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風險評估工作要求范文第1篇

關鍵詞：雷擊；風險評估；思考；建議

雷擊風險評估是根據(jù)項目所在地雷電活動時空分布特征及其災害特征，結合現(xiàn)場情況進行分析，對雷電可能導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面的綜合風險計算，從而為項目選址、功能分區(qū)布局、防雷類別與防雷措施確定、雷災事故應急方案等提出建設性意見的一種評價方法。

通過雷擊風險評估可為評估對象提供雷電防護的科學設計、災害風險控制、經(jīng)濟投資、應急管理等方面服務，保證防雷工程安全可靠、技術先進、經(jīng)濟合理。雷擊風險評估是開展綜合防雷的必經(jīng)程序，也是實現(xiàn)科學防雷的必要條件，體現(xiàn)了預防為主，防治結合的理念。

1衡陽市雷擊風險評估工作開展情況

衡陽市的雷擊風險評估工作在河南省起步較早,從2007年我們借鑒安全評價的做法，在衡陽市首次開展雷擊風險評估工作。截止目前我們共完成大小雷擊風險評估項目30多個，項目主要包括加油加氣站、危險化工企業(yè)、易燃易爆場所、計算機信息系統(tǒng)、重要性建筑物等。年平均收入在20萬左右。

組織人員結合衡陽市本地的觀測資料和雷電監(jiān)測網(wǎng)資料開展對雷電活動規(guī)律的研究，完成了衡陽市50年的年雷暴日數(shù)統(tǒng)計、衡陽市月雷暴和日雷暴分布規(guī)律統(tǒng)計等，同時編制完成了焦作市雷擊風險區(qū)劃，為雷擊風險評估工作的開展打下堅實的基礎。

建立了衡陽市防雷業(yè)務平臺，編制了雷擊風險評估軟件，將繁瑣的人工計算改為計算機自動運算，大大降低了雷擊風險評估的計算量，提高了計算的準確性，同時也提高了工作效率。

2雷擊風險評估工作中的一些經(jīng)驗和做法

2.1領導高度重視,充分履行管理職能

衡陽市局黨組一直將創(chuàng)新工作作為工作重點來抓，經(jīng)局黨組研究將雷擊風險評估工作作為當年的創(chuàng)新項目，為了能開展此項工作，市局領導先后組織人員到浙江等地對雷擊風險評估的情況進行考查學習，并向廣東、重慶等先進省市了解雷擊風險評估的開展情況，汲取了很多先進的經(jīng)驗做法，為雷擊風險評估工作的開展打下了基礎。

2.2、加強宣傳與協(xié)調溝通,尋找突破口

首先我們把一系列重大建設項目，特別是大型易燃易爆、危險化工項目作為工作的重點,一方面加大宣傳力度，讓對方了解雷擊風險評估的重要性和必要性，同時加強與政府相關部門的合作。和安監(jiān)等部門聯(lián)合開展針對易燃易爆場所、危險化工企業(yè)的專項檢查，對新建、在建易燃易爆場所、危險化工項目要求必須進行雷擊風險評估，否則項目不予竣工驗收。通過多方面的努力，在大型易燃易爆、危險化工項目的雷擊風險評估取得了突破，現(xiàn)在上述建設項目在防雷裝置圖紙審核或竣工驗收的時候必須提供該項目的雷擊風險評估報告。

2.3加強人才隊伍建設，建立一支高水平評估團隊

雷擊風險評估工作涉及各行各業(yè),學科專業(yè)包含氣象學、電磁學、建筑學、工程學等學科,技術規(guī)范包含國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)范等。評估報告要求數(shù)據(jù)詳實、理論依據(jù)充分、結論客觀科學、指導意見可行。因此我們一方面加大人才的引進，先后從大專院校引進本科生2名，專門從事雷擊風險評估工作，同時加大在職人員的業(yè)務培訓，不僅選派人員參加全國和全省性培訓，同時加大內(nèi)部交流，以雷擊風險評估軟件為平臺，開展內(nèi)部學習交流，吸取各方意見和建議，不斷完善軟件功能，真正提高雷擊風險評估水平。

3對雷擊風險評估工作的建議

3.1進一步健全政策法規(guī)環(huán)境

目前開展雷擊風險評估法規(guī)和文件依據(jù)主要有: (1) 中國氣象局第8 號令《防雷減災管理辦法》第二十七條。(2) 中國氣象局第11 號令《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》第八條。以上法規(guī)并未明確界定評估行為的性質,評估范圍也比較籠統(tǒng)。因此，我們建議盡快出臺雷擊風險評估的具體實施細則辦法和有關雷擊風險評估的收費標準。

