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一、整治重點及目標要求
1、鎮(zhèn)區(qū)沿街兩側(cè)清理各類亂堆亂放、出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂停車輛,確保沿街兩側(cè)環(huán)境美觀、交通暢通、秩序井然;
2、鎮(zhèn)區(qū)4條河道清潔,確保河道無雜草、無漂浮物;
3、鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)綠化池、綠化帶整治,確保綠化帶內(nèi)無雜草、無雜物;
4、鎮(zhèn)區(qū)2條省道兩側(cè)形象提升,綠化管護到位,環(huán)境保潔到位;
5、遠景居委會老村莊環(huán)境整治,確保村莊環(huán)境有較大提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證此次專項整治工作取得實實在在成效,街道成立集鎮(zhèn)環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)專項整治工作。組長:徐林泉,副組長:王愛驊,成員:派出所、村建中心、國土所、財政所、司法所、綜治辦、公路站、水務(wù)站、遠景居委會、厲民居委會等單位負責(zé)人。
三、方法步驟
此次專項整治從7月上旬開始到8月上旬結(jié)束,時間1個月。共分調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、核發(fā)通知、集中整治、鞏固成果五個階段。
1、調(diào)查摸底階段(7月1日—7月5日)。圍繞整治重點及目標要求,派出專人對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)需整治情況逐條巷、逐地段進行細查摸底,排定計劃任務(wù),及時匯總擬定初步計劃,專治領(lǐng)導(dǎo)小組并逐一現(xiàn)場再核查,進行專題會辦研究,制定最終實施方案,確保方案可行性及實際性。
2、宣傳發(fā)動階段(7月6日—7月11日)。街道及時召開動員大會,下發(fā)文件,部署工作任務(wù),各村居、各單位也要充分利用廣播、標語、板報、座談會等形式,加大宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆之,形成正面輿論導(dǎo)向,營造專項整治良好氛圍,爭取廣大群眾的理解和支持。
3、核發(fā)通知階段(7月12日—7月18日)。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)排定的工作任務(wù)對相關(guān)責(zé)任人及單位及時發(fā)出限期整改及拆除通知,明確告知時間要求。
4、集中整治階段(7月19日—7月31日)。由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,相關(guān)部門、單位全力配合。各成員單位要各負其責(zé),各司其職,理清思路,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,突出重點和難點,穩(wěn)步有序開展,努力完成各自承擔(dān)的任務(wù),又要牢固樹立一盤棋思想,互相配合,加強協(xié)作,多通氣、多協(xié)調(diào),堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,確保整治工作的順利進行。
5、鞏固成果階段(8月上旬)。對專項整治工作進行“回頭看”,鞏固成效,堅決杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。對屢教不改的違規(guī)行為做到堅決取締,毫不留情。
四、工作要求
1、精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。在專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理、分塊負責(zé)的要求,把各項工作任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,做到定任務(wù),定責(zé)任,定時間,在全街道形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各成員單位要服從指揮,各司其職,各負其責(zé),分解任務(wù)細化到人,密切加強溝通,形成工作合力。要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度,及時研究整治行動中出現(xiàn)的相關(guān)問題。
2、廣泛宣傳,營造聲勢。加強宣傳,發(fā)動群眾,為集鎮(zhèn)環(huán)境整治營造良好氛圍,通過公開欄、標語、橫幅、圖片等方式大力宣傳,在全街道形成濃厚的氛圍。使全街道人民了解集鎮(zhèn)環(huán)境整治的目標和任務(wù),每個居民認清在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中的責(zé)任,從而積極主動投身到集鎮(zhèn)專項整治活動中來。
