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20多年來改革開放的實踐證明,積極開展對外交流是吸收和借鑒發達國家的先進技術、經營方式和管理方法的有效途徑,是我國對外開放政策的一個重要組成部分。
對于供電企業而言,由于長期以來的封閉格局,過于強調自力更生,習慣于故步自封,限制了企業前進的步伐,供電企業的生產技術水平、企業管理水平、經營理念、員工綜合素質等方面都不能完全適應現代大型企業的發展和市場經濟的要求。而通過開展對外交流,不僅能使我們盡早地了解、熟悉、掌握引進設備如開關、變壓器、電纜等的性能,特點和工藝,還可以學習和借鑒國外最先進的管理技術,如人力資源管理方法、質量管理方法、財務管理方法等,以提高企業實力與人員素質。采取對外交流的形式之一如請外國專家到現場指導,可使更多的技術工人掌握先進工藝,施工技術;派遣技術骨干、后備干部參加對外技術交流(如中長期有針對性地到國外學習、培訓),也可培養出一批思路開闊、反應靈敏、了解世界技術發展的最新動態,易于將先進的管理理念應用于工作實踐的供電企業所需人才。
企業要發展,離開科技不行;科技要進步,離開人才不行。開展對外交流,既能利用國際先進技術資源,又能借助外力培養我們自己的人才,這是一種花錢少、收效大、事半功倍的好形式,對加速企業的發展是有利的和必要的。因此我們必須采取多種形式學習先進的科學技術、生產技術和科學管理經驗,使我們的管理和科技人員及時獲得新的信息,更新知識,提高管理水平和技術水平,減少浪費,降低成本,提高勞動生產率,加快供電事業的發展。
武漢供電公司是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業,承擔著武漢市800多萬人口、8467平方公里范圍內的供電任務,輸變電設備數量和供電能力在華中地區處于前列。鑒于武漢供電公司所處的重要地位,企業除需要搞好內部管理外,還必須放眼世界,積極開展對外交流活動,學習國際社會一切先進的東西,為我所用。要真正成為與國際接軌的一流供電企業,必須通過學習、吸收世界發達國家先進的技術和管理經驗,實現一流的技術、一流的設備、一流的管理水平。通過引進國外智力,使廣大科技和管理人員的觀念得到更新,職工的整體素質得到提高;開展對外技術交流和科技咨詢活動,推動本企業的科技進步,為企業的設備和技術引進工作提供可靠有效的信息,拓寬在電網建設規劃、城、農網改造、經營管理工作方面的思路;通過不斷采用新技術、新設備,進而提高企業的整體裝備水平,縮短我們與發達國家供電技術與管理水平的差距。
二、開展對外交流必須堅持不懈,加強管理
武漢的供電事業是十九世紀引進國外先進技術的產物,早在1892年,由湖廣總督張之洞創辦的湖北紗麻四局就有電燈1140盞。武漢供電公司的前身—1906年成立的既濟水電公司大王廟電廠的發電設備就是購買的英國產品并由英國工程師指導安裝。解放后我們與國際間的聯系也從未間斷過:在上世紀五十年代初建設的青山電廠就是由蘇聯提供的設備及技術;1956年在敷設青諶線35千伏過江電纜時請的是日本專家指導;七十年代我公司技術人員就被派往非洲援建埃塞俄比亞電力工程;七十年代中期我公司專技人員出訪羅馬尼亞、日本、德國等國,參加國際會議、研修、考察、招投標,設備驗收、培訓等交流活動;八十年代初投運的500千伏鳳凰山變電站引進了兩臺日本生產的變壓器及瑞典生產的靜補裝置和監控設備;尤其是從上世紀九十年代以來,國際交流達到了,我們堅持不懈地開展這項活動,認真進行管理工作,收到了很好的效果。
1、積極開展技術交流活動
