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中國協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第1篇

國家醫(yī)藥管理總局、國家計(jì)劃生育委員會(huì)等也分別在這一時(shí)期成立了倫理評(píng)審委員會(huì)或倫理專家咨詢委員會(huì)。為加強(qiáng)藥品臨床試驗(yàn)方面的倫理監(jiān)管，衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門頒布了一系列文件，對(duì)生物醫(yī)療技術(shù)的研究開發(fā)和臨床應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范。1998年，衛(wèi)生部頒布《藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范》(試行)，提出“倫理委員會(huì)與知情同意書是保障受試者權(quán)益的主要措施”。衛(wèi)生部還頒布了《人類輔助生殖技術(shù)和人類庫倫理原則》(2001)年、《人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》(2006年)、《人體器官移植條例》(2007年)、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》(2009年)等文件。2007年，衛(wèi)生部頒發(fā)《涉及人的生物醫(yī)學(xué)倫理審查辦法》(試行)明確要求開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)等，設(shè)立機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)，對(duì)本機(jī)構(gòu)或所屬機(jī)構(gòu)涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行倫理審查和監(jiān)督。近年來，衛(wèi)生部進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療倫理管理，出臺(tái)了《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南(2008版)》和《倫理委員會(huì)藥物臨床試驗(yàn)倫理審查工作指導(dǎo)原則》(2010年)，要求醫(yī)院建立倫理委員會(huì)等醫(yī)療質(zhì)量管理組織，并進(jìn)一步明確和規(guī)范了機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)及其倫理審查的程序。衛(wèi)生部所屬的研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)院依據(jù)國家規(guī)定，紛紛組建了各種形式的研究倫理委員會(huì)或醫(yī)院倫理委員會(huì)。此外，國家食品藥品監(jiān)督管理局也頒布了一些文件，如《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2003)、《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)規(guī)定》(2003年)等。為適應(yīng)生物醫(yī)學(xué)研究和創(chuàng)新發(fā)展的需要，中國科技部與衛(wèi)生部近年來加強(qiáng)了聯(lián)合，在生物技術(shù)應(yīng)用的規(guī)制建設(shè)方面作了許多有意義的探索。如2001年，科技部、衛(wèi)生部等多個(gè)部門頒發(fā)了《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可管理?xiàng)l例》、2003年科技部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了《人類胚胎干細(xì)胞研究的倫理指導(dǎo)原則》。近年來，國家“973”、“863”項(xiàng)目和自然科學(xué)基金委的課題申請(qǐng)，如果涉及人體、醫(yī)療問題，都已要求所在單位先進(jìn)行倫理審查。可以說，中國已初步建立起生物醫(yī)學(xué)研究的倫理規(guī)制和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，正與發(fā)達(dá)國家逐步接軌。

