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建立以軌道公共交通為主的交通模式
交通模式反映了城市交通的發展戰略。交通模式是在用地布局、人口密度、經濟水平以及社會環境等特定條件下形成的交通方式結構,即各種交通方式承擔出行量的比例分配。
以日本東京為例。東京是世界上著名的交通繁忙城市,城軌系統和鐵路系統是公共交通的主導方式。從東京市區范圍出行的交通結構來看,東京市區公共交通比重最高,而小汽車比重最低。從可持續發展角度看,東京的公共交通比重高于*,尤其是軌道交通比重相差甚遠。在世界先進城市中,東京以發達的、極具吸引力的軌道交通而成為特大城市交通可持續發展的成功典范,東京的城市交通發展模式應該成為*城市交通發展的首選模式。
2007年5月,*市政府常務會議審議通過了《主城區軌道交通線網控制性詳細規劃》,規劃在主城區2737平方公里范圍內修建“九線一環”共十條軌道交通線路。“九線一環”遠景線網線路總長513公里,其中地下線220.9公里,高架線(含地面線)292.1公里,遠景線規劃期限為2050年。“九線一環”建成后,主城每平方公里范圍內軌道交通線網密度將達到0.65公里。
本文從可持續發展的要求出發,結合*自身特點,充分考慮城市土地和交通資源以及環境上的約束條件,認為*城市交通發展模式應該是:優先發展能滿足大部分交通需求的以軌道交通為主體的公共交通體系,大幅提高公共交通的客運分擔比重;同時努力引導和控制小汽車的使用,壓縮出租汽車的所占比例。
發展“以人為本”的綠色城市交通
*作為山城,道路狹窄,尤其要考慮“以人為本”的綠色城市交通,這方面需要向倫敦學習。倫敦的交通戰略目標,是成為一個繁榮的城市、以人為本的城市、交通可達的城市、公平的城市和綠色城市。
*主城區交通暢通有兩大問題:一是車和路的矛盾,二是人和路的矛盾。車和路的矛盾,即機動車增長較快與路網發展相對較慢的矛盾。人和路的矛盾,主要是靠市民的自覺遵守和協調參與。“*城路彎、坡陡、道路窄”這是“先天不足”,需要靠“后天來補”,這就要求市民自覺遵守交通秩序,建立和諧交通秩序。
在“以人為本”的綠色城市交通中,可以考慮建立安全無障礙化道路交通系統。如設立人行信號燈、交通安全島、人行立交等,提高行人、自行車交通安全。同時,建立宜人的非機動車系統:在舊城區商業休閑等人流集中地區,設置地面步行區;在新開發的高密度區建立高架步行系統;在各組團內部建立獨立的步行、非機動車廊道。
完善城市快速公共交通的發展策略
城市快速公共交通的發展模式有兩種:一是BRT(即城市快速公交,BusRapidTransit)用于地鐵或輕軌的延伸,如美國邁阿密市的第一條快速公交走廊,使BRT作為軌道交通的延伸來降低投資與公交運營成本;二是BRT與地鐵、輕軌混合使用,地面快速公交與立體的軌道交通共同組成城市公共交通系統的網絡,二者的運行線路和換乘樞紐統一規劃、緊密結合,既可降低建設成本與運營維修費用,又能提高運營效率。目前,紐約、巴黎、東京等一些人口密度較大的城市一般以軌道交通為主,南美的波哥大以及澳大利亞的布里斯班等一些人口密度相對適中的城市一般以BRT為主。
雖然政策上已經開始允許民辦院校申辦碩士點,但國家資源支持力度仍較小。使得民辦高校設立碩士點存在許多顧慮與制約,這就需要國家政策持續推進民辦教育公平發展,來改變社會輿論;另一方面需要舉辦研究生教育的民辦高校應以教育質量和特色來做出回答。從我國民辦高校的定位看,目前舉辦研究生教育的學校,其研究生教育多采用專業碩士培養模式,即培養應用型碩士研究生。而我國公辦學校多培養學術型研究生,教學師資力量足,課程體系、培養模式較成熟。但隨著國家對應用型人才的需求,教育培養模式需要轉向應用型;因此,無論公辦還是民辦院校在申辦專業型碩士點時起點相近。如果民辦高校能在這方面做出探索,形成特色,不但能樹立自己的品牌地位,也是對專業型碩士教育的貢獻。因此,民辦院校想繼續求發展,必須充分發揮其優勢,集有效資源和資金為一體,重點發展優勢專業,才可能在申報碩士點與培養碩士研究生上有更多突破。
2、民辦院校優勢專業申報碩士點的不足
交通工程專業是我院的優勢特色專業,以“人”為主體的研究對象,區別于以傳統的“車、路”為研究主體的交通工程專業。隨著長三角地區交通事故防治人才需求量的擴大,我院已重點發展交通工程專業,希望抓住申辦碩士點的契機,將其打造為綜合性試點專業。目前該專業距申辦碩士點有以下幾點不足:(1)作為碩士點來發展,專業定位主要以“人”的安全為重點,研究范圍較狹窄,應發展多個研究方向。(2獅資結構不合理,師資力量不足。青年教師人數比例較大,中年教師比例較小,符合碩士生導師人數不足。(3凌通工程本科專業人才培養方案及課程體系偏離申辦碩士點建設,急需改革。(4)實驗室資源不足,包括實驗設備不足、實驗人員素質不高等;在建設本科實驗室的同時,應當增設滿足深層次科研需求的實驗室。(5)教師科研團隊沒有形成,科研資源不足,尤其是國家級或省級科研資源較少。由于教師代課任務較重,科研能力與精力不足,科研經費較少,導致科研動力不足。利于民辦高校辦學主體和靈活機制,適應于申辦碩士點后研究生培養環節中的課題研究,交通工程專業將采用“校企合作聯盟”的方式培養研究生。基于這一需求,我校仍需要進一步擴大校企平臺。教師科研力量不足,科研教師精力不夠,導致交通工程專業國家級或省級課題太少或沒有;因此,就需要加強碩士生導師的科研能力,完成碩士生科研能力培養。提高團隊科研能力方法:首先建立適應科學研究的實驗室,配以完善軟硬件;其二,鼓勵高職稱教師積極申報國家級、省級項目,同時學校配套資金要及時到位;其三,積極邀請外校教師參與我院的科研課題、同時我院教師也走出去參與外校教師科研課題,通過相互參與提高科研交流。最后完善教學、科研雙軌雙重激勵改革,完成產學研一體化資源共享的管理制度。