請外國公司前來舉辦技術介紹會或研討會,這對我公司的發展和規劃,對更新人們的思維和觀念、提高文明程度,以及對具體的管理模式的制定、確定設計思路、設備選型等都大有裨益。十多年來,我們每年都要組織多次與外國知名廠商的技術交流,交流內容涵蓋中高壓電纜及其附件技術、輸配電設備,配電自動化系統及設備、功率電能精密檢測技術等諸多方面,僅**年10~12月間,我們就組織了4次40人以上的技術交流會。這些對外技術交流活動,既有利于我公司專技人員及時了解國外的新技術發展動向,又有利于我們的設備選型和技術引進工作。在這些卓有成效的技術交流基礎上,武漢供電公司陸續使用了一些進口的電氣設備,在10個變電站投運了引進的變壓器、電容器、GIS組合電器及開關裝置,在17條輸、供電線路上使用了XLPE電纜、中間接頭、終端設備及架空導線等,這些設備在電氣參數、環境保護、節能降損等方面都比較先進,為提高供電可靠性及公司的整體運行水平起到了良好的促進作用。
此外,我們還盡可能地組織技術人員參觀國內舉辦的大型國際電力設備和技術展覽會,在這些展覽會上也可直觀地看到發達國家先進的技術和產品,這是一種投入最少的“國際考察”。
2、聘請外國專家進行技術咨詢
1996年5月,我公司通過武漢市政府外辦和國家外專局,從德國退休專家局請來了經驗豐富的電氣工程師,就輸配電技術進行了為期三周的專題技術咨詢講座。德國專家向我公司專技人員介紹了德國城市電網規劃、電網調度通訊及運行管理等方面的經驗和技術,并在參觀、考察、座談之后,就我公司當時的狀況提出了十五條書面咨詢建議。我公司和各方專家一致認為,這些建議提得很好,對武漢電網的發展有著積極的作用,例如:“公用照明采用三相系統供電”,“供電企業要有一支能夠進行各種技術測試的機動測量隊伍”等建議,具有重要參考價值,有些已進行了改進,有些還在繼續完善之中。
3、有計劃地組織工程技術、管理人員出國交流
從1985年起我公司就開始有計劃地派出專技人員赴國外進行對口研修、培訓,其特點是時間短,收效大,引進智力的層次高,出國培訓人員回國后都能對所學的國外先進技術和管理經驗進行系統的總結,并應用于實際工作中。例如,1999年,為加快城網配電自動化的改造進程,我公司派出了8位中青年專技人員赴日本東京電力公司進行為期三周的培訓,回國后都各自撰寫了1~2篇技術報告,并很好地完成了公司的配電自動化規劃制定工作。在引進設備的同時,我們也注重對工程技術人員的培訓,僅電纜技術一項,公司就先后派出38位工程技術人員赴瑞典、德國、法國、澳大利亞、日本等國培訓,如今,公司已擁有一支了解國外先進施工工藝、技術嫻熟并具備一定資質的電纜施工隊伍,他們不僅擔負著公司高壓電纜的施工任務,還多次協助其他省、市兄弟單位出色地完成了進口高壓電纜接頭和終端的安裝工作。2002年,公司派出2名年輕的生產技術骨干參加湖北省電力公司組織的中青年干部培訓班,赴加拿大進行了為期2個月的學習,回國后,他們不僅撰寫了有一定價值的學習論文,還在各自的工作崗位上干出了成績,如今,這2人都擔負著重要的領導工作,其中1人還走上了公司領導的崗位。
從上世紀八十年代至今,我公司先后派遣人員出訪了法國、德國、美國、澳大利亞、日本等國,其中,僅參加各類技術培訓的人員就達152人,這些培訓活動在更新知識、開闊眼界、提高管理人員的決策能力和管理水平方面起到了重要作用。
4、重視對交流成果的管理、跟蹤與推廣工作
對于每批出國人員,都要求他們在回國后認真進行總結,寫出出訪報告,以擴大出訪成果,我們階段性地匯編《出國考察報告》,共收集考察報告110多篇,對部分有價值的報告我們還推薦刊登到公司刊物《武漢供用電技術》和《武漢供電》上,起到了良好的交流和借鑒作用。另外,對于學用結合較好的作法,我們進行跟蹤調查與總結,加以宣傳與推廣,例如在XLPE電纜的施工中,電力工程處的出國培訓人員靈活應用國際新技術,闖過了一道道技術難關,保證了電纜施工質量,我們及時總結和推廣了他們的先進經驗,起到了很好的示范作用。
