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9月21日至28日,來自全市七個郊縣的75名村支部書記和組織、農辦、黨校、科協系統的部分干部,參加了“千名村官”培訓工程村支部書記專題培訓。在培訓班即將結束之際,我代表主辦單位向省農科院等單位給予的工作支持表示感謝,向各位學員表示祝賀。同時,借此機會讓我們認真回顧和總結這次培訓班主要特點,收獲和啟示,對我們進一步做好面上的培訓工作是很有益處的。
一、主要特點
這次為期一周的培訓,時間雖然不長,但特點鮮明,主要體現在以下幾個方面:
一是領導高度重視。市委陳家寶書記親自到培訓班作動員講話,大家感到,陳書記的講話情真意切,給人啟迪,催人奮進。市委組織部、農辦、市科協、財政局的領導同志不但親臨開學典禮,還對辦班設計與安排傾注了大量的心血,《南京日報》、南京電視臺等新聞單位還在主要版面、黃金時間報道了這次培訓的情況、有的支書說,市委領導如此重視、各個方面如此關心這次“村官”培訓,充分體現了市委、市政府對農村基層干部的關心和愛護,也促使大家倍加珍惜這次難得的學習與充電機會,表示要以新思路、新的辦法做好“帶頭創業致富、帶領群眾致富”的各項工作,加快“富民強村”的步伐。
二是學員精力集中。參加這次培訓的各位學員在學習上很刻苦、很認真,表現了探求新知的強烈渴望。雨花臺區委組織部副部長李容年、高淳縣委組織員鮑衛平、六合區委黨校副校長田志文等區縣部門的領導同志發揮了很好的組織領導與表率作用。傳統農業大村的書記們學習刻苦,已經富起來的“百強村”的書記們學習也很用功。譬如雨花臺區雨花村、棲霞區新合村、浦口區馮墻村等支部書記們都積極參加每一次學習、參觀和交流活動,參加培訓的支書們的行政村有不少是“三個代表”學教活動領導聯系點,像六合區的錢倉村、山西村,棲霞區的大鵬村等書記們也都用心學習。總之,我們的村支書們學習參觀很用心,相互交流取真經,既表現了很高的學習熱情,也展示了良好的思想政治素質。
三是安排精心周到。精心精細的設計安排與周密周到的組織運作永遠是我們做好各項工作的基礎環節。這次由市委組織部和農辦、市科協、財政局共同組織的培訓班,醞釀時間很長,設計了多種方案。最后定下了這種模式,得到了省農科院的大力支持和幫助。這次一周的培訓,陳書記的動員講話,也成為我們這個培訓班的第一課。與此同時,我們先后約請了市委農辦、市農林局、市工商局、省農科院、市水產研究所等有關單位的領導、專家和學者開設了十個專題講座。參觀了省農科院各專業實驗基地,還先后到六合橫梁超大基地、浦口烏江十里農莊帶和雨花臺區鐵心橋都市休閑農業區和市外的上海孫橋現代農業園區、昆山經濟開發區和太倉璜涇“雙帶”示范鎮等學習考察。把學習與參觀考察結合起來,把學習與相互交流結合起來,把學習與研討提高結合起來,大家感到信息量大,促動大,收獲大,表明這種方式完全符合“村官”培訓的客觀要求。
四是培訓主題突出。這次專題培訓是政策水平的培訓,是“雙帶”能力的培訓,是知識本領的培訓。培訓從目標定位、內容安排到實際運作,都努力貫徹市委、市政府對做大做強郊縣農村、盡快致富農民的決策要求,都努力結合我市農村干部的思想與工作實際。不少學員反映,培訓實在管用,提神鼓勁,是一次新的知識本領的武裝,發揮了很好的示范效應。
二、主要收獲
綜合學員的反映,收獲是多方面的,主要是九個字:洗腦子、開眼界、長本領。
所謂洗腦子,就是普遍感到這是一次解放思想、更新觀念的動員培訓,也是一次鼓舞人心、催人奮進的鼓勁培訓。無論是陳書記的動員講話,還是各位老師的講課;無論是市內的參觀學習,還是上海、蘇南的實地考察,都使大家感覺到按照市委、市政府的要求,積極應對“入世”以后的新挑戰、新機遇,在“加快發展、富民強村”上要有強烈的使命感和緊迫感。必須要用新觀念、謀新思路、想新對策、出新招數、求新發展。紛紛表示,要以解放思想、放膽實干的新業績,回饋市委領導的關心,報答村民群眾的支持。
所謂開眼界,就是這次培訓內容使人受益非淺,參觀考察令人耳目一新,整個培訓很是解渴,也大開眼界。大家普遍感到在富民強村、加快發展上我們身邊有典型可供學習,在“帶頭致富、帶領致富”上我們看到了新典型,找到了差距。有的同志說,眼界開了,思路寬了,辦法就會多起來,富民強村的路子就會越走越寬。
所謂長本領,就是這次培訓作為新知識、新技能的再武裝,使大家感到切合實際,很管用。大家表示,要把這次培訓班受到的思想觸動和大量信息知識消化吸收好,很好的運用到工作中去,使之成為推動工作的真本領、真才干。
三、幾點啟示