3、基于申報專業型碩士點的交通工程專業綜合建設
3.1師資力量建設
制定一套完善的教師引進及培訓計劃,希望通過2一3年建設,形成一支結構合理的教師團隊。團隊擁有2一3名知名學科帶頭人,巧人以上組成多專業融合的交通工程師資隊伍;其中副高以上職稱6人,高級工程師3人,講師及博士生以上職稱6人,60%以上教師符合碩士生導師要求,同時雙師型教師占60%以上比例。具體措施見表1,引進知名專家1一2人,作為學科引導人;借助安徽三聯博士后科研工作站、安徽三聯交通事故預防研究所的優勢,將一定數量的科研工作人員作為交通工程專業教師的有益補充,進行柔性引進;針對中青年教師制定一系列培訓計劃,比如資助部分優秀教師攻讀碩士、博士,參加各類前沿課題、會議等,提高青年教師視野和教學質量,同時提高科研能力。
3.2課程體系建設
交通工程本科專業課程體系設置目前以應用型為主導,滿足理論夠用即可。但在碩士點建設時,需要形成2一3個研究方向,為滿足碩士生的科研能力,這就需要加強理論課程內容。因此,課程體系建設中,需要堅持以就業市場為導向,既滿足本科生的就業需求,又滿足碩士生科研能力培養;同時優化調整人才培養方案,在實施時,可以加上大量選修課程,滿足不同需求的本科生需求。
3.3實驗室模式改革建設
交通工程本科專業偏重實踐教學,專業課中實踐教學占50%以上。目前交通工程專業在原有的高危環境監控實驗室、駕駛員安全素質檢測實驗室、安全素質訓練實驗室和智能交通實驗室的基礎上,又增設道路工程測量、交通控制、交通仿真、汽車碰撞模擬等一系列的適應交通工程專業發展的應用型實驗室。在現有的實驗資源基礎上,我們要探索一條交通工程人才培養與實踐能力提升相輔相成的教學思路,方法上逐步形成以“實物教學、案例教學、課題引人教學”的特色教學模式。實現本科生“以實踐教學為引導,實現學生早進實驗室、早人課題”的實驗教學方式,為下一步碩士生教育模式奠定實驗室基礎。
3.4加強校企聯合辦學模式建設
校企聯合辦學模式我院已經開展多個平臺,其中包括“國家車輛駕駛安全工程技術研究中心、安徽三聯事故預防研究所“等這樣有利平臺,這樣的研究機構有利于民辦高校辦學主體和靈活機制,適應于申辦碩士點后研究生培養環節中的課題研究,交通工程專業將采用“校企合作聯盟”的方式培養研究生。基于這一需求,我校仍需要進一步擴大校企平臺。
3.5加強科研力量建設
關鍵詞:鐵路交通運輸
緒論
(一)研究問題的提出
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整,交通運輸企業煥發出前所未有的活力,各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。
在國民經濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施,是國民經濟的重要基礎產業部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應,有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者,它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上,一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入,從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展,促進了經濟的快速增長。
綜上所述,分析當前鐵路建設存在的問題,研究制定鐵路行業的發展戰略,是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業,關系到國計民生,可謂牽一發而動全身,所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引,才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因,提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點;然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比,它是個傳統行業。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統行業向現代行業的升級,使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚,但與世界發達國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后,國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變,鐵路運輸行業隨之出現了許多問題,這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下,鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代,我國國民經濟發展增速,鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時,對局部區域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
