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一、總體要求
全縣農村危房改造工程驗收的總體要求是:完成上級部門下達的848戶危房改造任務,D級危房拆除、農戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是:核查檔案資料,清點建房(維修房屋)數量,檢查五項內容。在年12月29日以前完成驗收工作,做好迎接省級驗收的準備工作。
二、驗收內容
按照總體要求,農村危房改造工程驗收分資料檢查、現場檢查兩個部分,具體內容有:
(一)資料檢查:
1、查驗并收取各鄉(鎮)危改辦機構成立的相關資料。
①各鄉(鎮)成立本鄉(鎮)危房改造工作領導小組情況,并專門進行發文,有公文材料;
②各鄉(鎮)有專門危改小組的成員名單,并配備了危改專職工作人員(在公文材料中有體現);
2、查驗危房改造農戶檔案資料:
①是否填寫《縣二OO九年度農村危房改造戶花名冊》。要求:有鄉鎮公章,填表人、負責人簽名;
②農村危房改造補助對象是否公示。公示內容要求:1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度,鄉(鎮)主要領導電話和縣農村危房改造工作領導小組辦公室監督電話,公示期為一周;2、公示相片清晰度要達到能看清監督電話并在8月20日前已張榜公示;
③是否完成農村危房改造“三年規劃”鑒定材料。要求:每戶的鑒定報告書、危房情況統計表、危房情況匯總表三份材料齊全;
④是否提交整體驗收申請書。要求:填寫數據真實,有據可查;
⑤所有危房改造補助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全,要求:一式三份,資料規范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全,證明材料與收入情況相符,時間相符,面積符合規定,無明顯錯誤;每戶現場驗收時,填寫《省農村危房改造建房(維修)戶驗收表》(見附件),要求:驗收人員現場簽字,鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章;
⑥集中建房點是否辦妥用地手續。如手續正在辦理中,須提供相關文件材料復印件;
⑦所有危房改造補助對象的檔案信息是否錄入互聯網。要求:錄入完整,特別是三張相片要齊全,且無明顯錯誤,面積符合規定。
(二)實地核實、查看補助對象建房情況:
1、清點建房數量:
清點建房數量是這次驗收的主要工作。根據各鄉(鎮)提供的《農村危房改造戶花名冊》,逐戶清點建房(維修)房屋數量,核查建房竣工(房屋封頂,門窗安裝完成)和維修房屋竣工的總數與農村危房改造計劃數是否一致;核查有無以舊代新,以非農村危房改造建設(維修)的房屋抵農村危房改造建設(維修)房屋的情況。
2、核實維修對象:
隨機抽查10%的農村危房改造維修戶,對照花名冊、戶口或身份證,詢問住戶,核定是否屬于農村危房改造補助對象。
3、檢查五項內容
(1)現場驗收:
在清點房屋數量的同時,對每戶建房戶根據《縣農村危房改造工程竣工驗收標準》要求進行現場驗收,填寫《省農村危房改造建房(維修)戶驗收表》(見附件),并安裝“政府資助援建”標識牌。要求:驗收人員現場簽字,鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章;標識牌應在補助對象住房的顯著位置進行懸掛,做到每戶必掛。
(2)規劃執行情況:
①新建房屋選扯科學,是否遵循村莊規劃要求;
②是否做到“四避開”,即:一避,就是避開山體滑坡、泥石流、土質松軟地段;二避開水道、風道;三避開高坡、高地、高臺上建房;四避開高壓電線,地震斷裂帶;
③集中建房點是否按規劃進行建設,是否辦理用地審批手續、土地確權資料;
④新建住房面積是否符合規定。
(3)基礎設施建設情況:
①水到家,解決建房戶生活飲水用水;
②電入戶,裝配規范,無亂搭亂接現象;
③道路平整,排水順暢;
④檢查附屬用房,即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。
(4)工程質量情況。
現場入戶查驗:檢查農戶新建住房是否符合國家建設部門頒布的質量標準,是否存在基礎下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質量情況。
