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關鍵詞:工商管理 大學畢業生 就業技能培訓
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)01-135-02
近年來,普通高等院校大規模的擴招,大學畢業生人數逐年增加,加之受經濟發展減緩及新勞動法頒布實施的影響,用人單位招聘大學應屆畢業生的意愿明顯下降,這使得大學畢業生就業問題更加尖銳,畢業學生、高等院校及學生家庭多方面臨著巨大的就業壓力,大學生就業問題成為社會上關注的焦點。一方面大學畢業生找不到適合的企業或者找到企業通過試用后不被留用再度退回人才市場, 另一方面企業抱怨大學畢業生不具備基本的職業素質及技能,對大學畢業生報以失望的態度,歸結其原因之一是在畢業生和企業之間缺少有效的溝通,企業的用人標準、企業人才的選擇條件沒有在有效的時間內傳遞給大學生,同時學校按照傳統講授理論所培養出來的大學生缺少了企業希望他們具備的技能,大學生的培養缺乏市場導向。
通過調查研究,工商管理類專業學生就業競爭力普遍不強,主要存在著以下兩方面的問題。其一,工商管理類學生的職業技能和素養達不到工作崗位的要求。其二,工商管理類學生缺乏核心競爭力,受到有技術背景并有一定管理經驗的其他專業畢業生的有力沖擊。為了解決以上問題,加強工商管理類學生就業技能培訓是眾多提高就業率方案中一個可操作性極強且效果良好的辦法。該職業技能培訓可以緩解工商管理類畢業學生與社會企業供求雙方脫軌的矛盾,通過對學生就業技能、職業技能的培養,提高學生的就業競爭力,提高畢業生就業率,同時可以推動工商管理學科教育教學培養模式的改革。
一、工商管理學生就業技能培訓實施的現實意義
1.提高學生的就業能力。基本職業技能、應聘技能及職場適應技能通過專業的培養和訓練是可以在較短的時間內被掌握和提高的。從長期看可以通過校企溝通令學校培養的學生與社會企業的需要結合得更加緊密,形成一個比較完整的人才培養鏈條;從短期看,通過對學生在校期間相關職業技能、應聘技能及職場適應技能的專業訓練,以提高學生在就業市場的競爭力,提前做好學生擇業就職的心理準備,使學生一畢業就能較快地找到較適應的工作,同時更快地適應工作環境,較快達到崗位相關要求,降低就業后再次失業的失業率。
2.充分利用高校人力資源。高校有大量從事教學及科研工作的教師,有多年從事學生心理輔導、就業輔導等工作經驗豐富的輔導員,可以充分利用他們的優勢,了解學生的需求,進行有針對性的培訓。
3.完善教育培養模式。通過就業技能實訓可以在教學改革中做出新的嘗試,改變學校只做理論研究和專業知識傳播的單一教學模式,培養綜合素質強,適應社會的應用型人才。
4.培養建設雙師型教師隊伍。通過就業技能培訓實踐,加強教師隊伍的培養,使教師的注意力不僅僅停留在教學、科研方面,更應該關注教研科研內容與社會的銜接,相關實用職業技能的培養等方面,從而培養建設雙師型教師隊伍。
5.增加學校社會影響力和美譽度。通過就業技能培訓實踐,創造廣泛與企業接觸的機會,了解企業需求,達到校企聯合的目的,使學生畢業后就能適應社會,滿足企業要求,上崗就業,實現學校提高就業率、學生找到適合工作、企業找到合適員工的多重目的,進而增加學校的社會影響力和美譽度。
6.推行職業規劃思想。在校期間進行職業規劃的學習及自我設計,令學生及早的通過自我認知,明確個人發展的方向,及早著手進入職場的準備。
二、就業技能培訓的任務
1.通過調查明確工商管理類學生的需求。
2.通過外聯調查明確社會上企業對工商管理類學生的需求及素質要求。
3.通過高仿真模擬招聘演練,辦公設備實際操作,辦公公文實際撰寫等實踐活動,增強工商管理類畢業生的求職技能。
4.通過外聯搭建校企聯合的橋梁,為畢業生創建更多的實習基地及實習崗位,進而建立畢業生輸送渠道。
5.培養與社會緊密聯系的雙師型教師隊伍。
三、就業技能培訓的實施
就業技能培訓共分為六個階段加以實施,如下表:
1.第一階段:調查階段。此階段是培訓實施的基礎階段,此階段的正確實施是保證以下階段順利有效實施的關鍵。主要是通過問卷調查,明確工商管理類學生就業方面的需求,就業困惑。