這次培訓班結束后,全市農村“千名村官”培訓工程將全面啟動。各區縣要從這次培訓班的成功舉辦中,吸取有益的經驗,結合各地的實際,突出政策水平、“雙帶”能力和知識本領這個主題,創造性地抓好培訓實施工作。在抓落實的過程中,尤其要做到這樣幾個方面:
一是要動情。陳書記說,抓“村官”培訓,提高他們的綜合素質,是一次動情的“反哺”。對此,大家要很好的體會。培訓辛勤工作在農村第一線的廣大村級干部,一定要有真情實感,真心實意。感情到位了,培訓方案的設計和運作才會精心細密。
二是要用心。培訓工作既要很好的貫徹市委、市政府在加快農村發展方面的意圖,也要很好的結合各區縣、鄉鎮的具體情況,結合村干部的實際需要來籌劃和安排,因此,組織運作要用心,要確保培訓取得實效。
一、以創建“民主法治示范村”為載體加強民主法治建設
(一)開展民主選舉,形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農村基層民主政治建設的一項重要內容,是實現村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度,做好村級事務的關鍵。在2002年8月進行的新一屆村委會“海選”(直選)中,為了選出村民真正滿意的班子,杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷,首先,組織村民學習了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》,在村支部領導下成立了三個班子:領導班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產生;工作班子——由黨員、村民代表組成;監督班子——由街道聯村干部和村民小組長組成。第二,出臺了更加細致規范的選舉辦法:①設立若干個固定票箱(消除村民對村干部操控選舉的嫌疑)另設一個流動票箱(針對老弱病殘人員);②正式選舉時,一人一票(辦理過委托手續的除外)、不能帶票(杜絕七親八鄰中一人代選現象)、不識字的村民只能由本人在場下委托他人;③當場填票當場投票,嚴禁選票帶離現場;④委托投票必須帶齊三證:委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三,嚴格把關堅決執行選舉辦法,杜絕各種帶票、票等不公正或違規現象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與,參選率達到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任,70%的選民投了他們的票,這為民主法治工作的開展,村民依法治村提供了強有力的組織保障。
(二)堅持民主決策,穩定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發揚民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致擁護的政策,才能保證各項政策的順利執行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議,三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節前,部分老年村民通過老年協會提出一個建議:由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除,村里原打算在村綜合樓建成后,再劃出幾間歸老年協會作為老年活動室,但規劃又一直未能批下來,要求村里能否想想辦法,盡快落實老年活動場所。經三委會認真商量后,提出一個方案:村委會向中心區買二間街面房給村衛生室,村衛生室空出的房子作為臨時老年活動室,同時著手辦理有關手續,把新村內二間物業管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室,在一個月內把老年人提出的建議解決了,得到了村民代表的支持。現在新的老年活動室已裝修完成,并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結算認為對村集體不利,下半年提出了意見,為此,三委會會同村聘請的工程技術人員,擬出了一份調整后的詳細價格明細表,在村民代表會上得到了表決通過,從這后所有輔屬工程招標按這一價格執行,到現在村民對此都比較滿意。