(5)拆舊還基情況。
現場查驗舊房拆除情況:查驗D級危房是否全部拆除;異地建房戶的舊房宅基地是否交回;集中建房點是否辦妥用地手續(如手續正在辦理中,須提供相關文件材料復印件)。
三、驗收辦法
驗收按《縣農村危房改造工程驗收評分表》,對各鄉(鎮)農村危房改造工程進行打分。評價結果分為合格、不合格兩類。按百分制計,得分在90分(不含90分)以上的為合格,得分在90分以下的為不合格。《縣農村危房改造工程驗收評分表》中檔案資料情況占30分;建房數量完成情況占20分;檢查其他五項完成情況(補助對象、規劃執行、水電路、建房質量、拆舊還基)占50分。
對驗收不合格的鄉鎮,要限期整改,并進行補驗;驗收合格的,原則上不進行補驗。
四、方法步驟
(一)驗收由縣農村危房改造工作領導小組各成員單位負責。原則上成員單位掛點哪個鄉(鎮),就負責哪個鄉(鎮)的驗收工作。具體任務安排見附件。各驗收檢查組組長由縣農村危房改造工作領導小組成員單位的分管領導擔任。
(二)驗收組到達各鄉(鎮)后,先聽取各鄉(鎮)關于本鄉(鎮)農村危房改造任務完成情況的匯報,后查閱文件、檔案資料、有關表格等,并深入村、組逐戶清點建房(維修房屋)情況,對建房(維修)農房進行驗收。
(三)各組完成驗收工作后,由負責該鄉(鎮)驗收檢查的單位將有關材料(含匯報材料、檔案資料及相關資料、評分表等)匯總,報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
五、時間安排
全縣農村危房改造工程驗收安排在年12月24日開始至12月29日結束。具體安排為:
(一)各鄉(鎮)按照本實施方案的要求于12月23日以前完成驗收資料、檔案資料準備和自查自驗工作,并于12月23日以前將本鄉(鎮)的《二OO九年度農村危房改造戶花名冊》等材料報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
(二)年12月24日開始,各驗收組人員將分赴各鄉(鎮)進行農村危房改造工程的驗收。具體驗收時間由組長單位與受檢鄉(鎮)商定,但必須在12月29日以前結束驗收工作。
(三)各成員單位完成農村危房改造工程的驗收情況報告,于年12月30日前報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
六、工作要求
此次縣農村危房改造工程驗收,是對全縣農村危房改造工作的一個總檢驗,具有政策性強、任務重大等特點,各鄉(鎮)和各參加驗收的單位及人員,必須從貫徹落實科學發展觀的高度,重視此項事關黨和政府形象、事關困難群眾切身利益的重大工作,受檢和驗收的單位務必相互配合、協調,本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度,認真、細致、嚴格地做好驗收的各項工作。
(一)對受檢鄉(鎮)的要求
1、各鄉(鎮)要對照驗收的內容先進行自查和總結,并完整、真實地提供本鄉(鎮)的驗收檔案資料和工作總結;
2、為驗收工作組配備相應的能到達各農村危房改造現場的交通工具;
3、嚴格按照縣驗收方案要求及縣績效考核標準進行考評,數據要求準確無誤,不得弄虛作假,若出現數據失真,將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉(鎮)工作考核分,并在全縣通報批評;
4、對在驗收工作中弄虛作假、違法違紀的,將視情況追究有關領導和相關人員的責任。
(二)對驗收工作人員的要求
1、各成員單位和鄉(鎮)要選派政治素質好、業務能力強、有責任心的同志參加驗收工作;
2、要充分認識驗收工作的重要性,不怕艱苦,不厭其煩,實事求是地進行驗收檢查;
3、驗收實行驗收組組長和組員共同簽字負責制,對核點的建房(維修)數量、拆舊還基和其他驗收事實負責;
4、要廉潔自律,不得接受超標準接待和任何禮品,做到嚴格公正,嚴格按照縣驗收方案要求和縣績效考核標準進行考評。對因、馬虎了事或不實事求是而造成情況不實的,將視情況追究相關人員的責任,并在全縣通報批評。
5、往返各鄉(鎮)的交通工具由各成員單位自行安排。
一、基本情況