1.1中國生命倫理學(xué)的研究、實(shí)踐和科學(xué)家參與決策活動(dòng)不斷深入

我國生命倫理學(xué)研究于20世紀(jì)80年代起步。1987年3月上海市醫(yī)學(xué)倫理學(xué)會(huì)成立，該學(xué)會(huì)是全國最早成立的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體;1987年9月，東南大學(xué)與南京鐵道醫(yī)學(xué)院聯(lián)合成立應(yīng)用倫理學(xué)研究中心;1988年中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)分會(huì)成立，此后各省市紛紛成立醫(yī)學(xué)倫理學(xué)分會(huì)。20世紀(jì)90年代以來，適應(yīng)生命科學(xué)和生物技術(shù)迅猛發(fā)展的需要，國家863計(jì)劃、973計(jì)劃和自然科學(xué)基金等都對(duì)生物醫(yī)藥研究加大了資助力度，有關(guān)部門加快了制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)的步伐，生命倫理學(xué)受到了醫(yī)學(xué)家、生物學(xué)家、哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、法學(xué)家、立法者、決策者和社會(huì)公眾等的廣泛關(guān)注，相關(guān)研究日益深入，研究機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)組織蓬勃發(fā)展。21世紀(jì)以來，一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)如中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院/中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)(2001年)、華中科技大學(xué)(2002年)、武漢大學(xué)(2003年)等紛紛成立了生命倫理學(xué)研究中心;中國自然辯證法研究會(huì)也成立了生命倫理學(xué)專業(yè)委員會(huì)(籌)，并從2007年到2010年組織召開了四屆全國生命倫理學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議。2010年，中國首個(gè)受試者保護(hù)工作體系在北京大學(xué)成立，通過為研究者提供培訓(xùn)、對(duì)研究方案進(jìn)行倫理審查、對(duì)研究過程進(jìn)行倫理監(jiān)督、對(duì)未來臨床和科研領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行能力培養(yǎng)、維護(hù)科研的誠信等措施，對(duì)受試者提供全方位的保護(hù)［1］。香山科學(xué)會(huì)議也多次把生命科學(xué)倫理問題作為會(huì)議主題進(jìn)行討論。1999年8月，第120次會(huì)議以“21世紀(jì)生命倫理學(xué)難題”為主題，圍繞人類基因組計(jì)劃對(duì)生命倫理學(xué)的挑戰(zhàn)、輔助生殖中的倫理道德和法律問題、“克隆”中的倫理問題等三個(gè)中心議題展開了研討［2］。2002年4月，又召開了以“我國生命科學(xué)研究中的倫理問題”為主題的第180次會(huì)議，圍繞“中國與世界:生命科學(xué)究竟帶來哪些倫理和法律問題”、“生命科學(xué)研究中的倫理問題與科學(xué)家的社會(huì)責(zé)任”、“制定與生命科學(xué)相關(guān)的政策法規(guī)中的若干倫理問題”三個(gè)中心議題進(jìn)行了討論。近年來，香山科學(xué)會(huì)議對(duì)再生醫(yī)學(xué)、合成生物學(xué)、納米藥物、干細(xì)胞、克隆等技術(shù)的發(fā)展及其倫理問題都進(jìn)行過探討。不少生命倫理學(xué)方面的學(xué)者通過多種方式參與了科技部、衛(wèi)生部等國家層面生物技術(shù)應(yīng)用研究規(guī)制設(shè)置的倫理咨詢和政策制定。2001年，中國國家人類基因組南方研究中心倫理委員會(huì)向衛(wèi)生部等機(jī)構(gòu)提交了《人類胚胎干細(xì)胞研究的倫理準(zhǔn)則(建議稿)》，獲得有關(guān)部門的采納和接受。生命倫理學(xué)家與醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生、社會(huì)學(xué)和法學(xué)專家一起給相關(guān)部門起草了艾滋病政策和法律改革的建議，促進(jìn)了21世紀(jì)后我國艾滋病防治工作的顯著進(jìn)展［3］。

1.2中國積極參與國際生物科技倫理制度建設(shè)，并引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注

中國生物倫理學(xué)研究和實(shí)踐從80年代的起步階段就直接得益于對(duì)國外相關(guān)研究和倫理實(shí)踐的介紹和引進(jìn)，并在不斷學(xué)習(xí)、借鑒和發(fā)展過程中積極參與國際生物科技倫理的交流、合作研究以及倫理準(zhǔn)則形成和推廣過程，努力發(fā)出自己的聲音。中國是國際生命倫理學(xué)協(xié)會(huì)的創(chuàng)始國，并在2006年成功在北京舉辦了第8屆世界生命倫理學(xué)大會(huì)。中國積極參與國際合作交流活動(dòng)，多次組織召開了國際交流會(huì)議，如中英納米技術(shù)倫理學(xué)會(huì)議(2009)、中荷動(dòng)物生物技術(shù)倫理學(xué)會(huì)議(2009)、中日韓東亞國家危重病人決策研究(2009)、中美臨床試驗(yàn)倫理問題會(huì)議(2009)、中歐生殖醫(yī)學(xué)和干細(xì)胞研究合作倫理管治項(xiàng)目(2007年～2009年)、中法醫(yī)院倫理學(xué)會(huì)議(2001)，等等。有多名中國科學(xué)家在國際生命倫理學(xué)組織中擔(dān)任職務(wù)。在一些國際性的重大生命倫理問題上，中國明確表達(dá)了自己的立場。2000年12月2日，中國人類基因組社會(huì)、倫理和法律委員會(huì)通過聲明，表示接受聯(lián)合國教科文組織的《人類基因組和人類權(quán)利的普遍宣言》和國際人類基因組組織(HUGO)的原則。2001年7月22日，科技部副部長程津在以《生物倫理:國際挑戰(zhàn)》為題的聯(lián)合國教科文組織科技部長圓桌會(huì)議上說，我們贊成以治療和預(yù)防為目的的人類胚胎干細(xì)胞研究，但是堅(jiān)決反對(duì)克隆人，不支持任何生殖性克隆實(shí)驗(yàn)。在2010年第10屆世界生命倫理學(xué)大會(huì)上，中國學(xué)者提出，應(yīng)以“和而不同”的觀點(diǎn)來正確處理國際倫理準(zhǔn)則與傳統(tǒng)文化之間的關(guān)系［4］。中國關(guān)于生命倫理學(xué)的研究、表達(dá)和制度建設(shè)正引起國際社會(huì)越來越多的關(guān)注。