3.2制定適合河南的相關技術標準、流程、質量管理體系

現(xiàn)階段雷擊風險評估主要采用或參考國際電工委員會( IEC) 制定的IEC 6230522《風險管理》和IEC 61662《雷電災害風險評估》。上述的標準為開展雷擊風險評估實踐提供了有力的技術依據(jù)和指導作用, 但為了能更符合河南的防雷情況，我們應制定更適合我省的雷擊風險評估標準。

同時為了雷擊風險評估工作健康有序的開展，我們應制定一套科學嚴謹?shù)募夹g流程和管理體系，進一步規(guī)范雷擊風險評估工作，促進雷擊風險評估工作的科學規(guī)范發(fā)展。

3.3加強人員培訓和基礎性研究

由于雷擊風險評估開展時間不長,缺少專業(yè)技術人員，建議省局牽頭多組織這方面的技術培訓，迅速提升各地市、縣局雷擊風險評估整體技術水平, 使評估的質量和水平得到進一步提升。

同時開展一些有針對性的課題研究，提高雷擊風險評估的技術含量，促進雷擊風險評估工作的可持續(xù)發(fā)展。

4結語

雷擊風險評估是一項投入少、經(jīng)濟和社會效益顯著的工作；是一項科技含量高、發(fā)展前景好的項目，它是氣象部門履行防雷減災社會管理職責的一個重要方面,是氣象部門利用資源優(yōu)勢做好防雷減災工作,服務于社會的一個載體, 各地在開展業(yè)務過程中難免會遇到各種阻力和出現(xiàn)各種問題。因此,加強雷擊風險評估工作的管理, 使建設項目防雷設計建立在科學的基礎上, 避免盲目性, 保證防雷工程安全可靠, 技術先進, 經(jīng)濟合理, 是確保雷擊風險評估工作健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。

針對市、縣雷擊風險評估專業(yè)人才少,總體素質偏低的狀況,建立自上而下的技術支持和素質教育培訓制度。在基層選拔和培養(yǎng)一批懂管理、技術精的骨干人才,帶動雷擊風險評估項目的廣泛開展;為保證雷擊風險評估過程的客觀性、公正性、嚴肅性,應設定資格準入,完善資質和資格管理制度,制定評估機構資質的申報、審批、監(jiān)管流程,根據(jù)評估機構的章程制度、評估能力和質量管理水平來確定資質及業(yè)務范圍,對從事雷擊風險評估的工作人員,要通過專業(yè)培訓和考核,實行持證上崗制度;加強部門協(xié)作,加強雷擊風險評估目的、意義和作用的宣傳,提高社會公眾的雷電災害風險意識、防災減災意識。雷擊風險評估的全面開展,離不開政府相關職能部門的支持配合,應加強與規(guī)劃、建設、安監(jiān)、消防等部門的協(xié)作,建立聯(lián)合審批機制,將雷擊風險評估列為項目審批內(nèi)容、前置條件范圍。

參考文獻

風險評估工作要求范文第2篇

關鍵詞：醫(yī)院；會計報表審計風險評估；對策

一、引言

會計報表工作是對會計統(tǒng)計的最終核算進行歸納和總結，醫(yī)院的會計報表工作對于反饋醫(yī)院這一段時期財務經(jīng)營和管理狀況有著重要意義，同時能夠為醫(yī)院進一步改善相關管理制度和主管機關的評價事業(yè)提高有效的信息基礎。加強對會計報表審計的風險評估有利于降低會計報表審計的錯誤率，有效提高醫(yī)院會計報表審計的工作效率，同時還能夠促進醫(yī)院的進一步發(fā)展。

二、醫(yī)院進行會計報表審計風險評估的意義

1.符合新醫(yī)改的要求

一方面，隨著新醫(yī)改的全面深化發(fā)展，目前我國大部分醫(yī)院都將“以藥補醫(yī)”，但是國家對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的政策投資卻沒有大幅度的增加，這使得醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展收到了一定的限制。為了緩解醫(yī)院投資不足，收入降低等狀況，部門地方醫(yī)院甚至出現(xiàn)了利用作假等手段騙取政府補助的情況。另一方面，醫(yī)院實施的等級評審制度將會導致管理人員現(xiàn)象嚴重，不利于實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的公平與公正[1]。醫(yī)院的等級評審與醫(yī)院人員的切身利益和醫(yī)院的長遠發(fā)展都有直接的關聯(lián)，如何利用等級評審制度為醫(yī)院謀取更好的發(fā)展，是醫(yī)院管理人員首要考慮的問題之一。而部分醫(yī)院的管理人員為了獲取更多的自身利益和促進醫(yī)院的發(fā)展，有可能通過在會計報表中做假賬等形式來獲取更高的等級評審。加強對醫(yī)院會計報表審計風險評估能夠加強對會計報表的審計，防止系列的問題的發(fā)生。同時，新醫(yī)改對醫(yī)院會計報表的質量要求進行了進一步的提高，要求醫(yī)院實行全面預算管理，醫(yī)院的所有收支都將納入在預算管理范圍內(nèi)，而無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)則需要計提折舊或者攤銷。新醫(yī)改對醫(yī)院會計報表審計的要求進一步提高，要求醫(yī)院審計部門相關人員加強對醫(yī)院會計報表審計的風險評估，確定審計重點項目，降低審計風險。