2.第二階段:職業規劃階段。(1)認識自我。運用相關測評技術及測評軟件,用科學的方法測試學生的性格和職業興趣。通過一系列的自我性格測試、自我職業興趣測試讓學生認清自我,明確自身大致的擇業方向和發展方向。學生測評后要完成《自我測試報告》,報告內容包括――個人性格、職業興趣、今后的擇業方向、擬求職的崗位,大體規劃個人的近期目標。。(2)認識職場。采用頭腦風暴法列舉出適合工商管理類學生就業的主要行業的名稱、相關崗位、工作內容、任職要求等。明確企業看中、關注員工的哪些素質、這些素質所占的權重。
要求學生對自己感興趣的職業、崗位,通過調查、討論,形成《目標職業調查報告》。比較自己目前所具備的素質、技能與目標素質、技能的差距,找出彌補差距的具體方法并進行可行性分析。
3.第三階段:就業指導階段。(1)就業信息的獲取。主要介紹國家及地方對大學畢業生的就業政策;介紹就業信息的搜集、(下轉第137頁)(上接第135頁)查詢辦法;教授解讀就業信息中的內涵;主要大城市的就業渠道;就業當年人力資源需求多的行業、城市等。(2)簡歷制作。主要介紹簡歷的格式、內容以及送達方式。(3)面試。主要介紹面試前的準備、面試禮儀、面試應答等;通過高仿真模擬招聘,進行情景演練,提高學生應聘心理素質及語言應答技能。
4.第四階段:職場基本技能實訓階段。(1)現代化辦公設備操作。通過實際操作,要求學生會使用打印機、復印機、傳真機、掃描儀等辦公設備,會運用電腦辦公軟件進行Word文檔的排版、Excel文檔的使用、PPT的制作。(2)基本公文寫作。學習通知、請示、報告、會議紀要、工作計劃、工作總結等基本公文的寫作。以學生親自寫作練習為主。(3)商務專項文件起草能力培訓。主要包括標書的撰寫(主要是商務標部分的寫作)、商業策劃書寫作、項目可行性分析報告的寫作、商業合同的起草與簽訂。此環節要求學生掌握商務專項文件的格式、內容,并根據案例要求進行相關文件的起草練習。
5.第五階段:培訓考核階段。(1)校外社會實踐考核。要求學生參加校外招聘會,以報告的形式描述招聘會的參與過程,說明相關信息,總結自身應聘過程中的優缺點。(2)培訓總結。要求學生撰寫培訓總結報告,分析自己在培訓各個環節的所感所獲,分析自己的優劣勢,診斷出自身的問題,明確解決方案。提出對培訓的反饋意見和建議,以便通過不斷改進完善培訓。
6.第六階段:個人咨詢階段。這個環節是始終貫穿于整個培訓過程中的一個環節,學生可以根據自己的需求,對擇業、就業等方面所持的困惑或遇到的問題向指導教師提出個體咨詢,咨詢過程中老師將單獨為學社生進行解答或問題疏導。
四、培訓效果總結
1.通過對受訓學生的調查問卷,分析培訓的效果。其中認為培訓使自己增加了對自己的了解的學生占80%,認為通過培訓更多地了解了行業和職業的占90%,增加面試信心的學生占91%,能夠掌握現代辦公設備運用的達到95%,學會基本公文寫作的占65%,學會商務專項文件起草的占30%,希望增加模擬面試次數和時間的學生占80%,希望增加個人咨詢的學生占70%,認為培訓對自己幫助不大的僅占3%。當然,培訓的實際效果還有待學生走向職場時,社會的真正考驗。
2.在就業技能培訓過程中,通過外聯工作,加強了高校與企業的聯系,對創建實習基地奠定了基礎。
3.通過就業技能培養工作的展開,大大提高了教學工作與社會實踐的接合,對培養雙師型教師,提供了實踐機會,有利于雙師型教師隊伍的建設。
4.通過就業職業技能培訓的設計、實施、總結,對教學改革提供了新的思路和方法。
總之,工商管理類本科學生的就業技能培訓實踐,在充分利用學校現有資源的條件下,對現有教學模式進行了有效的補充,有利于教學創新改革的實踐,培訓不僅使學生在走出校園前對社會行業,相應工作崗位有了較充分的了解,掌握了應聘擇業技能技巧,提高就業自信及就業競爭力,從而提高學生就業率,學校的影響力及美譽度都有所增加,同時也培養了雙師型教師人才,并在此基礎上形成良性循環。
參考文獻:
