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1.1電商物流企業(yè)崗位設(shè)置和人才需求分析根據(jù)對32家電商物流企業(yè)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn):①目前電商物流企業(yè)對不同類型人才需求如下:高層戰(zhàn)略型人才需求為15.7%,管理運營型人才需求為7.64%,技能實操型人才需求為76.66%。其中技能實操型人才培養(yǎng)正是高職培養(yǎng)的基本方向和目標(biāo),管理型人才培養(yǎng)則是高職院校在學(xué)生經(jīng)過一定的工作鍛煉和積累后所要達到的高級目標(biāo)。②電商物流崗位群主要包括:網(wǎng)絡(luò)營銷員、O2O門店業(yè)務(wù)員、倉儲運營人員(倉庫管理員、分揀操作員、包裝操作員、叉車操作員、質(zhì)押監(jiān)管員)、運輸調(diào)度員、客服、廠商采購員、數(shù)據(jù)分析員、系統(tǒng)操作員、單證文員等。③電商物流企業(yè)一般要求專科以上文化程度,特別強調(diào)計算機應(yīng)用和數(shù)據(jù)分析能力,以及對于現(xiàn)代化物流設(shè)備的操作能力,熟練掌握條碼技術(shù)、RF、EDI等。對于有海外業(yè)務(wù)的企業(yè)還需要有相關(guān)的英語能力,報關(guān)、報檢職業(yè)資格證書的要求。
1.2電商物流人才的培養(yǎng)目標(biāo)作為高職院校,只有在準(zhǔn)確定位電商物流企業(yè)的輻射范圍和專業(yè)化功能的基礎(chǔ)上,研究電商物流企業(yè)的基礎(chǔ)崗位設(shè)置,并根據(jù)電商物流企業(yè)基礎(chǔ)崗位的設(shè)置研究人才需求,按需制定人才培養(yǎng)方向、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標(biāo),才能更好地為電商物流企業(yè)輸送合適的人才,從而促進電商物流企業(yè)健康有序的發(fā)展,并為電商物流企業(yè)的人才儲備做出貢獻。因此,電商物流人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)立足服務(wù)電子商務(wù)、電商物流等行業(yè),培養(yǎng)熟悉電商物流的平臺建設(shè)、系統(tǒng)操作、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上交易,以及滿足電商物流企業(yè)前期廠商采購,后期物流倉儲、配送、加工、包裝、供應(yīng)鏈管理的需要,具備信息采集、信息分析、數(shù)據(jù)處理能力,既了解電子商務(wù)運營模式和流程,又能通過物流專業(yè)知識解決電商物流倉儲配送運輸?shù)葐栴}的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才。
2電商物流崗位能力分析與課程設(shè)置
根據(jù)企業(yè)調(diào)研,高職院校畢業(yè)學(xué)生在電商物流企業(yè)主要從事網(wǎng)絡(luò)營銷、門店業(yè)務(wù)員、采購員、倉管員、信息員、調(diào)度員等工作崗位,針對這些崗位,專業(yè)課程設(shè)置具體如下表:專業(yè)課程中《物流運輸實務(wù)》、《倉儲管理實務(wù)》、《采購管理》、《電子商務(wù)實務(wù)》、《電商數(shù)據(jù)分析》、《物流信息技術(shù)》等六門課程為核心課程。公共基礎(chǔ)課程主要包括思想道德與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策、大學(xué)英語、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)等。實訓(xùn)課程除了運輸、倉儲配送、電商、ITMC、ERP、訂單生產(chǎn)模擬操作等,還可以將各類物流技能賽項作為實訓(xùn)課程,以賽促教,以賽促學(xué);實訓(xùn)既要在校內(nèi)實訓(xùn)基地進行,也要通過聯(lián)合辦學(xué)的校外實訓(xùn)基地進行輪崗、頂崗實習(xí),使學(xué)生能更充分的了解專業(yè),了解企業(yè)所需和企業(yè)實際操作流程,縮短上崗培訓(xùn)時間,為企業(yè)更加順暢地提供相關(guān)人才。