2.會計報表審計風險評估是保證醫(yī)院會計報表審計工作的重要手段

第一，醫(yī)院的會計抱抱工作內(nèi)容廣泛，包括醫(yī)院眾多的財務信息和經(jīng)營業(yè)務。在眾多的財務信息中，審計人員如若想要在最短時間找出重點審計項目，提高審計工作效率就需要合理運用風險評估手段[2]。第二，我國醫(yī)院關于審計工作的現(xiàn)狀是，審計任務較多而審計資源較少，二者之間產(chǎn)生的矛盾對審計人員的專業(yè)素質提出了更高的要求。隨著審計任務的越來越多，審計人員必須學會在審計工作中準確抓住重點，這也要求審計人員在工作中必須恰當運用風險評估方法。

三、加強醫(yī)院會計報表審計風險評估的對策

第一，保證醫(yī)院會計報表審計工作的相對獨立性。審計部門屬于醫(yī)院的內(nèi)部控制部門，要保證審計工作的質量，加強會計報表審計的風險評估必須要嚴格規(guī)范醫(yī)院的審計程序，并且加緊完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，使審計部門在內(nèi)部控制中的地位得到重視，并保證審計部門的相對獨立性和審計工作的相對獨立性。審計工作的獨立性能夠有效提高審計工作的公正性和公平性，有利于提高審計工作的質量。當然，保持審計工作的獨立性對審計人員的自身素質也有一定的要求，只有審計人員的專業(yè)素質得到提高，能夠與時俱進，不斷擴充新的審計及風險評估知識，并不斷增強審計風險意識，才能夠切實做好審計風險評估工作，促進審計工作效率和質量的提高。第二，審計人員必須要獲取更加有力的審計證據(jù)。為了更好的實行會計報表審計風險評估，確定審計重點，審計人員在審計工作中應該適當?shù)耐卣箤徲嫷陌l(fā)展，進一步挖掘審計深度，以便獲取更加有力的審計證據(jù)。審計人員在工作中，應該盡量將審計程序復雜化或者多樣化，使醫(yī)院的管理人員難以預料到審計人員的審計程序，避免管理人員利用期間的審計漏洞而進行各種違規(guī)作假行為。此外，審計人員工作時也可盡量使某些審計程序避開管理人員，并充分利用醫(yī)院內(nèi)部的審計線索，獲取有力的審計證據(jù)。第三，提高審計人員的職業(yè)道德素質。職業(yè)道德素質是樹立良好工作作風的基礎，審計人員是醫(yī)院內(nèi)部控制人員，其工作的公正性直接關系著會計信息的真實性和準確性，對醫(yī)院的管理和經(jīng)營活動有著重要的影響。因此，要重視對審計人員職業(yè)道德素質的提高。審計人員的職業(yè)道德素質與其他部門的職業(yè)道德素質略有不同，審計人員必須具備的職業(yè)道德素質除了愛崗敬業(yè)、遵紀守法法以外，還要求其在進行審計工作時要堅持抱有懷疑的工作態(tài)度，對任何財務信息都要予以重視，對會計報表進行認真審計，防止報表中出現(xiàn)任何虛假信息。第四，醫(yī)院會計報表審計風險評估需要審計人員對審計風險進行全方面的分析與評估，準確找出審計的重點[3]。審計風險評估需要根據(jù)審計風險的要素類型進行詳細區(qū)分，不同的審計風險要素在不同的會計報表中的風險表現(xiàn)高低程度不同，要求審計人員必須根據(jù)不同的風險要素進行風險評估，并找出審計的重點和審計重點的相關方面。第五，審計風險評估要抓重點，尤其重視審計風險總體評估較高的項目。對于審計風險總體評估較高的項目，審計人員要尤其重視，要求審計部門增加對該項目的分配時間，并分配經(jīng)驗更加豐富的專業(yè)審計人員，使審計人員與專家人員共同對該項目進行分析和調查。

