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第一條 為了建立健全有效的公司高層管理人員的激勵和約束機制,提高公司資產(chǎn)運營效益,促進公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和經(jīng)濟效益增長,實現(xiàn)公司資產(chǎn)的保值增值,特制定本辦法。
第二條 適應(yīng)范圍
公司董事長、總經(jīng)理及副總經(jīng)理。
第三條 高層管理者年薪制是高層管理者經(jīng)營責(zé)任,經(jīng)營難度,經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營業(yè)務(wù),按年度確定和發(fā)放高層管理者工資收入的分配制度。
第四條 高層管理人員年薪制的基本原則。
(一)堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,高層管理人員年薪收入與其經(jīng)營責(zé)任,經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤。
(二)高層管理者收入與本企業(yè)職工工資收適當(dāng)分離,建立利益制衡機制。
(三)正確處理高層管理者基本年薪與風(fēng)險收入,近期收入中長期收益的關(guān)系。
(四)高層管理者年薪收入水平的確定應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展的總水平。
(五)高層管理者年薪收入應(yīng)審計,考核,后兌現(xiàn)。
第二章 年薪的構(gòu)成及確定
第五條 高層管理者年薪是由基本年薪和業(yè)績收入構(gòu)成。
第六條 高層管理者基本年薪主要根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營難度,行業(yè)特點等因素,并考慮本地區(qū)和本公司職工平均工資收入水平合理確定。
基本年薪
董事長
總經(jīng)理
副總經(jīng)理
第七條 高層管理者業(yè)績收入根據(jù)其經(jīng)營實績確定贏利企業(yè),虧損企業(yè)的考核指標(biāo)計算方法有所區(qū)別。
對贏利企業(yè),高層管理者業(yè)績收入的主要考核指標(biāo)為凈資產(chǎn)增值率,凈資產(chǎn)收益率。完成規(guī)定的考核指標(biāo)的,可以按以下規(guī)定執(zhí)行:凈資產(chǎn)增值率每增加1個百分點,按基本年薪的10%左右計提業(yè)績收入;凈資產(chǎn)收益率每增加1個百分點,按基本年薪的15%左右計提業(yè)績收入;社會貢獻率每增加1個百分點,按基本年薪的5%左右計提業(yè)績收入;未完成規(guī)定考核指標(biāo)的,應(yīng)同比例計算負業(yè)績收入。
對虧損企業(yè),高層管理者業(yè)績收入主要按減虧增盈指標(biāo)考核,減少虧損的,可按減虧額的1-2%計提業(yè)績收入,增加虧損的,應(yīng)同比例計算負業(yè)績收入。
名項考核指標(biāo)基數(shù)一般以上年實際完成數(shù)為基數(shù),并參考行業(yè)和區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟效益水平、行業(yè)特點,公司所處生產(chǎn)發(fā)展同期等因素合理確定,考核基數(shù)一年一定。
第八條 對董事長主要考核資產(chǎn)保值增長情況,對總經(jīng)理和副總經(jīng)理主要考核資產(chǎn)收益情況。
第九條 建立高層管理者任期風(fēng)險保證金制度,任期風(fēng)險保證金,由高層管理者個人出資和從高層管理者業(yè)績收入中提取,第一年主要由個人出資,以后每年從業(yè)績收入提取50-60%的數(shù)額存入高層管理者任期專用帳戶。
風(fēng)險保證金由公司監(jiān)事會和董事會負責(zé)管理,風(fēng)險保證金用于抵補高層管理者以后年度可能出現(xiàn)的負業(yè)績收入。經(jīng)營者調(diào)動,解聘或退休時,經(jīng)離任審計后結(jié)算,風(fēng)險保證金余額連同利息一并退返。
第三章 年薪的考核和兌現(xiàn)
第十條 公司當(dāng)年各項指標(biāo)任務(wù)的完成情況,由股東大會在年底時進行嚴(yán)格考核,高層管理者的年薪收入應(yīng)在三個月內(nèi)確定并兌現(xiàn)。
兌現(xiàn)高層管理者年薪收入要堅持既負盈又負虧的原則,公司高層管理者依法經(jīng)營,無重大經(jīng)營責(zé)任事故,完成規(guī)定的凈資產(chǎn)增值率,凈資產(chǎn)收益率或(減虧指標(biāo))等指標(biāo)任務(wù)的,可兌現(xiàn)基本年薪。高層管理者因經(jīng)營管理努力而超額完成規(guī)定指標(biāo)任務(wù)的,可獲得業(yè)績收入,高層管理者因經(jīng)營不善等原因未完成規(guī)定指標(biāo)任務(wù),要相應(yīng)計算負業(yè)績收入,負業(yè)績收入從高層管理者任期風(fēng)險保證金中抵扣,風(fēng)險保證金不足的,可扣減基本年薪,扣減基本年薪最多至50%,再不足部份則扣減以后年度的業(yè)績收入。
第十一條 高層管理者年薪收入要考核公司當(dāng)年上交利稅和社會保險基金的情況,欠交利稅和社會保險基金的,不能兌現(xiàn)高層管理者的業(yè)績收入。
第十二條 高層管理者收入的兌現(xiàn)和發(fā)放應(yīng)與其所在公司分離,由公司董事會和監(jiān)事會負責(zé)管理。公司每年在監(jiān)事會、董事會審批年薪制實施方案以及明確考核兌現(xiàn)意見1個月內(nèi)分別將管理者基本年薪和業(yè)績收入劃入專為高層管理者設(shè)立的年薪收入任期專戶。
高層管理者年薪收入任期專戶設(shè)立在公司綜合管理部,實行專戶儲存,專款專用,高層管理者年薪收入月支付方式,首先按基本年薪的50%分月預(yù)付,然后按年度統(tǒng)一結(jié)算,經(jīng)考核,當(dāng)年不需扣減基本年薪的,將基本年薪的余額發(fā)放高層管理者,業(yè)績收入近前述規(guī)定發(fā)放和處理。
第十三條 高層管理者年薪收入在公司職工工資總額外單列,進入公司成本費用,高層者年薪收入作為公司工資總額組成部份納入企業(yè)勞動工資統(tǒng)計。
第四章 年薪的管理和審批
第十四條 高層管理者年薪工作由公司綜合管理部會同董事會、監(jiān)事會負責(zé)。公司綜合管理部要積極配合董事會和監(jiān)事會工作,加強高層管理者工資收入和年薪制工作管理,嚴(yán)格審批。
第十五條 高層管理者年薪制的審批程序
(一)公司應(yīng)在每年年底報公司高層管理者年薪制定方案,報股東大會批準(zhǔn)實施。
(二)公司應(yīng)在每年底提交具有相關(guān)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的會計報表審計報告,年薪制考核指標(biāo)完成情況的審計報告,兌現(xiàn)高層管理者年薪收入的具體報告和有關(guān)報表資料,報股東大會。相關(guān)數(shù)據(jù)由監(jiān)事會確認后,董事長的年薪由股東大會決定,總經(jīng)理和副總理的年薪由董事會決定。
(三)公司應(yīng)對上報的會計決算報表數(shù)據(jù)和其他資料的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任,會計師事務(wù)所應(yīng)對其出具的審計報告的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任,公司提供虛假數(shù)據(jù),會計師事務(wù)所出具虛假審計報告的,要追究有關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
第一條為了促進保險公司加強經(jīng)營管理,完善公司治理,實現(xiàn)保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱保險公司財務(wù)負責(zé)人(以下簡稱財務(wù)負責(zé)人),是指保險公司負責(zé)會計核算、財務(wù)管理等企業(yè)價值管理活動的總公司高級管理人員。
第三條保險公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)負責(zé)人職位。
保險公司任命財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在任命前向中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)申請核準(zhǔn)擬任財務(wù)負責(zé)人的任職資格;未經(jīng)核準(zhǔn)的,不得以任何形式任命。
第四條財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,遵守保險公司章程和職業(yè)準(zhǔn)則。
第五條中國保監(jiān)會依法對財務(wù)負責(zé)人的任職和履職進行監(jiān)督管理。
第二章任職資格管理
第六條財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有誠信勤勉的品行和良好的職業(yè)道德操守,具備履行職務(wù)必需的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力。
第七條擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)大學(xué)本科以上學(xué)歷;
(二)從事金融工作5年以上或者從事經(jīng)濟工作8年以上;
(三)具有在企事業(yè)單位或者國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷;
(四)具有國內(nèi)外會計、財務(wù)、投資或者精算等相關(guān)領(lǐng)域的合法專業(yè)資格,或者具有國內(nèi)會計或者審計系列高級職稱;
(五)熟悉履行職責(zé)所需的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,在會計、精算、投資或者風(fēng)險管理等方面具有良好的專業(yè)基礎(chǔ);
(六)對保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律有比較深入的認識,有較強的專業(yè)判斷能力、組織管理能力和溝通能力;