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近十年,國網河南省電力公司在實施全員績效管理的道路上不斷探索。2005年以來,建立并逐年修訂完善企業負責人業績考核管理辦法,企業業績持續提升。2009年公司制訂了全員績效管理工作三年規劃,通過打基礎、建體系、全面實施,不斷深化和優化,逐步形成了一套行之有效的管理方法和經驗,為公司提升經營業績、提高員工素質發揮了積極作用。
河南省電力公司技能培訓中心(以下簡稱“技培中心”)成立于2012年6月,由原河南電力工業學校、南陽電力技工學校和河南電力仿真培訓中心整合而成,主要承擔公司及代管縣供電公司技術技能培訓、公司電力仿真培訓和農電用工的技能培訓任務,是一所集中高級技術技能人才培訓、退役士兵崗前培訓、技能競賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓機構。
為了改變教育培訓的面貌,激發員工的工作熱情,2011年河南省電力公司技能培訓中心在認真學習領會河南省電力公司績效管理辦法,并總結其他企業成功經驗的基礎上,設計了一套制度全面、標準全理,既吸納現代企業核心價值又符合技培實際的績效管理體系,以適應電力企業對技能培訓提出的新要求。
技培中心績效管理體系建設的原則
技培中心全員績效管理堅持以戰略為指引,以業績為導向,突出考核重點,堅持考核對象分級,考核內容分類,考核目標與考核標準量化,堅持考核指標與流程統一規范,評價方法科學有效;堅持以人為本,以提升管理、促進工作為目標,考核結果堅持權責對等、強化績效激勵作用。
技培中心績效管理體系構成
技培中心全員績效管理體系包括管理組織、考核指標、考核評價、管理流程、結果應用和基礎工作等內容。通過實施“四全”管理(全面應用目標管理,全員實行量化考核管理,全面推行績效經理人管理,全員實施績效合約管理),實現績效管理“四統一”(統一考核層級和分類,統一考核模式和指標體系,統一績效計劃管理和過程管控,統一考核結果分級和應用),形成標準規范、科學精益、操作簡便的常態管理機制。
全員績效管理工作實行“分級管理,分類考核”。考核層級為兩級,即中心考核部門、部門考核班組。考核分為三類,即企業負責人考核、管理機關考核和班組考核。中心成立績效管理委員會,下設績效管理辦公室,設立績效管理員。各部門配合績效辦公室開展績效管理工作。實行績效經理人制度,績效經理人是被考核者的直接管理人,績效經理人負責與被考核者確定績效目標、簽訂績效合約、實施考核、進行溝通反饋、制定改進工作計劃等。被考核者在績效經理人的指導下,進行崗位績效自我管理,制訂個人績效計劃并實施;對工作中存在的問題,及時與績效經理人進行溝通;對考核結果有異議的,及時向績效辦公室進行申訴。
績效考核方法及實施
績效考核分為管理機關績效考核和班組績效考核,管理機關績效考核是指對職能、業務部門和管理員工的考核。管理部門實行定量考核和定性評價相結合的方式。考核內容包括目標任務指標與減項扣分指標。
目標任務指標(100分)
考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標。
關鍵業績指標包括上級下達指標、根據部門職責提煉的關鍵業績指標以及其他部門分配的關聯性指標。評價時采用目標比較法、歷史評價法、標桿評價法等方法,由指標業務分管部門進行評價。
重點工作任務指標由上級確定的年度重點工作任務、本部門年度重點工作任務和臨時性重要交辦任務組成。對重點工作任務指標從工作任務實施的進度、質量、成效等方面進行評價,采用部門自評與績效經理人評價相結合的方式。
減項扣分指標
是將安全生產、反腐倡廉、隊伍穩定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項目作為減分項指標進行考核。每發生一起,扣減相應分值,減分累計計算。
部門考核采用部門自評、指標業務分管部門評價、績效辦公室匯總計算、績效管理委員會審定的流程進行考核。管理部門考核采用季度、年度考核評價的方式。