3、明確分工,集中整治。建管所、派出所、水務(wù)站、居委會等部門,都要按照職能要求,落實責(zé)任,強化措施,組織力量,全面搞好集鎮(zhèn)環(huán)境專項整治。建管所負責(zé)街道保潔、垃圾清理、違章建筑拆除、綠化帶清雜等工作,確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生;派出所要嚴肅查處車輛亂行亂停違章行為,規(guī)范出租車停靠管理,確保出租車輛停靠指定位置,營造安全有序的交通環(huán)境。巡防中隊負責(zé)整頓店外經(jīng)營和占道經(jīng)營,亂擺攤點,亂停亂放,亂搭亂建,取締馬路市場和流動攤點,街巷、小區(qū)潔凈美觀。水務(wù)站負責(zé)集鎮(zhèn)4條主要河道清潔,確保無水生雜物,無漂浮物。衛(wèi)生院要大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強飲食攤點、食品衛(wèi)生、公共場所和窗口行業(yè)的衛(wèi)生管理。宣傳、司法部門要廣泛組織開展集鎮(zhèn)建設(shè)管理方面法律法規(guī)、社會公德、文明衛(wèi)生宣傳教育活動。文化部門要嚴查街頭看相算命的不法行為,取締違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧,凈化文化市場。綜治辦要加強社會治安綜合治理的力度,努力構(gòu)造安定和諧的社會環(huán)境。居委會負責(zé)轄區(qū)無垃圾,垃圾日產(chǎn)日清,無污水溢流,無建筑廢棄物及村莊內(nèi)部環(huán)境整治。
指導(dǎo)思想
城市管理是一項系統(tǒng)工程,要堅持綜合治理。為了確保綜合整治工作實現(xiàn)預(yù)期目標,區(qū)(鎮(zhèn))各有關(guān)職能部門要密切配合,按照現(xiàn)有的法律、法規(guī),實行依法治理。在采取各項治理措施的同時,要加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,強化群眾思想教育工作,從根本上改變不良的生活、衛(wèi)生習(xí)慣,既要注重階段性成效,更要注重長效管理,為瑯岐經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、有序、舒適、和諧的環(huán)境。
組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立瑯岐經(jīng)濟區(qū)(鎮(zhèn))“兩街”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在瑯岐鎮(zhèn)政府,與鎮(zhèn)清違辦整合辦公,負責(zé)日常活動組織工作,對每個階段的活動提出具體的工作安排(以下稱“兩街”整治辦)。
整治目標
通過深入、扎實地開展“兩街”綜合整治工作,爭取2008年6月底前實現(xiàn)“兩街”無占道經(jīng)營、無違章搭建、無店外店、攤外攤、無沿街堆放、無堆積垃圾、無衛(wèi)生死角;做到規(guī)范管理,規(guī)范“門前三包”,規(guī)范店面招牌、廣告牌和橫幅標語,規(guī)范道路交通秩序,達到整潔、優(yōu)美、有序、和諧的目標。
整治內(nèi)容:
1、交通秩序整治工作。著重抓好規(guī)范停車、行車秩序。從嚴處罰亂停放、無序行車。堅持堵疏結(jié)合,增設(shè)停車位,加快停車點選址,確保“兩街”交通順暢有序。
2、占道經(jīng)營整治工作。加強對流動攤點管理,嚴厲打擊亂占道、亂擺攤等現(xiàn)象,堅決取締“馬路市場”和“兩街”經(jīng)營戶店外店、攤外攤的違規(guī)行為。
3、違章搭建整治工作。加大規(guī)劃執(zhí)法力度,依法拆除違法違規(guī)有礙市容市貌的亂搭亂建,禁止占道圍檔建筑。
4、廣告招牌整治工作。集中整治戶外廣告和標牌設(shè)置,對逾期、破損、斷殼、不潔的戶外廣告和不文明不規(guī)范的標牌進行一次性清理。
5、環(huán)境衛(wèi)生整治工作。臨街單位、住戶和商店嚴格實行“門前三包”責(zé)任制,嚴禁將垃圾雜物隨意扔放。重點解決臨街暴露垃圾和衛(wèi)生死角、垃圾亂倒等問題,沿街兩側(cè)餐飲店達不到排污和衛(wèi)生要求的,限期整改或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
6、加強對出殯隊伍路線安排和秩序整治。
整治措施
1、區(qū)城市執(zhí)法大隊職責(zé):
(1)負責(zé)取締沿街門前等處亂堆放、懸掛、晾曬、設(shè)置有礙市容觀瞻的物品;
(2)負責(zé)取締在沿街路段擺攤設(shè)點;
(3)負責(zé)取締沿街單位、居民、商家等占道堆放、經(jīng)營、作業(yè),嚴禁“攤外攤”“店外店”;
(4)負責(zé)取締沿街違章搭蓋建筑物;
(5)負責(zé)取締未經(jīng)相關(guān)部門審批的占道經(jīng)營早、夜市。
2、區(qū)公安分局、區(qū)運管所職責(zé):
(1)負責(zé)對沿街車輛停放點的選址設(shè)置;
(2)負責(zé)對不按規(guī)定行車和亂停放車輛行為進行處罰;
(3)負責(zé)對“兩街”交通設(shè)施的設(shè)置維護和規(guī)范行車;
(4)負責(zé)計生大樓前禁停柴三機、三輪摩托車和貨車等車輛;
(5)負責(zé)會同區(qū)運管所對前鋒客運車站的選址搬遷。
3、區(qū)工商局職責(zé):
(1)負責(zé)對“兩街”內(nèi)不涉及前置審批無照經(jīng)營戶的取締;
(2)負責(zé)對“兩街”店牌店招設(shè)置和文字的規(guī)范管理;
(3)負責(zé)對“兩街”店牌店招在內(nèi)的戶外廣告的巡查監(jiān)管。
4、區(qū)社會事務(wù)和社會治安綜合治理辦公室職責(zé):
(1)負責(zé)“兩街”內(nèi)中小型餐館的食品衛(wèi)生審批和監(jiān)管;
(2)負責(zé)“兩街”內(nèi)中小型餐館無證經(jīng)營戶取締。
5、區(qū)運管所職責(zé):
(1)負責(zé)對前鋒環(huán)島客運車站的搬遷工作;
(2)負責(zé)對“兩街”內(nèi)的三輪車經(jīng)營戶進行崗前教育培訓(xùn)。
6、瑯岐鎮(zhèn)政府職責(zé):
