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安全整治三年行動方案

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安全整治三年行動方案

安全整治三年行動方案范文第1篇

通過三年時間,達到以下目標:安全生產主體責任落實有力。各醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。各級醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯合檢查與監督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善,醫務人員安全防范意識明顯增強,處理突發事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產基礎。

二、主要任務

(一)落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。

二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020年底前,建立本級衛生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫療機構的安全生產責任體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查,及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫療機構隱患排查治理規范化。

(二)消防安全管理

一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南(試行)》等文件,結合實際,分類指導,開展示范創建,培樹一批典型單位,推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實消防安全標準化管理。

二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫療機構職責定位,強化部門聯動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯合檢查與監督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛健局將聯合有關部門,綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患,會同消防部門落實責任追究制度,強化監督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。

三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯

網監控系統建設,積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。

四是全面提升干部職工消防安全素質。依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南(試行)有關規定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前,實現全覆蓋培訓,全縣醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(三)危險化學品安全管理

完善危險化學品安全管理制度,建立健全安全責任體系,強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理,規范檢查內容,嚴格執法程序,完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查;可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估,提高檢查的專業性、精準性、有效性,提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。

(四)醫療廢物安全管理

一是規范醫療廢物管理。建立健全醫療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程,完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。

二是加強醫療廢物處理監督管理。依照標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理,加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管,督促醫療機構做到污水穩定達標排放。

(五)深化“平安醫院”創建活動

按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求,督促、指導醫療衛生機構強化安全防范系統建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理,強化醫療安全管理,強化警醫聯動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫療風險防范力度,加強對醫務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。

三、進度安排

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協調,強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。

(二)強化部門協同。各單位要明確內部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。

安全整治三年行動方案范文第2篇

一、整治目標

通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除園區事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進園區安全生產治理體系和治理能力現代化。園區安全生產監管體制健全、責任明晰、安全監管力量進一步強化;園區建設及園區內企業布局進一步規范,重大安全風險管控能力顯著增強,本質安全水平有效提升;完成園區安全風險評估,加快建設集約化可視化安全監管信息共享平臺,實現安全隱患排查治理制度化、常態化、規范化,進一步提升應急保障能力,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系,有效防范遏制重特大事故,實現園區安全發展、高質量發展。

二、主要任務

(一)完善園區安全生產管理體制機制。

1.健全安全生產監管體制。進一步落實園區管理主體安全責任,充實壯大安全生產管理機構,按照“三個必須”要求落實安全監管責任;根據園區內企業類型,有針對性強化高危行業專業監管力量,配齊配強園區安全監管執法力量。

2.實施園區安全生產一體化管理。把安全生產工作納入全面整體考慮,綜合園區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援等各方面各環節,實施一體化管理;建立園區安全生產工作例會制度,及時會商研判安全風險,統籌協調解決園區重大安全生產問題,形成齊抓共管、分工明確、協同高效的管理模式。

3.落實企業安全生產主體責任。落實園區內各企業主要負責人為安全生產第一責任人,大中型及高危企業建立滿足企業要求的安全技術和管理團隊;加強警示教育,強化法治意識、風險意識;加大安全投入,提高安全技術裝備水平;完善日常監督考核機制,定期組織隱患排查治理和企業開展安全管理情況自查互查,推動企業之間加強安全管理交流;依法開展日常安全執法檢查,既要嚴肅查處違法違規行為,又要避免簡單化、“一刀切”,增強執法實效。

(二)強化園區安全生產源頭管控。

1.規范園區規劃布局。嚴格按照國家和省政府有關規定,統籌園區區域布局,明確園區產業定位、管理體制和未來發展方向,有序開展園區擴區等工作。在安全評估的基礎上,優化園區各功能分區布局,嚴格控制高風險功能區規模。

2.嚴格園區項目準入把關。按照產業發展定位,制定完善園區產業發展規劃,建立由發展改革、規劃、住房城鄉建設、應急管理、生態環境等部門組成的新建項目聯審機制。明確園區項目準入條件,制定“禁限控”目錄等負面清單,禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區入園。嚴防高風險項目轉移,嚴禁承接其他地區關閉退出的落后產能;建立并完善園區內企業退出機制,對不符合安全生產要求的企業,及時淘汰退出園區。