員工實施目標任務制與減項扣分指標考核。目標任務制考核內容包括目標任務指標、綜合評價兩部分。目標任務指標(80分):考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標,由部門目標任務指標分解落實并結合崗位職責提煉形成。綜合評價(20分):包括考勤、工作態度、工作能力、創新精神等內容。重點對管理創新、破解難題等方面的工作給予評價。
部門主要負責人綜合評價指標由其績效經理人考核,部門副職、部門員工由其績效經理人進行考核,并與部門考核結果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評價的方式。
年度綜合評價得分取本人當年季度綜合評價的平均分。
績效管理實施流程
績效管理實施流程包括績效計劃、監控與輔導、考核評價、溝通與反饋、績效申訴五個環節,通過對五個環節的過程管理,達到績效管理過程控制的預期目的,實現績效管理工作目標。
制訂績效計劃、簽訂績效合約是全員績效管理工作的基礎和前提
每年10月下旬,中心啟動下一年度績效計劃編制工作,研究擬定關鍵業績指標和重點工作任務建議,績效辦公室匯總后報本單位績效管理委員會審定。各部門根據與中心所簽定的年度業績考核責任書和中心“兩會”確定的年度重點工作任務,結合本部門實際,建立績效考核指標體系;逐級分解并確定部門年度考核目標任務。部門根據年度考核目標任務,編制《重點工作任務計劃書》并將工作任務指標分解到員工。各級績效辦公室組織員工與其績效經理人簽訂績效合約,確保全員覆蓋。
績效監控與輔導是績效管理工作的關鍵環節和有效保障
各級績效經理人須月度跟蹤監控績效計劃進展情況,做好績效記錄,及時糾正工作中與績效合約內容可能出現的偏差,尋找影響績效的原因,進行必要的溝通和輔導,雙方共同尋求提高績效的方法,促進績效計劃的實現。建立績效看板制度,實施績效管理的全過程可控、在控、能控,并進行結果反饋。績效管理辦公室定期將各部門關鍵業績指標完成情況及部門績效考核結果進行分析排序并公布。部門及班組內部公布員工績效考核結果。并按季總結本單位績效指標完成情況、分析存在的問題、提出改進建議,并形成分析報告。分析報告報本單位績效管理委員會。每年12月,各部門對本年度績效考核情況進行全面總結。
人力資源部做好員工績效計劃、績效考核結果、績效溝通的信息歸檔工作,形成員工績效檔案,為員工的能力提升和職業發展提供支撐。
績效委員會及部門內部召開季度、年度績效管理例會,總結當期工作,確定績效考核結果,提出改進措施;并制定下期工作計劃,做到工作有計劃、任務有總結。
考核評價是績效管理工作的重點內容和結果體現
根據績效計劃確定的目標與標準,定期對企業負責人、管理機關、一線員工進行考核。
年度績效考評流程:
(1)合約調整。每年12月,績效辦公室啟動本年度部門及部門主要負責人績效考評流程。部門主要負責人根據年度實際工作調整績效合約內容,提交績效經理人審核。
(2)初評。關鍵業績指標及減項扣分指標由指標業務分管部門考評,重點工作任務指標由承擔部門自評總結;同時,提供績效證明。初評后,提交中心領導審核評價。
(3)中心領導考評。中心領導考評審核部門年度重點工作任務指標,并由中心分管領導進行綜合評價后,交績效辦公室匯總計算。
(4)績效委員會審定。績效辦公室匯總計算后提交績效管理年度例會,由績效委員會審定并確定部門及部門主要負責人年度績效等級結果。
(5)績效辦公室歸檔。結果公示5個工作日后,績效辦公室歸檔部門及部門負責人年度績效結果。
溝通與反饋是績效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時績效經理人必須與各被考核者進行面談和溝通,將考核結果進行反饋。績效經理人和被考核者要共同對考核結果進行分析,充分肯定被考核者成績,指出問題、分析原因,提出改進措施、明確努力方向。
績效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對考核結果持有異議,在績效考核結果公示5個工作日內,應首先與績效經理人進行溝通解決;若溝通無效可按規定程序向本單位績效辦公室進行申訴,績效辦公室接到申訴后應及時進行調查核實,并在接到申訴5個工作日內協調解決;不能協調的應及時提出處理意見,提交本單位績效管理委員會最終裁定。