(二)鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認識根源而言,關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現代交通運輸意識的缺乏,根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言,關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺,是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業,而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業,則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡,又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家,整體財力有限,所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革,鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
(一)將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段,應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為,鐵路是夕陽產業,已處于行業發展的衰退期,其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式,它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷,鐵路運輸行業處在行業的成長期,應加大發展力度,以盡快發揮其應有的經濟和社會效益;另外,從節約資源兼顧環境保護的角度考察,公路和航空運輸耗費石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起,正處于行業的成熟發展期;而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期,由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
(二)依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于:①進入上世紀90年代之后,鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求,使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場,推動其經營成本隨市場價格波動而升降;③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域,均已受到市場機制的制約和支配:鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續,鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年,全國鐵路營業里程要達到10萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率均達到50%,滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上,從我國的國情和路情出發,鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數有228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出,競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業,即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產業屬性不同,容易導致職責不清,扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下,選擇業內的優質資產,即盈利能力強、管理效率高的資產,結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言,貨運業務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
(二)鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達,但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業,可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體;那些暫時生存能力還比較弱的改制企業,可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧;實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理,不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業貨運公司,為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發,提高行業服務質量
科學技術是第一生產力,現代產業進步的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合,以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設;鐵路行車安全技術保障系統開發;重型優質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標,鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下,對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓,使之在新的工作環境下各司其職,保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢,不講究服務的質量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務的質量和方式上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源,而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前,為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論
鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題,又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析,很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論,發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠,問題的關鍵是:鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。
鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平,論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述,還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律,因此論文的不足和缺陷在所難免,在此懇請各位專家、同行批評和指正。
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在數學教學中實施素質教育,必須改變教學過程中重認知因素而忽視情意因素的狀況,致力于溝通兩者的內在聯系,促進數學學習過程中認知因素與情意因素的協同、和諧發展。
一、發揮情意因素的啟動作用,激發學生認知情趣。
心理學研究表明,情感是人對客觀事物是否符合人的需要而產生的體驗。體驗是情感的基本點,它是受到外部環境的刺激而產生的一種心理狀態或心理反映。
興趣可以引發學生學習數學的動機,而動機又是促使學生學好數學的內趨力,激發學習數學興趣的方法很多,不少教師已經在教學中采用了各種方法,成功地調動了學生的積極性,取得了良好的教學效果。
教師有時可以利用實物或者教具、學具等,增強教學的形象直觀性。比如,“角的大小與邊的長短沒有關系”這句話對低年級兒童來說是抽象難懂的。有些教師上《角的初步知識》這一課時,利用活動角的教具、學具,讓學生先通過認真觀察教具的演示,再通過動手操作學具的體驗,充分感知“角的大小與邊的長短沒有關系”這一知識,不僅為比較兩個角的大小打好基礎,也大大激發了學生的求知欲,并對學生進行了事物是運動變化的辯證思想啟蒙教育。
二、發揮情意因素的定向作用,引導學生積極參與認知過程。
教學活動中,學生是學習活動的主體,教師的主導作用在于引導學生積極主動參與教學活動的認知過程。要改變認知活動中學生被動地接受知識的狀態,教師要重視發揮學生情意因素的定向作用,通過教師的啟發、點撥、設疑、解惑,把學生的情意定向在參與認知的過程之中。
例如,在福建省第二屆小學數學教學觀摩中,福州市玉環小學鄭菁老師上的《圓的周長》一課,精心設計教學過程,充分體現了學生的主體作用。她在推導公式之前,先讓學生思考求圓的周長的方法。學生提出了滾動和繩測兩種方法,鄭老師就讓學生分組分別用這兩種方法測量出了幾個圓的周長。接著鄭老師舉兩個實例說明滾動和繩測這兩種方法的局限性,再引導學生發現了圓的周長與直徑、半徑有關,然后讓學生做進一步的測量,教師驗證,學生終于發現了規律。這樣經過多層次的實踐,使學生從具體到抽象,從個別到一般,從感性到理性,通過主動探索獲取知識,體驗到學習數學的樂趣。