3.合理布局園區內企業。通過園區項目聯審機制,嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求,綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響,統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素,合理布置企業分區。對園區內外部安全防護距離不符合要求的企業,制定整改方案,實施改造、搬遷、退出等措施。

4.完善園區公共設施。結合園區產業特點,統籌考慮產業發展、安全生產、公用設施、物流輸送、維修服務、應急救援等各方面的需求,以有利于安全生產為原則,完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施。

(三)建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系。

1.開展園區安全風險評估。樹立園區整體安全風險意識,組織開展園區整體性安全風險評估,確定安全容量,實施總量控制,提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。通過園區整體性安全風險評估,細化行業企業評估辦法,突出園區重大安全風險防控,防止生產安全事故產生“多米諾”效應。

2.建立安全隱排查治理長效機制。督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制,認真開展安全風險摸排和隱患治理,確保各類安全隱患能夠及時發現、及時整改。建立集中區和各行業主管部門共同參與的安全隱患排查治理機制,定期組織安全隱患排查治理,消除各類安全生產隱患。

3.強化重大安全隱患治理。結合園區內企業類型,深刻吸取近年來重特大事故教訓,針對性的開展危險化學品、涉爆粉塵、液氨制冷、建設施工、受(有)限空間作業等專項治理,對存在的重大隱患實行掛牌督辦,堅決消除重大安全隱患。對存在重大安全隱患且難以整改的企業,依法關閉退出。

4.加強承包商管理。建立完善承包商入園作業管理制度,對進入園區施工、檢維修及提供專業技術服務等作業的承包商進行審核登記,實施誠信管理:強化日常監督檢查,督促企業加強對承包商作業的現場安全管理,落實安全防護措施。

(四)夯實園區信息化和應急保障等安全基礎。

1.加快安全監管信息化建設。結合產業特點,以對園區安全作出準確、高效的智能響應為目標,采用“互聯網+產業”模式,綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等技術,推進智慧園區建設,建立園區集約化可視化安全監管信息共享平臺,定期進行安全風險分析,實現對園區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施安全風險監控預警。

2.強化應急處置保障能力建設。全面掌握園區內企業應急救援相關信息,制定園區總體應急救援預案及專項預案,統籌園區應急救援力量,每年至少開展一次應急演練,建立健全公共應急物資儲備保障制度。明確應急管理的分級響應制度和程序,做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。

三、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。認真開展專項整治,2020年12月底前,完成對轄區內所有企業的摸排梳理,落實園區專項整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決予以關停退出。推動園區建立完善隱息排查和安全預防控制體系,園區、企業安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析園區安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強改進園區安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的園區安全管理制度成果,推動園區安全發展高質量發展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。將園區發展納入工業集中區“十四五”發展規劃,建立由分管領導牽頭的園區安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動的重大問題協調;強化園區專項整治責任落實,園區主要領導對專項整治負總責,并牽頭建立園區安全生產整治工作機構,確保工作有序有力推進。

安全整治三年行動方案范文第3篇

一、工作開展情況

一加強領導,層層落實責任。我縣認真貫徹關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產工作決策部署。把思想和行動統一到省委省政府、市委市政府、縣委縣政府對安全生產工作的部署上來,緊密結合2020年安全生產大檢查、安全生產專項整治三年行動開展安全生產“排險除患”整治行動,打好安全生產專項整治三年行動的開局之戰。

二立足實際,科學制定方案。我縣立足本縣實際,結合市安辦集中整治工作方案,于8月4日,將縣安全生產排險除患集中整治方案印發全縣,緊緊圍繞“風險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務,部署開展安全生產“排險除患”集中整治行動。

三突出重點,深化專項整治。各鄉鎮、相關行業主管部門積極落實相關文件要求。一是按照職責分工,結合自身行業領域實際,下發各行業領域排險除患集中整治方案。二是成立工作組,深入企業開展安全檢查,要求各企業按照集中整治評價細則的要求,制定工作方案,建立健全企業工作領導小組和風險點辨識管控清單、隱患排查治理臺賬清單,逐項對照檢查落實,查漏補缺,不斷完善。三是加強系統應用,督促指導企業按要求將隱患排查治理情況全過程錄入“省安全生產風險隱患排查治理信息系統”,用信息化推動“排險除患”集中整治工作。