課程設(shè)置時間安排為:大一開設(shè)公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課;大二開設(shè)專業(yè)核心課,校內(nèi)實訓(xùn)課程;大三上學(xué)期開設(shè)《物流服務(wù)與營銷》、《供應(yīng)鏈管理》等專業(yè)課;大三下學(xué)期進行校外實習(xí)。物流師、電子商務(wù)師、中國條碼技術(shù)資格、助理采購師、計算機二級、英語三級等職業(yè)資格證書和技能等級證書安排在大一下學(xué)期和大二進行。師資方面以專任教師和企業(yè)人員組成,專任教師要求具有雙師資格,要有較強的教學(xué)水平、業(yè)務(wù)能力、科研能力。專任教師要在寒暑假深入一線下企業(yè)頂崗工作,在工作中著重解決理論與實際相結(jié)合的問題,為企業(yè)解決問題,也為教學(xué)收集豐富的素材,改變原有教學(xué)與企業(yè)工作實際相脫節(jié)的問題。目前電商物流管理專業(yè)課程的教材大多對于電商物流針對性不強,還是較為寬泛的物流教材或者電子商務(wù)教材,尤其缺乏針對高職院校的電商數(shù)據(jù)分析等課程教材,因此電商物流專業(yè)核心課程教材還需要進一步補充完善。
一、抓住詩歌的題目
一首詩的題目往往就是這首詩的核心,一般都能體現(xiàn)詩歌的寫作緣由,概括了詩的主要內(nèi)容,體現(xiàn)了詩人的情感。如:韋應(yīng)易的《賦得暮雨送李胄》題中“送李胄:且在暮雨中,很明顯這首詩表現(xiàn)了作者送別友人時依依不舍的心情。再如讀唐人朱慶余的詩“洞房昨夜停紅燭,待曉堂前拜舅姑。妝吧低眉問夫婿,畫眉深淺入時無?”,單看這首詩的內(nèi)容好像是寫一個新媳婦準(zhǔn)備第一次見公婆時精心打扮的心理狀態(tài)的,只有看了題目——《近試上張水部》,才知道是作者朱慶余以公婆比喻主考官,以新郎比喻自己的好友張水部,表現(xiàn)自己在試前內(nèi)心不安的心情的。再如馬致遠的《天凈沙秋思》,“思”字正是作者要表達的情感。
二、了解寫作詩歌的背景
詩人在詩里所寄寓的情感往往是詩作者內(nèi)心的外露,真情的表白。詩的主旨思想與詩人的經(jīng)歷有著密切關(guān)系,在不同的時期和不同的背景下,作者所表達的情感也不同。如;杜甫是我國偉大的現(xiàn)實主義詩人,但是他在35歲以前是接觸到的是我國無比豐富的文化遺產(chǎn)和壯麗河山,這一時期的詩歌含有濃厚的浪漫主義色彩。《望岳》是這一時期的代表作;35歲以后,由于詩人親自經(jīng)歷了唐王朝由盛到衰的整個過程,以及自身受到的生活的折磨,詩人被礪煉成了一個憂國憂民的愛國詩人,用杜甫自己的話就是“窮年憂黎元”“三吏三別”是他這一時期的代表作。宋代著名的女詞人李清照,前期在作品中多是流露出對愛情生活的向往和對大自然的喜愛,如《[如夢令]常記溪亭日暮》等等。從靖康元年起,李清照連續(xù)遭到國破、家亡、夫死的苦難,而導(dǎo)致這一詞時期的詞主要表達她個人的不幸遭遇和國破家亡的悲哀,情緒比較消沉,寫出的詩也比較凄婉,如《菩薩蠻》《含奴嬌》《聲聲慢》等。
三、準(zhǔn)確把握“詩眼”
詩眼乃是詩詞中表現(xiàn)力最強和最能開拓意旨的關(guān)鍵詞句。抓住詩眼便可知詩歌的情感脈絡(luò)。如:
《過香積寺》《送李端》
不知香積寺,數(shù)里入云峰。故關(guān)衰草遍,離別自堪悲。
古木無人徑,深山何處鐘。路出寒云外,人歸暮雪時。
泉聲咽危石,日色冷青松。少孤為客甲,多難識君遲。
薄暮空潭曲,安禪制毒龍。掩淚空相向,風(fēng)塵何處其。
《過香積寺》的詩眼是“咽”與“冷”,山中的流泉由于巖石的阻攔,發(fā)出低吟,仿佛鳴咽之聲。照在青松上的月色,由于山林的幽暗,似乎顯得陰冷。兩字繪聲繪色,精煉傳神地顯示出山中幽靜孤寂的景象,把作者無煩擾的寂靜的心境淋漓盡致的表現(xiàn)了出來。
《送李端》詩,詩眼是“悲”這一悲貫穿了全篇,統(tǒng)領(lǐng)了全詩,全詩圍繞“悲”展開寫了身世之悲,又寫了動亂社會漂泊這苦,給人以悲涼之感。
四、通曉“典故”
用典是古典詩詞中很常見的一種表達方式,有著特殊的表情達意功能,其特點有兩方面:一是以古說今,言在古、義在今。二是以少代多,下語簡、含義豐。依據(jù)掌握典故的寓意有助于我們理解詩的思想。