績效考核結果應用
建立員工年度績效等級積分制度
員工的年度綜合績效考核結果,按得分順序劃分為A、B、C、D四個等級。月度績效薪金根據上一季度(年度)績效考核結果兌現發放,連續3年績效考核等級為A級的員工,由中心根據單位實際情況,給予一次性特別獎勵。
員工績效考核結果和累計績效等級積分與人才選拔、升遷競聘、評優評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓等掛鉤。
績效考核結果與職業發展掛鉤
將績效考核結果作為員工職務、職稱或技能等級晉級的依據,與員工職業發展通道掛鉤。上年度績效等級為A級的員工,優先推薦申報技能鑒定和職稱評定,優先推薦參加各級各類優秀(專家)人才的選拔和職業生涯規劃的重點輔導。
績效考核結果與教育培訓掛鉤
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以具有意愿向非農產業轉移和已向非農產業轉移需要提高技能的農村勞動力為培訓對象,以市場需求為導向,以技能培訓、轉移就業為核心,以承接陽光工程項目,農村貧困勞動力轉移城鎮就業技能培訓及其他企業急需工種為抓手,以提高勞動者素質,增加農民收入為目標,認真貫徹自治區、地區農業工作會議精神,爭取黨政重視,尋求多方支持,整合科技教育資源,聯合社會力量,切實有效地開展農村勞動力轉移技能培訓工作,為服務“三農”,促進我地區城鄉經濟、社會協調發展做出貢獻。
二、目標任務
總體任務:建立健全20xx年農村勞動力轉移技能培訓工作體系,配置完善培訓基地、設施、手段、師資、教材、信息、臺帳、檔案等基礎條件,加強系統內培訓工作管理,申請陽光工程培訓、農村貧困勞動力轉移城鎮就業職業技能培訓及其他培訓,努力形成上下聯動,橫向協作,運作優良,優質高效的工作格局。
20xx年全地區開展農村勞動力職業技能培訓10000人次,任務分配情況如下:略
三、基本措施
1、積極爭取重視和支持。各縣(市)農廣校及其他培訓機構要將農村勞動力轉移技能培訓的政策要求、目標任務、實施措施、需要解決的困難和問題等認真向當地黨委、政府做好匯報工作,主動向勞動和社會保障局、財政局、教育局、工商局、稅務局、農業局、陽光工程辦公室、扶貧辦等有關部門搞好協調和配合工作,以取得黨委、政府的重視和有關部門的支持,將農村勞動力轉移職業技能培訓納入項目培訓工作中去。
2、虛心接受主管部門的領導。各縣(市)農廣校及培訓機構要根據實際情況,加強內部培訓工作管理,虛心接受主管部門的支持和領導,以保證培訓工作有序進行。
3、整合教育培訓資源,提高培訓效率。在充分發揮現有教育培訓資源作用的基礎上,改造和完善培訓機構,加強基地建設,完善教學培訓條件,培訓建立一批能起示范帶頭作用的農村勞動力轉移就業培訓基地,增加培訓項目,擴大培訓規模,提高培訓的質量和效率。
4、強化培訓機構工作力度。各培訓機構在工作中加大管理,強化工作環節連續制度,在農村勞動力轉移技能培訓的師資、教材、市場信息、培訓資質認定、就業推薦、建檔立卡、跟蹤服務工作等具體工作中都要加大管理,落到實處。
5、完善培訓基礎條件
各培訓機構要采取自建、聯建、加盟和利用科技園培訓陣地等多種行之有效地方式建立農村勞動力轉移技能培訓基地,并根據市場需求設置培訓內容和專業,根據培訓專業配備教學設施和篩選實習基地,落實培訓教材和師資隊伍,以保證培訓質量,增強培訓工作的針對性和實效性。
6、落實建章立制。要制定培訓工作的教學、實習、財務、信息、就業、檔案臺帳、跟蹤服務等完備的規章制度,加大規范管理力度,保障培訓工作有序進展。
