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(一)堅定目標興農。涉農部門認真貫徹落實中省一系列強農惠農文件精神,始終把發展農村主導產業作為“農村發展、農業增效、農民增收”的核心來抓。農業產業結構得到進一步優化,煙、畜等傳統產業更加穩固,魔芋、蔬菜、黃姜、中藥材等后續產業不斷壯大。用工業的理念謀劃農業產業化發展,引進龍頭企業,發展規模農業和品牌農業,農業園區從無到有,農業基礎地位進一步牢固,帶動了農民收入持續穩步增長。2013年全縣農民人均純收入6757元,較上年增加846元,增長14.3%,呈現出穩步增長態勢。
(二)強化科技助農。以改造提升傳統農業,開拓創新現代農業為方向,大力實施科技興農工程。一是打造科技示范園。農業園區是推廣科技技術的主陣地和輻射源,通過相關部門的精心包抓、傾力扶持,臥牛山水保生態科技園通過省上評審,豐裕、隆科等農業示范園區已逐步建設成為科技示范帶動能力強的現代農業園區。通過創新“園區+基地+農戶”的發展模式,使農業生產領域的新品種、新機械、新技術得到推廣應用,并逐步顯現科技效益。二是建立科技骨干隊伍。通過積極開展農村科技體制和機制創新,實行科技特派員制度,將專家能手、鄉土拔尖人才、大學生村官、農村致富帶頭人等科技技術人才充實到科技隊伍中來,農業科技軟實力不斷增強。三是加大科技培訓應用。通過深入開展新型職業農民教育、“科技之春”宣傳月、科技“三下鄉”和“科技活動周”等活動,每年平均舉辦技術培訓班350余場,培訓農民4萬余人。著力培養了一批有文化、懂技術、會經營的職業農民、產業大戶和致富能人,成為我縣發展現代農業新生力量和主力軍。
(三)項目帶動促農。涉農部門積極通過項目建設帶動三農發展成效顯著。一是通過避災移民搬遷、危房改造、保障性住房等項目的實施,極大的改善了農民群眾的居住條件。2013年全縣計劃搬遷3017戶,其中集中安置2756戶,分散安置261戶,全部達到入住條件。2014年全縣計劃搬遷3000戶,目前正在推進建設中。二是利用農田水利建設等項目建設,改善農村基礎設施條件。今年以來,仁河、雙河、段家河集鎮供水工程正在建設當中,人飲工程已解決2萬人安全飲水問題。積極實施“田、堤、渠、路”四大配套,新修改造基本農田0.51萬畝。三是加快園區建設,著力轉變發展方式。全縣縣級以上現代農業園區總數達到16個,在積極推進全縣45個現代農業園區加快發展的基礎上,以新森林、豐裕、隆科、潤農等18個園區為重點進行產業培育、服務保障、設施建設、質量提升,有力促進了傳統農業轉型發展。
(四)完善政策惠農。惠農政策是黨和國家關心農民、扶持農業、發展農村的重大舉措。一方面我縣積極落實各種種植補貼、農機購置補貼、農村沼氣工程、職業農民培訓、社會保障等中、省、市的惠農政策,促進三農發展。新農合實現全覆蓋,新農保、城鄉低保、困難救助等民生政策全面落實,五保老人實現集中供養。另一方面我縣相繼出臺了推進農業園區建設、發展山林經濟、新型職業農民培育、移民搬遷安置等方面的指導性意見和政策,促進了全縣園區建設、山林經濟、移民搬遷等項目穩步規范建設。
二、服務三農的主要問題
(一)農業科技支撐弱。一是基層推廣體系不健全,部分鎮現有基層農技人員技術和知識老化、單一、整體素質偏低,不能適應現代農業的需要。二是培訓針對性不強,結合新型農民教育、科技下鄉等活動開展的農業科技培訓,培訓的范圍不廣,缺少規模。三是科技服務水平不高。盡管一支由鄉鎮綜合站、農技中心和新型農業經營主體構成的多元化農業技術服務主體形成,但整體還不能完全適應農民外出務工增多、農戶分散經營的現狀。
(二)政策落實要加強。近年來,中省各項惠農政策逐年增多,但在政策落實過程中仍然存在不到位、不完善的地方。主要是政策宣傳力度不夠到位,導致部分群眾對強農惠農政策不知道、不了解和不能及時享受強農惠農政策,特別是一些受益面較小的政策項目因信息交流不通暢等原因容易造成干群關系緊張,影響農村的和諧穩定。