(七)能夠熟練使用中文進行工作;
(八)在中華人民共和國境內(nèi)有住所;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
具有財會等相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位的,可以豁免本條第一款第(四)項規(guī)定的條件,并可以適當(dāng)放寬從事金融工作或者經(jīng)濟工作的年限。
從事金融工作10年以上并且在金融機構(gòu)擔(dān)任5年以上管理職務(wù)的,可以豁免本條第一款第(四)項規(guī)定的條件。
第八條有《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中禁止擔(dān)任高級管理人員情形之一,或者有中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人的其他情形的,不得擔(dān)任保險公司財務(wù)負責(zé)人。
曾因提供虛假財務(wù)會計信息受過行政處罰的,不論其申請核準(zhǔn)任職資格時是否超過《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》或者中國保監(jiān)會其他規(guī)定中規(guī)定的禁入年限,均不得擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人。
第九條保險公司任命財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在任命前向中國保監(jiān)會申請核準(zhǔn)財務(wù)負責(zé)人任職資格,提交下列書面材料一式三份,并同時提交有關(guān)電子文檔:
(一)董事會擬任命財務(wù)負責(zé)人的決議;
(二)擬任財務(wù)負責(zé)人任職資格核準(zhǔn)申請書;
(三)《保險公司董事、高級管理人員任職資格申請表》;
(四)擬任財務(wù)負責(zé)人身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)資格證書、職稱證明等有關(guān)文件的復(fù)印件,有護照的應(yīng)當(dāng)同時提供護照復(fù)印件;
(五)在中華人民共和國境內(nèi)有住所的證明;
(六)離職時進行離任審計的,提交離任審計報告,沒有進行離任審計的,由原任職單位作出未進行離任審計的說明,不能提交上述資料的,由擬任財務(wù)負責(zé)人作出書面說明;
(七)中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。
經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)開業(yè)的保險公司,應(yīng)當(dāng)在取得開業(yè)核準(zhǔn)文件之后1個月以內(nèi),按照前款規(guī)定向中國保監(jiān)會申請核準(zhǔn)擬任財務(wù)負責(zé)人的任職資格。
第十條中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理任職資格核準(zhǔn)申請之日起20個工作日以內(nèi),作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。20個工作日以內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)中國保監(jiān)會主席批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
決定核準(zhǔn)的,頒發(fā)任職資格核準(zhǔn)文件;決定不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定并說明理由。
第十一條中國保監(jiān)會對任職資格核準(zhǔn)申請進行審查,審查可以包括下列方式:
(一)審查任職申請材料;
(二)對擬任財務(wù)負責(zé)人進行任職考察談話;
(三)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他方式。
第十二條任職考察談話可以包括下列內(nèi)容:
(一)了解擬任財務(wù)負責(zé)人對保險業(yè)經(jīng)營規(guī)律的認識,對擬任職企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認識;
(二)對與其履行職責(zé)相關(guān)的重要法律、行政法規(guī)和規(guī)章的掌握情況;
(三)對擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的問題進行提示;
(四)中國保監(jiān)會認為應(yīng)當(dāng)考察或者提示的其他內(nèi)容。
任職考察談話應(yīng)當(dāng)作成書面記錄,由考察人和擬任財務(wù)負責(zé)人雙方簽字。
第十三條中國保監(jiān)會可以向擬任財務(wù)負責(zé)人原任職機構(gòu)以及有關(guān)部門征詢意見,了解擬任財務(wù)負責(zé)人的有關(guān)情況。
第十四條財務(wù)負責(zé)人有下列情形之一的,其任職資格自動失效,擬再擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)任職資格:
(一)因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的;
(二)受到責(zé)令予以撤換的行政處罰的;
(三)出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定情形的。
第三章財務(wù)負責(zé)人職責(zé)
第十五條保險公司應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確規(guī)定財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利。
第十六條財務(wù)負責(zé)人的聘任、解聘及其報酬事項,由保險公司董事會根據(jù)總經(jīng)理提名決定。
保險公司董事會應(yīng)當(dāng)對財務(wù)負責(zé)人的履職行為進行持續(xù)評估和定期考核,及時更換不能勝任的財務(wù)負責(zé)人。
第十七條財務(wù)負責(zé)人履行下列職責(zé):
(一)負責(zé)會計核算和編制財務(wù)報告,建立和維護與財務(wù)報告有關(guān)的內(nèi)部控制體系,負責(zé)財務(wù)會計信息的真實性;
(二)負責(zé)財務(wù)管理,包括預(yù)算管理、成本控制、資金調(diào)度、收益分配、經(jīng)營績效評估等;
(三)負責(zé)或者參與風(fēng)險管理和償付能力管理;
(四)參與戰(zhàn)略規(guī)劃等重大經(jīng)營管理活動;
(五)根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定,審核、簽署對外披露的有關(guān)數(shù)據(jù)和報告;
(六)中國保監(jiān)會規(guī)定以及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十八條財務(wù)負責(zé)人向董事會和總經(jīng)理報告工作。
保險公司應(yīng)當(dāng)規(guī)定董事會每半年至少聽取一次財務(wù)負責(zé)人就保險公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及應(yīng)當(dāng)注意問題等事項的匯報。
第十九條財務(wù)負責(zé)人在簽署財務(wù)報告、償付能力報告等文件之前,應(yīng)當(dāng)向保險公司負責(zé)精算、投資以及風(fēng)險管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的高級管理人員書面征詢意見。
第二十條保險公司有下列情形之一的,財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)其職責(zé),及時向董事會、總經(jīng)理或者相關(guān)高級管理人員提出糾正建議;董事會、總經(jīng)理沒有采取措施糾正的,財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會報告,并有權(quán)拒絕在相關(guān)文件上簽字:
(一)經(jīng)營活動或者編制的財務(wù)會計報告嚴(yán)重違反保險法律、行政法規(guī)或者監(jiān)管規(guī)定的;
(二)嚴(yán)重損害投保人、被保險人合法權(quán)益的;
(三)保險公司其他高級管理人員侵犯保險公司合法權(quán)益,給保險公司經(jīng)營可能造成嚴(yán)重危害的。
第二十一條財務(wù)負責(zé)人有權(quán)獲得履行職責(zé)所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息,保險公司有關(guān)部門和人員不得進行非法干預(yù),不得隱瞞信息或者提供虛假信息。
保險公司應(yīng)當(dāng)規(guī)定財務(wù)負責(zé)人有權(quán)列席與其職責(zé)相關(guān)的董事會會議。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條保險公司任命財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)任職資格;情況特殊需要指定臨時財務(wù)負責(zé)人的,臨時任職時間不得超過3個月。
保險公司任命臨時財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在作出任職或者免職決定之日起10個工作日以內(nèi)向中國保監(jiān)會報告。臨時財務(wù)負責(zé)人有下列情形之一的,中國保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司更換:
(一)有本規(guī)定禁止擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人情形的;
(二)中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜行使財務(wù)負責(zé)人職責(zé)的。