河北省農村勞動力轉移培訓陽光工程正式啟動以來,引起了各級黨委政府和有關部門的高度重視,各市采取有力措施,積極推動陽光工程的實施,取得了明顯進展:一是制定了實施方案。各市在認真貫徹執行省六部門下發的《關于組織實施實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》按照當地的實際情況的基礎上,成立了陽光工程領導小組,明確了各部門的職責,確定了任務目標,制定了保障措施和實施工作方案,為陽光工程的實施打下了堅實基礎。二是召開了啟動儀式。省陽光工程啟動儀式召開以后,秦皇島、唐山、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等十個市已召開了市級啟動儀式,邢臺所有的縣也全部啟動,有力地擴大了陽光工程的社會影響。三是確定了試點單位。各市按照省陽光工程辦公室的要求,認定了一批符合條件的創業培訓試點縣、扶貧技能培訓試點縣。各市陽光工程辦公室堅持認定原則、嚴守認定條件、嚴格認定程序,確定了創業培訓試點縣35個、扶貧技能培訓試點縣10個,為搞好陽光工程試點工作創造了條件。四是籌措了資金。各市陽光工程辦公室為了確保陽光工程的順利開展,積極爭取當地政府支持,主動與財政部門協調,取得了較好成效。邯鄲、唐山、衡水、邢臺、廊坊、張家口等市已確定了用于培訓補助的資金已落實,確保了陽光工程的組織實施。另外各市陽光工程辦公室根據省陽光工程辦公室制定的專項培訓補助資金補助標準,明確了引導性培訓補助的標準。五是摸清了底數,建立了臺帳。省陽光工程辦公室按照《河北省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施意見》的要求,分別規范了引導性培訓臺賬、技能性培訓臺賬、創業培訓臺帳以及就業臺帳,從而保障了各級陽光工程辦公室在組織實施農村勞動力轉移培訓工作中有章可循,使全省的農村勞動力轉移培訓工作步入規范化、制度化的軌道。廊坊、邢臺還對本市的勞動力資源進行了詳細的摸底調查,摸清了底數。我省陽光工程的啟動和實施,受到了國家勞動保障部的肯定,部工作信息專題刊發了我省陽光工程的做法。在2008年中國職協年會上,林永三副部長對我省陽光工程給予了高度評價,與會各省代表一致認為我省陽光工程目標明確,措施有力,資金到位,值得借鑒和推廣。該項工作也得到了省政府的高度重視,要求省陽光工程辦公室務必抓緊抓好,抓出實效。
在肯定成績的同時,必須看到目前工作中存在的問題:一是全省各市“陽光工程”進展不平衡,個別市雖轉發了35號文件但沒有制定實施細則。二是個別市存在等靠思想,工作主動性不高。三是部分市縣缺乏工作經費,影響了工作進度。四是宣傳工作不到位。
為使陽光工程更加扎實、有效、規范地運行,全面推動我省陽光工程的深入發展,我提出以下幾點意見:
一、提高認識,注重落實
開展農村勞動力轉移培訓,提高勞動者素質是建設現代農業、解決“三農”問題的關鍵所在,是轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化進程的重要途徑,也是統籌城鄉經濟社會發展的必然要求。因此,省陽光工程辦公室成員單位及各市務必提高認識,保證政策、資金、組織、措施“四落實”。一要保證政策落實。要將國家和省確定的一系列惠澤農民的培訓政策落實到位。二要保證資金落實。目前,國家和省級資金已到位,省資金分配方案經省政府同意后很快下達各市。各市要積極主動地向當地政府爭取工作經費盡快到位。三要保證組織落實。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作,力爭在2008-2010年陽光工程實施期間將我省農村勞動力轉移培訓工作推向一個新階段。四要保證措施落實。要使季報、督導、檢查等措施扎扎實實落到實處,避免走過場。今年底,省陽光工程辦公室將把各市目標完成情況通報各市政府。
二、抓好基地建設,夯實工作基礎
各市要按照35號文件要求,做好每一個環節的基礎性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔陽光工程培訓任務的基地簽訂任務責任書,并要求各基地設有專職工作人員和專項臺賬資料;要把基地的培訓收費標準和國家補貼標準張貼上墻,確保國家財政補貼資金足額用到農民身上;及后培訓要統一使用省陽光工程辦公室確定或開發的教材,尤其是引導性教材,全省務必統一,要將各市使用引導性教材的數量作為對各市開展引導性培訓的統計考核依據。要將國家印制的陽光工程宣傳品在培訓基地統一張貼,以擴大陽光工程的影響;各市要按照要求按季上報陽光工程進展情況。