辛棄疾《永遇樂•京口北固亭懷古》:“憑誰問,廉頗老矣,尚能飯否?”這里“廉頗老矣,尚能飯否”是用典《史記廉頗藺相如列傳》載“廉頗免職后,跑到魏國。趙王想再用他,派人去看他的身體情況,趙使還報曰:‘廉將軍雖老,尚善飯;然與臣坐,頃之三透矢(屎)矣,’趙王以為老,遂不用”。辛棄疾這是用此典,委婉地表達自己主動請纓想為國效力的愿望。
駱賓王《在獄詠蟬》:“西陸蟬聲唱,南冠客思深。”句中用“南冠”指代囚徒。語見《五傳•成公九年》:“晉侯觀守軍,見鐘儀,問之曰:“南冠而縶者誰也?”有司對曰:“鄭人所獻楚囚也。”駱賓王因上疏忤武后,遭到誣陷,以貪贓罪下獄,內(nèi)心充滿冤屈,明顯此詩借“南冠”表達了自己凄惻的感情。
五、把握意象
詩歌創(chuàng)作十分講究含蓄、委婉、凝練,詩人的抒情往往不是情感的直接流露,說理也不是思想的直接灌輸,而是言在此而意在彼,寫景則借景抒情,詠物則托物言志。這里的所寫之“景”,所詠之“物”,即為客觀之“象”;借景所抒之“情”,詠物所言之“志”,即為主觀之“意”:“象”與“意”的完美結(jié)合就是“意象”它既是現(xiàn)實生活的寫照,又是詩人審美創(chuàng)造的結(jié)晶和情感的載體。所以我們只有領(lǐng)悟詩歌的意象,才能把握詩歌的思想內(nèi)容。有些意象在古詩中反復(fù)的被使用,已經(jīng)約定俗成成了某種情感的固定載體。如一提到,往往表達“不畏權(quán)貴,追求淡泊”的情感;一提到“楊柳”,往往指朋友依依惜別之情;一提到“鴻雁”,往往抒發(fā)羈旅傷愁或者思念親人的情感等等。
再如:杜甫《登高》中,“無邊落木蕭蕭下,不盡長江滾滾來。萬里悲秋常作客,百年多病獨登臺。”“秋”就寄寓了作者淪落他鄉(xiāng),年老多病,生出的無限悲愁之緒。
“親朋無一字,老病有孤舟”作者借孤舟表現(xiàn)了漂泊無依,孤獨寂寞之感。“露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明”借月光表達了作者的濃濃的鄉(xiāng)思。通過意象的把握就可透析到作者所表達的情感。
六、掌握詩歌所屬的流派
電子商務(wù)的發(fā)展,一方面使傳統(tǒng)的貿(mào)易減少,另一方面增加了電子商務(wù)的貿(mào)易,國家的稅收來源主要是一些企業(yè),在傳統(tǒng)的貿(mào)易中,國家根據(jù)相關(guān)稅收法律制度,對于企業(yè)進行稅收管理,但是網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的發(fā)展,使得傳統(tǒng)貿(mào)易減少,形成征稅盲區(qū),進而使得大量的稅收流失。據(jù)統(tǒng)計,我國在2004年流失的稅收為100多億元人民幣。電子商務(wù)的發(fā)展,雖然從總體上來講促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展,但是它對稅收也帶來了很大的負面影響,因此未來電子商務(wù)的發(fā)展,對于電商征稅這方面的管理還有待加強。電子商務(wù)納稅問題引起了社會的廣泛關(guān)注,大致形成了兩種觀點:①認為電子商務(wù)的發(fā)展必然會導(dǎo)致一國稅收的大量流失,因而需要對其征稅;②認為電子商務(wù)現(xiàn)在還是一個新事物,對其征稅的話必然會損害其發(fā)展。但從社會經(jīng)濟的發(fā)展來說,本文認為有必要對電子商務(wù)進行稅收管理。3電子商務(wù)的稅收問題分析
1對電子商務(wù)征稅的依據(jù)
1.1稅收法律的保障
我國法律規(guī)定,凡是在我國境內(nèi)發(fā)生的任何交易,無論何種形式,都應(yīng)該納稅。無論是從事實體銷售的公司和企業(yè),還是從事網(wǎng)絡(luò)營銷的商家,只要是產(chǎn)生了交易,就應(yīng)該征收一定的稅,我國的《稅收法》以及各地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展情況制定的法律法規(guī),都為電子商務(wù)的征稅提供了相關(guān)的法律依據(jù),因此對于電商企業(yè)而言,也應(yīng)該遵守相關(guān)的稅收法律制度,繳納一定的賦稅。
1.2電子商務(wù)導(dǎo)致了稅收的減少