第二十三條保險公司有下列情形之一的,中國保監(jiān)會可以對負有直接責(zé)任的董事、財務(wù)負責(zé)人或者其他高級管理人員進行監(jiān)管談話,并可以視情形責(zé)令限期整改:
(一)沒有在公司章程中明確規(guī)定財務(wù)負責(zé)人職責(zé)和權(quán)利的;
(二)公司治理結(jié)構(gòu)或者內(nèi)部控制制度存在重大缺陷,導(dǎo)致財務(wù)負責(zé)人難以獲取履行職責(zé)所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息的;
(三)有證據(jù)證明財務(wù)負責(zé)人違背本規(guī)定中規(guī)定的職責(zé),或者違背《中華人民共和國公司法》規(guī)定的忠實和勤勉義務(wù),可能給保險公司經(jīng)營造成嚴(yán)重危害的;
(四)保險公司在財務(wù)負責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營管理活動存在重大風(fēng)險隱患,可能給保險公司經(jīng)營造成嚴(yán)重危害的;
(五)中國保監(jiān)會認為應(yīng)當(dāng)提示風(fēng)險的其他情形。
第二十四條財務(wù)負責(zé)人因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的,保險公司應(yīng)當(dāng)在做出批準(zhǔn)辭職或者免職、撤職等決定的同時,將決定文件抄報中國保監(jiān)會,并同時提交對財務(wù)負責(zé)人免職或者撤職的原因說明。
第二十五條財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)持續(xù)進行法律法規(guī)和專業(yè)知識學(xué)習(xí),參加中國保監(jiān)會組織或者認可的培訓(xùn)。
第一條為了加強對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格的管理,規(guī)范期貨公司運作,防范經(jīng)營風(fēng)險,根據(jù)《公司法》和《期貨交易管理條例》,制定本辦法。
第二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格管理,適用本辦法。
本辦法所稱高級管理人員,是指期貨公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、首席風(fēng)險官(以下簡稱經(jīng)理層人員),財務(wù)負責(zé)人、營業(yè)部負責(zé)人以及實際履行上述職務(wù)的人員。
第三條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)在任職前取得中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)核準(zhǔn)的任職資格。
期貨公司不得任用未取得任職資格的人員擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級管理人員。
第四條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,遵守自律規(guī)則、行業(yè)規(guī)范和公司章程,恪守誠信,勤勉盡責(zé)。
第五條中國證監(jiān)會依法對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員進行監(jiān)督管理。
中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依照本辦法和中國證監(jiān)會的授權(quán)對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員進行監(jiān)督管理。
中國期貨業(yè)協(xié)會、期貨交易所依法對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員進行自律管理。
第二章任職資格條件
第六條申請期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格,應(yīng)當(dāng)具有誠實守信的品質(zhì)、良好的職業(yè)道德和履行職責(zé)所必需的經(jīng)營管理能力。
第七條申請除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事的任職資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有從事期貨、證券等金融業(yè)務(wù)或者法律、會計業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗,或者經(jīng)濟管理工作5年以上經(jīng)驗;
(二)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷。
第八條申請獨立董事的任職資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有從事期貨、證券等金融業(yè)務(wù)或者法律、會計業(yè)務(wù)5年以上經(jīng)驗,或者具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)、研究的高級職稱;
(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,并且取得學(xué)士以上學(xué)位;
(三)通過中國證監(jiān)會認可的資質(zhì)測試;
(四)有履行職責(zé)所必需的時間和精力。
第九條下列人員不得擔(dān)任期貨公司獨立董事:
(一)在期貨公司或者其關(guān)聯(lián)方任職的人員及其近親屬和主要社會關(guān)系人員;
(二)在下列機構(gòu)任職的人員及其近親屬和主要社會關(guān)系人員:持有或者控制期貨公司5%以上股權(quán)的單位、期貨公司前5名股東單位、與期貨公司存在業(yè)務(wù)聯(lián)系或者利益關(guān)系的機構(gòu);
(三)為期貨公司及其關(guān)聯(lián)方提供財務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員及其近親屬;
(四)最近1年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項所列舉情形之一的人員;
(五)在其他期貨公司擔(dān)任除獨立董事以外職務(wù)的人員;
(六)中國證監(jiān)會認定的其他人員。
第十條申請董事長和監(jiān)事會主席的任職資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有從事期貨業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗,或者其他金融業(yè)務(wù)4年以上經(jīng)驗,或者法律、會計業(yè)務(wù)5年以上經(jīng)驗;
(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者取得學(xué)士以上學(xué)位;
(三)通過中國證監(jiān)會認可的資質(zhì)測試。
第十一條申請經(jīng)理層人員的任職資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有期貨從業(yè)人員資格;
(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者取得學(xué)士以上學(xué)位;
(三)通過中國證監(jiān)會認可的資質(zhì)測試。
第十二條申請總經(jīng)理、副總經(jīng)理的任職資格,除具備第十一條規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有從事期貨業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗,或者其他金融業(yè)務(wù)4年以上經(jīng)驗,或者法律、會計業(yè)務(wù)5年以上經(jīng)驗;
(二)擔(dān)任期貨公司、證券公司等金融機構(gòu)部門負責(zé)人以上職務(wù)不少于2年,或者具有相當(dāng)職位管理工作經(jīng)歷。
第十三條申請首席風(fēng)險官的任職資格,除具備第十一條規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具有從事期貨業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗,并擔(dān)任期貨公司交易、結(jié)算、風(fēng)險管理或者合規(guī)負責(zé)人職務(wù)不少于2年;或者具有從事期貨業(yè)務(wù)1年以上經(jīng)驗,并具有在證券公司等金融機構(gòu)從事風(fēng)險管理、合規(guī)業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗。
第十四條申請財務(wù)負責(zé)人、營業(yè)部負責(zé)人的任職資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有期貨從業(yè)人員資格;
(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者取得學(xué)士以上學(xué)位。
申請財務(wù)負責(zé)人的任職資格,還應(yīng)當(dāng)具有會計師以上職稱或者注冊會計師資格;申請營業(yè)部負責(zé)人的任職資格,還應(yīng)當(dāng)具有從事期貨業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗,或者其他金融業(yè)務(wù)4年以上經(jīng)驗。
第十五條期貨公司法定代表人應(yīng)當(dāng)具有期貨從業(yè)人員資格。
第十六條具有從事期貨業(yè)務(wù)10年以上經(jīng)驗或者曾擔(dān)任金融機構(gòu)部門負責(zé)人以上職務(wù)8年以上的人員,申請期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、高級管理人員任職資格的,學(xué)歷可以放寬至大學(xué)專科。