1.2中國生物科技倫理宏觀管理制度建設(shè)總體上不容樂觀

目前中國生物科技倫理制度建設(shè)的關(guān)鍵問題是，中國還沒有國家生物倫理學(xué)委員會(huì)的類似機(jī)構(gòu)，來從國家戰(zhàn)略層面對(duì)生物技術(shù)發(fā)展引發(fā)的倫理、法律和社會(huì)問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和深度探討，也缺乏相關(guān)研究議題進(jìn)入政府決策議程的適當(dāng)機(jī)制。這種機(jī)制缺失，在相當(dāng)程度上造成中國在生物技術(shù)應(yīng)用研究領(lǐng)域的失范和混亂，并給國家生物技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施帶來不良影響。在實(shí)際中，各級(jí)政府對(duì)一些生命科學(xué)研究和醫(yī)療技術(shù)的宣傳、推廣行為缺乏必要、嚴(yán)格的倫理評(píng)估程序和法律約束機(jī)制。許多跨國公司和機(jī)構(gòu)借科研合作之名在中國境內(nèi)從事違規(guī)的藥物人體試驗(yàn)和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)或非法獲取生物遺傳資源，嚴(yán)重影響了中國科學(xué)界的國際形象，侵害了中國的戰(zhàn)略利益。某些科研機(jī)構(gòu)和決策部門基于自身利益考慮，對(duì)研究失范行為視而不見;或片面依靠某些科學(xué)家的意見進(jìn)行決策，實(shí)施重大生物技術(shù)商業(yè)化項(xiàng)目或創(chuàng)新計(jì)劃，引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑。這不僅使科學(xué)界的誠信度和政府公信力受到傷害，而且使一些創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)面臨巨大的社會(huì)壓力。此外，還存在著倫理研究資源欠缺、倫理決策和管理經(jīng)驗(yàn)不足、相應(yīng)規(guī)制設(shè)置不完善、已有規(guī)范得不到有效執(zhí)行等突出問題，制約著我國生命倫理制度的發(fā)展與完善。

2國外生物科技倫理制度建設(shè)的進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)

(1)重視技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)的社會(huì)科學(xué)研究，預(yù)防高新技術(shù)的非預(yù)期后果。早在20世紀(jì)70年代，為適應(yīng)公眾對(duì)日益涌現(xiàn)的新技術(shù)可能引發(fā)的潛在健康風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注，美國國會(huì)頒布了《技術(shù)評(píng)估法案》(1972)。該法案強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)變化的廣泛社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)先評(píng)價(jià)的必要性，并授權(quán)創(chuàng)建了技術(shù)評(píng)估辦公室(OTA)，以全面理解新技術(shù)的潛在社會(huì)影響。這類“意在對(duì)現(xiàn)存技術(shù)或新技術(shù)可能產(chǎn)生的非預(yù)期結(jié)果進(jìn)行分析的政策研究活動(dòng)”［5］，被認(rèn)為有助于改進(jìn)技術(shù)決策的質(zhì)量，有效化解各種治理危機(jī)。21世紀(jì)以來，隨著對(duì)新技術(shù)評(píng)估的復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識(shí)，歐美各國逐步從經(jīng)典式技術(shù)評(píng)估走向參與式技術(shù)評(píng)估、論辯式技術(shù)評(píng)估和建構(gòu)性技術(shù)評(píng)估，其總體取向是不斷擴(kuò)展公眾參與的空間和深度，增加新技術(shù)評(píng)估中倫理的、法律的和社會(huì)的內(nèi)容，以逐步消解單向度的技術(shù)精英決策體制可能帶來的負(fù)面影響，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)科學(xué)界和決策層的信任度。