現(xiàn)階段,由于電子商務(wù)的興起和發(fā)展,我國在電子商務(wù)稅收方面的法律法規(guī)還并不是很完善,造成大量的電商企業(yè)偷稅、漏稅,甚至逃稅,從而使稅收的流失風(fēng)險加大。2005年是中國電子商務(wù)發(fā)展不平凡的一年,電子商務(wù)季度增長率維持在12%以上,2005年我國電子商務(wù)交易額高達7400億元,戶數(shù)量達到2200萬戶,比上年增加600萬戶。電子商務(wù)的迅速發(fā)展,一方面擠占了傳統(tǒng)貿(mào)易的市場,另一方面又使國家的稅收面臨著大量流失的風(fēng)險,網(wǎng)絡(luò)上的征稅盲區(qū),已經(jīng)成為了不少商人投機的地方,因此從這方面來說,電子商務(wù)減少了稅收。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國的消費者市場巨大,電子商務(wù)的發(fā)展、信息技術(shù)的普及,并且我國的網(wǎng)絡(luò)用戶每年都迅速增加,使得網(wǎng)購成為了一種潮流和趨勢。大多數(shù)的發(fā)展中國家基本上都對電子商務(wù)征稅,以增加國家收入。
1.3破壞了稅收的公平性
目前,一個顯而易見的事實是,越來越多的消費者熱衷于在實體店試穿試用,然后根據(jù)商品貨號到網(wǎng)店“淘寶”,實體店淪為了網(wǎng)店的“試衣間”。社會的公平正義體現(xiàn)在方方面面,對稅收的征管也是其中的一個方面,現(xiàn)行的稅收制度是以有形貿(mào)易為基礎(chǔ)制定的,對電子商務(wù)的納稅沒有明確具體的規(guī)定,從而給電子商務(wù)的稅收管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在對于傳統(tǒng)的有形貿(mào)易征收一定的稅,而對于電子商務(wù)基本不征或很少征稅,從而使不同的地區(qū)和市場出現(xiàn)了稅收不公平。另外,對于電子商務(wù)和實體經(jīng)營的企業(yè)按照不同的稅率進行征稅,從而形成同一種商品的不同稅率。就其不公平的原因而言,還是由于兩種商業(yè)模式根本上的差異。電子商務(wù)方便快捷,節(jié)約了成本,而傳統(tǒng)的交易則有較高的成本和風(fēng)險,稅收的公平性原則,強調(diào)了對于不同的納稅主體,都應(yīng)依法納稅。電子商務(wù)的崛起,在某種程度上破壞了該平衡,給稅收的管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
1.4第三方支付的支持
第三方支付的發(fā)展在最近兩年非常迅速,在第三方支付未出現(xiàn)之前,人們對于電子商務(wù)的成交額是無法做到準(zhǔn)確估計的,因而稅收的征管也就無法進行。但是,第三方支付平臺的發(fā)展改變了這一格局,網(wǎng)絡(luò)上的大量商家和消費者基本上都是通過網(wǎng)銀、支付寶等平臺進行轉(zhuǎn)賬和支付結(jié)算等業(yè)務(wù),第三方平臺對于相關(guān)的交易有一定的記錄,因此近年來崛起的第三方支付平臺,也就有可能為相關(guān)的稅收征管部門提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,從而為稅收的征管提供依據(jù)。
1.5電子商務(wù)發(fā)展的趨勢
推動電子商務(wù)在我國的發(fā)展非常迅猛,據(jù)統(tǒng)計,我國在2012年網(wǎng)購的人數(shù)達到了1.94億,每年新增的用戶多達幾千萬,特別是“雙十一”期間,一天的成交額就達到了幾百億元人民幣,因此可以說,我國的電子商務(wù)發(fā)展迅速。國家的收入主要來源于財政和稅收收入,而稅收又是其中重要的組成部分,電商業(yè)務(wù)的發(fā)展,使得國家相關(guān)管理部門開始關(guān)注到這一趨勢,加大了對電子商務(wù)的監(jiān)管,認識到對于電子商務(wù)的征稅將在未來我國稅收收入中占有很大的比例。
2電子商務(wù)稅收面臨的困境
2.1征收管理不到位