省辦批復我縣有示范村建設點10個231戶1039人,目前10個點都已動工興建,全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米,建好一層的有49戶、3920平方米,一層以下的110戶,建筑占地面積8800平方米,拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房,建設新家園,成為庫區移民議論的主要話題,移民參與示范村組建設熱情高漲,作為移民辦也在建設新農村工作中找到了自己的位置,得到了縣、鄉兩級黨政組織的重視和密切配合,全縣移民危房改造工作穩步進行。
二、主要做法
1、組建工作機構。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后,我們及時向縣委、縣政府匯報,縣政府成立了上猶縣××庫區危房改造示范村組建設領導小組,由縣政府分管移民工作的副縣長任組長,縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發展計劃委等為成員單位,縣移民辦主任兼任辦公室主任,并制定了相關措施和優惠政策。各有關鄉鎮成立專門的工作機構,負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策,幫助和指導移民搞好規劃設計,協調有關糾紛。
2、成立理事會。理事會的作用在于體現移民自主參與、自主管理、自主調解糾紛,體現以移民為主、政府為輔的指導思想,因此,我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人,由移民投票選舉產生組成的示范村建設理事會,負責協調有關糾紛,代表移民參與項目規劃設計、預算、監督項目的實施、資金的使用。同時,我們提供規劃方案讓移民參考,提供房屋建設圖案讓移民選擇,配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中,事理會發揮了巨大作用,有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房,在這次舊房改造中要拆除他3間住房,由于他提出的補償標準過高,該移民戶無法接受,鎮、村多次做工作,問題未得到解決,政府又不能強迫拆除,直接影響整個示范村的進程。這時,理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作,矛盾得到化解,起到了預想不到的效果。
3、填寫申請書。在示范村組建設中我們充分尊重移民意愿,不搞強迫命令,不大包大攬,移民必須自愿向當地鄉(鎮)政府提出申請,經鄉(鎮)批準后,報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設點,充分體現移民自愿、政府協調和適當扶持的原則。
4、簽訂建房協議。示范村組建設點移民戶與當地鄉(鎮)政府簽訂舊危房改造協議書,明確雙方的權利和義務,讓移民吃下放心丸。協議的作用主要在于補助標準明確,每戶補助4000元,分三批,第一批基礎補1000元,第二批建好一層補2000元,第三批按要求建設完工后補助1000元,確保整個項目的順利實施。
三、配套優惠政策
示范村組建設是我縣新農村建設重要組成部分,縣政府整合各種農業專項資金、農村社會發展專項資金和優惠政策,重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農業產業化建設,據統計,目前其它部門優惠政策折合資金72萬元。
1、建房占用老宅基地(含余坪)、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。
2、建房占用菜地、水塘的收取開發基金12元/m2,工本費5元/戶。
3、建房占用林地的,免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復費;需砍伐自留山場林木用于建房的,由農民申請,經當地鄉(鎮)同意,每戶免費審批5m3木材。
4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇,免收規劃編制費、設計費。
5、建房所需砂石,免收河道采砂管理費。
6、新房安裝電表開戶,收取材料費146.98元/戶,電表新裝、移裝費30元/戶,免收內線工程安裝調試費。