(2)通過國家立法設(shè)立國家生命倫理委員會(huì)，對(duì)重大生物科技可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和倫理問題進(jìn)行前瞻性評(píng)估和咨詢。20世紀(jì)70年代初期，當(dāng)重組DNA技術(shù)即將問世之際，斯坦福大學(xué)分子生物學(xué)家保爾•伯格領(lǐng)導(dǎo)的一群美國科學(xué)家就倡議，在這一技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)規(guī)制和規(guī)范出臺(tái)之前應(yīng)暫停與之相關(guān)的實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)。美國國家科學(xué)院、國家健康衛(wèi)生研究院等迅速回應(yīng)科學(xué)家的意見，建立了重組DNA特別委員會(huì)、重組DNA技術(shù)委員會(huì)等，對(duì)重組DNA技術(shù)應(yīng)用的潛在危險(xiǎn)以及相關(guān)的倫理、法律和社會(huì)問題進(jìn)行研究。1974年，美國政府依據(jù)“國家研究法案”，設(shè)立了“生物醫(yī)學(xué)和行為科學(xué)研究的人類受試者保護(hù)委員會(huì)”。該委員會(huì)是由議會(huì)設(shè)置的第一個(gè)美國國家研究倫理學(xué)委員會(huì)，其提出的著名的“Belmont報(bào)告”，明確了涉及人類受試者的研究活動(dòng)的基本原則，為聯(lián)邦政府在這一領(lǐng)域的研究規(guī)制的設(shè)置奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代中期以來，幾乎每屆美國政府都設(shè)有國家生物倫理委員會(huì)，探討新的科學(xué)、醫(yī)學(xué)和技術(shù)引發(fā)的倫理問題。克林頓時(shí)代的生物倫理委員對(duì)克隆、人類干細(xì)胞研究等問題進(jìn)行了探討，布什時(shí)代的生物倫理委員會(huì)則主要討論了干細(xì)胞研究、基因增強(qiáng)和生殖技術(shù)等引發(fā)的倫理問題。2009年11月，奧巴馬上任后不久就宣布設(shè)立新的生物倫理顧問委員會(huì)，研究生命科學(xué)和生物技術(shù)研究引發(fā)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、科研中的利益沖突和權(quán)利尊重問題”等，以便通過新技術(shù)的社會(huì)評(píng)估，將相關(guān)的倫理辯論作為政府決策和治理的重要基礎(chǔ)。

(3)國際組織積極推進(jìn)國際生物科技倫理準(zhǔn)則體系建設(shè)和實(shí)踐，形成了一系列指導(dǎo)性原則與倫理規(guī)范。20世紀(jì)70年代以來，聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)等國際機(jī)構(gòu)開始重視生命科學(xué)中的倫理問題，并在其工作計(jì)劃中對(duì)科技倫理學(xué)給予了優(yōu)先地位。UNESCO曾在20世紀(jì)90年代先后建立了國際生命倫理委員會(huì)(IBC，1993)、世界科學(xué)知識(shí)與技術(shù)倫理委員會(huì)(COMEST，1998)，政府間生物倫理委員會(huì)(IG-BC)、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)間生物倫理委員會(huì)等倫理組織。這些組織積極推動(dòng)國際社會(huì)形成倫理共識(shí)，為成員國加強(qiáng)倫理管理組織體系建設(shè)提供工具和技術(shù)支持。聯(lián)合國教科文組織會(huì)員國大會(huì)先后通過了《世界人類基因組與人權(quán)宣言》(1997年)、《人類基因數(shù)據(jù)國際宣言》(2003年)和《世界生命倫理及人權(quán)宣言》(2005年)，為各國提供了有關(guān)生命倫理原則、標(biāo)準(zhǔn)和框架。UNESCO還進(jìn)行了相應(yīng)配套工作，促進(jìn)倫理教育的推廣，倫理委員會(huì)的建立和經(jīng)驗(yàn)交流。在WHO、國際醫(yī)學(xué)科學(xué)組織理事會(huì)(CIOMS)、世界醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)(WMA)等國際組織的推動(dòng)下，在生物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域，國際社會(huì)已形成了一系列共同的倫理原則與規(guī)范。WMA的《赫爾辛基宣言———人體醫(yī)學(xué)研究的倫理準(zhǔn)則》、CIOMS的《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究國際倫理準(zhǔn)則》等文件，對(duì)生物醫(yī)學(xué)研究中涉及人體實(shí)驗(yàn)的倫理行為進(jìn)行了明確規(guī)范，已成為成員國普遍遵守的國際倫理準(zhǔn)則。2000年，WHO還制定了《評(píng)審生物醫(yī)學(xué)研究的倫理委員會(huì)工作指南》，提出，“國家、單位和社區(qū)應(yīng)該努力建立倫理委員會(huì)和倫理審查系統(tǒng)……如果適當(dāng)?shù)脑挘畱?yīng)該促進(jìn)在國家、單位和地方建立獨(dú)立的、多學(xué)科的、多部門的和多元的倫理委員會(huì)。倫理委員會(huì)需要行政上和財(cái)政上的支持”［6］。根據(jù)WHO的要求，各成員國都逐步在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起了倫理委員會(huì)，推行倫理審查制度。