稅收流失嚴重由于電子商務(wù)的興起,大量的企業(yè)將交易轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)上,傳統(tǒng)的實體交易受到了一定影響,在電子商務(wù)中由于稅務(wù)機關(guān)來不及研究相應(yīng)的征稅對策,更沒有系統(tǒng)的法律法規(guī)來約束企業(yè)的網(wǎng)上貿(mào)易行為,因此出現(xiàn)了稅收征管的真空和缺位,使本應(yīng)征收的稅款白白流失,減少了相應(yīng)的稅收收入。
2.2征收監(jiān)管難度大
在電子商務(wù)稅收的管理過程中,由于征稅需要對相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的審核,而網(wǎng)絡(luò)上的交易基本上都是通過相關(guān)平臺進行交易,并沒有相應(yīng)的實體資料和憑證,從而大大增加了稅收征管的難度,同時納稅單位如果不主動申報稅收,稅收工作的運作也會陷入困境,所以在對電子商務(wù)的征稅管理水平和力度還有待加強和提升。
2.3納稅人利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)逃稅
互聯(lián)網(wǎng)的使用大大方便了人們的生活,但是也給一些納稅人提供了偷稅、漏稅的可能性。一些電子商務(wù)企業(yè)為了獲得更大的利潤,采用一些不法手段逃避義務(wù),他們通過利用一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù),修改相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)、隱藏相關(guān)信息、偽造資料等方式,逃避稅收責(zé)任。
2.4國際稅收糾紛頻發(fā)
國際稅收的管理,一般會涉及到稅收的管轄權(quán)問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在全球的普及應(yīng)用,電子商務(wù)的稅收管轄問題也愈來愈突出。電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)運用是前提,網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用使得稅收的管轄權(quán)變得模糊,沒有較好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。跨國貿(mào)易更加模糊了這種界限,在國際貿(mào)易中,對于稅收的管理問題,各國各執(zhí)一詞,國際稅收管理工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
3進一步促進電子商務(wù)稅收發(fā)展的建議
3.1制訂相關(guān)法律法規(guī)
對于電子商務(wù)的管理,還得從法律方面出發(fā),為相關(guān)稅收的征收提供依據(jù)。針對互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)不同于實體交易的特點,制訂專門的法律法規(guī),改革相關(guān)的稅收管理制度,確保建立公平的稅收法制環(huán)境,保證電子商務(wù)的稅收征管有法可依。
3.2建立稅收征收管理體系
電子商務(wù)的發(fā)展是信息技術(shù)與商業(yè)的結(jié)合,它是一種虛擬的網(wǎng)絡(luò)交易活動,其中大量的信息都是通過數(shù)據(jù)儲存在相應(yīng)的文件當(dāng)中。電子商務(wù)具有無紙化的特點,因此在稅收征管中存在著大量的漏洞,要提高現(xiàn)有征管效率,關(guān)鍵是解決信息不對稱問題。要通過建立高效的稅收征管體系,明確各相關(guān)主體的責(zé)任與義務(wù),促進電子商務(wù)的有序發(fā)展。
3.3設(shè)置相應(yīng)的優(yōu)惠稅率,鼓勵電商發(fā)展
電子商務(wù)是一種新型的事物,具有較強的活力,對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的意義。目前,我國電子商務(wù)與發(fā)達國家相比,規(guī)模還比較小、技術(shù)不健全、發(fā)展還比較落后,因此通過設(shè)定優(yōu)惠稅率,可以進一步鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展。