7、新安裝固定電話,初裝費優惠30%,電話移遷免收移機費,只按市場價收取材料費。
8、有限電視入戶初裝費,屬縣網絡公司經營的,只收120元/戶,免收其他費用。
9、辦理房產證收取工本費5元/戶,免收房產登記、測丈費。
10、新建文體和公共衛生設施,免收規費,只收辦證成本費。
11、凡因規劃和建設涉及到桿線、設施遷移等情況,采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法,在規定的時間內由各職能部門負責遷移。
四、目前存在的困難和問題
1、補助標準低。××庫區移民搬遷至今已50多年,經濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房,剩下的都是一些生活困難、經濟能力十分差的困難移民戶,有些溫飽問題還未解決,現在要進行危舊房改造,自身沒有能力,困難還很大。
2、資金到位晚。建房最好季節是7月至第二年的1月,根據這幾年的情況我們項目年底才能批復下來,春季雨水多,不利于項目實施。
五、下一步打算
示范村組建設是在中央提出建設社會主義新農村的背景下省移民辦作出的重大舉措,是體現以人為本,建設和諧社會,讓移民直接得到實惠的項目。
下一步我們將結合我縣庫區的實際情況,在建設庫區新農村、培育新產業、培養新移民上做好文章。1、在建設庫區新農村方面。一要加強庫區規劃,我們要根據庫區的自然村莊,在充分尊重移民意見的情況下,每個村做好一個新農村規劃圖,讓移民按照規劃建設;二要對整個庫區移民住房情況進一步調查,然后根據任務集中情況做好年度改建計劃安排表,做到事前讓移民清楚;三要指導好目前正在建設的工程,在確保質量、確保安全的前提下加快建房進度。
圍繞《府發〔〕47號》文件下達的目標任務,我鎮自我加壓,多措并舉,序時完成了城鄉建設的重點項目建設任務,現就工作開展情況匯報于后:
一、認真調研,高起點規劃
我鎮年初請相關設計部門對長壩基本情況進行實地調研,結合工業園區發展,按照工業入園,居住入區的思路,對總體規劃進行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記余建華到我鎮進行調研,對場鎮規劃提出了更高的要求,把我鎮科學定位為新興工業重鎮、區域商貿重鎮,精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今,已圓滿完成了長壩鎮總體規劃修編,并經縣政府第五次規劃委員會審議通過。同時縣設計院也對紅光村進行了實地調研>,!
二、強力推進危房改造,農村面貌大改觀
我鎮認真組織實施了農村d級危房的改造,通過拆建和加固等方式,圓滿完成了130戶改造任務。對拆建農戶由政府按風貌建設的有關圖紙進行指導,完成巴渝新居建設40戶,占年初下達任務的80%。此項工程的實施,不但有力提高了農民的安全幸福指數,農村面貌也發生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓,現已投入60萬元,目前,烈士墓已全面完工,占總工程量的80%。此項目屬車站調整項目,因無新的用地指標,導致車站無法開工新建,經請示縣政府批準,同意我鎮調整項目。二是加大市政、環衛設施投入。投入10余萬元,購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個,場鎮臟、亂、差現象得到了明顯改變。
四、狠抓關鍵,亮點工程顯現
我鎮多次向縣水務局申請治理石梁河東岸(場鎮段)防洪堤建設。于今年5月份正式啟動,項目總投資530萬元,現已全面完工,防洪堤的建設為場鎮建設新增加用地面積約余平方米。準備再次投入資金對新增地塊進行改造綠化,完工后將成為場鎮一道靚麗工程。
附:相關圖片
以“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指導,緊緊圍繞“強農富民”和全面建設小康社會的目標,按照統籌城鄉經濟發展的要求,認真抓好事關全局、惠及廣大農民的各項實事,維護農民利益,增加農民收入,逐步提高農村經濟保障水平,優化農村的生活環境、生產環境、生態環境和投資環境。
二、總體要求
本著“統一規劃、分步實施、積極推進、務求實效”的原則,到年完成以下實事的第一階段任務,到年,全面完成以下實事的第二階段任務。