(三)服務意識待提高。一是適應能力弱。表現在面對農村形勢發生新的變化,部分人員轉變觀念不及時、熟悉業務慢,存在老辦法不管用,新辦法不會用的問題。二是作風待轉變。少數人員久坐機關,沒有深入農村,不是很了解農村發展實際情況。
(一)落實“重中之重”。涉農部門要切實提高對服務三農工作重要性的認識,要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。各級黨委、政府要堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念。要把縣級領導聯系鄉鎮、縣直部門聯系貧困村、黨員干部聯系貧困戶作為一項長期堅持的常規工作進行安排部署。要切實加強組織領導,完善黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓的服務三農工作領導責任機制,健全責任部門牽頭主抓、相關部門齊抓共管的工作落實機制。
(二)強化科技支撐。一是強化基層網絡建設。強化基層綜合服務站職能,充實、培訓新型農業技術人員。依托縣科協系統的助農項目發展科技示范園、
示范戶,培養發展一批農業科技示范戶,使之成為農技推廣的“二傳手”、“土專家”。二是加強科技協作。涉農部門之間應加強農業科技方面的協作與共享,推動農業科技的研發和科技經驗的推廣,加快農業技術的推廣應用速度。三是強化政策保障。建立推行績效評估考核制度,由服務對象、縣級主管部門和鎮政府三方共同參與的農業科技技術服務績效考評機制,充分調動相關單位和農技人員的工作積極性。 (三)集中整合資金。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的涉農重點建設任務,集中人力、集中資金,發揮資金的利用效率,創出在本市乃至全省撐得起、叫得響的特色亮點工作,樹立涉農工作新標桿。要進一步建立資金整合組織協調機制,一個涉農建設大項目,一套班子、一個方案,由縣級領導掛帥,相關部門參與,由領導小組具體負責統籌安排明確各相關部門的職能分工,各部門要按照“各炒一盤菜、共做一桌席”的要求,分別組織實施。
大明社區高度重視法制宣傳教育,把加強領導作為推進普法及依法治理的關鍵環節,始終將法制宣傳教育放在重要議事日程上,堅持常講、常議、常抓不懈,主要領導親自抓、常過問,分管人員具體抓、抓推進,社會力量積極參與、大力配合,做到組織領導、具體工作、培訓力量、經費落實四到位,形成了齊心協力、齊抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。
(一)組織領導到位。成立了普法及依法治理工作領導小組,明確了目標職責,領導小組成員具體負責社區普法工作規劃、工作部署及實施、監督、檢查等工作,指定1人負責日常工作,將法制宣傳、民事調解、矛盾糾紛排查等一并納入,使普法宣傳教育工作在落實、推進的過程中,事事有人管,件件有人抓。社區黨支部定期召開會議,研究普法及依法治理工作,及時解決存在的問題。
(二)人員培訓到位。通過多種途徑、多種形式的培訓,使法制教育的效果明顯提高。一是通過以案釋法及以會代訓方式,提高社區干部法制意識和依法管理社區工作事務的能力。二是通過轄區單位開展共建活動,請司法機關專職工作者為居民講-法制課,成效明顯。三是充分利用政法部門的法制宣傳教育資源。還采取以案說法等形式宣傳法律知識,做到普法到人,人人見面,人人受益。
大明社區充分利用各種形式、各種時機、各種場合開展法制宣傳教育活動,將法制教育寓于市民教育之中,寓于社區工作之中,寓于豐富的社區文化活動之中,取得了較好的效果,使法制教育做到持久性、經常性。
(一)向社區黨員宣傳法律、法規,學習各項方針政策、學習,每周四下午集中組織學習培訓。
(二)堅持社會教育與家庭教育相結合。利用一切有力時機,多方面組織學生、家長參加社區關工委舉辦的普法學習班,開展學法演講2次,使社區廣大居民、中小學生從不同側面、不同角度掌握法律知識,使法制教育從娃娃抓起得到有效落實。