第十七條具有期貨等金融或者法律、會計專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷的人員,申請期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格的,從事除期貨以外的其他金融業(yè)務(wù),或者法律、會計業(yè)務(wù)的年限可以放寬1年。
第十八條在期貨監(jiān)管機構(gòu)、自律機構(gòu)以及其他承擔(dān)期貨監(jiān)管職能的專業(yè)監(jiān)管崗位任職8年以上的人員,申請期貨公司高級管理人員任職資格的,可以免試取得期貨從業(yè)人員資格。
第十九條有下列情形之一的,不得申請期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格:
(一)《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形;
(二)因違法行為或者違紀(jì)行為被解除職務(wù)的期貨交易所、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的負責(zé)人,或者期貨公司、證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,自被解除職務(wù)之日起未逾5年;
(三)因違法行為或者違紀(jì)行為被撤銷資格的律師、注冊會計師或者投資咨詢機構(gòu)、財務(wù)顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)的專業(yè)人員,自被撤銷資格之日起未逾5年;
(四)因違法行為或者違紀(jì)行為被開除的期貨交易所、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務(wù)機構(gòu)、期貨公司、證券公司的從業(yè)人員和被開除的國家機關(guān)工作人員,自被開除之日起未逾5年;
(五)國家機關(guān)工作人員和法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止在公司中兼職的其他人員;
(六)因違法違規(guī)行為受到金融監(jiān)管部門的行政處罰,執(zhí)行期滿未逾3年;
(七)自被中國證監(jiān)會或者其派出機構(gòu)認定為不適當(dāng)人選之日起未逾2年;
(八)因違法違規(guī)行為或者出現(xiàn)重大風(fēng)險被監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓、托管、接管或者撤銷的金融機構(gòu)及分支機構(gòu),其負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自該金融機構(gòu)及分支機構(gòu)被停業(yè)整頓、托管、接管或者撤銷之日起未逾3年;
(九)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第三章任職資格的申請與核準(zhǔn)
第二十條期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事、經(jīng)理層人員的任職資格,由中國證監(jiān)會依法核準(zhǔn)。經(jīng)中國證監(jiān)會授權(quán),可以由中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法核準(zhǔn)。
除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事和財務(wù)負責(zé)人的任職資格,由期貨公司住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法核準(zhǔn)。
營業(yè)部負責(zé)人的任職資格由期貨公司營業(yè)部所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法核準(zhǔn)。
第二十一條申請期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事的任職資格,應(yīng)當(dāng)由擬任職期貨公司向中國證監(jiān)會或者其授權(quán)的派出機構(gòu)提出申請,并提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)任職資格申請表;
(三)2名推薦人的書面推薦意見;
(四)身份、學(xué)歷、學(xué)位證明;
(五)資質(zhì)測試合格證明;
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
申請獨立董事任職資格的,還應(yīng)當(dāng)提供擬任人關(guān)于獨立性的聲明,聲明應(yīng)當(dāng)重點說明其本人是否存在本辦法第九條所列舉的情形。
第二十二條申請經(jīng)理層人員的任職資格,應(yīng)當(dāng)由本人或者擬任職期貨公司向中國證監(jiān)會或者其授權(quán)的派出機構(gòu)提出申請,并提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)任職資格申請表;
(三)2名推薦人的書面推薦意見;
(四)身份、學(xué)歷、學(xué)位證明;
(五)期貨從業(yè)人員資格證書;
(六)資質(zhì)測試合格證明;
(七)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第二十三條推薦人應(yīng)當(dāng)是任職1年以上的期貨公司現(xiàn)任董事長、監(jiān)事會主席或者經(jīng)理層人員。
擬任人不具有期貨從業(yè)經(jīng)歷的,推薦人中可有1名是其原任職單位的負責(zé)人。擬任人為境外人士的,推薦人中可有1名是擬任人曾任職的境外期貨經(jīng)營機構(gòu)的經(jīng)理層人員。
推薦人應(yīng)當(dāng)了解擬任人的個人品行、遵紀(jì)守法、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、管理能力等情況,承諾推薦內(nèi)容的真實性,對擬任人是否存在本辦法第十九條所列舉的情形作出說明,并發(fā)表明確的推薦意見。
推薦人每年最多只能推薦3人申請期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事或者經(jīng)理層人員的任職資格。
第二十四條申請除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事和財務(wù)負責(zé)人的任職資格,應(yīng)當(dāng)由擬任職期貨公司向公司住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提出申請,并提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)任職資格申請表;
(三)身份、學(xué)歷、學(xué)位證明;
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
申請財務(wù)負責(zé)人任職資格的,還應(yīng)當(dāng)提交期貨從業(yè)人員資格證書,以及會計師以上職稱或者注冊會計師資格的證明。
第二十五條申請營業(yè)部負責(zé)人的任職資格,應(yīng)當(dāng)由擬任職期貨公司向營業(yè)部所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提出申請,并提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)任職資格申請表;
(三)身份、學(xué)歷、學(xué)位證明;
(四)期貨從業(yè)人員資格證書;
(五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第二十六條申請人提交境外大學(xué)或者高等教育機構(gòu)學(xué)位證書或者高等教育文憑,或者非學(xué)歷教育文憑的,應(yīng)當(dāng)同時提交國務(wù)院教育行政部門對擬任人所獲教育文憑的學(xué)歷學(xué)位認證文件。
第二十七條中國證監(jiān)會或者其派出機構(gòu)通過審核材料、考察談話、調(diào)查從業(yè)經(jīng)歷等方式,對擬任人的能力、品行和資歷進行審查。
第二十八條申請人或者擬任人有下列情形之一的,中國證監(jiān)會或者其派出機構(gòu)可以作出終止審查的決定:
(一)擬任人死亡或者喪失行為能力;
(二)申請人依法解散;
(三)申請人撤回申請材料;
(四)申請人未在規(guī)定期限內(nèi)針對反饋意見作出進一步說明、解釋;
(五)申請人或者擬任人因涉嫌違法違規(guī)行為被有權(quán)機關(guān)立案調(diào)查;
(六)申請人被依法采取停業(yè)整頓、托管、接管、限制業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施;
(七)申請人或者擬任人因涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案偵查;
(八)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第二十九條期貨公司應(yīng)當(dāng)自擬任董事、監(jiān)事、財務(wù)負責(zé)人、營業(yè)部負責(zé)人取得任職資格之日起30個工作日內(nèi),按照公司章程等有關(guān)規(guī)定辦理上述人員的任職手續(xù)。自取得任職資格之日起30個工作日內(nèi),上述人員未在期貨公司任職,其任職資格自動失效,但有正當(dāng)理由并經(jīng)中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)認可的除外。
第三十條期貨公司任用董事、監(jiān)事和高級管理人員,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告,并提交下列材料:
(一)任職決定文件;
(二)相關(guān)會議的決議;
(三)相關(guān)人員的任職資格核準(zhǔn)文件;
(四)高級管理人員職責(zé)范圍的說明;