安全整治三年行動方案范文第4篇

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,強化政治引領,落實、總理關于安全生產的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產整治三年行動,把解決問題、推動責任落實作為整治的關鍵,進一步完善安全生產監管體系,提高執法水平,為全面建設小康社會營造安全穩定的生產環境。

二、工作目標

通過開展為期三年的安全生產整治行動,結合安全生產日常監管工作,進一步強化全縣國土空間規劃管控措施,推進全縣礦產資源開發,持續整治各類違法違規行為,加強地質勘查、測繪行業管理,全面提升全縣自然資源領域安全生產管理水平,規范礦產資源勘查開發秩序,切實維護好人民群眾生命財產安全。

三、組織領導

為加強縣縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,領導小組成員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

四、工作內容和重點任務

(一)強化國土空間規劃管控。組織編制縣級國土空間規劃并組織實施,在國土空間規劃的指導和約束下,落實好安全生產的相關要求。做好全縣范圍內危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎設施等高危行業建設項目用地預審與選址審批工作。(負責任股室:國土綜合利用股、行政審批股)

(二)推進礦業開發轉型升級。科學編制實施縣第四輪礦產資源規劃,提高我縣礦產資源開發利用規模化、集約化水平,大幅減少小型(生產規模)礦山數量,加快推進綠色礦山建設,引導礦山企業加大科技創新投入,淘汰落后開采技術與設備,推進建設數字化礦山,提升礦山企業安全生產水平。(責任股室:自然資源綜合管理股)

(三)加強非煤礦山安全生產監管。完善安全生產和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產主體責任制度及安全生產監督管理制度,貫徹落實礦產資源勘查開發監督管理文件,進一步規范礦產資源勘查開發秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改要求和時限。結合日常監督管理工作,嚴格落實“雙隨機,一公開”制度,積極推進“強監管嚴執法”、露天礦山綜合整治、礦產衛片執法等專項工作,重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規行為。嚴格地下開采礦山主體資格管理,嚴禁以分包、轉包等工程建設名義開發利用礦產資源。做好我縣地質勘查、測繪行業日常監督管理。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)

(四)提高“打非治違”執法水平。加強礦產資源執法培訓力度,提高執法水平。加強我縣礦山監督檢查工作,按照停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”嚴格執法,嚴厲打擊各類違法違規行為。嚴格執行行政處罰裁量標準,防止隨意執法、標準不一,確保執法公開、公平、公正、標準、合法。強化行政執法處罰、行刑銜接、失信聯合懲戒、約談警示、公開曝光等措施,嚴格責任追究。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)

五、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分為四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產整治三年行動計劃實施方案,確定工作目標,明確各股室的責任分工,全面部署和開展專項整治行動。

(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)

各責任股室依照本方案要求,結合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改責任和整改要求,及時完成整改任務;嚴厲打擊各類違法違規行為,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)

根據工作進展情況,及時總結歸類,明確整治的重難點及下一步方向,加大重點問題專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,促進我縣非煤礦山安全生產水平上臺階,確保打非治違工作取得實效,國土空間利用格局得到進一步優化。

(四)鞏固提升與成果匯報(2022年)

采取措施鞏固縣自然資源局安全生產整治三年行動所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動取得的成果收集整理,形成年度工作報告及時上報。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為加強縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,堅持問題導向,明確問題清單、任務清單、責任清單、效果清單,定期聽取工作情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務穩步推進、按期完成。

安全整治三年行動方案范文第5篇

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的和二中、三中、四中全會精神,全面貫徹關于安全生產重要論述和指示批示精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,推動工貿行業專項整治三年行動取得積極成效,安全生產形勢不斷好轉,生產安全事故得到有效遏制,安全生產整體水平明顯提高,為全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅提供強有力的安全生產保障。