(1)負責(zé)“兩街”內(nèi)長隊伍出殯的管理;
(2)負責(zé)“兩街”內(nèi)長隊伍出殯路線的安排;
(3)負責(zé)落實“兩街”內(nèi)的單位、住戶、商家的“門前三包”制度簽訂;
(4)負責(zé)對“兩街”內(nèi)的路面保潔工作。
整治行動安排
第一階段:調(diào)研和制定方案階段(2008年2月25日至3月20日)
依照法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際情況,認真組織調(diào)研,明確工作目標和工作重點,制定具體行動方案,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排。
第二階段:宣傳發(fā)動教育階段(2008年3月11日至3月31日)
加強宣傳發(fā)動教育工作,由瑯岐鎮(zhèn)人民政府發(fā)出“兩街”綜合整治通告,對沿街經(jīng)營戶和群眾分發(fā)教育宣傳材料,召開管理區(qū)(村)座談會,宣傳“兩街”整治的意義,引導(dǎo)群眾自覺遵守法規(guī)。
第三階段:集中整治階段(2008年4月1日至4月15日)
集中區(qū)(鎮(zhèn))相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法行動,對屢教不改、繼續(xù)違法行為給予強有力的打擊,形成處罰一部分、教育一大片的效果。
為進一步提升城市管理精細化水平,營造整潔有序的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《X省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,決定自X年X月X日起,在市區(qū)范圍內(nèi)開展市容環(huán)境秩序集中整治行動,重點對流動攤點、占道經(jīng)營、馬路市場和店外經(jīng)營問題進行專項整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:
一、市區(qū)范圍內(nèi)任何單位和個人,未經(jīng)批準不得占用城市主次街道、花園綠地、商業(yè)街區(qū)等公共場所擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營。
機動車輛和非機動車輛不得違法占用道路或者侵占公共停車位從事商業(yè)活動。
二、為方便自產(chǎn)自銷菜農(nóng)、下崗職工、失地農(nóng)民、殘疾人等困難人群自謀生計,X區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局在商貿(mào)城、小商品集散地、體育場、悠閑娛樂廣場、人民廣場設(shè)置了X個臨時便民市場,各流動攤點業(yè)主可入場規(guī)范經(jīng)營。
三、市區(qū)內(nèi)所有沿街商鋪要認真落實“門前四包一禁止”管理責(zé)任,嚴禁店外經(jīng)營、加工、制作、擺放、修理、堆物等,嚴禁使用擴音設(shè)備和高音喇叭,嚴禁亂貼亂畫,自行車、電動車等非機動車輛必須整齊停放在劃定區(qū)域內(nèi),始終保持責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、秩序良好、設(shè)施完善。
一、指導(dǎo)思想
全面落實州委六屆五次、七次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于“六城”同創(chuàng)決策部署,以提高全鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)為核心,以提升城鎮(zhèn)人性化服務(wù)水平為目標,以“六城”同創(chuàng)(創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛(wèi)生城市”“森林城市”“環(huán)保模范城市”)為抓手,大力推進城鎮(zhèn)精細化建設(shè)管理和人性化服務(wù),努力建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅”的新城鎮(zhèn)。
二、整治目標和范圍
整治目標:“掃干凈、擺整齊、保暢通”
整治范圍:上寨集鎮(zhèn):西至上寨大橋,南至大車輔大橋,東至企業(yè)孵化基地門前。
三、整治時間
略
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定成立綠水鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
略
成員單位:黨政辦、城管中隊、建管辦、國土所、安監(jiān)所、財經(jīng)所、林站、綜治維穩(wěn)中心、派出所、司法所、辦、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、文化廣播中心、水利中心、畜牧中心、食藥監(jiān)、供電所、國稅分局、衛(wèi)生院、中學(xué)、中心小學(xué)、郵政分局、上寨社區(qū)、四合村委會。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于城管中隊,由向世勇同志兼任辦公室主任,負責(zé)處理日常事務(wù)。
五、責(zé)任分工及工作職責(zé)
(一)集中整治指揮組
略
1、工作一組:
略
工作職責(zé):以“掃干凈、擺整齊、保暢通”為目標,對責(zé)任范圍進行整治(上寨大橋至廣電服務(wù)中心門前),主要任務(wù):
①要求范圍內(nèi)社區(qū)居民保持路面及人行道衛(wèi)干凈,衛(wèi)生打掃不留死角。
②對臨時亂搭亂建的棚子進行拆除,并清理路面及人行道上的路障(如石頭、水泥凳子等)。