(五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第三十一條期貨公司免除董事、監(jiān)事和高級管理人員的職務(wù),應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告,并提交下列材料:
(一)免職決定文件;
(二)相關(guān)會議的決議;
(三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
期貨公司擬免除首席風(fēng)險官的職務(wù),應(yīng)當(dāng)在作出決定前10個工作日將免職理由及其履行職責(zé)情況向公司住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
第三十二條期貨公司任用境外人士擔(dān)任經(jīng)理層人員職務(wù)的比例不得超過公司經(jīng)理層人員總數(shù)的30%。
第三十三條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員不得在黨政機關(guān)兼職。
期貨公司高級管理人員最多可以在期貨公司參股的2家公司兼任董事、監(jiān)事,但不得在上述公司兼任董事、監(jiān)事之外的職務(wù),不得在其他營利性機構(gòu)兼職或者從事其他經(jīng)營性活動。
期貨公司營業(yè)部負責(zé)人不得兼任其他營業(yè)部負責(zé)人。
獨立董事最多可以在2家期貨公司兼任獨立董事。
期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員兼職的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。
第三十四條期貨公司董事、監(jiān)事、財務(wù)負責(zé)人、營業(yè)部負責(zé)人離任的,其任職資格自離任之日起自動失效。
有以下情形的,不受前款規(guī)定所限:
(一)期貨公司除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事,在同一期貨公司內(nèi)由董事改任監(jiān)事或者由監(jiān)事改任董事;
(二)在同一期貨公司內(nèi),董事長改任監(jiān)事會主席,或者監(jiān)事會主席改任董事長,或者董事長、監(jiān)事會主席改任除獨立董事之外的其他董事、監(jiān)事;
(三)在同一期貨公司內(nèi),營業(yè)部負責(zé)人改任其他營業(yè)部負責(zé)人。
第三十五條期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事離任后到其他期貨公司擔(dān)任董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事的,應(yīng)當(dāng)重新申請任職資格。上述人員離開原任職期貨公司不超過12個月,且未出現(xiàn)本辦法第十九條規(guī)定情形的,擬任職期貨公司應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)任職資格申請表;
(三)擬任人在原任職期貨公司任職情況的陳述;
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第三十六條取得經(jīng)理層人員任職資格的人員,擔(dān)任董事(不包括獨立董事)、監(jiān)事、營業(yè)部負責(zé)人職務(wù),不需重新申請任職資格,由擬任職期貨公司按照規(guī)定依法辦理其任職手續(xù)。
第四章行為規(guī)則
第三十七條期貨公司董事應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定出席董事會會議,參加公司的活動,切實履行職責(zé)。
第三十八條期貨公司獨立董事應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注和保護客戶、中小股東的利益,發(fā)表客觀、公正的獨立意見。
第三十九條期貨公司高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,謹(jǐn)慎地在職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),維護客戶和公司的合法利益,不得從事或者配合他人從事?lián)p害客戶和公司利益的活動,不得利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取屬于本公司的商業(yè)機會。
第四十條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的近親屬在期貨公司從事期貨交易的,有關(guān)董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)在知悉或者應(yīng)當(dāng)知悉之日起5個工作日內(nèi)向公司報告,并遵循回避原則。公司應(yīng)當(dāng)在接到報告之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)備案,并定期報告相關(guān)交易情況。
第四十一條期貨公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行董事會決議,有效執(zhí)行公司制度,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,確保經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運行和客戶保證金安全完整。副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)協(xié)助總經(jīng)理工作,忠實履行職責(zé)。
第四十二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員不得收受商業(yè)賄賂或者利用職務(wù)之便牟取其他非法利益。
第五章監(jiān)督管理
第四十三條中國證監(jiān)會對取得經(jīng)理層人員任職資格但未實際任職的人員實行資格年檢。
上述人員應(yīng)當(dāng)自取得任職資格的下一個年度起,在每年第一季度向住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交由單位負責(zé)人或者推薦人簽署意見的年檢登記表,對是否存在本辦法第十九條所列舉的情形作出說明。
第四十四條取得經(jīng)理層人員任職資格但未實際任職的人員,未按規(guī)定參加資格年檢,或者未通過資格年檢,或者連續(xù)5年未在期貨公司擔(dān)任經(jīng)理層人員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在任職前重新申請取得經(jīng)理層人員的任職資格。
第四十五條期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事、經(jīng)理層人員和取得經(jīng)理層人員任職資格但未實際任職的人員,應(yīng)當(dāng)至少每2年參加1次由中國證監(jiān)會認可、行業(yè)自律組織舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書。
第四十六條期貨公司董事長、總經(jīng)理、首席風(fēng)險官在失蹤、死亡、喪失行為能力等特殊情形下不能履行職責(zé)的,期貨公司可以按照公司章程等規(guī)定臨時決定由符合相應(yīng)任職資格條件的人員代為履行職責(zé),并自作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)報告。
公司決定的人員不符合條件的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責(zé)令公司更換代為履行職責(zé)的人員。
代為履行職責(zé)的時間不得超過6個月。公司應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)任用具有任職資格的人員擔(dān)任董事長、總經(jīng)理、首席風(fēng)險官。
第四十七條期貨公司調(diào)整高級管理人員職責(zé)分工的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。
第四十八條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員因涉嫌違法違規(guī)行為被有權(quán)機關(guān)立案調(diào)查或者采取強制措施的,期貨公司應(yīng)當(dāng)在知悉或者應(yīng)當(dāng)知悉之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。
第四十九條期貨公司對董事、監(jiān)事和高級管理人員給予處分的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。
第五十條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員受到非法或者不當(dāng)干預(yù),不能正常依法履行職責(zé),導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致期貨公司發(fā)生違規(guī)行為或者出現(xiàn)風(fēng)險的,該人員應(yīng)當(dāng)及時向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。
第五十一條期貨公司有下列情形之一的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責(zé)令改正,并對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行監(jiān)管談話,出具警示函:
(一)法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制存在重大隱患;
(二)未按規(guī)定報告高級管理人員職責(zé)分工調(diào)整的情況;
(三)未按規(guī)定報告相關(guān)人員代為履行職責(zé)的情況;
(四)未按規(guī)定報告董事、監(jiān)事和高級管理人員的近親屬在本公司從事期貨交易的情況;
(五)未按規(guī)定對離任人員進行離任審計;