四、結語

綜上所訴，醫(yī)院進行會計報表審計風險評估是新醫(yī)改的要求，對于提高醫(yī)院會計報表審計工作的工作效率，找出審計重點有著重要的作用。醫(yī)院加強會計報表審計工作風險評估的具體對策有保證醫(yī)院會計報表審計工作的相對獨立性、獲取更加有力的審計證據(jù)、提高審計人員的職業(yè)道德素質、根據(jù)風險要素進行審計風險評估以及重視審計風險總體評估較高的項目等。

作者:韓文 單位:湖北省應城市人民醫(yī)院

參考文獻

[1]徐東升.淺議醫(yī)院會計報表審計風險評估與對策[J].中國內(nèi)部審計，2012（，6）：44-47.

風險評估工作要求范文第3篇

關鍵詞：信息安全；風險評估；教學

信息安全風險評估是進行信息安全管理的重要依據(jù)，通過對信息系統(tǒng)進行系統(tǒng)的風險分析和評估，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并提出相應的措施，這對于保護和管理信息系統(tǒng)至關重要。目前國內(nèi)外都高度重視信息安全風險評估工作。美國政府2002年頒布《聯(lián)邦信息安全管理法》，對信息安全風險評估提出了具體的要求；歐盟國家也把開展信息安全風險評估作為提高信息安全保障水平的重要手段；2003年7月23日，國家信息中心組建成立“信息安全風險評估課題組”，提出了我國開展信息安全風險評估的對策和辦法。2004年，國務院信息辦研究制訂了《信息安全風險評估指南》和《信息安全風險管理指南》兩個風險評估的標準；2006年又起草了《關于開展信息安全風險評估工作的意見》[1]。這些工作都對信息安全人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，同時也為《信息安全風險評估》課程的開設和講授提供了必要的基礎和條件。《信息安全風險評估》課程教學，是信息安全專業(yè)一門重要的專業(yè)課程，能全面培養(yǎng)學生綜合運用專業(yè)知識，評估并解決信息系統(tǒng)安全問題的能力，是培養(yǎng)符合國家和社會需要的信息安全專業(yè)人才的重要課程之一。《信息安全風險評估》課程本身的理論性與實踐性都很強，課程發(fā)展十分迅速，涉及的學科范圍也較廣，傳統(tǒng)的教學的模式不能使該課程的特點很好地展示出來，無法適應社會經(jīng)濟發(fā)展對信息安全從業(yè)人員的新要求，教學改革勢在必行。

一、現(xiàn)狀與存在的問題

信息安全風險評估是從風險管理角度，運用科學的方法和手段，系統(tǒng)地分析信息系統(tǒng)所面臨的安全威脅及其存在的脆弱性，評估安全事件一旦發(fā)生可能造成的危害程度，提出有針對性的抵御威脅的防護對策和整改措施。它涉及信息系統(tǒng)的社會行為、管理行為、物理行為、邏輯行為等的保密性、完整性和可用性檢測。風險評估的結果可以作為信息安全風險管理的指南，用來確定合適的管理方針和選擇相應的控制措施來保護信息資產(chǎn)，全面提高信息安全保障能力[2]。自2001年信息安全專業(yè)建立以來，高校在制訂本科專業(yè)教學培養(yǎng)目標和教學計劃時，側重于具體安全理論和技術的教學和講授，特別是重點強調了密碼學、防火墻、入侵檢測、網(wǎng)絡安全等安全理論與技術的傳授。從目前高校的教學內(nèi)容看，多數(shù)側重于對“信息風險管理”、“風險識別”、“風險評估”和“風險控制”等基本內(nèi)容的介紹上，而且教學課時數(shù)也較少，只有十個學時。當前從《信息安全風險評估》課程的教學情況來看，該課程在信息安全教育教學過程中地位有待提高，實踐教學的建設與研究迫切需要深化。

當前該課程的教學實踐中普遍存在以下幾個方面的問題，嚴重制約了《信息安全風險評估》課程教學質量的提高：

1.本科教學大都以理論內(nèi)容為主體，實驗和課程設計的學時安排較少。一般高校的《信息安全風險評估》課程主要以理論內(nèi)容的講授為主，實驗和課程設計的學時較少，實驗內(nèi)容也大多屬于驗證性質，缺少具有研究和探索性質的信息安全風險評估實踐內(nèi)容和課程設計；

2.教學方法單一，缺乏激勵學生求知欲的教學方法和手段。當前開設《信息安全風險評估》課程的高校還較少，師資力量相對薄弱，教學經(jīng)驗也比較缺乏，仍以主要由教師講述的傳統(tǒng)教學方式為主，學生進行具體實踐和操作的課時較少，缺乏創(chuàng)新性的教學和研究，基本沒有具有探索性和創(chuàng)新性特點的教學內(nèi)容，不利于發(fā)揮學生主觀能動性，提高其創(chuàng)新能力；