對關系到村民切身利益的政策出臺,不單單是村三委會議、代表表決,而是請全體村民一起來議,一起來定。我們村順利完成的四大塊工作(舊村拆遷、貨幣安置、養老保險、股份制改革)全部用這一方式來實現民主決策。首先把政策討論稿分發到每戶,再分組召開戶主座談會,全村265戶至少每戶有一人參加座談會,可以提出不同看法和建議,村三委會根據反映意見及時修訂政策。如養老保障政策,村民認為:村委會為了提高參保率,在補助問題上損害了一部分村民利益,認為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策,討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表,剝奪他們參加股東代表的機會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務之前,有了一套民主決策程序,在政策制訂中得到了村民支持,也為民主管理打下了基礎。
(三)落實民主芾恚鑾看邐褳該鞫取C裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初,把《村規民約》修改為《村民自治章程》,減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展,也相應出臺了《村黨支部轉變領導工作作風、推進村級民主化管理》文件,同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說:村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中,黨員干部以身作則是關鍵。在舊村拆遷中,我們村黨員干部都能做到第一個丈量,第一個簽訂協議,第一戶進行搬遷,從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務,做到不偏心、不私心,才能讓村民口服心服,樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑,支部書記得知后,二話沒說就帶領村委會人員到現場叫其自行拆除,致使村內的違章建筑現象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中,有村民向村里反映,村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子,認為這樣不合理(由于中心區拆遷人員在丈量中看到是廚房,再加上房產證中未注明是倉庫就把它算為住宅了),村主任到中心區查看資料證實后,當即把情況向中心區拆遷辦反映,及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實:“汪董村順利拆遷有二個關鍵因素,一是干部帶頭積極工作、以身作則,二是違章建筑沒有,而且臨時建筑比較少。”第三是建立起干群信息溝通渠道。①建網絡,以黨員、村民小組長為骨干,以村民代表、各類自治組織成員為基礎的信息反饋網絡,通過平時個別反映和開會集體匯報相結合,村委會能及時了解村民的動態;②落實談話制度。規定村支部書記必須一年內與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內談話2次以上,村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態和村民的情況,又能增進感情,減少矛盾。如原村支部書記李金法,對村里很有意見,多次與村委會發生矛盾,后通過多次交流溝通后,與村里的關系大為好轉,特別是陳家自然村的拆遷工作中,區府要求二個月內拆除,時間緊,同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷,還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下,陳家自然村在不到二個月內順利拆遷完成;③多奔田頭,多坐橋頭,多接“拳頭”(這里指激烈的意見),貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束,不怎么提意見和建議,但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發的牢騷發出來,所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧,公示后村民意見很大,反映強烈,村干部及時到這些場合聽取意見,了解到部分村民認為“房屋困難戶”是村里決定的,認為不公平、也不合理,村干部有私心,肯定得了什么好處,還有一部分村民要去上訪。