(六)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第五十二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有下列情形之一的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責(zé)令改正,并對其進行監(jiān)管談話,出具警示函:
(一)未按規(guī)定履行職責(zé);
(二)未按規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)違規(guī)兼職或者未按規(guī)定報告兼職情況;
(四)未按規(guī)定報告近親屬在本公司從事期貨交易的情況;
(五)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第五十三條期貨公司任用境外人士擔(dān)任經(jīng)理層人員職務(wù)的比例違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責(zé)令公司更換或調(diào)整經(jīng)理層人員。
第五十四條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員在任職期間出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以將其認定為不適當(dāng)人選:
(一)向中國證監(jiān)會提供虛假信息或者隱瞞重大事項,造成嚴(yán)重后果;
(二)拒絕配合中國證監(jiān)會依法履行監(jiān)管職責(zé),造成嚴(yán)重后果;
(三)擅離職守,造成嚴(yán)重后果;
(四)1年內(nèi)累計3次被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)進行監(jiān)管談話;
(五)累計3次被行業(yè)自律組織紀(jì)律處分;
(六)對期貨公司出現(xiàn)違法違規(guī)行為或者重大風(fēng)險負有責(zé)任;
(七)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第五十五條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定為不適當(dāng)人選的,期貨公司應(yīng)當(dāng)將該人員免職。
自被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定為不適當(dāng)人選之日起2年內(nèi),任何期貨公司不得任用該人員擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級管理人員。
第五十六條中國證監(jiān)會建立期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員誠信檔案,記錄董事、監(jiān)事和高級管理人員的合規(guī)和誠信情況。
第五十七條推薦人簽署的意見有虛假陳述的,自中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)作出認定之日起2年內(nèi)不再受理該推薦人的推薦意見和簽署意見的年檢登記表,并記入該推薦人的誠信檔案。
第五十八條期貨公司董事長、總經(jīng)理辭職,或者被認定為不適當(dāng)人選而被解除職務(wù),或者被撤銷任職資格的,期貨公司應(yīng)當(dāng)委托具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所對其進行離任審計,并自其離任之日起3個月內(nèi)將審計報告報中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)備案。
期貨公司無故拖延或者拒不審計的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以指定具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所進行審計。有關(guān)審計費用由期貨公司承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任
第五十九條申請人或者擬任人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請任職資格的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并依法予以警告。
第六十條申請人或者擬任人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得任職資格的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,對負有責(zé)任的公司和人員予以警告,并處以3萬元以下罰款。
第六十一條期貨公司有下列情形之一的,根據(jù)《期貨交易管理條例》第七十條處罰:
(一)任用未取得任職資格的人員擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級管理人員;
(二)任用中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定的不適當(dāng)人選擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級管理人員;
(三)未按規(guī)定報告董事、監(jiān)事和高級管理人員的任免情況,或者報送的材料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(四)未按規(guī)定報告董事、監(jiān)事和高級管理人員的處分情況;
(五)董事、監(jiān)事和高級管理人員被有權(quán)機關(guān)立案調(diào)查或者采取強制措施的,未按規(guī)定履行報告義務(wù);
(六)未按照中國證監(jiān)會的要求更換或者調(diào)整董事、監(jiān)事和高級管理人員。
第六十二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員收受商業(yè)賄賂或者利用職務(wù)之便牟取其他非法利益的,沒收違法所得,并處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或者撤銷任職資格。
第六十三條違反本辦法,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。
第七章附則
隨著經(jīng)濟全球化和國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷的內(nèi)外部環(huán)境,物資貿(mào)易公司面臨的壓力很大,與此同時國務(wù)院大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的激勵政策,也使物資貿(mào)易公司面臨的競爭越來越激烈。物資貿(mào)易公司要在激烈的競爭中立足,除隨時應(yīng)變復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境調(diào)整管理理念、組織方式、預(yù)算和預(yù)案外,還必須通過加強財務(wù)內(nèi)部控制,幫助企業(yè)提高企業(yè)管理能力和運作效率,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司經(jīng)營現(xiàn)狀
廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司是珠海市國資企業(yè)珠海交通集團旗下的一家綜合性公司,公司注冊資金2.7億,主要經(jīng)營建材批發(fā)、零售和多式聯(lián)運、倉儲配送、庫存管理、保稅物流、供應(yīng)鏈管理和物流信息服務(wù)等,公司目標(biāo)是成為一個集等多功能于一體,立足于珠海,服務(wù)珠三角,輻射華南、西南的區(qū)域性物流貿(mào)易中心。因公司占地3100畝的珠海西站物流園正在陸續(xù)開發(fā)建設(shè)當(dāng)中,目前主要業(yè)務(wù)還是經(jīng)營建材批發(fā)、零售。
作為成立時間較短的新興企業(yè),公司依托珠海交通集團,圍繞珠海及中山、江門、汕頭周邊城市,圍繞中交、中鐵、各省屬大型國企等集團所屬重點企業(yè)開展了相關(guān)物資貿(mào)易采購配送服務(wù),由于具備較強的物資貿(mào)易管理團隊、先進的企業(yè)財務(wù)控制能力和強大的集團實力支持,目前公司已經(jīng)擠身于珠海物資貿(mào)易的先進行列,主營的鋼材、水泥和瀝青物資貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模和實力已在珠海名列前茅。經(jīng)過近幾年對物資貿(mào)易市場的開發(fā)經(jīng)營,廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司財務(wù)內(nèi)部控制采取的多種措施有力地促進了公司的有效發(fā)展,在激烈的市場競爭中脫穎而出,實現(xiàn)銷售業(yè)績每年20%以上的穩(wěn)步增長,未發(fā)生一筆壞帳。
二、廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司財務(wù)內(nèi)部控制采取的措施
(一)加強資金集中調(diào)度管理,提供了強大的資金保障
為提高集團的償債能力和經(jīng)營資金的使用效率,廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司的母公司――交通集團于2011年底成立了集團財務(wù)中心,統(tǒng)一資金集中調(diào)度和內(nèi)部管控,實現(xiàn)了整個集團的資金供需平衡,一定程度上解決了廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司的物資貿(mào)易資金來源,增強了企業(yè)的融資能力和信用擴張能力。由財務(wù)中心統(tǒng)一內(nèi)部信貸管理,對集團所屬企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部貸款制度,合理調(diào)節(jié)集團內(nèi)部資金流向,為集團內(nèi)部各企業(yè)提供了高質(zhì)量的貸款支持,同時保證了閑置資金的保值增值,其內(nèi)部貸款利息保持與商業(yè)銀行貸款同期利息相同水平。除內(nèi)部資金調(diào)度外,公司根據(jù)發(fā)展需要,向商業(yè)銀行辦理貸款,統(tǒng)一由母公司珠海交通集團提供對外擔(dān)保,強大的集團實力支持,大大降低了資金成本和信貸風(fēng)險,提高了公司的籌資效益。