(一)加快農村道路建設。按縣至鄉鎮公路路面不低于9米寬、鄉鎮至鄉鎮公路路面不低于7米寬、鄉鎮至行政村公路路面不低于3.5米寬的標準搞好規劃設計。多渠道籌措農村道路建設資金,用好省補資金,實行專款專用。省里對縣至鄉鎮公路每公里45萬元的補助、鄉鎮至鄉鎮公路每公里15萬元的補助、鄉鎮至行政村公路每公里10萬元的補助,專項用于購買鋪修公路的原材料,覆土、施工全部由鄉鎮負責。加強業務培訓,全市以鄉鎮為單位成立筑路公司。年至年完成縣到鄉鎮、鄉鎮到行政村公路建設;年至年完成鄉鎮到鄉鎮公路建設,通水泥公路或油路率基本達到100%;年市到縣、縣到縣公路基本達到一級公路水平以上,縣到鄉鎮公路達到二級公路水平,鄉鎮至鄉鎮公路達到三級公路水平,鄉鎮至行政村公路達到四級公路水平。
(二)建立新型的農村合作醫療制度。年,在沭陽縣開展以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度試點,農村合作醫療人口覆蓋率達到70%以上;年,在全市推開,、、、區農村合作醫療人口覆蓋率達到70%以上;到年,全市基本建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度,農村合作醫療人口覆蓋率達到90%以上,全市農村合作醫療保險人均保障水平達到每年30元左右;到年,建立比較完善的農村合作醫療保障體系,應保農民全部參加合作醫療,農村合作醫療保險人均保障水平達到每年60元左右。
(三)加快農村草危房改造。堅持草危房改造、倒塌房重建與農村小城鎮、中心村、居民點建設相結合,自建與公助相結合,減免建房有關費用;改革補助辦法,實行以獎代補,根據草危房改造、倒塌房重建的進度和質量,按每戶2500元左右標準直接把補助資金或實物發放到戶。年底全面完成倒塌房重建和部分草危房改造工作,年全面完成草危房改造工作。
(四)加強農村改水工作。落實農村改水優惠政策,用好省改水扶持資金,改革市、縣財政配套經費補助辦法,實行以獎代補,即先下撥60%作啟動資金,余下的40%根據改水完成情況予以獎懲。到年,全市新增自來水受益人口144萬人以上,農村自來水普及率達到85%以上;到年,農村自來水廠主要衛生指標全部達標,農村全面普及自來水,區域集中供水普及率達到90%以上。
(五)加強農村水利基礎設施建設。加快流域性防洪工程體系建設。實施水東調南下二期工程及河近期治理工程建設,實施分入除險加固工程和影響工程建設,到年,全市主要流域性工程防洪標準達到50年一遇。加快農田水利抗災體系建設。加大洼地圩區治理力度,不斷提高洼地、、周邊洼地排澇標準。加大溝河清淤力度,到年底,疏浚治理全市2.5萬條3萬公里大、中、小溝,疏浚整治縣鄉河道455條2056公里,并對河道沿線水利工程進行改造、配套,恢復提高河道引排能力,提高農田抗災減災能力。
(六)調整和完善農村稅費改革政策。完善農業特產稅改征農業稅的征收辦法,農業稅社會減免實行先減后征,災歉減免由鄉鎮財政所直接發放到戶。嚴格控減農民負擔,農民負擔預算方案審批權,統一改由市扎口審批,嚴格實行農民負擔監督卡和農民承擔費用專用票據制度。完善“一事一議”籌資辦法。村級“三項資金”實行縣級專戶管理。調整糧食補貼方式,將原來通過糧食購銷企業按保護價收購農民余糧的間接補貼方式,逐步改為由財政部門直接對農民補貼。年糧食補貼制度在試點,年在全市全面推開。
(七)實施農村弱勢群體救助工程。采取多種形式搞好扶貧幫困工作,深入開展機關企事業單位掛村幫扶和干部職工掛戶幫困活動。啟動和推進農村最低生活保障制度建設,年組織試點,年面上逐步推開。繼續實施“光明工程”,切實做好白內瘴患者康復救助工作。完善孤棄兒童助養政策,從年起,將符合“五保”供養條件的農村孤棄兒童全部納入農村“五保”供養范圍,享受集中供養標準補助。對孤棄和單親家庭以及因天災人禍造成的特困家庭中智力正常的6至14周歲特困女童進行資助。動員和落實市、縣(區)機關企事業單位和市外單位舉辦“春蕾班”,確保失輟學女童完成九年制義務教育。