3.實驗環(huán)境無法滿足教學需求，缺乏專業(yè)的信息安全風險評估師資。我國信息安全風險評估的研究和教學工作起步晚，缺乏相關的實驗設備；而且受到資金和專業(yè)發(fā)展等多方面因素的制約，難以設立專門的信息安全風險評估實驗室。此外，信息安全風險評估是以計算機技術為核心，涉及管理科學、安全技術、通信和信息工程等多個學科，對于理論和實踐要求都很高。這就要求教師既要學習好各學科的基本知識，又要加強實踐訓練。

二、教學改革與探索

高校計算機相關專業(yè)開設《信息安全風險評估》課程，不是培養(yǎng)網(wǎng)絡信息安全方面的全才或戰(zhàn)略人才，而是培養(yǎng)在實際生活和工作中確實能解決某些具體安全問題的實用型人才。針對《信息安全風險評估》課程的特點和教學中存在的不足，我們從以下幾個方面對該課程的教學改革進行了探索：

1.重新確立課程培養(yǎng)目標。①重點培養(yǎng)學生分析和評估信息安全問題的能力：《信息安全風險評估》課程是一門理論性和實踐性緊密結合的課程，目前開設該課程的高校較少，各學校的教學內(nèi)容也多種多樣。該課程的教學目標即要培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的安全風險，同時也需要培養(yǎng)他們科學地提出解決安全隱患的方案及能力。如何提高學生分析和評估信息安全問題的能力是該課程教學的首要目標。②培養(yǎng)學生實際操作的能力：信息安全風險評估的關鍵是對信息系統(tǒng)的資產(chǎn)進行分類，對其風險的識別、估計和評價做出全面的、綜合的分析。這就要求學生熟練地掌握目標對象的檢測和評估方法，包括使用各種自動化和半自動化的工具，可在模擬實驗里，通過不斷地訓練實現(xiàn)。③培養(yǎng)學生繼續(xù)學習、勇于探索創(chuàng)新的能力：隨著信息化的不斷發(fā)展，信息系統(tǒng)所面臨的安全威脅急劇增加，為此各國政府都不斷提出和完善了各類信息安全測評標準。這就要求我們在教學中不斷地學習、理解和解釋最新的國際、國內(nèi)以及相關的行業(yè)標準，培養(yǎng)和提高學生繼續(xù)學習的能力。另外，《信息安全風險評估》課程也要求通過課堂教學、課后練習、實驗驗證和考試、考查等教學環(huán)節(jié)培養(yǎng)學生獨力分析信息系統(tǒng)安全的能力，培養(yǎng)學生對信息安全風險評估領域進行探索和研究的興趣，最終使學生掌握信息安全風險評估的知識和技能，能夠解決具體信息系統(tǒng)的安全問題。

2.增加信息安全風險評估理論和相關標準的教學。信息安全測評標準和相關法律法規(guī)是進行信息系統(tǒng)安全風險評估的依據(jù)和保障。2006年由原國信辦《關于開展信息安全風險評估工作的意見》（國信辦2006年5號文）；同時，隨著信息安全等級保護制度的推行，公安部會同有關部門出臺了一系列政策文件，主要包括：《關于信息安全等級保護工作的實施意見》、《信息安全等級保護管理辦法》等；國家信息安全標準化委員會頒發(fā)了《信息安全風險評估規(guī)范》（GB/T 20984~2007）、《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（GB/T 22239-2008）等多個國家標準[3]。為了保證《信息安全風險評估》課程目標的實現(xiàn)，我們在教學過程中，增加了《GB/T20984-2007信息安全技術信息安全風險評估規(guī)范》、《GB/Z24364-2009信息安全風險管理指南》、《GB/T

22080-2008信息安全管理體系要求》、《GB/T22081-

2008信息安全管理實用規(guī)則》、《GB/T20269-2006信息系統(tǒng)安全管理要求》、《GB/T25063-2010?搖信息安全技術服務器安全測評要求》、《GB/T 20010-2005信息安全技術包過濾防火墻評估準則》、《GB/T20011-2005信息安全技術路由器安全評估準則》、《GA/T 672-2006信息安全技術終端計算機系統(tǒng)安全等級評估準則》、《GA/T 712-2007信息安全技術應用軟件系統(tǒng)安全等級保護通用測試指南》等相關評估標準和指南的學習，并編制相關的調查、檢查、測試表，重點強調對脆弱性檢測的理論依據(jù)的描述，檢測方法及其步驟的詳細記錄。