為此,村干部耐心地進行了針對性的解釋:首先,“房屋困難戶”是嚴格按照區政府有關政策規定界定的,不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次,公示也正是為了防止不公平、不合理的現象出現,并不是最終決定,村民有意見可以按正常方式向中心區有關部門反映。同時,及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明,隨后村主任帶三名村民代表向中心區有關部門反映了村民的看法和意見,并向村民作了詳細的結實,得到了廣大村民的理解和支持,致使一起群訪事件化解在萌芽狀態。
(四)加強民主監督,增強工作實效。加強民主監督是還民于知情權、監督權的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權于民、取信于民,加強了村級事務的村民監督。一是成立村級理財監督小組,并從廣度和深度上對公開的內容進行細化;村里每月的費用支出先由監督小組審核,每季度財務予以公開,并對“其他欄”一項,明細到每一筆使用原因及經手人。二是在工程上按規定進行民主決策后再公開招標,并讓村監委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標,因此減少了村民對此項工作的不信任,從而使這項村民關心的熱點問題變成了現在村委會工作的亮點。以前村民認為做工程是村干部為了撈好處,投資建廠房村民不相信、也不放心,人民來信也上告不斷,現在村里每年投入三、四百萬元,村民不但放心了,并積極支持村里投入,認為不投,哪里有福利的提高、股金的發放,只要村干部做得公開、公正、合理,投資越多越好。三是加強上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關的事項,如各類經濟的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布,并把政策分發到每一戶村民家庭,接受村民的監督。四是每年的工作計劃、支部總結分發到村民代表手里,向村民匯報支部的工作成績。
隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督等制度的不斷完善,村民們越來越體會到“村委會沒有權,村里事務都是村民說了算”,參與村級事務的熱情也越來越高,對村里工作也越來越關心。
二、加強法制宣傳,營造良好的民主與法治氛圍
村民素質的提高是開展依法治村的基礎,只有村民的素質提高了,民主意識加強了,村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質提高。首先,加大投入,改善硬件設施,建立起宣傳陣地,投資近五十萬元,建立起了村法制學校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二,配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作,定期出黑板報和宣傳圖片,不定期分發法制宣傳資料。第三,有目的、有針對性地開展法制教育培訓。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農村有關政策,學習《農村基層民主法制建設講話》讀本;對村民代表主要是加強如何運用權利和履行義務的教育,去年新一屆村民代表選出后,馬上邀請區司法局宣教科老師給村民代表上法制課;對村民主要是進行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋,劃分產權比較多,就邀請區司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產,怎樣規范辦理相關手續的課程;再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前,由于村民對這部法律不理解、誤解很多(認為生一個小孩要押金五仟,生二個小孩卻不用押金,就是在鼓勵生二胎等),就及時邀請了區計生局領導對村民進行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓,全村村民接受教育和培訓達1000多人次,培訓面達80%。
三、取得的效果
村民委通過“四個民主”的真正落實,全村社會面貌有了明顯好轉。