三、發揮情意因素的調控作用,提供學生認知成功的機會。
在數學教學中培養心理素質應該滲透于學生認識活動的過程中。情意因素在數學認知中的調控作用,表現于教師力求創造良好的學習氛圍,善于運用和諧的、愉悅的,積極探求科學的學習氣氛去引發或轉變學生的行為。從學生個體來說,感受到學習的成功,體驗到成功的愉快,才能樹立學習的信心。因此,實施素質教育,要改變應試教育的教學方式,教師要把教學視線轉向面向全體學生,使全體學生都得到發展。教師要認真利用教學中的可調控因素,創設學生表現自我的時機,不斷地、經常地為學生提供認知成功的機會。實踐證明,學生一旦有了成功感、成就欲,就會增強學習自信心,取得良好的學習效果。
成功學習的心理體驗是學生在學習活動中取得成功之后所產生的自我滿足和自信的心理。經常獲得這種心理體驗的學生往往對數學學習更感興趣,產生更強的進取精神,從而形成良性循環。因此教師應積極創造條件,幫助學生捕捉成功的機遇。但是,學生中的智力差異是客觀存在的,要讓每個學生都有成功感,教師必須重視個別差異,因材施教。例如,廈門實驗小學蘇惠珍老師在福建省義務教育電視觀摩中上了《9加幾的進位加法》,課中蘇老師曾請一位女生上臺,邊演示學具邊敘述“9十3”的思考過程,可是這位女生只會擺不會說,急得眼淚都要掉下來了,非常沮喪地回到座位上。如果蘇老師對學生這種心理體驗視而不見的話,很可能使她今后產生自卑情感,不愿主動參與數學學習。而蘇老師請一位男生回答之后,再一次把這位女生請上講臺,雖然她只是重復了一道,但由于受到老師的口頭表揚和同學們的掌聲鼓勵,走下講臺時已是滿臉笑容。蘇老師提供的這個機會,不僅僅關系到這個學生某個知識的掌握,而且讓學生的心理上感受到深刻的成功體驗。
四、發揮情意因素的維持作用,磨煉學生認知活動中的意志。
數學學習中的大多數內容是枯燥的、抽象的,而且數學知識邏輯性強,一環緊扣一環,這需要持之以恒的刻苦學習精神。從長遠來看,一個人今后所遇到的問題與困難是難以預料的,他更要有堅強的意志,自覺地排除各種干擾,克服種種困難,堅持不懈地為實現預定的目標而努力。
目前不少小學生的心理承受能力差,意志力薄弱。表現在數學學習中,遇到稍難的題目就想抄標準答案,或者請同學、家長講解答過程;作業、試卷出了錯題也懶得查找原因,而是伸長脖子抄附近同學的結果,以應付老師檢查:考試成績一旦不理想,就灰心喪氣或怨天尤人推客觀原因等等。歸根結底,缺乏克服困難的信心與勇氣,缺乏戰勝挫折的斗志與精神。
針對這些存在的問題,數學教師可舉一些古今中外名人克服重重困難取得重大成果的典型事例教育學生,也可以利用本校、本班學生遭受挫折不氣餒,發憤圖強后來居上的真人真事激勵學生。在課堂教學中,教師可利用知識間的干擾、某些隱蔽條件的障礙、題目類型的多變,解題思路的蹊蹺等等有意識地創設一些問題的情境,讓學生通過攻克難題磨煉自己的堅強意志,從小養成良好的學習習慣。
例如,在應用題綜合練習中,有位老師出示了這樣一道題:暑假中李莉計劃7月份完成1860道數學題,結果頭2天就完成計劃的10%,照這樣計算,可以提前幾天完成??大多數學生列式為:31-1860÷1860X10%÷2),有的學生用方程解,?設可以提前X天完成,列方程得:31-X=1860÷(1860X10%÷2)。老師肯定后,進一步引導學生:應用學過的工程應用題的思路,能解答這道題嗎?學生又想出了以下兒種方法:31-1÷(10%÷2);31-(1一10%)÷(10%÷2)-2;31-2X(1÷10%);直接設調,列方程為:31-X=1÷(10%÷2)。老師再啟發學生:你們剛才用工程問題的思路,把計劃(實際)的工作總量看作“1”,列出的算式比原來簡便得多了,再想想能不能把實際的工作時間看作“1”,列出更簡便的算式呢?一部分學生終于想出了:31-2÷10%這種最佳解法。這位教師利用一題多解的練習,溝通了知識間的聯系,達到了舉一反三、觸類旁通的效果。
同時,學生在動腦思考、探索多種解法的過程中,經歷了思維上攻關的困難,體驗到學習成功的愉悅,從而磨煉了堅韌的學習意志和良好的學習習慣。
關鍵詞:統計學;發展趨勢;統計教育改革
0引言
隨著國家創新形式的發展,統計創新工作已經得到相關部門的重視,統計創新包括統計實踐創新和統計教育創新兩個方面。統計教育的創新是統計創新的基礎,沒有統計教育的創新,就談不上統計實踐的創新,下面我從統計學的基本發展趨勢來探討目前統計教育的改革方向。
1統計學的基本發展趨勢
統計學的發展與其它學科的發展相似,也需要走與其它學科相聯系的發展道路。
1.1統計學與實質性學科相結合的趨勢統計學是一門通用方法論的科學,是一種定量認識問題的工具。統計方法只有與具體的實質性學科相結合,才能夠發揮出其強大的數量分析功效。并且,從統計方法的形成歷史看,統計方法基本是從一些實質性學科的研究活動得來的,例如,最小平方法與正態分布理論源于天文觀察誤差分析,相關與回歸源于生物學研究,抽樣調查方法源于政府統計調查資料的搜集。同時歷史上一些著名的統計學家同時也是生物學家或經濟學家等。另外,從學科體系上看,統計學與實質性學科之間的關系不是并列的,而是相交的,統計方法與實質性學科相結合,才產生了統計學的分支,如統計學與經濟學相結合產生了經濟統計學,與社會學相結合產生了社會統計學等,而這些分支學科都具有“雙重”屬性:一方面是統計學的分支,另一方面也是相應實質性學科的分支,所以經濟統計學、經濟計量學、社會統計學不僅僅屬于統計學,同時也屬于經濟學、社會學、生物學的分支等。這些分支學科的存在主要不是為了發展統計方法,而是為了解決實質性學科研究中的有關定量分析問題,統計方法是在這一應用過程中得以完善和發展的。這個發展趨勢說明了統計方法的學習必須與具體的實質性學科知識學習相結合。因此,統計專業的學生必須在學好本專業知識的同時,也要通曉相關的實質性學科的課程知識,只有這樣,所學的統計方法才有用武之地。