5、重視外語人才的培養、儲備
開展對外交流,少不了外語這個重要工具。我公司十分重視外語人才的培養、儲備,一方面,對于專業工作者,讓他們多參加各種外語強化培訓班和隨團出訪翻譯工作,不斷提高他們駕馭筆頭或口頭外語的能力;另一方面,做好外語的推廣普及工作,從員工中培養篩選外語人才,為公司的長久發展打牢基礎。公司多次組織外語培訓和外語知識競賽,舉辦了二期BFT考試英語培訓班,有36人取得BFT高、中級合格證,合格率達88%,從而儲備了一批外語水平較高的人才,也為公司開展對外交流,引進消化吸收國外的先進技術創造了有利條件。我們還積極鼓勵員工參加各類外語競賽活動,如在湖北省電力公司組織的歷屆英語知識競賽中,公司多名同志進入了省公司外語人才儲備庫,并有1人獲得了省公司兼職英語翻譯資格。**年,我們組織了一次全公司性的科技論文翻譯活動,并將部分好譯文通過《供用電技術》專刊予以發表,為廣大英語愛好者提供了一個學習和應用外語知識、交流和提高外語水平的園地,激發了他們學英語、用英語的熱情。我們還計劃在公司內部成立一個英語沙龍,將對英語有興趣并有一定英語基礎的員工組織起來,不定期地開展學習、研究與口語練習活動,創造一個學習英語、運用英語的良好氛圍,讓英語愛好者在交流中互相促進,共同提高。
三、關于對外交流工作的思考
積極開展對外交流與合作,博采眾長,為我所用,是加快供電企業發展的有效途徑,這不是權宜之計,而是一項長期的戰略任務。供電企業的對外交流今后必須抓好以下重點工作:
1、與時俱進,轉變觀念,提高認識。供電企業要發展,必須進一步加強對外交流。我們應該從實際出發,拓展思路,大膽吸收和借鑒當今世界各國一切先進的生產管理、質量管理、服務管理、人才管理、財務管理等現代企業管理經驗、經營方式,不斷創新提高。開放、交流的途徑十分廣泛,既包括引進國外的資金,技術,又包括引進國外的智力。與資金、技術相比,智力是活的知識力量,它的作用是遠非設備、書本、資料、圖紙所能代替的。在引進設備的同時,可通過合作設計、合作制造、合作開發等形式,引進技術,培養人才,取長補短,提高我們的自主開發、應用能力,走出一條適合供電企業快速、持續發展之路。
2、加強計劃性,做好預安排。要針對城網、配網、農網建設、企業管理、多經企業發展中的具體問題開展對外技術交流。結合供電企業的發展需要,配合一定時期內企業的中心工作,做好對外交流項目的計劃,并充分保證其實施。隨著電力體制改革的不斷深入,我公司對外交流的側重點已有所調整,除學習國外的先進經驗、技術外,還要積極為多經企業牽線搭橋,及時傳遞有價值的信息,努力為多經企業尋找合適的合作伙伴,為其開發適應市場的產品乃至“走出去”提供有效的建議和幫助。
3、著力培養中青年技術人員及管理人員。要從企業的長遠利益出發,大力實施人才戰略。派出人員的選拔必須遵循德才兼備、按需派遣、學用一致、確保質量,寧缺毋濫的原則,按政治素質,業務水平、年齡層次、身體狀況、外語能力等方面的條件,多派出中青年技術人員及管理人員,通過舉辦多種類型外語培訓班及對外交流系列形式培養出一批精通外語、熟悉國際慣例、善于運用“游戲規則”進行商貿、談判等活動的高素質的經營管理人才。同時,還要考慮交流項目的系統性,使派出人員通過對外交流活動成為精本專業、通相關專業、懂其它專業的一專多能型人才。
關鍵詞:繼續教育;高職院校;三位一體;創新人才;培養
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1009—4156(2013)01—045-03
