,全球產業重新布局,我國必須抓住機會,做好經濟起飛的準備,推動制造業的升級和結構調整從而推動高端制造業的發展。
從國外看,奧巴馬明確指出:美國要重新回到“制造業時代”。這意味著美國未來將會把主要精力放在高端制造業的發展上。高端制造業是支撐美國經濟發達的主要原因。美國政府一直把戰略新興產業發展放在國家戰略高度,將高新技術研究與應用作為發展高端制造業的核心,走以科技政策為核心推動經濟發展的道路,并推出一系列強有力的政策來推動高端制造業的發展。日本、德國等發達國家也分別推出各自的新興戰略性產業加以扶持。目前,高端制造業已經成為許多國際大都市制造業發展的重點領域,倫敦、巴黎、紐約、東京和首爾等大城市都在大力發展先進制造業,同時采用新技術、新方法提升制造業,以促進制造業的高端化。
表1給出了國內外高端制造業發展經驗的概要總結,表2給出了國際上有特色的航空港經濟發展模式。
表1 國內外高端制造業發展經驗總結
表2 國外比較有特色的空港經濟發展模式
三、鄭州航空港高端制造業發展環境
表3 鄭州航空港發展環境的SWOT分析
鄭州航空港經濟綜合實驗區作為中原經濟區的核心增長極,其發展無疑需要良好的產業來支撐,這一方面來自于既有的內部條件,另一方面來自于內部條件對外部環境變化的適應性預期。這就需要對鄭州航空港經濟綜合實驗區既有的內部條件和面臨的外部發展環境進行全方位的分析,探索如何利用自身的內部優勢最大可能地抓住有利的外部環境,同時盡可能地避免內部劣勢和外部威脅對自身的不利影響,從而找出鄭州航空港經濟綜合實驗區的競爭優勢。目前學術界對這一問題的分析主要采用構造SWOT矩陣,通過SWOT分析可以幫助鄭州航空港經濟綜合實驗區把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方,這對于鄭州航空港經濟綜合實驗區產業發展有著至關重要的意義,見表3。
表4 2011~2012年河南省高端制造業主要指標變化情況
備注:表4每一個指標下面左邊是2011年數據,右邊是2012年數據。
由于鄭州航空港發展規劃于2013年3月獲得審批,其發展情況和對應指標變化目前不易獲取,故通過表4和圖1列出全國和河南省高端制造行業2011~2012年部分指標的變化情況以供參考。容易發現,除了通用設備制造業,其他高端制造行業的相關指標都呈現增長趨勢,有了航空港經濟實驗區的引擎作用,河南省高端制造業未來必然呈現良好態勢。
四、鄭州航空港高端制造業發展戰略
(一)重點領域:鄭州航空港高端制造業的發展重點
1.高端裝備制造產業。適應重大工程建設需求,以提升重大裝備的高端制造和整機配套能力為方向,突破核心主機和關鍵輔機工藝技術,擴大優勢產品規模,提高系列化水平,重點發展軌道交通裝備,大力發展智能電網和智能制造裝備,積極發展航空裝備、衛星應用產品等,促進制造業智能化、精密化、綠色化發展。“十二五”期間,高端裝備制造產業主營業務收入年均增長25%以上,成為中西部地區重要的高端裝備制造業基地。
2.新一代信息技術產業。搶抓新一代信息技術產業加速發展的機遇,堅持承接產業轉移與培育新興服務業態并舉,加快建設體現技術升級換代的智能終端、新型顯示、半導體照明生產基地,積極發展物聯網、云計算、高端軟件、新興信息服務等新一代信息網絡技術,推進電子信息產業跨越式發展。“十二五”期間,新一代信息技術產業主營業務收入年均增長50%以上,成為中西部地區最大的電子信息產業基地。
3.生物醫藥產業。充分發揮我省市場和資源優勢,強化龍頭企業帶動和技術創新驅動,擴大和提升生物醫藥產業規模和水平,重點突破生物制造產業關鍵技術,增強生物育種企業育繁推一體化發展能力,加速構建具有國內先進水平的現代生物產業體系。“十二五”期間,生物產業主營業務收入年均增長20%以上,成為全國重要的生物產業大省。