(一)增強了干部群眾的法制意識。通過創建“民主法治示范村”活動,促進了群眾觀念的轉變,增強了群眾的民主法治意識,提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學校和其他形式的法制宣傳教育,增強了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。一組對比數字就能說明情況,1999年一年村民寫人民來信到上級上訪,涉及財務、工程等方方面面的事達六次。而現在特別是從2001年開始到完成四大工作期間,只有一封人民來信,無人員上訪、更無群訪現象。
(二)健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設施招投標規定》等一系列制度,把村民的權利義務、村務活動的程序、規劃建設、社會治安、村風民俗、婚姻家庭等方面的要求規定得清清楚楚,明明白白,使村務活動有法可依,有章可循,增強了財務決策、村務管理的民主性、科學性。
(三)保障了村級集體經濟的穩步發展。實施招投標制度,在重大工程建設項目和集體資產承包經營時進行公開招投標,不僅減少了重大工程中的支出,提高了透明度,而且較大幅度地提高了集體資產承包、租賃基數,增加了村集體經濟的收人,最大限度地實現了集體資產的增值、保值。2003年租賃費達到180萬元,比2002年增加了28%,村集體可用資金達到231萬元,村經濟合作社股東每人年分紅1200元。
(四)更加密切了黨群、干群關系。通過健全監督機制,加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了,與干部的矛盾少了,對村務的猜疑少了,關心村集體榮譽的人多了,參與村里事務的熱情高了。今年的股東代表推選就體現這一特點。全村現有股東655名,由于經濟合作社股份制改革,村委會召開全體股東大會,下發選舉票推選股東代表,很多村民踴躍爭當。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名,一些村民還挨家挨戶走訪,發表競選演說,通過激烈競爭,推選出了29名股東代表,并進行了選票公示。
四、下一步工作思路
(一)指導思想。繼續深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實總書記“七·一”講話精神,始終牢記“群眾利益無小事”,逐漸改變村委會思想觀念和工作方法,努力適應城市化發展要求。
期盼著,期盼著,縣第二批選聘到村任職的大學生村官上崗暨創先爭優活動推進工作會議終于在期盼中召開了。縣委組織部副部長、遠程教育中心主任主持了本次會議。在會上,我們首先觀看了縣首屆大學生村官工作紀實專題片《植根沃土奉獻青春》。首屆大學生村官一年來努力濃縮在這部不太長的片子里。這部片子雖然只有短短幾十分鐘,卻傾訴了首屆大學生村官一年來的辛苦和努力。他強烈地震撼著我的內心。一個聲音在我心底嘶喊:你一定要向他們學習,你一定要付出十倍努力,在這片可愛的土地上創造出一片新的天地。之后馮朝雨校長和賈鵬柱部長相繼進行了熱情洋溢的講話。他們的講話熱情但不乏指導性和具體操作性,給我很大啟發。之后,櫻桃園鎮領導和中耿王村支部書記接待了我,給了很大的鼓勵,使我感觸頗多。經過深刻反思及與同事的反復討論,我對會議產生了以下幾點體會:
一、農村需要我們,我們也需要農村。農村之于我,是一片既熟悉又陌生的土地。之所以熟悉是因為那曾是生我養我的土地。之所以陌生是因為這是闊別已久的土地。作為闊別多年的游子重返母親的懷抱,于情于理我都應該為之貢獻出自己的一份力量。農村也需要我們。農村的干部作為農村發展的領軍人物,大部分卻只有初中文化水平,這嚴重制約著農村經濟發展。我們大學生都有豐富文化知識,可以為農村發展提供強大的知識力量。而我們也會在這種貢獻中實現自己價值的最大化。從而創造出自己的別樣人生。
二、放下架子,虛心學習。會后,在與村支書交流時,村支書說:“論文化,你們是老師。論處理農村關系,我們可以作為老師。”這話很實在。我們大學生大部分時間都是躲在象牙塔里。處理問題的方式和農村存在很大差異。而農村干部他們都是生于茲長于茲的本地人,對村子中的事都是了如指掌的。他們在長期相處中形成了一種獨特處理問題的方式。而這種方式正是我們所不熟悉,所擅長的。我們應當向他們學習。不要總是端著大學生的架子。否則我們的工作將很難展開,很難達到預期效果。