3.利用各種測評工具，提高學生實踐能力。在信息安全風險評估過程中，資產(chǎn)賦值、威脅量化分析、安全模型的建立等環(huán)節(jié)的教學和實踐對教師和學生都提出了較高的專業(yè)課程要求。我們在《信息安全風險評估》課程實踐中通過使用風險評估工具，并對具體的信息系統(tǒng)進行自動化或半自動化的分析，加深了學生信息安全風險評估的理論知識理解，同時注重培養(yǎng)學生動手實踐能力和探索新知識的能力。我們增加了主動型風險評估工具Tenable掃描門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的實踐性教學內(nèi)容。通過評估，該系統(tǒng)的服務器存在感染病毒的癥狀，其原因是服務器存在特定漏洞。為此我們使用漏洞掃描器對該服務器進行掃描，發(fā)現(xiàn)了“遠程代碼被執(zhí)行”漏洞，而且該漏洞能被蠕蟲病毒利用，形成針對系統(tǒng)的攻擊。通過案例特征提供了的信息，培養(yǎng)學生使用測評工具對具體信息系統(tǒng)進行安全風險評估的能力，并進一步使其認識到主動型評估工具是信息安全風險評估中快速了解目標系統(tǒng)安全狀況不可或缺的重要手段。

筆者結合自己的教學實踐體會，論述了當前《信息安全風險評估》課程中存在的問題以及解決對策。《信息安全風險評估》課程教學改革和建設是一個長期的、系統(tǒng)化的工程，需要不斷地根據(jù)信息系統(tǒng)在新環(huán)境下面臨的各種威脅，制定新的評估標準和評估方案，并使得學生在有限的時間和環(huán)境下掌握相應的知識和技能，以滿足社會對信息安全人才的需求。

參考文獻：

[1]付沙.加強信息安全風險評估工作的研究[J].微型電腦應用，2010，26（8）：6-8.

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[3]潘平，楊平，羅東梅，何朝霞.信息系統(tǒng)安全風險檢查評估實踐教學探討[C]// Proceedings of 2011 National Teaching Seminar on Cryptography and Information Security（NTS-CIS 2011），2011，（8）.

風險評估工作要求范文第4篇

一、建立公訴案件風險評估機制的必要性

公訴部門延伸工作職能、拓展監(jiān)督領域，設立風險評估制度，是公訴環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作方式之一，這對健全和完善整個涉檢評估預警機制具有極為重要的意義的。

在當前社會環(huán)境之下，在檢察環(huán)節(jié)建立公訴案件風險評估機制的必要性，可以從以下三個方面認識：

一是執(zhí)法環(huán)境的需要。當前我國正處在社會轉型時期，社會矛盾觸點增多，敏感性，關聯(lián)性，對抗性，破壞性增強，總量高位運行，時有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境復雜而敏感。案件風險評估機制則有利于我們及時發(fā)現(xiàn)，掌握，評判執(zhí)法辦案過程中容易產(chǎn)生引發(fā)社會矛盾問題的關健和因素，以便于有針對性地采取措施，主動作為有效化解社會矛盾。

二是貫徹中央決策部署的需要。中央政法委員會、中央維護維護穩(wěn)定工作領導小組《關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》和《最高人民檢察院關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》分別對建立社會穩(wěn)定風險評估預警機制提出了明確要求。檢察機關必須圍繞深入推進三項重點工作，貫徹落實有關部署和要求，通過檢察業(yè)務風險管理，及時有效地防范和化解社會矛盾。

三是自19世紀80年代以來，我國風險管理的研究和應用領域逐步擴展。把風險管理的理論和方法應用到檢察業(yè)務管理，對于提高檢察管理科學化水平，提高公正廉潔執(zhí)法水平，強化辦案的法律效果、社會效果，以至政治效果的統(tǒng)一，全面提升執(zhí)法的公信力具有重要的意義。

四是促進三個效果的統(tǒng)一的需要。對案件的評估、辦理和處理在內(nèi)外監(jiān)督下依法進行；公開聽證、公開示證、釋案說法、說服調解、公開結果，易于消除當事人疑慮和對立情緒，最大限度地化解矛盾，減少和避免涉檢，促進法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

二、進行公訴案件風險評估應遵循的原則

一是依法評估原則。風險評估應嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行。檢察機關在辦理重大復雜案件和作出不決定時，應當根據(jù)事實在法律的基本框架下進行。

