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本文選用農(nóng)用機械總動力來描述我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展情況,包括柴油發(fā)動機動力、汽油發(fā)動機動力、電動機動力、其他機械動力的年底數(shù),選農(nóng)用機械總動力為指標(biāo)主要是考慮該數(shù)據(jù)能夠直觀準(zhǔn)確地反映我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平,同時更能直接表示主要農(nóng)業(yè)機械的聚集程度。同時本文選用財政投入額作為解釋對象,其中包括中央財政投入和地方財政投入。有關(guān)于我國農(nóng)業(yè)機械化的財政投入最早的統(tǒng)計是從2004年開始的,本文的數(shù)據(jù)來源是《中國農(nóng)業(yè)機械年鑒》(2004—2011年)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
1.農(nóng)業(yè)機械總動力現(xiàn)狀分析我國2004—2011年8年農(nóng)業(yè)機械總動力的發(fā)展變化。2011年我國農(nóng)業(yè)機械總動力為977.3466百萬千瓦,比2004年增長了52%。農(nóng)業(yè)機械總動力的快速增長,一方面降低了我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的依賴程度,為農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)移提供條件;另一方面,農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)村勞動力的替代,極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,為我國經(jīng)濟建設(shè)提供了可靠的物質(zhì)保障。
2.中央財政投入發(fā)展現(xiàn)狀我國2004—2011年8年中央財政投入的發(fā)展變化。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,2004年中央財政在扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的資金僅為1.6115億元,而到了2011年則高達192.037億元,增長了百倍多,尤其在2008年和2009年之間有重大的突破,增長的值甚至超過了之前年份的總和,這個增長幅度在很難在其他中央財政投入中看到,可見中央對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重視程度。
3.地方財政投入發(fā)展現(xiàn)狀我國2004—2011年8年地方財政投入的發(fā)展變化。地方財政的投入增長明顯要平穩(wěn)得多。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,2004年地方財政在扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的資金為29.2528億元,2011年為94.9459億元,增長了將近四倍。在2004年時地方財政投入的金額還是中央的近兩倍,而到2011年卻已經(jīng)遠遠落后于中央財政投入,這與兩者組成狀況的不同有很大的關(guān)系,后文會詳細解釋這方面的原因。
二、財政投入與我國農(nóng)業(yè)機械化的實證分析
采用統(tǒng)計學(xué)方法定量分析,構(gòu)建一元線性回歸模型,分別研究中央和地方財政投入與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系,其主要步驟包括:①建立回歸模型,②求解回歸模型中的參數(shù),③對回歸模型進行檢驗。
1.中央財政投入與我國農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)系根據(jù)中央財政投入對我國農(nóng)業(yè)機械化的影響,建立2004-2011年我國農(nóng)業(yè)機械總動力y1與中央財政投入額x1的線性回歸方程:y1=698.7699+1.4023x1線性回歸方程的相關(guān)系數(shù)為0.953,判定系數(shù)為0.908,說明中央財政投入額與農(nóng)業(yè)機械總動力具有高度正相關(guān)關(guān)系,同時回歸模型的t檢驗統(tǒng)計量為7.72,P<0.05,拒絕零假設(shè),該模型有非常明顯的統(tǒng)計意義。回歸系數(shù)為0.01402表示,在2004—2011年之間,在其他條件不保持不變的情況下,中央財政投入額每增加1億元,我國農(nóng)業(yè)機械總動力提高1.4023百萬千瓦。
2.地方財政投入與我國農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)系根據(jù)中央財政投入對我國農(nóng)業(yè)機械化的影響,建立2004—2011年我國農(nóng)業(yè)機械總動力y2與中央財政投入額x2的線性回歸方程:y2=515.0372+4.9948x2線性回歸方程的相關(guān)系數(shù)為0.994,判定系數(shù)為0.988,說明地方財政投入額與農(nóng)業(yè)機械總動力具有高度正相關(guān)關(guān)系,同時回歸模型的t檢驗統(tǒng)計量為21.6,P<0.05,拒絕零假設(shè),該模型有非常明顯的統(tǒng)計意義。回歸系數(shù)為4.9948表示,在2004—2011年之間,在其他條件不保持不變的情況下,中央財政投入額每增加1億元,我國農(nóng)業(yè)機械總動力提高4.9948百萬千瓦。
三、我國農(nóng)業(yè)機械化財政投入的組成現(xiàn)狀