交通工程建設的成敗在于質量,沒有質量的數量就是失敗的數量。因此,在加快交通工程建設中,質量是關鍵,有質量才能產生效益。交通工程質量主要取決于其施工過程的質量控制,施工過程的質量管理管理管理是從工程開工到竣工過程的質量控制。質量管理的職能是,根據技術標準,工藝文件的規定,設計要求以及施工技術規范的要求,對各種影響施工質量的因素具體實施控制方案,以確保施工完成的工程符合設計意圖和質量規范的要求。加快公路建設必須以保證質量為前提,以科學態度,求真務實的精神,一絲不茍的工作作風抓好工程質量的全方位,全過程管理,才能有效確保公路工程建設質量。
人們常說:“百年大計、質量第一”,交通建設工程質量的優勢,在整個社會經濟建設中占有至關重要的低位。怎樣提高建設工程質量,已成為全社會共同關心的問題。近年來,我國多次出現建設工程劣質、坍塌等嚴重質量事故,分析其原因,關鍵在于沒有貫徹、建立、健全有效的質量控制體系,以確保工程達到其合同規定的標準。因而,工程質量控制是決定工程建設成敗的關鍵之一。而工程質量很大程度上又決定于施工階段的質量控制。加強施工質量很大程度上又決定于施工階段的質量控制。加強施工質量控制對工程質量起著保證作用,其核心是貫徹“預防與把關相結合,以預防為主”的方針,其目的是控制影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗等四個方面,并且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。
人是質量的創造者,質量控制必須以人為核心,發揮人的積極性、創造性、增強人的責任感,樹立質量第一的思想,提高人的素質,加強人的工作質量來確保工序質量和工程質量。
首先,要抓好對監理隊伍及人員質量的控制。工程建設監理是一種高智能的技術服務活動,從事這種活動的人,必須具有有效高的業務素質,政治思想素質,職業道德素質,同時具備建筑管理中法律等多學科的專業知識,良好的心理狀態,時刻想到我們所從事每項工作要對國家負責,對人民負責,并能夠跟得上生產的發展,科技的進步,并不斷更新知識充實自己。監理工程師應該是設計、施工、管理等方面均具有較豐富的實踐經驗的人才,做到一專多能,要懂得建筑、結構、材料、地基基礎,水文地質等多方面的知識。因此,隨著監理工作的發展與深入,沒有較強能力的人是搞不好監理工作的。
一、盡責盡職,努力做好決策氣象服務
1、梅汛期服務預備充分,措施落實。梅汛期前,我們首先做到了思想、組織、技術、設備、制度五落實,對入梅、出梅等重要天氣了多期"重要氣象信息內參"。為更好地服務各地各有關部門的防汛決策工作,今年我們建立了縣、鄉鎮自動傳真或電腦終端防汛網絡,淘汰了氣象警報接收機,改用電腦自動傳真和氣象網站傳遞氣象信息,在梅雨季節到來之前,我們及時與各鄉鎮和服務單位進行了協調,并加強檢查指導,做到了傳輸設備的暢通,確保氣象預告接收順暢。
2、高溫干旱期人工增雨效果明顯。今年高溫時間長,其中大于等于38℃高溫酷熱天氣達到了17天,創歷史新高。隨著高溫干旱的逐步加劇,我們共向縣委、縣府書面了5期重要氣溫信息,及時分析前期氣候,猜測未來天氣,當好領導決策的氣象參謀。同時,密切關注和關心全縣旱情發展趨勢,積極行動起來,為飛機人工增雨作業做好各項預備工作,組織預告、測報人員密切監視天氣變化,抓住有利于實施增雨作業的天氣,及時向上級報告,共爭取實施人工增雨三次,對緩解我縣的旱情起到了積極的作用。
3、重大節日和重要活動預告服務準確及時。春節、五一、國慶等節日天氣預告準確,受到社會各界好評。2月15日,___縣第十一屆黨代會召開,為配合會議籌備組的工作安排,我們精心組織業務人員,認真分析天氣系統的變化,及時準確地了黨代會期間的天氣預告。在3月份的人大、政協會議期間,11月份的生態文化節、山地極限賽、"走到一起來"文娛晚會以及"百位中日書法家作品展"等重大活動中,我們都積極主動地開展了準確優質的氣象服務,受到有關領導的肯定。
4、預防非典時期,我局制定了嚴密的治理和預防措施,確保一旦出現非典,氣象預告仍能正常開展服務。
二、內容創新,公眾氣象和專業氣象服務廣受好評