二是全面評估原則。風險評估應全面客觀，既要調查有利于被害人的情況，也要了解不利于犯罪嫌疑人的情況，綜合分析評估。

三是公正評估原則。要通過案件風險評估，查漏補缺，預防和減少因辦案引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素，確保執(zhí)法公開、公平、公正、公信。特別是對有取保候審、幫教條件的外來人員犯罪案件要依法平等辦理。

三、建立機構和制度，筑牢機制運行基礎

一是健全機構、加強領導。成立在檢察委員會內(nèi)設下的由檢察長為組長、相關業(yè)務部門主管副檢察長為副組長、專職委員和各業(yè)務部門負責人為成員的案件風險評估領導小組，負責全院的案件風險評估工作，對干警評估出的問題不能自行解決的組織研究處理，對轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、各部門間因風險評估有爭議的案件進行評估。分管檢察長、部門負責人、案件承辦人都應當是風險評估、防范和化解工作的責任人，要根據(jù)案件所在的辦案環(huán)節(jié)和職務職責的要求負具體責任。

二是建立健全制度。制定《關于開展案件風險評估的實施意見》，對案件風險評估的范圍、內(nèi)容、原則、評估方法等做岀明確規(guī)定，同時設制《案件風險評估表》，對每個案件處理過程中存在的各類不穩(wěn)定因素進行綜合評判，關口前移，預防為主，及時將不穩(wěn)定因素化解在執(zhí)法各個環(huán)節(jié)。

三是建立整體保障機制。將案件風險評估納入檢務保障整體規(guī)劃，在人力、物力、財力方面予以優(yōu)先重點保障。應當專設接待室、公開審查聽證室和“民生檢察服務熱線”辦公室，在硬件建設方面要充分體現(xiàn)人性化。要配置相應的急救、消防器材，對有明顯越級上訪苗頭或者上訪人有過激行為，啟動預案程序，防止矛盾升級轉化，確保突發(fā)事件應急處置實效。

四、明確內(nèi)容和范圍，確保機制科學可行

（一）明確案件風險評估范圍。公訴環(huán)節(jié)的風險評估范圍應包括公訴部門所審理的所有案件，即應當將風險評估預警工作作為案件審查的基礎內(nèi)容，做到對本部門所審理的案件在受理案件之初首先進行風險預測和評估并使之貫穿于公訴工作全過程。由于個案情況不盡相同，其存在的風險隱患程度也不同，因此，可以有針對性地進行劃分，對于其中存在重大風險隱患的案件進行重點關注。當前當我們應當對以下幾類存在風險性較高的案件及時進行風險評估預警。

1、極易發(fā)生涉檢上訪或激發(fā)社會矛盾，必須進行風險評估預警的案件。包括：擬作不決定、不予抗訴決定的公訴案件；擬作出不立案或撤銷案件的；不批準逮捕的和對被害人及被害單位不服不立案決定而申請立案監(jiān)督，經(jīng)審查擬作同意不立案決定的案件；擬采取拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等強制措施，可能引起當事人及其近親屬上訪等的案件。

2、對案件質量有影響，案件的處理結果可能引發(fā)涉檢、纏訴或引起，經(jīng)過分析需要進行風險評估預警的案件。

3、有可能引發(fā)社會矛盾或涉檢，必要時應進行風險評估預警的案件。

（二）明確案件風險評估內(nèi)容和實現(xiàn)風險評估預警的具體方法。評估內(nèi)容應包括：案件實體是否確鑿扎實，適用法律定性是否正確；辦案程序是否嚴格、有無超期辦案、超期羈押；涉案款物管理有無違法違紀問題；案件處理中是否存在影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患，案件處理是否會引起相關當事人及其親屬上訪；案件的下一訴訟環(huán)節(jié)能否順利進行；社會輿論對案件處理結果的反映；案件處理的法律效果和社會效果能否達到統(tǒng)一；其它需要進行風險評估的情況等等。

五、細化工作程序，保障機制運行規(guī)范

（一）實行風險評級制度。根據(jù)事態(tài)的輕重緩急，將涉檢評估案件的風險等級分為一，二，三，四級預警， 一級預警為特別重大風險等級，二級預警為重大風險等級，三級預警為大風險，四級預警為一般風險等級。

風險評估工作要求范文第5篇

為了防御和減輕氣象災害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》和《省氣象災害防御條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、充分認識氣象災害風險評估工作的重大意義