三、公開公正,選好基地
篩選和認定培訓基地,是關系到陽光工程能否完成、培訓質量能否保證的關鍵環節。要嚴格按照文件要求,公開、公正、公平地認定基地,要調動各部門的積極性,充分利用現有勞動保障、農業、教育、科技、建設等部門的教育培訓機構的資源,形成合力,共同開展好農村勞動力轉移培訓工作。目前還沒有完成基地認定工作的市請務于8月10日前完成該項工作。已經完成認定工作的市盡快開展培訓工作。
四、抓好典型,全面推進
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項新工作,沒有現成的經驗和模式可以借鑒。因而,抓好典型,總結經驗,以點帶面,全面推進的工作方法尤為顯得重要。經各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓示范縣、創業培訓試點縣及扶貧技能培訓試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求,建立規范的培訓臺賬和就業臺賬。確保各級財政的培訓補助落實到每個受訓農民的身上,讓廣大農民切身體現黨和政府對他們的關懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結各試點縣的經驗,充分發揮示范性作用,從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
五、加強督導,確保進度
各級陽光工程辦公室要切實加強對農村勞動力轉移培訓工作督導檢查工作,確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經常對各市工作進行檢查和指導,對好的做法經驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在10月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查,希望各市要做好準備迎接檢查。
六、搞好宣傳,擴大影響
一、貫徹精神,借鑒經驗,調整機構
**縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作,**現場會后,縣委再次召開培訓領導小組工作會議,認真學習市委**副書記的重要講話和**經驗,專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作。縣委要求相關部門要在思想上進一步重視,認真貫徹落實**現場會精神,切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作,調整人員,健全機構,充實專兼職干部,落實了專門的辦公場所和辦公設備,努力使培訓工作規范化、制度化。
二、結合實際,強化措施,開展培訓
年初,我們認真總結去年經驗,分析存在問題,結合實際提出了有針對性的辦法和措施,制定了《**縣**年度農村勞動力素質培訓實施意見》,落實專項培訓經費250萬元。
一是調查研究,開展基地培訓。為整合培訓基地,促進培訓資源的充分利用,4月份組織人事勞動、教育、農業等部門到**等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上,結合我縣實際,出臺了《**縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》,并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估,擇優上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止,已有10家基地上報,培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業產業發展的專業。