繼續教育是教育終身化、學習社會化不可缺少的主角,在實施科教興國和人才強國戰略中起著極其重要的作用,特別是在把我國沉重的人口負擔轉化為豐富的人力資源的重要戰略方面,更是起著其他教育形式不可替代的重要作用。繼續教育作為終身教育體系的重要組成部分,自20世紀末,在我國已從教育體系的邊緣逐步進入到教育的核心,在國家人才培養過程中發揮著基礎性、戰略性作用。對于個人而言,繼續教育是個人進行知識更新、素質提升、能力提升的重要手段,也將是21世紀人類生活的基本方式。因此,繼續教育已經成為國家強盛、社會興旺、地區繁榮、個人發展的必由之路,黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的戰略目標時強調:“形成比較完善的現代國民教育體系”,“構建終身教育體系”,“形成全民學習、終身學習學習型社會,促進人的全面發展”,成為新時期我國教育改革和發展的指南。
一、更新繼續教育辦學理念
成人教育學院更名為繼續教育學院不僅僅是名稱上的更換,要正確理解其深刻內涵,真正將教師職前職后一體化和終身教育的理念融入其中。改變以往簡單地將成人教育視為學校辦學的補充和創收的主要渠道,重新認識西部高校服務地方基礎教育和經濟社會的重要性。秉承繼續教育與普通本科教育如同車之兩輪、鳥之兩翼,在高校中有著同等重要的地位和作用。繼續教育與普通本科教育協調發展,學校才能穩步前進。學校在教育中,要加大繼續教育的改革力度,繼續教育與普通本科教育在教學投入、教師選配、教學設備的使用、學生管理等方面必須同等對待。陜西交通職業技術學院成人教育由陜西省交通廳交通職工培訓中心、成人教育部、北京交通大學遠程教育陜西教學中心、重慶大學遠程教育陜西教學中心、陜西省中職骨干教師培訓基地、交通特殊工種技能鑒定站、院屬汽車駕駛培訓學校、陜西省交通教育研究會等教育培訓機構組成,成人繼續教育學院年培訓規模達到10000人次;成人學歷教育在冊學生規模達到4000人;每年為陜西省中職學校培訓骨干師資150人;每年完成交通行業職業資格考試5000人次以上,成為西部社會培訓的重要陣地,為社會服務新模式的創建提供經驗。
二、以社會需求為導向。進行專業改造和建設
啟動“4+2”乃至“2+4”模式等教學模式,“4+2”模式即理論基礎教學及校內實踐教學共4學期,校外實訓基地的頂崗培訓2學期,“2+4”模式即理論基礎教學2學期,企業培訓、基地培訓和企業頂崗實習4學期等,逐漸完成向理論實踐一體化教學的過渡,為更好地為地方經濟社會服務,繼續教育要充分挖掘學校內部潛力,加強新專業的申報、建設和舊專業的改造;校外充分利用優質資源聯合辦學,教師教育與非教師教育相結合、學歷補償教育與職業培訓相結合、傳統教育與遠程教育并舉,本校培養與聯合辦學并進,多層次、多形式、多渠道辦學,形成了函授、夜大、脫產、自學考試、成人專科。根據專業建設需要,充分挖掘校內辦學潛力,加強專業建設,調整與優化專業設置,在充分調研的基礎上,不失時機地增設新專業;另外。按照“寬口徑、厚基礎、強素質、重技能”的原則,注重對原有專業的改造和提升。注意拓寬專業領域,推動學科之間的融合、交叉和滲透,注重學生綜合素質的培養,強化職業技能訓練。專業設置的調整與優化,為人才培養的適應性與針對性,奠定了堅實的基礎。修訂教學計劃,優化課程設置,形成科學、合理的課程體系。繼續教育要根據社會需求和成人教育的特點,針對以往成人高等教育中存在的問題,開展了對傳統的專業的改造工作,突出教育特色,強化技能和實踐環節培養,以符合職業未來的發展方向的課程體系建設的指導原則。改革傳統的公共課、專業課和選修課課程體系,設計通識類課程、專業類課程和技能類課程等三個模塊,規定了各模塊課程所占的比例。在調整專業課程設置中,重點解決專科與本科課程重復設置、有機銜接、實踐課設置不足等問題。在通識類和技能類模塊課程設置中,改革以往公共課只重視思想政治教育課,提出重視學生文化修養和技能教育為主的建設工作,組織修訂和調整函授、夜大學、脫產和自學考試等不同形式的本、專科專業的教學計劃。形成符合成人學習特點、體現時代要求、突出教師教育特色、提高成人學生綜合素質和從師技能培養的課程方案,構建適應社會對人才培養要求和學生個性發展的自主靈活而富有彈性的課程體系。