③清除牛皮癬、小廣告。
④車輛停放整齊規(guī)范、
交通秩序管理有序,公路上嚴禁停放各種車輛。⑤黨政辦、政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部及門前秩序由各所在單位自行負責(zé);郵政支局、農(nóng)業(yè)中心、廣電服務(wù)中心必須負責(zé)搞好自己的門前秩序及衛(wèi)生;學(xué)校要教育學(xué)生不能亂扔垃圾,尤其是校門、街道及居民店面前,并通知學(xué)生家長接送學(xué)生時車輛擺放有序。
⑥各組負責(zé)各自矛盾糾紛及調(diào)處。
⑦督促“門前三包”合同簽訂落實。
2、工作二組:
略
工作職責(zé):以“掃干凈、擺整齊、保暢通”為目標,對責(zé)任范圍進行整治(廣電服務(wù)中心至國稅分局門前),主要任務(wù):
①要求范圍內(nèi)社區(qū)居民保持路面及人行道衛(wèi)干凈,衛(wèi)生打掃不留死角。
②對臨時亂搭亂建的棚子進行拆除,并清理路面及人行道上的路障(如石頭、水泥凳子等)。
③清除牛皮癬、小廣告。
④車輛停放整齊規(guī)范、交通秩序管理有序,公路上嚴禁停放各種車輛。
⑤衛(wèi)生院、財經(jīng)所、國稅分局必須負責(zé)搞好自己的門前秩序及衛(wèi)生。
⑥各組負責(zé)各自矛盾糾紛及調(diào)處。
⑦搞好三岔路口的交通整治。
⑧督促“門前三包”合同簽訂落實。
3、工作三組:
略
主要任務(wù):
①要求范圍內(nèi)社區(qū)居民保持路面及人行道衛(wèi)干凈,衛(wèi)生打掃不留死角。
②對臨時亂搭亂建的棚子進行拆除,并清理路面及人行道上的路障(如石頭、水泥凳子等)。
③清除牛皮癬、小廣告。
④車輛停放整齊規(guī)范、交通秩序管理有序,公路上嚴禁停放各種車輛。
⑤各組負責(zé)各自矛盾糾紛及調(diào)處。
⑥督促“門前三包”合同簽訂落實。
4、工作四組:
略
工作職責(zé):以“掃干凈、擺整齊、保暢通”為目標,對責(zé)任范圍進行整治(國稅分局至企業(yè)孵化基地),主要任務(wù):
①要求范圍內(nèi)社區(qū)居民保持路面及人行道衛(wèi)干凈,衛(wèi)生打掃不留死角。
②對臨時亂搭亂建的棚子進行拆除,并清理路面及人行道上的路障(如石頭、水泥凳子等)。
③清除牛皮癬、小廣告。
④車輛停放整齊規(guī)范、交通秩序管理有序,公路上嚴禁停放各種車輛。
⑤各組負責(zé)各自矛盾糾紛及調(diào)處。
⑥督促“門前三包”合同簽訂落實。
5、宣傳組:
略
工作職責(zé):
①負責(zé)張貼專項整治通告、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車廣播。
②負責(zé)對集鎮(zhèn)建管工作宣傳報道。
③負責(zé)開展各類評比活動,引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生,共建美好環(huán)境的良好習(xí)慣。
6、垃圾清掃組
略
工作職責(zé):
①按時打掃集鎮(zhèn)衛(wèi)生,不留死角,及時拖運焚燒,城管中隊要加強對垃圾清掃人員管理。
②由派出所牽頭,每星期對集鎮(zhèn)進行一次灑水清洗。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認識整治工作的重要性和艱巨性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認真組織實施,確保整治行動扎實有效開展。
(二)加強宣傳,營造氛圍。__*年9月14日、15日兩天集中宣傳,發(fā)宣傳單、出宣傳車、張貼通告等。加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,客觀、準確、及時跟蹤報道整治工作動態(tài),營造濃厚的輿論氛圍。
一、工作目標
牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,準確把握第四季度安全生產(chǎn)規(guī)律,突出“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”,堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),防事故、控指標,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標。
二、工作內(nèi)容
(一)深化重點領(lǐng)域安全專項整治。要認真總結(jié)今年以來開展專項整治行動的工作經(jīng)驗,深入查找不足,制定改進措施,努力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管向深層發(fā)展。
1、危險化學(xué)品領(lǐng)域:一是大力實施“危化企業(yè)安全保障工程”,加大教育培訓(xùn)力度,推廣運用先進技術(shù)和裝備,強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,加強監(jiān)控信息化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。二是深刻吸取鄆城“9.15”濃硝酸泄漏事故教訓(xùn),從10月1日開始,在全市深入開展為期一個月的危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m椪巍8骷壈脖O(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門,要針對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸等重要環(huán)節(jié),嚴厲打擊違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營、違規(guī)充裝、超載超范圍運輸?shù)炔话踩袨椋袑嵪黝惏踩[患。