二、主要任務

推動全縣工貿行業生產經營單位堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實企業主體責任;扎實推進企業本質安全體系建設,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善企業安全生產體制機制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片,縣委宣傳部安排電視臺播出專題片公開版,各工貿企業要組織員工集中觀看學習。二是集中開展學習教育。各工貿企業要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容,縣應急局將安排專題學習,分批組織企業負責人、安全管理人員開展培訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各工貿企業將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入本單位宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣傳活動。結合“安全生產月”“安全生產隴原行”活動,積極推進安全宣傳進車間、進班組、進家庭,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是以落實企業主要負責人安全責任為重點,全面落實企業安全生產主體責任。建立覆蓋全員的安全生產責任體系,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。二是以建立企業技術和管理團隊為重點,規范企業安全生產管理。強化企業安全投入,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備,開展全員安全生產教育培訓,持續推進企業安全生產標準化建設,構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設備設施風險源頭管控為重點,強化企業安全風險防控能力。加強設備設施的源頭安全運行管理,健全安全風險管控制度,對安全風險分級、分類進行管理,建立完善的安全風險管控體系。四是以隱患排查治理為重點,健全完善企業安全隱患排查治理機制。制定符合企業實際的隱患排查治理清單,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。五是以專業化安全生產社會化服務為重點,推動企業安全生產社會治理。建立完善的企業安全承諾制度,向社會和全體員工公開落實主體責任;鼓勵企業投保安全生產責任保險,增強抵御安全風險的能力和水平。

(三)安全生產“強基固本”專題。一是深入推進隱患排查治理建設。建立安全隱患排查標準清單,對標對表開展安全隱患排查治理;鼓勵引導企業投保安全生產責任保險,不斷擴大安全生產責任保險覆蓋范圍。二是大力推進科學化企業本質安全體系建設,構建“生命至上、安全第一”的企業安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓制度、嚴格高效的安全管理制度。力爭到2021年底全縣各類工貿企業基本建成本質安全體系并持續完善。三是加強員工安全宣傳教育,堅持把“農民工培訓成合格的產業工人”的理念,鞏固深化企業安全教育培訓;秉承“小手拉大手,以員工安全意識的提升帶動全社會安全素質提升”的理念,提高員工安全素質。四是組織開展風險隱患大家防行動,深入開展“人人都是班組長”活動,激發各層級各環節各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”;通過隨手拍、舉報、相互監督等形式,引導員工當安全生產“啄木鳥”;加大宣傳力度,鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患,營造人人關心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。

三、進度安排

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月31日前)。各工貿企業要按照縣應急局《工貿行業安全生產專項整治三年行動計劃》和3個專項整治實施方案,制定本企業實施方案,召開會議動員部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。各工貿企業對本單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場會診、咨詢專家等措施,加大專項整治攻堅力度,推動建立健全安全預防控制和安全隱患排查治理體系,使整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。借鑒學習其它企業安全生產專項整治的先進經驗做法,挖掘本企業開展專項整治工作中的特色亮點,總結企業在安全生產專項整治三年行動中好的做法和取得的成效,著力將安全生產重要理論和實踐創新轉化為工作思路、工作制度,健全長效機制,形成較為成熟定型的安全生產制度體系。

各工貿企業于8月5日前將安全生產專項整治三年行動實施方案報縣應急局政策法規股;2020年、2021年年度專項整治三年行動計劃開展情況于相應年度11月20日前報送縣應急局政策法規股;2022年11月20日前,各企業要對三年整治行動進行全面總結評估,形成專題總結報告報縣應急局。

四、保障措施

(一)加強組織實施。各工貿企業要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化組織領導,勇于擔當責任,層層抓好組織實施。各相關企業要成立領導小組,建立領導小組例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。要對專項整治三年行動實行動態檢查和過程督促,協調推動本企業專項整治工作。

(二)完善管理制度。注重運用法律法規思維方式,推動解決企業重點難點問題。認真貫徹落實安全生產法等法律法規,結合企業實際和自身特點,制定配套的管理制度,建立企業生產經營責任全過程追溯制度和責任追究制度,建立安全生產標準化達標評審管理制度,進一步落實完善企業安全生產費用提取管理使用辦法。

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