三、深化課程教學改革,創新課程體系
課程改革和課程建設思想是:根據素質教育和終身教育的原則,突出成人教育的職業定向和職業針對性,著力改變現行繼續教育本專科簡單移植、模仿或照搬普通本專科教育課程體系的傾向,構建以教師教育為重點的、體現成人教育特點的、具有時代特色的繼續教育課程體系改革課程內容和教學方式方法,探索適應成人教育要求的教學模式,改革和完善課程評價體系,開發和形成適應性較強的繼續教育教材體系。注重“強化基礎,突出成人特色,提高教育質量,增強適應能力”。調整規范課程教學大綱,制定課程標準,確保培養規格與質量。高度重視課程建設。積極開展繼續教育精品課程建設工作,提高繼續教育教學水平。繼續教育精品課程建設綜合了學科、教師隊伍、教材、課程體系和教學內容、教學方法、教學各環節等方面,集優秀師資、優質教材、教學改革成果于一體,實現了教學資源的交流與共享,真正達到了一流的教師隊伍、一流的教學內容、一流的教學方法、一流的教材、一流的管理等特點的示范性課程。繼續教育精品課程建設在全國高校中是一個創新。在近年來全國繼續教育經驗交流會上,產生了極大影響。規范教材管理,加強教材建設。結合學校和地方基礎教育實際研發符合成人學習特點、針對性強的系列教材。運用現代教育理念、教育手段,探索教育新的教學途徑,改革繼續教育的教學組織方式與方法。現代教育技術是實現教育現代化的突破口,針對占全校成人高等教育學生總數近40%函授形式的學生,如何更加科學有效地組織教學,提高教育教學質量,繼續教育學院積極探索,大膽創新,充分利用現代教育技術和網絡資源,把傳統的函授教育與現代遠程教育相結合,對傳統的函授教學組織形式進行改革。在教學方法和教學手段方面,改變過去繼續教育教學過程以教師為中心,以知識傳授為本位的“單向注入式”的教育教學方法,針對成人學生具有較強自主學習、自我教育和自我導向能力,一定的教學經驗和其他工作經驗,不同的個人和專業發展需求等特點,探索并實踐以學習者為中心的教師與學生雙向互動的參與式、研討式、開放式、整合式繼續教育教學模式。鼓勵教師探索多種形式的教學、考核方法:集中面授輔導與平時自學(含自學到作業和自學檢測)相結合;面授理論課重點講解與多媒體技術的運用相結合;熱點、難點和學科前沿問題的專題講座與專業課的實驗演示相結合;巡回輔導、答疑與網絡化自主學習相結合;筆試、口試、設計、小論文、考察報告等靈活多樣教學、考核方法綜合運用,極大地調動了學生自主學習的積極性,取得了良好的教學效果。
四、加強雙師隊伍建設,建立一支相對穩定的繼續教育教隊伍
目前,我國的高校對繼續教育的認識不夠,簡單視其為創收的主要途徑,導致教師輕視繼續教育的教學和科學研究。教師承擔繼續教育教學任務只是上課付酬,缺乏聘任標準和教學質量評價體系,加之校內外繼續教育的課題少,支持力度小,廣大教師缺乏參與繼續教育教學及研究的積極性,教學質量不高和研究成果較少的現象非常普遍。堅持繼續教育與普通本科教育如同鳥之兩翼,推動繼續教育師資隊伍建設的規范化管理。隨著學校教師隊伍學緣結構、學歷結構、年齡結構、職稱結構的整體改善,各學院在選派繼續教育師資上也給予了高度的重視,經驗豐富、敬業精神強、教學水平高的知名教授和中青年骨干積極承擔繼續教育教學任務,建設一支結構合理、相對穩定的繼續教育隊伍,樹立教學質量是繼續教育生命線的理念,改革和完善教學管理與質量監控體系,結合成人學生自主性較強的特點,逐步建立和完善以學校繼續教育委員會、繼續教育教學督導委員會、繼續教育學院、各教學單位、教師以及學生共同參與的繼續教育評價體系。形成學生自我評價、互相評價、學生評教與教師評學、教師互評、教學督導委員會、管理部門評價相結合的多元化、立體型、多渠道教學質量監控體系和教學信息反饋系統,教學督導委員、教師、管理干部每年聽課、巡視、檢查,保證成人教學質量的穩步提高。