三加強對化工裝置開停車、試車和檢維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,各級安監(jiān)部門要對本地區(qū)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和正在檢維修作業(yè)的化工企業(yè),逐一進行排查,對于不具備安全條件開車的,堅決予以制止。四是加強對化工企業(yè)的冬季安全檢查。要監(jiān)督化工企業(yè)針對冬季安全生產(chǎn)特點,組織專家對露天設(shè)備、管道的防凍工作進行專項檢查,及早落實安全防范措施,防止因凍裂閥門、管道等設(shè)施,引發(fā)泄漏和爆炸事故。
2、道路交通領(lǐng)域:一是繼續(xù)抓好道路交通領(lǐng)域的治理整頓。公安、交通部門要進一步加大執(zhí)法力度,督促運輸企業(yè)認真做好對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴禁易燃、易爆、劇毒等危險物品上車,嚴查客車超員、超速、違法停車、站外違規(guī)上客、捎帶貨物等違法行為,嚴查貨車超載、超限。二是加強重點車輛和駕駛?cè)藛T管理。要強化企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)資格和營運車輛及從業(yè)人員的動態(tài)考核,對全市所有運輸公司和客運車輛進行一次全面檢查,將不具備安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員及時清理出運輸市場。三是加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。要充分利用好GPS和遠程監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)控客運車輛的行駛狀態(tài),及時糾正違規(guī)違章行為,避免超速、超載、疲勞駕駛,堅決杜絕病車和不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛。四是加大路面巡邏管控力度,特別是高速公路管理部門在大霧大雪天氣要及時關(guān)閉高速公路,加大高速公路巡邏密度,穩(wěn)定道路交通安全形勢。
3、礦山領(lǐng)域:煤礦、非煤礦山企業(yè)要進一步強化措施,加大監(jiān)管力度,促使企業(yè)建立“隱患自查自糾”的工作機制。煤炭管理部門要督促煤礦企業(yè),集中開展安全專項整治,組織大型機電設(shè)備專項檢查、沖擊地壓礦井診斷性檢查。抓好通風(fēng)復(fù)雜礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化,強化綜合防滅火工作,強制水害監(jiān)測監(jiān)控和防治等先進技術(shù)應(yīng)用。嚴格設(shè)備購入、安裝、驗收、使用等環(huán)節(jié)管理,加快推進煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。非煤礦山方面,安監(jiān)、國土等部門要積極做好非煤礦山打擊非法違法生產(chǎn)行為專項行動,堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的采石場、窯場,確保安全生產(chǎn)。
4、煙花爆竹領(lǐng)域:公安、安監(jiān)、供銷等部門要進一步加大對煙花爆竹銷售和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的庫房要加大檢查力度,消除各類隱患。針對冬季易出現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的特點,在全市集中開展煙花爆竹安全專項整治行動,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為。特別是有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)的地區(qū),縣鄉(xiāng)級政府要組織村(居)委會和公安等有關(guān)部門,利用摩爾探測儀,逐村逐戶進行排查,從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。嚴格控制煙花爆竹經(jīng)營布點,堅持“嚴格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則,嚴格審查煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離。要進一步完善煙花爆竹流向登記制度,從源頭上對煙花爆竹實行全過程管理。
5、人員密集場所:針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,各級公安、工商、教育、文化、體育等部門要以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,認真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改,全面落實消防安全責(zé)任制,嚴格火源、電源管理。對國慶節(jié)期間舉辦的各類大型活動,按照“誰主辦,誰負責(zé)”的原則,制訂周密的安保措施和方案,由公安機關(guān)嚴格審批把關(guān),防止發(fā)生擁堵、踩踏事故。