4.其他制造業。比如,新能源產業、新能源汽車產業、新材料產業、節能環保產業。
(二)產業集群:從中原經濟區角度培育高端制造業關聯的產業集群
按照統籌規劃、發揮優勢、突出特色、集聚發展的原則,圍繞我省戰略性新興產業發展方向,依托產業集聚區,規劃建設戰略性新興產業示范園區30個左右,加強規劃政策引導,完善配套服務功能,積極承接產業轉移,促進企業集中集聚,重點培育發展一批特色鮮明、鏈條完善、競爭力強的產業集群,為全省戰略性新興產業發展提供有力支撐,具體有電子信息制造業產業集群、信息服務業產業集群、生物醫藥產業集群、生物育種產業集群、太陽能產業集群、新型合金材料產業集群、新型功能材料產業集群、超硬材料產業集群、節能環保裝備產業集群、智能電網裝備產業集群、軌道交通裝備產業集群、新能源汽車產業集群。
(三)配套平臺:建立高端制造業關聯的發展平臺
1.航空港電子商務平臺。2013年3月國務院批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013~2025)》中明確,將開展跨境貿易電子商務綜合改革試點,在進出口通關服務、結售匯兌等方面先行先試,加強與國內外知名電商的戰略合作,搭建安全便捷的商業交易應用服務平臺,建設全國重要的電子商務中心,研究探索建設跨境網購物品集散分撥中心。以電子商務推動傳統商業模式創新,實現實體購銷渠道和網絡購銷渠道互動發展,推動名牌名店商業街區建設。在鄭州臨空經濟的各期規劃中,電子商務產業和跨國貿易都被作為園區發展的重點。但是同時不能忽視的是鄭州航空港發展電子商務和跨國貿易還需要面對很多問題,比如對關鍵技術的研究不透徹、信息共享難度大、供應鏈金融發展不理想、研發投入不足、沒有形成完整的跨國交易需求鏈等,企業數量少、缺乏世界級知名品牌、人才機制不完善等問題還很突出。鄭州航空港跨國貿易和電子商務的發展還有很長的路要走。
2.航空港物流中心。發展鄭州航空物流是利用鄭州機場特有的區位優勢和資源優勢的最直接途徑之一。航空物流的發展不僅可以滿足經濟實驗區日益增長的航空貨運需求,還可以反過來促進機場基礎設施的建設,從而增強鄭州機場的競爭能力。物流產業在鄭州航空港經濟綜合實驗區的率先形成或集聚會影響鄭州的臨空經濟格局,而相關產業的空間分布、生產集中反過來也會對航空物流市場的培育、發展產生極大的促進作用。因此,鄭州航空港經濟綜合實驗區航空物流產業的發展對于省域經濟的發展和中原經濟區的發展都有重要的意義。
3.航空港協同創新平臺。協同創新指圍繞創新目標,多主體、多因素共同協作、相互補充、配合協作的創新行為;其主要形式就是產學研協同創新,特別是高校與科研院所、行業產業、地方政府進行深入融合,構建產學研協同創新平臺與模式;特點是參與者擁有共同目標、內在動力、直接溝通,依靠現代信息技術構建資源平臺,進行多方位交流、多樣化協作。
五、結論
本文通過梳理國內外典型城市以及發達國家高端制造業發展經驗,結合鄭州航空港發展高端制造業的大環境,提出了具體的發展戰略:第一,將高端裝備制造產業、新一代信息技術產業、生物醫藥產業等列為發展的重點領域;第二,從中原經濟區角度培育高端制造業關聯的產業集群,比如智能電網裝備產業集群、軌道交通裝備產業集群、新能源汽車產業集群;第三,建立高端制造業關聯的發展平臺,比如航空港電子商務平臺、航空港物流中心、航空港協同創新平臺等,特別地,在臨空經濟背景下,產業鏈條的構成、知識與信息的共享、人才結構配置等顯得尤為重要,培育和發掘應用型人才成為關鍵路徑,協同創新平臺更成為應用型人才發揮光和熱的重要場所,也是中國制造向中國創造發展的催化劑和加速器,必然能夠為鄭州航空港經濟發展和中原經濟區建設發揮重要力量。
參考文獻