氣象災害是最嚴重的自然災害之一，我市屬氣象災害高發(fā)區(qū)，年平均雷暴日數(shù)35天，年最高雷暴日數(shù)達44天，每年大到暴雨日數(shù)達9天，冰雹日數(shù)達28天，大風天數(shù)達29天。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設水平的不斷提高，氣象災害造成的災害程度也在不斷加劇，因氣象災害導致的人員受傷、火災、信息系統(tǒng)癱瘓等事故時有發(fā)生。氣象災害風險評估是防御自然災害風險管理的重要措施，是氣象災害風險控制和災害防范的前提和基礎，也是建設工程設計和施工的基本依據(jù)。各級政府、有關部門必須從構建“和諧”的高度，切實提高對氣象災害風險評估工作重要性的認識，堅決采取有效措施，科學組織，依法管理，認真做好氣象災害風險評估工作，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

二、認真做好氣象災害風險評估工作

各級政府和有關部門必須依據(jù)相關法律、法規(guī)要求，認真做好本行政區(qū)域內(nèi)的各種規(guī)劃、大型建設工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設項目的氣象災害風險評估工作，特別是對新建、擴建和改建建設工程必須在項目動工前進行氣象災害風險評估，確保公共安全。我市氣象災害風險評估的主要內(nèi)容是雷電、暴雨、洪澇、干旱、風災、連陰雨、高溫、寒潮、霜凍、冰凍、雪災、雹災、霧災。評估的具體范圍是：

（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建(構)筑物；

（二）煤礦、供電、化工企業(yè)，貯存燃油、燃氣、火工等易燃易爆場所；

（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務設施；

（四）城鄉(xiāng)、重點領域、區(qū)域發(fā)展和建設規(guī)劃；重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域結構調整區(qū)劃；

（五）其他依法需要進行氣象災害風險評估的場所和設施。

上述進行氣象災害風險評估的項目，建設單位在申請辦理氣象行政許可時，應當根據(jù)《中華人民共和國氣象法》第二十八條和第三十四條的規(guī)定，《防雷減災管理辦法》第二十七條的規(guī)定，《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》第八條的規(guī)定，《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057—第六章第條的規(guī)定，向氣象主管機構提交氣象災害風險評估報告。

三、氣象災害風險評估程序

對按規(guī)定需要進行氣象災害風險評估的項目，各級建設、氣象主管部門應當將氣象災害風險評估工作納入項目審核與竣工驗收許可制度，做到事前評估與事后審驗相結合，充分發(fā)揮氣象災害風險評估在工程建設中的重要支撐作用。凡屬氣象災害風險評估范圍的建設工程項目，建設單位在項目可行性研究階段或初步設計時應同步做好氣象災害風險評估工作。辦理程序如下：

（一）建設單位到當?shù)貧庀笾鞴懿块T辦理氣象行政許可申報；

（二）當?shù)貧庀笾鞴懿块T應根據(jù)建設工程項目類型、類別在1個工作日內(nèi)作出該項目是否需要進行氣象災害風險評估或雷擊災害風險評估的意見；

（三）氣象災害風險評估項目，由建設單位與具有氣象災害風險評估資質的法定機構簽訂有關合同。評估機構必須嚴格執(zhí)行建設工程氣象災害風險評估技術規(guī)范等相關標準，并對評估結論負責，氣象災害風險評估機構應在簽訂有關合同后20個工作日內(nèi)作出評估結論；

（四）建設單位將氣象災害風險評估結果報當?shù)貧庀笾鞴軝C構備案。

四、切實加強氣象災害風險評估工作的監(jiān)督管理

（一）加強組織領導。氣象災害風險評估是關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，市、縣（區(qū)）政府要切實加強對氣象災害風險評估工作的領導，擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施，成立由政府分管領導任組長的氣象災害風險評估領導小組和專家評審組，氣象、發(fā)改委、建設、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要各負其責，密切配合，切實將氣象災害風險評估工作落到實處。

（二）靠實部門職責。氣象災害風險評估是社會公共安全保障的一項重要工作，涉及面廣、責任重大，各有關部門要加強協(xié)調配合，共同做好相關工作。氣象部門要做好氣象災害風險評估工作的組織、監(jiān)督和管理，建立并落實氣象災害風險評估工作規(guī)范和工作流程，增強服務意識，提高辦事效率，嚴格執(zhí)行上級物價部門核準的技術收費標準和市政府規(guī)定的有關項目減免收費政策，確保風險評估工作順利開展。發(fā)改部門在審批重點建設項目、易燃易爆工程建設項目立項時，應將氣象災害風險評估作為建設項目立項可行性論證的重要條件，對可行性研究報告或者申請報告中未包括氣象災害風險評估的項目，不予立項、審批、核準。規(guī)劃、建設管理部門在進行項目規(guī)劃建設許可時，應將氣象災害風險評估合格作為前置條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強執(zhí)法監(jiān)督，督促氣象災害風險評估工作落實到位。