3.4加強國際的交流與合作
在當(dāng)今全球化的趨勢下,任何國家如果想獨善其身是不可能的,電子商務(wù)的發(fā)展,使得相關(guān)的稅收問題不僅僅是一國的問題,它涉及到各國的利益,它的開放性、無國界性,使得一個國家的稅務(wù)當(dāng)局很難全面掌握跨國交易的情況,所以應(yīng)該加大各國的交流與合作,共同解決電子商務(wù)有關(guān)的稅收問題。
二總結(jié)
1.1與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔相比,電子商務(wù)文檔的管理相對復(fù)雜,加大了檔案管理人員的工作難度
一是由于很多電子檔案管理人員的觀念落后,思想守舊,接受新事物速度較慢,沒有意識到電子商務(wù)檔案的重要性,還是認為紙質(zhì)文檔才是主要的歸檔管理對象。二是心存顧慮,擔(dān)心加重自己的工作負擔(dān),從思想上沒有主動的去注意電子商務(wù)文檔的管理。三是目前仍有部門檔案管理人員沒有熟練掌握計算機操作,不會正常使用計算機,這就影響到電子商務(wù)檔案的管理,無法解決電子商務(wù)檔案管理中遇到的問題。
1.2對原始檔案屬性的影響
檔案管理的基本要求就是保證它的原始記錄性,主要表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容和形式兩個方面。正是因為檔案具有原始記錄性這個基本屬性,才使得檔案具有法律憑證小勇。但在電子商務(wù)活動中形成的檔案,不僅檔案內(nèi)容容易被改動,而且其形式也可能發(fā)生變化,所以很難正確認定其原始性。主要原因如下:電子商務(wù)檔案容易被改動,并且不會留下痕跡,這是與紙質(zhì)檔案相區(qū)別的地方。隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電子商務(wù)檔案依存的環(huán)境也在不斷變化,只有通過調(diào)整電子文件才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,這就導(dǎo)致電子檔案很難一直保持其原始記錄性。電子商務(wù)檔案可以根據(jù)需要,采取不同的方式進行輸出。人們可以采用不同的字體、字號輸出電子文件,這樣也就失去了其最原始和最真實的字跡。目前,電子簽章技術(shù)尚未完全普及,在電子商務(wù)檔案文件上簽章依然難度較大,所以很難用簽章去鑒別電子商務(wù)文檔的真假。電子商務(wù)文檔的這些特點,使得我們無法用紙質(zhì)文檔的標(biāo)準(zhǔn)和方法去判斷它的原始記錄性,必須為其建立新的原始性概念。
1.3對檔案學(xué)理論的影響
電子商務(wù)文檔出現(xiàn),也增加了檔案學(xué)理論研究的內(nèi)容。傳統(tǒng)檔案學(xué)的研究對象主要是如何管理紙質(zhì)文檔。電子商務(wù)文檔的出現(xiàn),不僅會補充和完善原先的檔案學(xué)研究內(nèi)容,也會補充和完善檔案管理的原則和方法。原先檔案管理的相關(guān)理論和管理方式都將會被重新審計,將會出現(xiàn)許多與電子商務(wù)檔案管理相關(guān)的研究課題。比如:如何保證電子商務(wù)檔案的原始記錄性、如何維護電子商務(wù)檔案的來源原則、如何防止計算機病毒的侵入、如何利用網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)保護電子商務(wù)檔案以及如何對電子商務(wù)檔案進行歸集和整理等,這些都是檔案學(xué)理論面對的新的課題。
2電子商務(wù)檔案管理應(yīng)采取的對策
2.1采取有效手段,保證電子商務(wù)檔案的原始記錄性
目前,保證電子商務(wù)檔案原始記錄性主要的技術(shù)手段有:信息加密技術(shù)、簽章認定技術(shù)、信息識別、身份認證、網(wǎng)絡(luò)防火墻等等。當(dāng)然,僅僅依靠企業(yè)檔案管理人員利用這些技術(shù)手段是無法保證電子商務(wù)檔案的原始記錄性的,還必須依賴企業(yè)信息技術(shù)人員的支持和配合。與此同時,還應(yīng)盡快建立和完善電子商務(wù)檔案相關(guān)的管理制度,并將電子商務(wù)檔案管理納入到企業(yè)的辦公自動化和信息管理系統(tǒng),確電子商務(wù)檔案的及時歸檔和管理。因為在電子商務(wù)文件處理、形成、歸檔、保管以及利用的各個環(huán)節(jié),其信息隨時都可能會被修改或者丟失,及時采取了先進的計算機網(wǎng)絡(luò)保護技術(shù)和手段,也必須有完善的電子商務(wù)檔案管理制度配合。實踐證明,只有建立并嚴格執(zhí)行科學(xué)的電子商務(wù)檔案管理制度,才能從根本上保證企業(yè)電子商務(wù)檔案的原始記錄性。。