三、踏踏實實,用心做事。大學生的生活和年輕人的本性,使我們充滿理想。我認為,有理想是好的,但我們做事應當踏踏實實。做事只憑理想而問實際的做法是很危險的,是不可取的。我們在做工作時應當充分了解情況,認真分析問題,不要好高騖遠。而了解情況是建立在平時的進村入戶基礎上的。因而,我們應當多走訪群眾,了解他們所想,所需。從而使我們的工作更富有針對性,也能更好地為村民服務。
相信我們,會在縣委組織部的正確領導下,通過自己的努力走出一條光輝之路。而我們的人生將因此更精彩。相信我們。
一、指導思想
要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹市第十一次黨代會精神,認真落實全市農村工作會議提出的各項任務,全面提升村干部應對加入WTO以后我市農業和農村工作面臨的新挑戰和新機遇的能力。堅持以提高村干部的綜合素質和政策水平作為出發點和歸宿。
二、培訓目標
這次村干部的培訓是政策水平的培訓,是“雙帶”能力的培訓,是知識本領的培訓。要通過教育培訓,繼續引導廣大村干部夯實自覺實現和實踐“三個代表”的思想基礎,不斷增強貫徹市委市政府關于農業、農村和農民問題若干重大決策的自覺性,在“加快發展、富民強村、率先基本實現現代化”上有新思路;要通過教育培訓,引導廣大村干部搶抓新機遇,應對新挑戰,在轉變領導方法和工作方法、展示新時期村干部的精神風貌上有新形象;要通過教育培訓,引導廣大村干部熟悉和了解加入WTO以后我市農村村級經濟面臨的新形勢與應對措施,熟悉農村工作的政策,了解涉農法規,在依法治村、建設現代化新農村上有新舉措;要通過教育培訓,引導廣大村干部切實掌握縣(區)情、鄉情和村情,熟悉和掌握村鎮規劃建設、土地流轉、勞動力轉移、產業結構調整以及實用技術等方面的新知識、新技能,在增加農民收入、帶頭致富與帶領致富上有新本領。
三、培訓對象
村支部(總支)書記、副書記、委員,村委會主任、副主任、委員。
四、培訓內容
培訓內容主要包括三個方面:
(一)政策水平方面
1、中央關于“三農”問題的基本方針和政策
2、省委關于“三農”問題若干重大政策的主要內容
3、市委關于“三農”問題的總體目標、基本思路、工作重點和具體措施
4、涉農的相關政策與各項法規
(二)“雙帶”能力方面
1、基層黨建與村級組織建設面臨的新形勢新任務
2、農村精神文明與民主法治建設面臨的新形勢新任務
3、新時期村干部的領導藝術與工作方法
4、加強和改進村干部思想作風建設的基本要求
5、如何因地制宜提高“帶頭致富、帶領致富”的本領
(三)知識本領方面
1、入世后我市農村發展面臨的形勢
2、南京農村應對入世的基本對策
①南京市農業產業化戰略
②南京市郊縣工業化戰略
③南京市郊縣城市化戰略
④南京市農業可持續發展戰略
⑤如何加大農業結構調整的力度
⑥如何推進都市型農業和壯大非農產業的發展進程
3、增加農民收入的基本對策
①土地流轉的政策與成功做法
②勞動力轉移的形式、方法與組織引導
③如何做好鄉鎮工業園區建設與龍頭企業的配套服務
4、適宜南京地區的農業實用技術
①經濟作物方面的實用技術
②園藝方面的實用技術
③蔬菜方面的實用技術
④畜牧、獸醫、水產方面的實用技術
⑤土壤肥料方面的實用技術
5、如何有效整合城鄉各類資源,為農村經濟發展提供支撐
五、培訓形式
(一)個人自學與集中培訓相結合
在廣大村干部認真學習市里統一配發教育讀本的基礎上,集中進行專題培訓,確保培訓質量與效果。
(二)分層次培訓
市里舉辦示范班。每個區縣推薦6-8名村支部書記參訓,同時在區縣委組織部、黨校、農辦、區縣科協等部門中選派2-3名工作人員參訓,使示范班確有示范效應。村支部書記、村委會主任在區縣委黨校培訓。村兩委班子成員在鄉鎮(街道)成人教育中心培訓。
區縣黨校每期集中培訓班時間為3天(考察學習時間自定),鄉鎮(街道)集中培訓時間不得少于2天,培訓形式由鄉鎮(街道)黨委結合實際作出安排。
(三)集中培訓與學習考察相結合
各區縣推薦3-4個農業現代化示范村作為開放村。要有目的的組織受訓學員到開放村學習考察,使廣大受訓學員結合工作實際,積極消化學習培訓內容和考察的感受,做到學以致用。
(四)培訓的考核
在集中培訓的基礎上,由各區縣進行統一命題的考試,經考試合格,發給結業證書。
六、組織領導與實施
(一)“南京市千名村官培訓工程”由市委組織部牽頭,市委農辦、市科協、教育局、民政局、財政局共同負責此項專題培訓的規劃、指導、協調,編寫教育讀本,提出實施意見,并負責具體的實施與考核工作。
(二)各區縣由區縣委組織領導牽頭負責,協調各方。各區縣委黨校具體負責培訓工作實施。
七、時間進度
(一)*年9月下旬,市里舉辦示范班,時間、地點及參加對象另行通知。
(二)*年10月上旬前,市里統一發放培訓讀本。