1.2統計學與計算機科學結合的趨勢縱觀統計數據處理手段發展歷史,數據處理手段的每一次飛躍,都給統計實踐帶來革命性的發展。電子計算機技術的誕生與發展,使得復雜的數據處理工作變得非常容易,那些計算繁雜的統計方法的推廣與應用,由于相應統計軟件的開發與商品化而變得更加方便與迅速,非統計專業的理論工作者可以直接憑借商品化統計分析軟件來處理各類現實問題的多變量數據分析,而無需對有關統計方法的復雜理論背景進行研究。計算機運行能力的提高,使得大規模統計調查數據的處理更加準確、充分與快捷。隨著計算機應用的越來越廣泛,信息數據也越來越多,大量信息在給人們帶來方便的同時也帶來了許多問題:信息過量、信息真假、信息安全等問題出現了,同時信息形式的不一致也導致信息難以統一處理。于是如何從大量的信息中找出有用的信息?如何提高信息的利用率?數據挖掘和知識發現(DMKD)技術隨之應運而生了。數據挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的實際應用數據中,提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。數據挖掘是一門交叉學科,它把人們對數據的應用從低層的簡單查詢,提升到從數據中挖掘知識,提供決策支持。在這種需求下,匯聚了不同領域的研究者們投身到數據挖掘這一新興的研究領域。雖然統計學家與計算機專家關心Datamining的視角不完全相同,但可以說,Datamining與DSS一樣,使得統計方法與計算機技術的結合達到了一個更高的層次。
因此,統計學越來越離不開計算機技術,而計算機技術應用的深入,也同樣離不開統計方法的發展與完善。所以,對于統計專業的學生來說,一方面要學好統計方法,但另一方面更加要學會利用商品化統計軟件解決實踐中的統計數量分析問題,學好計算機信息系統開發的基本思想與基本程序設計,能夠將具體單位的統計模型通過編程來實現,以建立起統計決策支持系統。所以統計與實質性學科相結合,與計算機技術相結合,這是發展的趨勢。所以統計教育的一些課程要改革,教學方式也要改革。以下談一談統計教育需要改革的幾個方面。
2統計教育的改革
2.1統計專業課程建設專業建設考慮的是應當培養什么樣的人才和怎樣培養這樣的人才。專業建設的核心問題則是課程設置和規范課程的內容。培養統計理論人才應當設置較多的數學課程,目的是讓學生能對各種統計方法有較深刻的理性認識;培養應用統計人才應當設置較多的相關應用領域的專業課程,將統計方法與相關領域的專業知識完美結合。
例如培養從事經濟管理的統計人才,在課程設置上至少應當包括三方面的知識:(1)經濟理論課程,讓學生了解經濟活動的主要進程和基本規律;(2)研究社會經濟問題主要統計方法,包括常用的統計數據搜集方法,統計數據處理方法和分析方法;(3)適用電腦技術,讓學生初步掌握運用電腦進行統計數據處理和分析的基本理論和技能。
2.2教學方法和教學手段的改革統計教學方法和教學手段改革中,應充分運用現代教育技術、教學手段,更新教學方法,促使教育技術、教學手段和教學方法有機結合。
2.2.1改接受式的教學為互動式教學,以案例分析與情景教學開啟學生的思維,使學生更形象、快捷的接受知識,發揮其獨立思考與創造才能,培養學生的創造性思維能力。
2.2.2構建以課堂-實驗室-社會實踐多元化的立體教育教學體系。在傳授和學習已經形成的知識的同時,加強實踐能力鍛煉,提高學生的動手能力和創新能力。只有將統計學的方法結合實際進行應用,才能展現統計學的生命力。超級秘書網
2.3統計學與計算機教學相結合教材要與統計軟件的應用相結合。現在許多教材都是內容與軟件分家,現在計算機已非常普及,無論是高校、高職和中專,培養出來的學生都會要用統計軟件分析數據。再者,統計學是一門應用的方法型學科,統計學應當從數據技巧教學轉向數據分析的訓練。統計學與計算機教學有機地合為一體,除了要培養學生搜集數據、分析數據的能力外,還要培養學生處理大量數據的能力,即數據挖掘的能力。
2.4教學與實際的數據分析相結合統計的教學不能只停留在課本上,案例教學與情景教學應成為統計課程的重要內容。通過計算機對大量實際數據進行處理,可以在試驗室進行,亦可在課堂上進行討論,這樣學生不僅理解了統計思想和方法,而且也鍛煉和培養了學生研究和解決問題的能力。
2.5要有一批能用電腦、網絡來教學的新型教師電腦、網絡的出現,不僅改變了教學的手段,還影響著教學的內容。語言、數學、計算機、專業知識是一個統計人才必備的素質,它們之間是不可分離的,而是要盡可能結合在一起來進行教學,單一化人才已不適應現代化教育教學的需要,現代教育更注重教育信息技術中的多媒體、網絡化、社會化和國際化、多樣化和多層次的綜合人才。
參考文獻:
[1]賀鏗.關于統計學的性質與發展問題.中國統計,2001,9.