2.2提高企業(yè)的檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)
電子商務(wù)的飛速發(fā)展,產(chǎn)生了大量的電子商務(wù)文件,這就要求企業(yè)的檔案管理必須進行變革,以適應(yīng)電子商務(wù)檔案管理工作的要求。企業(yè)檔案管理人員必須努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì),學(xué)習(xí)電子商務(wù)檔案管理知識,熟練掌握計算機日常操作,這樣才能滿足電子商務(wù)檔案管理工作的要求。因此,企業(yè)的檔案管理部門應(yīng)當(dāng)通過各種途徑,更新企業(yè)檔案管理人員的知識體系和知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)檔案管理人才,以適應(yīng)現(xiàn)代電子信息時代電子商務(wù)檔案管理發(fā)展的趨勢。
2.3建立科學(xué)、合理的檔案管理體制
一個文件是否生效,其主要標(biāo)志就是是否具有有效的簽章。目前,具有法律憑證效用的文件,都是以紙介形式保存的。因此,企業(yè)應(yīng)將重要的電子商務(wù)文檔備份存檔,這其中的原因在于電子文件容易修改,并且不穩(wěn)定性。因此,將電子商務(wù)文檔備份是保證其原始記錄真實性的一種有效手段。目前,主要采取的方式是在電子文件轉(zhuǎn)化為檔案后,歸檔保存兩套內(nèi)容相同、載體不同的檔案,把紙質(zhì)文檔與電子文檔同時歸檔。檔案管理人員在實踐操作中,可以在紙質(zhì)檔案的卷內(nèi)目錄備注項標(biāo)明相應(yīng)的電子商務(wù)檔案的編碼及存放地址,同時在電子商務(wù)檔案目錄的備注項中注明相應(yīng)的紙質(zhì)文件的檔號及存放地址。
3結(jié)束語
自今年以來,宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新,沖破傳統(tǒng)觀念束縛,加強信息化建設(shè)和應(yīng)用,利用電腦進行業(yè)務(wù)管理,大大提高了監(jiān)管效率,改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經(jīng)驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。
一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資
1、購置一臺電腦,不到5000元;
2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。
袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣,由于種種原因(主要是觀念問題),只有城北工商所使用較好并取得良好效果。
可以看出,一個工商所要實現(xiàn)“管理電腦化”,其投資并不大。
目前,省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管軟件。
二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革
實現(xiàn)管理電腦化后,城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變:
1、變“上門收費”為“上門繳費”,有利于實行規(guī)費送交制。
在電腦管理以前,自覺上門繳納規(guī)費的經(jīng)營戶為20~30%。今年以來,由于實現(xiàn)了計算機收費管理,在定費問題上做到了公平、公正和公開,減少了隨意性,上門繳費的經(jīng)營戶上升到90%以上。這種變革產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