1、電視氣象服務貼近生活。根據群眾對"電視氣象節目"的反映,投資20多萬元,更新制作設備,招聘播音員,改版氣象節目,增加天氣分析、生產、生活、健康提示、地質災難、后天天氣、雨量實況等特色內容,觀眾反響良好。
2、公眾氣象服務內容豐富。在開展3-5天逐日滾動預告,旬、月、汛期等中長期預告,人體舒適度、紫外線、中暑、著衣等指數預告,森林火險等級、旅游景點、降雨概率、百葉箱外陽光直射及水泥路面氣溫等特色預告的同時,今年我們協同國土、水利、民政等部門一起對地質災難和防汛防旱重要地點進行了檢查,在##市范圍內率先推出了"地質災難預告預警",開展了氣象條件誘發地質災難可能性的等級預告,從5月28日起在電視氣象上播出。全年共制作了各類公眾氣象預告8000余份。
3、專業氣象服務特色明顯。分別建立了移動、聯通網上手機短信服務平臺,替代原氣象警報器開展服務,對重要用戶采用傳真和氣象網站服務。移動手機短消息氣象服務在為用戶提供氣象預告的同時,還根據天氣氣候狀況提出生產、生活、健康方面的溫馨提示,使短信用戶倍感氣象服務的實用性和親切感,深得用戶好評。
三、重視業務建設,全面提高監測、預告水平
20**年,我們堅持氣象服務工作"一年四季不放松,每一次天氣過程不放過"的工作要求,投入資金在氣象自動站建設上邁走了第一步。經常性地開展業務學習和技術交流,提高測報預告人員的業務水平,做到軟硬件兩手抓、兩手硬。制定完善了預告人員的值、守班、聯防制度,會商、分析、總結天氣形勢。預告人員思想上重視,工作上做到24小時不間斷,尤其是在要害性和災難性天氣時始終有工程師把關。通過努力,業務質量穩中有升,氣象測報取得了錯情率為千分之零的優異成績,氣象預告24小時和48小時降水預告準確率分別達到92.3和93.6,災難性天氣預告準確率達到80.0,分別超過上級指標14.4、18.5和15.0。
四、服務招商,切實履行安全治理和服務職能
1、氣象窗口服務盡心盡職。在縣辦證服務中心設立了服務窗口,局內設服務接待室,實行首問責任制、承諾服務制、文明禮貌接待制。出臺了"凡招商引資項目提供氣象資料分析服務一律免收服務費,凡外資工業項目防雷安全圖紙審核、檢測服務費減半收費"的優惠服務措施,為縣委招商辦、章村高山蔬菜、韓國楊蘭、報福生態建設等20余個項目提供氣象資料分析免費服務,全年共受理即辦件服務項目490件,其中外商投資項目即辦件42件,按時辦結率100%,先后被評為表揚窗口和紅旗窗口。
2、切實做好安全治理服務。加強了氣象減災、防雷安全、低空飄浮物的安全治理和服務工作,建立了氣象災難服務工作流程,努力減輕和避免氣象災難損失;開展了防雷安全宣傳月活動,對礦山炸藥倉庫、鞭炮廠防雷安全設施和油庫、液化氣站防雷安全進行了專項檢測和檢查;加強了氣球施放安全審批和治理,確保航空飛行安全,杜絕氣球爆炸傷人事件發生;全年安全檢查檢測項目達450個,是去年的2倍。
五、拓展農網服務,促進農業增效、農民增收
1、農村經濟信息網服務富有成效。農網新增了農業資源數據庫、農村就業、專家在線、市場警示、電腦園地等欄目,日更新信息近200余條,瀏覽量突破11萬人次。農村就業欄目自四月份開通以來,已就業信息400余條,提供就業崗位2000余個,就業培訓信息40余條,通過網絡信息招聘成功300余人次;打響我縣的生態品牌,推出網上農業招商引資欄目,推薦了竹木工藝品開發、竹種苗基地等農業招商引資項目40余個;積極開展網上交易,農產品供求信息600條,得到相關回復70余次,交易額在1100萬元以上;繼續加強與電視、報刊、廣播等傳統媒體的合作,堅持協作辦好"**農業大市場"、"農科園地"、"農家樂園"三個欄目,擴大農網信息覆蓋面;完善農技110咨詢答復,加強農業技術指導,1-11月份,農網接到農民電話咨詢530余個,網上咨詢116個,回復率為100,一些新技術、新品種也通過專家在線欄目得到了推廣;加強對鄉鎮農網工作人員的治理,組織了全縣17個鄉鎮的24名農網工作人員參加了計算機操作培訓,對農村經濟信息服務中表現突出鄉鎮和工作人員進行了表彰;發揮網絡技術優勢,協助辦好網上農博會,使我縣近40家農業龍頭企業的120余種農產品在___省網上農博會上得到了展銷。