二是結合實際,開展培訓工作。各培訓負責單位根據縣委**年度實施意見精神和實際工作需要,開展了內容豐富、形式多樣的培訓。科技局以培訓農村先進技術為主,組織我縣13位農村技術骨干到杭州進行了為期10天的培訓;農業局和科協以培訓農村實用技術為主,結合各鄉鎮農業發展特點,開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業的培訓;人事勞動和經貿部門以技能培訓為主,開展了多期計算機、電工和家政服務培訓;教育局以我縣職高為載體,針對山區學生開展了裁縫、畜牧養殖業等培訓,使他們掌握一技之長,畢業后能夠充分就業。為了適應我縣泵閥產業發展形勢,給待業青年提供培訓和就業良機,2月份我縣成立了**先進制造業培訓基地,面向**籍具有技校或職高學歷以上的待業青年、普通大中專畢業待業青年、普職高三分流學生,開展泵閥實用操作技術培訓,培訓經費由縣農培辦、企業、學員各承擔1/3。目前第一期培訓班的50名學員已開始了為期6個月的培訓。學員培訓后,經勞動部門和企業共同驗收合格,取得初級技能證書,即由**鎮的較大規模以上泵閥企業錄用為正式員工。驗收不合格學員繼續參加下一期培訓,合格后由企業錄用。
三、當前存在的主要問題
在培訓工作中,我們也存在一些不足和問題,主要表現在以下四個方面:一是宣傳不到位,農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠,使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性,且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低,年齡偏大,就業競爭力差,他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉鎮培訓工作開展不平衡,工業和農業重點鄉鎮培訓工作開展的比較好,一些貧困落后的鄉鎮培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前,我縣的專業農民培訓開展的比較好,綠色證書、農函大培訓工作力度非常大,而務工農民和轉業農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業服務不到位。由于目前企業用工需求量不大,加上一些培訓機構自身條件的限制,勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高,服務工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構,進一步完善農村勞動力培訓工作制度。健全和完善工作機構,特別是四個專業培訓小組和各鄉鎮的培訓組織機構,配備相應的專職工作人員,使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協作,發揮他們各自優勢,形成合力,共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作,加強對培訓基地的規范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度,及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況,發現新問題,總結新經驗,提出新舉措。
二是結合我縣產業結構特點,進一步加強技能培訓工作。繼續采用訂單培訓或定向培訓方式,聯合我縣奧康、紅蜻蜓、報喜鳥等一批知名企業,引導企業根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員的要求,開展崗位技能培訓。重點結合我縣服裝、泵閥、鞋業等產業結構特點,充分利用**先進制造業培訓基地,開展服裝、泵閥等實用操作技術培訓,使更多的農民不斷掌握實用技能,以適應我縣產業發展需要。全面實施勞動力培訓“雙后雙百”工程,使我縣初、高中畢業后的分流學生百分之百參加培訓,百分之百能夠轉移就業。