(二)不斷增強風(fēng)險意識,培育企業(yè)風(fēng)險管理文化
因市場瞬息萬變,物資貿(mào)易企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險較大,必須樹立風(fēng)險管理意識,以降低經(jīng)營風(fēng)險。公司除了建立各項風(fēng)險管理制度外,主要通過以下幾個方面的措施強化了財務(wù)管理風(fēng)險控制。
1.實行全員風(fēng)險意識教育
使風(fēng)險管理得到全員的支持,通過經(jīng)常性的市場分析、會計收支分析和經(jīng)驗交流,不斷增強全員職工的風(fēng)險管理認同度,將風(fēng)險管理意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認識和自覺行動,在整個公司內(nèi)部營造風(fēng)險管理文化氛圍。
2.成立公司風(fēng)控小組
及時研究處理經(jīng)營中的風(fēng)險問題,加強了企業(yè)內(nèi)部會計控制。廣珠鐵路物資貿(mào)易業(yè)務(wù)開展之初就成立了由董事長擔(dān)任組長的公司風(fēng)控管理小組,對經(jīng)營出現(xiàn)的管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等逐一進行研究和決策。風(fēng)控小組成員分別由公司總經(jīng)理、分管物資貿(mào)易的副總經(jīng)理、物資貿(mào)易營銷總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理、主管會計、物資貿(mào)易部主管、核算部主管和相應(yīng)的物資貿(mào)易營銷人員組成。
3.加強員工法制和道德教育
規(guī)避員工違法違紀(jì)風(fēng)險。公司制定了詳細的物資貿(mào)易采購銷售內(nèi)部控制制度,強調(diào)了互相審核牽制。同時公司根據(jù)黨支部正在進行的“八項規(guī)定”和“三嚴(yán)三實”教育,與公司各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成人人講誠信、合法合規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險管理文化,對違法違規(guī)和不遵守公司規(guī)章制度、徇私舞弊、瀆職不作為、做人不實的行為進行了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定,并將其與薪酬制度和人事制度相結(jié)合,提高了員工的積極性,一定程度上規(guī)避了員工的違法違紀(jì)風(fēng)險,減少了財務(wù)風(fēng)險。
4.加強員工風(fēng)險知識培訓(xùn),提高風(fēng)險控制能力
公司人力資源部每年制定培訓(xùn)計劃,適時增加企業(yè)風(fēng)險管理方面的知識培訓(xùn),特別針對物資貿(mào)易和財務(wù)風(fēng)險控制的培訓(xùn),增強了企業(yè)員工的風(fēng)險管理理念和實際風(fēng)險控制水平,提高了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制能力。給企業(yè)的內(nèi)部控制創(chuàng)造良好的文化氛圍,大大提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。
(三)全面加強應(yīng)收賬款管理,加強事前、事中和事后的控制
應(yīng)收帳款的管理是物資貿(mào)易企業(yè)會計非常非常重要的控制內(nèi)容之一。近年來隨著市場經(jīng)濟下行,物資貿(mào)易企業(yè)的競爭日趨激烈,各企業(yè)應(yīng)收帳款都居高不下,大額應(yīng)收帳款越來越多。在這種情形之下,企業(yè)能否及時收回應(yīng)收帳款是公司能否在激烈競爭中生存下來的關(guān)鍵。廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司對應(yīng)收帳款十分重視,制定了嚴(yán)格的事前、事中和事后控制制度。
1.事前
由物資貿(mào)易部對客戶進行實地考察,并負責(zé)收集客戶的信譽、經(jīng)濟實力和經(jīng)營狀況等資料,建立了客戶的信用臺帳,評估客戶的信用風(fēng)險,按公司有關(guān)制度針對性地授予一定的信用額度,杜絕了客戶蓄意欺騙,有力地加強了風(fēng)險預(yù)控。
2.事中
除供銷合同條款對應(yīng)收帳款進行嚴(yán)格的規(guī)定外,還有專人跟蹤貨物的收貨地、用途和使用情況,防止客戶違反合同騙貨倒貨,加強對風(fēng)險的掌控。
3.完成供貨后
公司財務(wù)部根據(jù)核算部提交數(shù)據(jù),每周及時更新應(yīng)收帳款臺帳,并每周一定期反饋到公司分管物資貿(mào)易的副總經(jīng)理、營銷總監(jiān)和物資貿(mào)易部,物資貿(mào)易部相應(yīng)的銷售人員根據(jù)合同條款相關(guān)規(guī)定及時催收。未能及時收回的應(yīng)收帳款,公司財務(wù)部會對營銷總監(jiān)和物資貿(mào)易部及時發(fā)出應(yīng)收帳款催收的提醒通知。某個客戶應(yīng)收帳款超過其信用授信額度或應(yīng)收帳款逾期超過二個月,公司財務(wù)部及時通知物資貿(mào)易部停止對該客戶的一切供貨,并由公司總經(jīng)理帶領(lǐng)營銷總監(jiān)等人員組成專門催收小組,專門負責(zé)對該客戶的催收工作,跟蹤客戶的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況,減少風(fēng)險的擴張。
(四)建立內(nèi)部審計機構(gòu)和審計制度,加強企業(yè)內(nèi)部會計控制
內(nèi)部審計是公司財務(wù)風(fēng)險管理的一項重要內(nèi)容,是作為企業(yè)財務(wù)運作的一種有效監(jiān)督方式。廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司的母公司--珠海交通集團于成立之初就組建了審計法律事務(wù)部,該部門只對集團董事長負責(zé),獨立于集團其他各職能部門和二級公司,且獨立于被審計單位。審計法律事務(wù)部主要對集團各二級公司定期或不定期進行財務(wù)收支情況、公司管理情況、經(jīng)營管理者任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計等專項審計,同時加強對重點業(yè)務(wù)、重點問題的審計,并向集團董事長及時提交審計報告,評價公司制度建設(shè)、財務(wù)風(fēng)險,評估經(jīng)營管理風(fēng)險,實現(xiàn)反饋控制向事中實時反饋以及事前反饋,有力地促進了企業(yè)管理政策和管理水平的提高,加強了企業(yè)內(nèi)部會計控制。
(五)推行零庫存,減少資金占用和財務(wù)風(fēng)險
在實際銷售中,公司推選零庫存銷售,由客戶下單后直接由生產(chǎn)廠家運抵客戶,節(jié)約了庫存成本,減少了庫存損耗,加速了資金流通,同時把次品、退貨的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了供應(yīng)商。
三、廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司財務(wù)內(nèi)部控制的改進措施
公司物資貿(mào)易業(yè)務(wù)開展以來,逐步制定了一套有效的制度、流程,財務(wù)內(nèi)部控制取得了明顯效果,但也有一些不足,容易引起財務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險的發(fā)生,必須采取以下相關(guān)改進措施。
(一)進一步優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境
良好的內(nèi)部運作環(huán)境是企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制日臻完善的重要基礎(chǔ),包括有效的組織機構(gòu)、嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度、良好的文化氛圍。公司財務(wù)內(nèi)部控制還應(yīng)進一步完善組織架構(gòu),建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營決策機制,堅決杜絕個人超越制度的特權(quán),特別要做到權(quán)責(zé)分明、相互制約和監(jiān)督,減少各種內(nèi)部控制風(fēng)險。
(二)加強對商品采購環(huán)節(jié)的供應(yīng)商選擇,減少質(zhì)次退貨等引起的財務(wù)風(fēng)險
公司在銷售環(huán)節(jié)制定了事前、事中和事后跟蹤的相關(guān)制度,但在對供應(yīng)商的選擇方面應(yīng)逐步做到好中選優(yōu),優(yōu)先選擇那種價廉物美、信譽高、實力強的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。在商品采購環(huán)節(jié),建立供應(yīng)商信息系統(tǒng),對供應(yīng)商的商品質(zhì)量、價格、交貨及時性、供貨條件及其資信、經(jīng)營狀況、市場業(yè)績等指標(biāo)組織風(fēng)控小組進行打分,根據(jù)打分結(jié)果對供應(yīng)商進行合理選擇和調(diào)整。供應(yīng)商預(yù)付貨款審核,應(yīng)嚴(yán)格做到有客戶書面確認的下單計劃,對于大額的預(yù)付款必須落實財務(wù)人員專人實行定期追蹤核查,及時核對應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項,實行嚴(yán)格的付款分級審核審批制度。另外,公司在零星小額采購方面,也做到向三家或三家以上的供應(yīng)商詢價,力保商品采購質(zhì)高價優(yōu)。
(三)嚴(yán)格控制擔(dān)保行為,減少貨款風(fēng)險