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關鍵詞:高端制造業 核心競爭力 概念界定 影響因素 實施路徑
一、高端制造業界定
高端制造業是一個國家或地區產業發展水平和競爭力的重要體現,具有高科技含量、高品質、高效益和高輻射力的顯著特征,主要包含戰略性先導性產業,如具有高科技含量的高新技術產業、新興產業等;同時還應該包括高新技術重要內涵,該高新技術能夠實現對傳統產業進行改造整合提升、把現有產業向高端環節推進轉移。高端制造業企業主要涉及到傳統制造業產業和新興高新技術產業。新興產業主要包括以微電子、新材料、航空航天、高鐵、大飛機等為代表的高新技術產業。傳統制造業產業主要包括廣泛采用先進技術改造的機械裝備工業、汽車工業、造船工業、化工、輕紡等。高端制造業雖然是傳統制造業和新興產業的的高端環節,但還是具有自己獨有的特征,包括高技術含量、高資本、高附加值、高帶動性、高收益、高風險等。
二、高端制造業企業核心競爭力的識別及影響因素分析
1.高端制造業企業核心競爭力的識別。本文認為高端制造業企業核心競爭力是指高端制造業企業將知識與資源(內外部資源)、文化、制度等因素在持續創新能力(技術創新、體制創新、經營模式創新等)的催化下進行一系列的有機整合,形成的以保持產品持久競爭優勢為最終目標的企業所獨有的且不易被模仿核心能力。
高端制造業企業核心競爭力不僅具有一般企業核心競爭力的特征,還有其獨有的特征,具體體現在產品輻射性以及生產整合性。
高端制造業企業核心競爭力的輻射性的特征不僅可以體現在高端制造業企業的產品對其上下游企業產品的輻射。還可以體現出核心競爭力對本企業新產品直接或者間接從核心技術到核心產品再到最終產品的輻射功能。這種產品輻射可以帶動企業實現技術上的延伸、產品上的延伸、市場上的延伸,最終實現企業的經濟價值和社會價值。
高端制造業企業核心競爭力具有高度的生產整合能力。單個的、分散的個體是無法形成核心競爭力的,只有把側重于市場和生產的技術等方面的能力、信息、資源整合在一起,才能產生綜合效力,并快速有效地體現在產品生產過程當中。提高生產的整合能力,能幫助企業有效地把企業的無形資源和有形資源有機地結合在一起,實現資源利用的最大化。
2.高端制造業核心競爭力的影響要素。一般來說,企業核心競爭力的影響要素是:技術創新要素、資本要素、組織要素、市場要素、人力資本要素、經濟體制要素、政府行為等。根據本文對高端制造業企業核心競爭力的內涵的理解,可以得出影響高端制造業企業核心競爭力的影響要素。
(1)技術知識要素。知識按照其所包含的內容不同,具體可以分隱性知識和顯性知識,隱性知識的主體主要是技能及其相關的應用方面,主要包括人力知識和技能知識;顯性知識是指事實和規律方面的知識,也是人們經常接觸的知識,其主要含有原理知識和事實知識。企業如果能夠有組織的對知識特別是隱性知識進行系統的學習和應用,通過創新和創造,轉化為企業自身的核心技術,為核心競爭力的培育提供了基礎。企業在技術知識的提升和獲取上,除了進行內部知識的創新外,還應當把汲取外部知識看作非常重要的一環,二者通過整合轉換為企業員工能夠靈活運用的新知識,這些知識的形成為培育企業核心競爭力輸入了新鮮血液。可見,能力主要來源于知識,技術知識是企業核心競爭力的源泉。
(2)資源要素。在核心競爭力的形成過程中,離不開企業內的各種資源。企業核心競爭力不是一朝一夕可以構建起來的。這就需要有足夠的資源進行支撐。資源是核心競爭力的影響因素,這里所說的資源不僅僅包括人力資源、物力資源、客戶資源、銷售資源等可見資源,還包括企業信譽、專利發明、企業內的關系等無形資源。為此,考核企業是否具有核心競爭力,首先要了解企業是否對這些資源進行持續性的積累。其次要了解企業對這些資源的合理利用情況。最后還要了解企業是否對這些資源進行有效整合以及整合后的使用能力情況。