五、加強教學和學生管理。形成適合成人學生實際情況的教學和學生管理體系
建立了強有力的領導與管理系統。應設有專門負責繼續教育教學和學生管理工作的副院長和辦公室,通力合作,密切配合,使繼續教育工作形成了一個高效、有序的運行機制。繼續教育學院、各專業學院還專門成立了繼續教育工作領導小組,并選派優秀、有責任心的教師擔任班主任和輔導員,各教學班均設有班委會和團支部,形成了一個立體交叉、縱橫交錯、系統完整的管理體系,確保培養工作高質量地完成。要以建立學習型學院,推行“首問責任制”,“內強素質、外樹形象”加強隊伍建設。學院根據成人學生的實際狀況,提出了“政治上關心、生活上照顧、學習上堅持標準、紀律上嚴格要求”的原則,堅持不懈,保證培養質量。以正面教育為主,在校園營造一種團結進取、文明和諧、積極向上、勤奮好學的良好氛圍。因材施教,注重教書育人相結合,加強教學和學生的常規管理樹立良好的校風、教風和學風。學校在深化教學改革的同時,重視和加強常規管理,建立和完善了入學教育、開學、期中、期末教學檢查;統考、抽考,自學檢測;教師選派、教學督導、教材選用;班主任和輔導員的管理等管理制度。實行“教學日志”和“學生考勤月報”制度,對教師、學生出勤情況及教學事故及時通報制度,進一步嚴明教學紀律。堅持繼續教育教學督導和學院領導、相關人員深入學生課堂聽課制度,每學期按時組織期中教學檢查,通過聽課、檢查、考試測評、調查座談等形式,了解各教學單位在執行教學計劃、教學大綱和教學管理等環節存在的問題;并加大校內、外教學各環節的監督檢查力度。嚴格了學生考勤和學籍管理制度,學生出勤率有很大的提高。早晨校園里聽到了更多讀書聲,晚上教室里看到了更多上自習的身影。采用靈活多樣的考核方式,如閉卷筆試、閉卷口試、開卷考試、實踐方案設計,現場演示、撰寫研究論文等多種方式,加大平時學習狀況的考核力度及在成績評定中的比重。狠抓考風考紀建設、加大考場巡視檢查力度。
六、發揮行業協會和相關中介機構的作用
充分發揮各級繼續教育協會在培訓服務、理論研究、參謀咨詢、學術交流、國際合作和行業自律等方面的重要作用,統籌規劃,成立跨部門繼續教育協調機構,統籌指導繼續教育發展。行業主管部門或協會負責制定行業繼續教育規劃和組織實施辦法。將繼續教育納入各行業、各地區總體發展規劃。加快繼續教育法制建設,健全繼續教育激勵機制。鼓勵個人以多種形式接受繼續教育,支持用人單位為從業人員提供繼續教育。健全寬進嚴出的學習制度,逐步推行成人高等教育注冊入學。改革和完善高等教育自學考試制度,擴大開考專業和各類非學歷證書的覆蓋面。改革成人學歷教育與普通教育趨同的人才培養模式。積極推進學習型城市建設改革試點。加強繼續教育監管和評估。建立繼續教育學分積累與轉換制度,實現不同類型學習成果的互認和銜接。
繼續教育作為人才培養的基礎性工作,具有投入小、周期短、形式活、見效快的特點,是加快人才培養的有效途徑。首先,繼續教育本身有著特定的內涵,它是為了適應科學技術飛速發展,面對世界日益激烈的競爭形勢應運而生的一種新興的教育領域,具有內容新、信息量大、周期短、收效快的優點;其次,繼續教育是與經濟建設結合最緊密。的培訓教育,是連接科技與生產的紐帶和生長點;最后,繼續教育是一種對專業技術人員進行新知識和新技能的更新、補充、拓展和提高的追加教育,使在職人員能及時、自覺地了解國內外科學技術發展的趨勢,熟悉及掌握本專業、本學科及相關學科的新理論、新技術、新信息、新方法,提高解決實際問題的能力,開發創造力和創造思維,完善知識結構,提高創造能力和職業知識水平。