2、"121"為農服務免費電話答詢服務內容不斷豐富。在全省同行中率先開展"農民之友"和"農村就業"信息信箱,設立了"病蟲情報"、"市場行情"、"就業技巧"等欄目,采用專人錄音方式,使農民能及時獲得最新的就業及農技、農業供求信息。1-10月份,"農民之友"和"農村就業"信箱撥打分別達2248個和768個,取得了較好的服務效果。
六、加強學習,精神文明建設成效明顯
1、深入學習貫徹十六大精神,加強了文明單位創建工作。緊緊圍繞十六大主題,以"三個代表"重要思想為指導,形成了良好的學習氛圍,認真組織學習了總書記的"七一"重要講話,進一步掀起學習"三個代表"重要思想的新。把學習貫徹十六大精神,落實到文明單位的創建工作中來,總結創建工作經驗,加強與文明辦溝通聯系,不斷提升創建水平。今年五月,我局創建"省級文明單位"得以驗收通過。
2、加強教育,注重黨員素質建設。認真組織開展了十六大、第十六個職業道德教育月、四五普法教育、廉政教育,層層簽訂廉政建設責任書。堅持抓好民主評論黨員工作,制定好黨員培訓學習計劃,開展黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制。
聯系服務群眾,心有群眾是基礎。堅持進行群眾觀點教育,牢固樹立“人民是歷時的真正創造者”、“人民群眾是我們的衣食父母”、“群眾利益無小事”等群眾觀念,始終堅持“為民解困,為民服務”的民政工作宗旨,把為群眾辦好事、辦實事、多辦事、快辦事作為始終堅持理念和始終追求的目標。把群眾的“關注點”作為工作的“著力點”,把群眾的“所盼”作為干部“所干”,做到心里始終裝著群眾,做事始終想著群眾,工作始終為了群眾。
聯系服務群眾,深入群眾是前提。不深入群眾就無法真正了解群眾的真實生活情況和真實的思想狀況,服務群眾的工作就可能犯本本主義和的錯誤,就可能解決不好群眾需要解決的問題。我局嚴格按照中央省市縣轉變作風深入群眾的要求,副科級以上干部每月下鄉時間保持在6天以上,認真調查研究群眾面臨的問題,認真開展幫扶群眾工作,局機關掛聯紅四鄉劉家村和惠民村,領導班子成員每名黨員掛聯1戶貧困戶,經常上門為掛聯村的群眾送溫暖、送技術、送政策。同時利用處理和來訪、下鄉慰問、群眾前來辦事等與群眾打交道的機會,通過與群眾談心交流,廣泛征求基層群眾意見,把群眾反映強烈的突出問題搞清楚,把群眾最迫切需要解決的棘手問題搞清楚。
聯系服務群眾,解決問題是關鍵。群眾最實在,空談不能解決問題,也不能得到群眾的認可。近年來,我局充分發揮民政職能,努力解決群眾實際問題。一是積極向省廳爭取各類民政資金,為我縣民政工作提供了強有力的資金保障。二是低保覆蓋面和保障標準逐年提高,位于全省前列。三是提高了醫療救助最高限額,擴大了大病救助病種范圍,啟動低保、五保、優撫等民政服務對象醫療救助“一站式”救助機制,有效緩解了患者家庭經濟壓力。四是加快敬老院和光榮院建設,對部分五保對象和全部有功軍人中的孤老進行了集中收養。五是按時足額兌現優撫、精簡職工定補、五保供養、孤兒供養等資金,實現社會化發放。六是對因自然災害、大病等原因造成家庭臨時生活困難的群眾,進行了及時的臨時救助。七是對貧困家庭品學兼優的應屆大學生發放5000元的助學金,發放人數達到60名。八是進一步配套好縣民康醫院設施設備,為全縣精神病患者提供了就近接受專業治療機會,加大流浪乞討人員救助力度,基本保證了街頭無流浪未成年人。
聯系服務群眾,優化服務是根本。提高服務能力的關鍵因素在于干部,我局通過長期開展“做廉潔型、奉獻型、感恩型、奮斗型、學習型民政人”的教育活動,提高了干部職工的親和力、戰斗力、公信力。局機關嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結、公開承諾等工作制度,各股室按照事前主動服務、事中溫馨服務、事后追蹤服務的要求,優化辦事程序,規范服務流程,積極推行便民利民服務。建立了協調聯動機制,對群眾的要求辦理的事項按照首次接待人負責引領到位、職能股室負責協調全程辦理到位、群眾監督到位的運行機制。確保群眾能辦的事及時辦,不馬上能辦的事抓緊辦,直接不能辦的事解釋清楚。