①用技術(shù)手段杜絕了收費中的腐敗現(xiàn)象,樹立了良好的工商形象。
收費系統(tǒng)有嚴格的程序管理。更改內(nèi)容需程序管理員才能操作,而收費另有其人。就是說,既使所長要減免規(guī)費,也必須通過程序管理員和收費工作人員,這就使監(jiān)督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關(guān)、集體決定的定費制度,一經(jīng)定費,執(zhí)行中不易再作更改,減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統(tǒng)的應(yīng)用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權(quán)與經(jīng)營戶做交易的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
②提高了應(yīng)收規(guī)費上繳率,基本上做到了“應(yīng)收盡收”。
今年1--6月,該所規(guī)費收入與去年同期相比,增幅達48%,實收規(guī)費104萬元。近兩個月來,經(jīng)營戶一般在每月1--10日主動上門,極少數(shù)未上門的,再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費流失。
2、變“定任務(wù)、下指標(biāo)”為統(tǒng)一窗口收費,有利于市場巡查制的到位。
一般而言,工商所收費是將有關(guān)收費目標(biāo)分解到組室(按業(yè)務(wù)分組)甚至個人,并將完成任務(wù)的情況與個人利益掛鉤。如:個體、市場收費有穩(wěn)定的“費源”且因經(jīng)營戶及其經(jīng)營狀況的不同,使定費有一定的不確定性,任務(wù)完成較容易;注冊登記、商標(biāo)廣告、經(jīng)濟合同的收費規(guī)定比較確定,變通余地不大;查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務(wù)的崗位大家搶,反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力,同時也不利于監(jiān)管效率的提高。在實行電腦收費管理以前,該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上,使工商行政管理的主要職能無法到位。
實行電腦收費,一個窗口對外后,改變了原有的“定任務(wù)、下指標(biāo)”方式,使工商所的分工模式更加合理,市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內(nèi)勤”和“外勤”兩大塊:“內(nèi)勤”負責(zé)市場主體登記、規(guī)費征收、財務(wù)、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務(wù)以及信息收集整理等工作。“外勤”的職責(zé)是市場巡查,依據(jù)工商行政管理各項職責(zé)并結(jié)合當(dāng)前的重點工作,對市場和經(jīng)營主體實施監(jiān)督、管理、服務(wù),查辦案件,并全面實行執(zhí)法責(zé)任制。由于收繳規(guī)費的效率提高了,使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。
3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”,提高了管理效率和服務(wù)效能。
將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦,可以及時調(diào)閱經(jīng)營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況,其意義在于:
①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法;
②便于向經(jīng)營者提供相關(guān)信息查詢服務(wù);
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