6、建設(shè)工程領(lǐng)域:建設(shè)、水利、交通、公路、供電、發(fā)改等部門(單位)要認真履行職責(zé),抓好本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)工程安全管理,全面開展冬季施工安全檢查。要加強對各類工程的監(jiān)督檢查,嚴禁年底趕工期突擊施工。要嚴格企業(yè)施工資質(zhì)審查,嚴禁違法違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包行為。要強化施工現(xiàn)場安全檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度。對在建的工地,要嚴格執(zhí)行冬季施工方案和安全技術(shù)措施,嚴格落實操作規(guī)程。對已停工的工地,要加強工地留守人員的安全教育,確保停工期間安全。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。要及時檢查危房、高空作業(yè)、電力通訊設(shè)施等安全狀況,嚴防墜落、倒塌事件發(fā)生。市政(公用事業(yè))部門要加強城市燃氣、供水、供氣和供熱管道的安全管理,確保安全生產(chǎn)。
7、特種設(shè)備領(lǐng)域:質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備安全檢查,重點抓好壓力管道、起重機械和大型游樂設(shè)施的檢測檢驗,堅決杜絕帶病運行的現(xiàn)象。要針對冬季安全生產(chǎn)工作特點,組織開展針對供熱鍋爐的安全專項檢查,消除隱患,確保安全運行。其它各有關(guān)部門也要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點,全面排查治理隱患,全面防范各類事故發(fā)生。
(二)繼續(xù)保持嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動。各縣區(qū)各部門要按照各自職責(zé),進一步加大“打非治違”力度,切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“打非”工作。要加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領(lǐng)域為重點,按照“四個一律”要求,以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)(單位),嚴厲打擊關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),無證或證照不全從事危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營,違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程,非法運輸?shù)葒乐胤欠ㄟ`法行為,進一步優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。
(三)加速推進當(dāng)前幾項重點工作。一是加快全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和指揮平臺建設(shè)進度。各縣區(qū)10月份前要完成監(jiān)控平臺建設(shè),要組織精干人員,搞好各類信息錄入,形成“省、市、縣”三級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)對危化企業(yè)在線監(jiān)控。二是進一步抓好企業(yè)生產(chǎn)安全標準化建設(shè)。9月23日市政府召開全市企業(yè)生產(chǎn)安全標準化建設(shè)工作會議,對全市的標準化達標建設(shè)工作進行再安排,再部署,各縣區(qū)、各部門要切實把企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)工作的一項治本措施來抓,增強做好企業(yè)標準化創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,將市委市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署、目標任務(wù)和具體要求落實到基層,落實到企業(yè),落實到員工,確保圓滿完成標準化創(chuàng)建年度工作任務(wù)。三是繼續(xù)深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣(區(qū))、安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要按照年度工作安排,加強對“四個創(chuàng)建”工作的檢查和指導(dǎo),采取有力措施,強化基層基礎(chǔ)工作,確保取得扎實成效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第四季度有國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日,地方各級政府正處于換屆時期,第四季度又是完成全年任務(wù)的最后3個月,因此,抓好第四度工作,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動第四次集中行動,對于確保節(jié)日安全,確保完成全年工作任務(wù),具有十分重要的意義。各縣區(qū)、各部門要切實提高認識,增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識,按照市政府統(tǒng)一要求,立足實際制定切實可行的工作方案,做到目標明確、責(zé)任清晰、措施有力、確保實效。