因市場經(jīng)濟的復(fù)雜性,經(jīng)常出現(xiàn)公司互相提供擔(dān)保的現(xiàn)象。目前廣珠鐵路物流開發(fā)有限公司對外的物資銷售合同中,對貨款擔(dān)保現(xiàn)象越來越多,但擔(dān)保合同或擔(dān)保函是否能真正有效且能最終執(zhí)行到位,需要加強對專門審查控制,把回款風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。因公司前期主要客戶為大型國企或省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè),雖然有擔(dān)保也有個別逾期現(xiàn)象,但也及時收回了貨款,沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的壞帳損失。為減小公司經(jīng)營風(fēng)險,公司應(yīng)制定詳細的擔(dān)保制度,明確擔(dān)保審查責(zé)任制和決策程序,加強對擔(dān)保人資格、財務(wù)實力和書面承諾的審查,尤其是擔(dān)保人的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,防止擔(dān)保人無法提供真正的擔(dān)保,避免風(fēng)險引起的財務(wù)資金損失。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)集團;內(nèi)部審計;問題;對策
我國企業(yè)的內(nèi)部審計,大部分是在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,為適應(yīng)國家審計的需要而建立起來的,在很長一段時間里被看成是國家審計的補充。現(xiàn)在企業(yè)已成為自主經(jīng)營、 自負盈虧、 自我發(fā)展、 自我約束的法人主體和市場競爭主體,內(nèi)部監(jiān)督越來越重要。因此 ,加強內(nèi)審控制已是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇。
1 我國企業(yè)集團內(nèi)部審計存在的主要問題
(1)內(nèi)部審計缺乏獨立性。現(xiàn)在我國的內(nèi)部審計處于一個尷尬的境地,這主要是由管理體制和職能定位不當(dāng)所致。一方面內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)的下設(shè)機構(gòu) ,需要服從企業(yè)的上層管理 ,需要從企業(yè)得到運營的經(jīng)費;另一方面經(jīng)營者認為內(nèi)審機構(gòu)的任務(wù)就是對企業(yè)的經(jīng)營活動 ,特別是財務(wù)活動進行監(jiān)督。通常 ,企業(yè)對內(nèi)部審計有時是以是否 “聽話” 為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這樣 ,在經(jīng)濟利益的約束下 ,內(nèi)審機構(gòu)的獨立性很難得到保證 ,審計過程的獨立性、 公正性、客觀性在實際工作中有時發(fā)揮得不是很好。
(2)內(nèi)部審計范圍受到限制。從國家審計署規(guī)定的內(nèi)部審計范圍看,內(nèi)部審計是對企業(yè)集團的經(jīng)營管理活動、財務(wù)會計活動和內(nèi)部控制制度的綜合審計。而我國現(xiàn)階段內(nèi)部審計僅局限于財務(wù)會計方面,這就使內(nèi)部審計也僅具備財務(wù)性質(zhì),歸屬于財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),使財務(wù)與審計之間界限不明、職責(zé)不清。
(3)內(nèi)審人員的素質(zhì)參差不齊。《國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)說明》中規(guī)定,內(nèi)部審計師應(yīng)具備財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等方面的知識,以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前,內(nèi)部審計人員多數(shù)是從財務(wù)崗調(diào)來,缺少專業(yè)的審計知識,不熟悉具體的業(yè)務(wù)操作;在審計手段上,還主要依賴于手工查賬,計算機技術(shù)運用少,審計效率低下;審計技術(shù)方法上,很少使用統(tǒng)計抽樣的方法,一般根據(jù)經(jīng)驗判斷,導(dǎo)致無法根據(jù)局部審計的結(jié)果來推斷總體,無法提出有效的管理意見,制約了審計在管理中的作用。
(4)內(nèi)審職能有待提高。目前,我國內(nèi)審人員往往將精力放在財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督上,審計的主要職能就是查錯防弊,而不是對企業(yè)管理作出分析、評價并提出管理建議,從而導(dǎo)致對企業(yè)總體的內(nèi)部控制制度不能進行系統(tǒng)和權(quán)威的評價,也就無法發(fā)現(xiàn)和客觀評價企業(yè)的潛在風(fēng)險,進而無法對管理當(dāng)局提出實質(zhì)性和預(yù)防性的管理建議。
(5)審計理論滯后,難以指導(dǎo)當(dāng)前工作。當(dāng)前,我國審計實踐已有了較大發(fā)展,但理論滯后問題仍然較為突出。如在內(nèi)部審計的基本理論方面,內(nèi)部審計的目標(biāo)、職能、原則等尚未形成一套符合我國國情和內(nèi)部審計實踐工作要求的理論體系;在實務(wù)理論方面,如經(jīng)濟效益審計、評價審計的有關(guān)理論,廣度與深度不足,以至于理論落后于實踐,指導(dǎo)意義被淡化。
(6)審計成果實施不到位。目前,各級組織、紀(jì)檢、審計部門對審計結(jié)果的實施還沒有形成完善的機制,對審計中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,缺乏深層次的研究和剖析,沒有完善相關(guān)的制度,導(dǎo)致同樣的審計問題反復(fù)出現(xiàn),對審計查出問題的處理不能做到“寬嚴(yán)適度”,有的干脆不了了之,使內(nèi)部審計地位和權(quán)威受到了影響。
(7)經(jīng)濟責(zé)任審計時效性較弱。“先審計、后離任”是經(jīng)濟責(zé)任審計工作的一個重要原則。但是,從大多數(shù)地方落實的情況來看,普遍存在“先任后審”的逆向程序,這種馬后炮式的審計,給審計人員核實問題、搜集證據(jù)、征求意見、處理問題、落實結(jié)論等帶來諸多不便,審計工作流于形式。審計報告作為干部任用的依據(jù),其作用也無從發(fā)揮,特別是對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,給追究責(zé)任帶來了困難。
2對策建議
針對以上問題,除了內(nèi)部審計人員要不斷地學(xué)習(xí)以提高專業(yè)水平和工作能力之外,筆者認為企業(yè)集團內(nèi)部審計還應(yīng)采取以下舉措以完善內(nèi)審工作:
(1)完善內(nèi)部審計管理體制,提高內(nèi)部審計的獨立地位。現(xiàn)代企業(yè)中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)以下列兩種方式設(shè)置:①在總公司層面,在董事會下設(shè)立審計委員會,代表董事會對企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性和效益性進行獨立的評價和監(jiān)督,是處于決策系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)之間的監(jiān)督系統(tǒng)。②在分支機構(gòu)層面,根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì),同時考慮成本因素,設(shè)立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的獨立部門,行使執(zhí)行系統(tǒng)的內(nèi)部審計職責(zé)。為進一步加強審計部門的獨立性,便于審計工作的開展,保證審計的客觀性和公正性,各分支公司的審計機構(gòu)應(yīng)由審計委員會垂直領(lǐng)導(dǎo)。
(2)提高內(nèi)部審計地位,拓寬審計范圍。目前大部分企業(yè)的內(nèi)部審計部門基本上與其他職能部門平行,有些甚至還沒有獨立的內(nèi)部審計部門,內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)高于其他各職能部門。由于企業(yè)的發(fā)展壯大,客觀上需要有健全的審計監(jiān)督機制,監(jiān)督企業(yè)所屬各經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)者按既定的目標(biāo)、方針、政策、制度、計劃、預(yù)算等要求認真履行其承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任,進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部審計工作機制,拓寬審計范圍,把審計目標(biāo)從過去的財務(wù)會計審計,轉(zhuǎn)向企業(yè)管理控制的各個環(huán)節(jié),從事后審計轉(zhuǎn)向事中、事前審計,使之貫穿于經(jīng)營管理的全過程;在工作上,要從查處違規(guī)違紀(jì)審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計、績效審計、資金運行管理審計上。
除此之外,內(nèi)部審計部門還應(yīng)積極探索開展對風(fēng)險評估要素的審計。因為開展風(fēng)險評估要素的審計,一方面能拓寬審計人員的視野,提高審計人員風(fēng)險管理審計的知識水平和能力,為以后全面開展風(fēng)險管理審計奠定基礎(chǔ);另一方面,可以在揭示企業(yè)經(jīng)營管理中存在問題的同時,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨或潛在的各種風(fēng)險因素,協(xié)助企業(yè)防范和控制各種風(fēng)險,更好地體現(xiàn)內(nèi)控審計工作的價值。