(八)加強農村勞動力職業技能培訓。大力實施“兩后雙百”工程。年起對每年不能升學的初、高中畢業生百分之百納入職業技能培訓,百分之百實現就業。積極發展職業教育,到年,全市創建5所省合格職教中心、3所國家級重點職中,中等職業學校總量達到23所,在校生規模達到6萬人;建成1所職業技術學院,市、縣職教中心開辦高等職業教育,在校生規模達到1萬人左右;組建職業教育和技能培訓產業基地,年市級建成占地500畝、在校生達1萬人、年綜合培訓能力(學歷和非學歷教育)達2萬人的職業技能培訓基地;各縣要切實有效地利用現有的職業培訓資源,加大整合力度,建成在校生5000人、年綜合培訓能力5000人的職業技能培訓基地。改革職業教育投入辦法。按照社會人口人均2元的標準,納入同級財政預算,設立技能培訓和勞務輸出專項資金。采取“以獎代補”的辦法,對各級各類職業技術學校,按照取得學歷并實現就業人員總數給予每人100―200元補助;對技能培訓機構,按照培訓后實現就業人員總數給予一定的補助。年,全面實現勞動力市場信息網絡省、市、縣、鄉四級聯網。加強城鄉勞動力市場管理,規范職業中介行為,落實各項鼓勵有組織勞務輸出的優惠政策。對年輸出千人以上的勞務公司3年內所繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅地方留成部分由同級財政全額予以返還。年,全市新增有組織勞務輸出15萬人以上,境外輸出1500人以上,勞務輸出總量達到75萬人以上,培育年輸出千人以上的勞務公司20個以上;到年,全市對外輸出勞動力總量達到85萬人以上。
(九)加強農村教育、科技、衛生、文化事業建設。進一步整合農村教育資源,改善農村辦學條件,年,全市完成農村中小學校布局調整工作,農村中小學校基本實現“三新一亮”(講臺新、課桌新、凳子新、電燈亮);到年,全市農村中小學校辦學條件基本達到國家規定的辦學要求。實施現代農民教育工程,年培訓農村勞動力100萬人次以上、農村致富帶頭人2萬名以上。發展農村公共衛生事業,年市全面實施“521”工程,各縣分別辦好一所疾病預防控制中心、一所婦幼保健中心和一個衛生監督所,各鄉鎮分別辦好一所衛生院,建立健全市、縣、鄉、村四級新的防保網絡;年市全面完成“521”工程,各縣(區)基本完成公共衛生設施建設;到年全市建立與社會主義市場經濟體制相適應的比較完善的醫療、防保和衛生執法體系。繁榮農村基層文化事業,全市鄉鎮文化設施面積到年基本達到省現行標準,到年基本達到省小康序時進度建設要求。大力實施科技興農戰略,到年主要農作物生產綜合機械化程度達到50%以上,農業科技貢獻份額達到48%以上;到年主要農作物生產綜合機械化水平達到70%以上,農業科技貢獻份額達到55%以上。
(十)創建生態示范區、環境優美鄉鎮和生態村。加快建設“綠色通道、綠色田園、綠色家園”。年全市道路、河渠兩側“綠色通道”達標率達到95%以上,農田林網化率達到90%以上。全市森林覆蓋率年達到30%,年達到35%以上。大力推廣秸稈綜合利用,主要用于還田、畜禽飼料和發展食用菌。除生活燃料自用外,全市秸稈綜合利用率年達到50%,年達到60%,年達到90%。加快農村廁所改造,全市無害化衛生廁所年達到30%以上,年達到85%以上。實施生態園富民工程。以建設戶用沼氣池為中心,通過對人畜糞便凈化,生產三料(燃料、肥料、飼料),解決農民生活用能、生產用肥、養殖用料,實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化,促進經濟、社會、生態效益同步增長。到年,全市建成3000戶戶用沼氣池、3個沼氣示范村、3000畝沼氣產物綜合利用無公害有機食品生產基地;到年,全市沼氣用戶達到1萬戶以上,建成沼氣示范村15個以上、沼氣示范鄉鎮1個以上、沼氣產物綜合利用無公害有機食品生產基地面積達到1萬畝以上。年,全市及各縣建成全國生態示范區,每縣建成1個以上市級環境優美鄉鎮、2個以上市級生態村;到年,每縣建成2個以上省級環境優美鄉鎮、5個以上市級環境優美鄉鎮和4個以上省級生態村、10個以上市級生態村;到年,全市建成12個以上國家級、省級環境優美鄉鎮,建成30個以上市級環境優美鄉鎮、40個以上省級生態村、100個以上市級生態村。
三、保障措施
(一)加強領導。市成立推進農村實事總指揮部,具體負責農村實事的組織協調工作,各縣(區)也要建立相應的領導機構,對重點工作實行會辦制度和定期匯報制度。
(二)制定規劃。各地要圍繞全面建設小康的目標,抓緊制訂和落實生產力布局規劃、城鎮體系規劃和現代交通規劃,以及推進農村實事的具體實施方案。凡是與產業布局、城鎮體系、交通規劃相關的各項實事,都要嚴格按規劃組織實施,防止重復建設。
1、廣泛開展向李丹學習,努力當人民滿意的教師.