3加強(qiáng)我國生物科技倫理制度建設(shè)的政策建議

國際經(jīng)驗(yàn)表明，要推進(jìn)負(fù)責(zé)任的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，必須通過引入科學(xué)技術(shù)的社會(huì)評(píng)價(jià)以及設(shè)立國家倫理委員會(huì)等機(jī)制，在重大科技決策過程中引入倫理、法律和社會(huì)維度的考量，反映和表達(dá)公眾的普遍利益訴求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新的包容性發(fā)展。基于我國的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)生物科技倫理制度建設(shè)。

(1)從戰(zhàn)略高度重視科技風(fēng)險(xiǎn)管理與科技倫理制度建設(shè)。科技倫理制度的建設(shè)旨在強(qiáng)化科學(xué)家、決策者以及社會(huì)公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，它是面向未來的戰(zhàn)略思考，展現(xiàn)的是包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的國家意志。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)管理與科技倫理制度建設(shè)是一種具有前瞻性的戰(zhàn)略部署，事關(guān)國家的長治久安與社會(huì)和諧，有關(guān)部門亟須站在國家戰(zhàn)略高度，以一種負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，高度重視科技風(fēng)險(xiǎn)管理與科技倫理制度建設(shè)，為科技的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)建有利的社會(huì)倫理環(huán)境和制度體系。

(2)建立重大項(xiàng)目的倫理審查與風(fēng)險(xiǎn)研究評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)生物科技創(chuàng)新的倫理研究和社會(huì)評(píng)估是完善生物科技倫理制度的重要環(huán)節(jié)。鑒于我國生物技術(shù)快速發(fā)展的態(tài)勢，亟須加強(qiáng)相關(guān)倫理研究和社會(huì)評(píng)估工作。特別是對(duì)于重大科技項(xiàng)目，尤其需要建立倫理審查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)其后果進(jìn)行多方面的價(jià)值評(píng)估———不僅要看其可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)看其對(duì)環(huán)境生態(tài)、對(duì)人的生命健康以及社會(huì)福利、社會(huì)公正的影響。因此，建議盡快研究制定有關(guān)規(guī)則，在重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審與答辯中引入倫理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，把規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)作為項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，并建立安全舉證機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)真正的倫理規(guī)制，需要在答辯委員會(huì)、評(píng)價(jià)專家組等組織中吸收倫理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家等加入，重視他們的參與和意見表達(dá);對(duì)于某些重大高新技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目如轉(zhuǎn)基因作物、納米科技、合成生物學(xué)研究等，應(yīng)配套設(shè)立專門的倫理研究議題，進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性研究和風(fēng)險(xiǎn)跟蹤考察。

(3)設(shè)置國家級(jí)生物技術(shù)倫理委員會(huì)，組織開展相關(guān)評(píng)估、預(yù)測和決策咨詢工作。建議盡快成立國家生物技術(shù)倫理委員會(huì)。其主要職責(zé)可界定為針對(duì)生物技術(shù)前沿領(lǐng)域發(fā)展決策的需要，組織開展相關(guān)的倫理、法律和社會(huì)問題的系統(tǒng)研究和民意調(diào)查，為各主管部門提供咨詢和決策支持。為配合國家生物技術(shù)倫理委員會(huì)的建設(shè)，建議先行設(shè)置科技部生物技術(shù)倫理委員會(huì)，并將科技風(fēng)險(xiǎn)與倫理評(píng)價(jià)納入國家科技計(jì)劃和科研項(xiàng)目的評(píng)估以及科技前沿預(yù)測和決策議程之中。科技部生物技術(shù)倫理委員會(huì)的具體運(yùn)行可依托科技部誠信辦公室或科技戰(zhàn)略研究院，其工作重點(diǎn)包括:就重大生命科技倫理問題進(jìn)行調(diào)查研究，提供決策咨詢，代表政府與公眾溝通，對(duì)重大科技政策進(jìn)行倫理審查，等等。