(三)*年10月中下旬,全市統一開展面上的培訓,11月下旬前全市各區縣集中培訓結束。
(四)培訓工作結束后,各區縣委組織部將培訓情況向市委組織部專題書面報告。
八、培訓經費
(一)培訓經費主要由各級財政支付。
(二)不得向受訓學員收費,也不得向下級攤派培訓費用。
學習培訓增添動力共謀“雙帶”再創佳績--培訓班部分學員暢談學習體會和收獲
(一)
一、要進一步解放思,提高“雙帶”能力
這次培訓使我們對“雙帶”工作的內涵有了進一步的了解,并認識到作為基層村支書做好“雙帶”工作的重要性和責任感,正好陳書記在報告中指出的“不能帶頭致富的干部不是好干部;只能自己致富,不能帶領群眾致富的干部,群眾不擁護”。事實也是如此,群眾歡迎的是能夠帶領他們致富的能人做他們的領頭人。沒有“雙帶”能力的“村官”只能讓更多的人在貧困中徘徊。為人民服務,實踐“三個代表”,是黨的宗旨,更是我們每個“村官”肩和的責任。“村官”不能代表先進生產力,如何談更好地為人民服務?所以我們認為當務之急就是要增強村干部自身的致富能力和帶領群眾共同富裕的本領。通過學習,我們深刻地認識到,只有進一步解放思想,提高對“雙帶”工作的認識,才能夠更好地把群眾帶和富裕之路,才能更好地維護基層的穩定。
二、進一步結合實際,做好“雙帶”工作
市委書記在全市秋冬農業綜合開發動員大會上的講話
今年月日
同志們:
今天的大會很重要。為開好這次會議,市委、市政府多次研究討論,市委農村工作領導小組前后醞釀籌備了一個多月,做了大量細致的前期準備工作。剛才,村和電力公司、煙草公司做了很好的經驗發言,各縣市和市直部門掛村代表也做了令人振奮的表態發言。特別是市長代表市委、市政府對全市秋冬農業綜合開發暨煙葉生產工作進行了全面具體的部署和安排,我完全贊同,希望同志們回去后認真抓好落實。下面,我再簡單強調三點意見。
一、統一思想,提高認識
秋冬農業綜合開發是我市農民增收、農業增效的主渠道,也是今年打好農業結構調整戰役中的關鍵一戰。特別是煙葉生產,已進入關系到今后我市烤煙業能否生存發展的決戰決勝時期。可以說,煙葉生產作為目前我縣農村最大、最穩定且效益最好的“訂單”農業,同樣也面臨市場激烈競爭的問題,倘若今年我市不能搶抓機遇,加快發展上規模,我們將痛失良機,永遠喪失市場份額。“機遇不能再錯過,看準了就要大膽地干,放開膀子去拼搏!”對此,市委、市政府已經形成了共識,下定了最大的決心。
今年的秋冬農業綜合開發就是要突出重點,“調特、調大、調優”,舉全市之力,背水一戰,重中之重發展煙葉生產。改變以往年年抓秋冬農業綜合開發,年年都抓得很累,卻往往事倍功半,很難提高效益和水平的狀況。不“撒胡椒面”,不搞面面俱到,不強求全面開花。這也是我市吸取往年教訓得來的一條寶貴經驗。思想是行動的先導。“只有認識到位,才能工作到家”。希望各鄉鎮、各單位主要領導首先務必要有一個清醒的認識,決不能在思想觀念上“原地踏步踏”。現在,鄉鎮新的領導班子已經全部“各就各位”,市直部門的班子也即將調整充實到位,大家都要迅速統一思想,提高認識,把心思集中到發展上來,集中到眼下的秋冬農業綜合開發上來。在明確思路和重點之后,就是要團結一致,齊心協力,擰成一股繩,朝著一個目標奔。只有這樣,全市的發展才有希望,“富民強市”的目標就一定能夠實現。
二、突出重點,明確目標
今年我市秋冬農業綜合開發的重點非常明確,就是煙葉生產、竹業開發、種草養畜和農產品加工,重中之重是煙葉生產。為抓好煙葉生產,市委、市政府專門制定下發了《關于年煙葉生產工作意見》,出臺了一系列鼓勵煙葉生產的優惠措施和獎勵辦法,采取市幾套班子領導帶頭掛點,市直部門直接參與幫扶的辦法,集中有限人力、物力、財力,重點抓、、四個鄉鎮和個千擔煙村。通過抓重點帶一般,確保實現明年全市煙葉種植完成萬畝,力爭完成萬畝,產量突破萬擔的目標。
各鄉鎮也要突出抓好各自的重點。通過不久前全市創業競賽半年點評的“專家會診”和“把脈開方”,新的黨政班子要進一步研究各自鄉鎮的功能定位,理清發展思路,發揮優勢,揚長避短,做到“該堅持的堅持,該調整的調整”、“有所為而有所不為”。要用戰略的眼光和可持續發展的理念來審視對待每一個經濟項目,對有發展優勢和潛力的經濟項目從一開始就要從產業化發展的角度來呵護、扶持、培強,把它作為一個產業來經營。在當前我市鄉鎮財政吃緊的情況下,特別要著力培植有稅源的項目,做到“長中短”結合。同時,要因地制宜,宜煙則煙、宜竹則竹、宜草宜草、宜工則工。譬如,鎮就是要重點發展煙葉,力爭明年成為我市第一個萬擔煙鎮;鄉北片重點發展毛竹,有計劃地堅持若干年,必成我市的“竹海”。由于時間關系,這里就不一一細說。
三、加強領導,狠抓落實