她是物理老師,任教于福州十八中,身患白血病,但她能夠記住全班學生的生日及家庭情況.
2、大力加強學生教育與管理工作
網絡犯罪.暴力事件.應重視德育教育,抓緊.抓好.抓落實.
1)突出抓好法制教育
2)突出抓好榮辱觀教育
3)突出抓好健康上網
加強教育管理:全面關注特殊群體,留守兒童,農民工,切實加強學校德育建設,學校應建設政教處及德育處。建立學生教育管理責任追究制度,與評先等掛鉤。
3、加強校園平安穩定工作
1)加強學生安全教育。交通,防火,食品,防溺水
2)加強安全隱患排查,狠抓隱患整改學校無法解決上報當地政府予以解決
3)深入開展創建平安進校園工作
4)切實做好學校食堂物價穩定工作
5)加強網絡信息管理
4、堅持不懈治理教育亂收費
應落實以下幾點:
1)深入開展規范校活動
2)抓住重點,規范收費行為安全工作會議記錄
有償補課監管,不得加收其他費用監管,征訂教輔材料監管,代辦費監管
3)健全收費制度
5、切實抓好信息技術運用工作
1)明確工作重點,5年時間實現班班通堂堂用多媒體
2)抓兩個方面,確保信息技術用得好培訓教師運用能力,制作電子教案
3)加大教育城域網,同步教育,名師講壇
4)落實保障措施,確保設備正常使用運轉
6、認真落實好學生每天鍛煉一小時活動
1)認真執行國家標準課程
2)組織學生做好廣播操
3)廣泛開展學生陽光課堂活動
7、搞好全省創建文明城市工作
1)城區各學校按要求做好工作,整頓校園秩序,做好衛生
2)學校配備專、兼職心理健康老師
3)做好受檢點的迎檢工作
二、林局長講話
1、廣泛開展向李丹老師學習,將下文具體落實
2、教育管理工作,延安中學值得學習,做好德育工作,教書并育人
3、安全工作
開學初的關于安全的文件要組織人員學習,排查隱患,落實整改,對師生進行森林防火教育工作,
4、平安創建工作
06年未通過,此次已初步通過,做好匯報材料,整理材料,宣傳平安校園,平安福清宣傳張貼班級
5、食堂方面要確保學生吃好吃飽
6、信息技術每周不少于15節
7、省市文明城市工作,其中13項內容與學校有關要做好
8、體質教育方面,體育教育工作要把好專業化,認真排課
三、楊局長講話:
首先通報兩個好的消息
將調整編制問題,做了比較大的修改
教育部在福州、廈門調研教師工資問題
1、安全穩定(安全工作)
首先大家要知道做好安全工作要做好哪些方面的工作,要知道主要的隱患在哪里,這是我們必須思考的
(1)食堂問題
如果發生事故就是,做好食堂衛生防止中毒,價格處理不好會引起新的學生運動,食堂是為學生服務的單位,只要提高學生伙食水平可以搞食堂承包,另外一個關于教輔材料的問題還是以十六字方針來辦
(2)學生心理健康,需要班主任及課任教師進行指引
(3)網絡對學生的影響
(4)學生幫派問題,危及校園平安,要及時發現并處理
(5)校車安全
(6)加強危房改造
(7)自然災害預防處理
(8)校園周邊治安
(9)關注特殊群體學生安全,如農民工,留守兒童
(10)要注意每年的夏季溺水事件這一特殊時期
2、收費問題
近年來各校在收費問題上規范了很多,政府加大了投入,所以我們要做到:
(1)全面落實各項惠民政策
(2)嚴格嚴肅掌握借讀收費問題
(3)嚴禁巧立名目,搭車收費