1.中央財政投入的組成現(xiàn)狀2004—2011年我國農(nóng)業(yè)機械化中央財政投入的組成現(xiàn)狀,我國農(nóng)業(yè)機械化中央財政投入主要是以農(nóng)業(yè)機械購置投入為主,農(nóng)業(yè)機械購置投入占總體的比重由2004年的48.48%提升到2011年的91.35%,可以說農(nóng)業(yè)機械化中央財政投入的絕大多數(shù)都向農(nóng)業(yè)機械購置項目傾斜,同時從2004年開始實施農(nóng)機購置補貼政策,中央財政的大力投入使得這項政策的貫徹力度極高,可以說農(nóng)業(yè)機械化中央財政投入有很強的政策導(dǎo)向作用。
2.地方財政投入的組成現(xiàn)狀2004—2011年我國農(nóng)業(yè)機械化地方財政投入的組成現(xiàn)狀,我國農(nóng)業(yè)機械化地方財政投入主要是以一般行政事業(yè)支出為主,但是呈現(xiàn)一個下降的趨勢,一般行政事業(yè)支出投入占總體的比重由2004年的65.31%下降到到2011年的46.73%,同時農(nóng)業(yè)機械購置投入占總體的比重由2004年的19.11%提升到2011年的27.92%,相比而言一般行政事業(yè)支出的比重還是接近總體的一半,在農(nóng)業(yè)機械化地方財政投入中占據(jù)重要地位。中央和地方財政投入的共同職能是滿足基本建設(shè)支出、科研推廣支出、推廣培訓(xùn)支出和農(nóng)業(yè)機械購置支出的需要,而地方財政支出在此基礎(chǔ)上還要承擔(dān)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一般行政事業(yè)支出,這是中央財政投入不需要涉足的地方,在比重變化的幅度中也可以看出中央也舍得在農(nóng)機購置補貼等政策下大力投入,因此中央財政投入增長的彈性和空間比地方財政投入要大得多。同時一般行政事業(yè)支出就占了地方財政投入的一半,然而我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化系統(tǒng)機構(gòu)的數(shù)量也由2005年的34470個減少到2011年的32936個,基于行政支出的穩(wěn)定性,因此整個地方財政投入的增長也是穩(wěn)步提高的,這也解釋了農(nóng)業(yè)機械化中央財政投入與地方財政投入數(shù)額差距巨大的原因。
四、我國農(nóng)業(yè)機械化財政投入的地位
2004—2011年我國農(nóng)業(yè)機械化投入比例,這反映了我國農(nóng)業(yè)機械化財政投入在眾多投入中所處的地位。農(nóng)民個人投入仍然我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主要途徑,但是相對重要程度逐年下降。農(nóng)民個人投入占總體的比重由2004年的84.56%下降到2011年的64.08%。與此同時,財政投入的重要性逐年凸顯出來,財政投入占總體的比重由2004年的10.44%上升到2011年的33.36%,僅次于農(nóng)民個人投入的比重。從長遠來看,隨著政府財政收入的逐年增長,農(nóng)業(yè)機械化投入中財政投入的比重會越來越大。
五、總結(jié)與建議
1.財政投入的長期增長會促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高通過以上實證分析可知,財政投入的提高會引致農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑,財政投入短期內(nèi)僅僅存在提高生產(chǎn)率作用,農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)是一個動態(tài)發(fā)展的過程,不是裝備了“農(nóng)業(yè)機械”就代表實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械推廣培訓(xùn)也是其中的重要步驟,這些步驟都是需要一定時間為農(nóng)民所磨合和消化的,因此在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的過程中不能急于求成,而要腳踏實地,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下循序漸進,從而使財政投入的效果發(fā)揮到最大化。
2.農(nóng)業(yè)機械化財政投入的組成需要調(diào)整在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展初期,如果連“農(nóng)業(yè)機械”這一最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料都沒有,那么實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只是空談,因此在發(fā)展階段初期財政投入集中在農(nóng)業(yè)機械購置就非常合理。然而隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的逐漸提高,農(nóng)業(yè)機械購置的投入?yún)s也逐年增長,這就與實際需要不相協(xié)調(diào),當(dāng)農(nóng)業(yè)機械的持有量達到一定規(guī)模的時候,使用農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民越多,農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械科研與農(nóng)業(yè)機械推廣培訓(xùn)的作用就越來越重要。但是實際情況是,中央財政約90%和地方財政的30%的投入都在農(nóng)業(yè)機械購置上,因此政府需要在農(nóng)業(yè)機械化財政投入上做出“再平衡”,根據(jù)實際情況適當(dāng)?shù)叵蜣r(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械科研與農(nóng)業(yè)機械推廣培訓(xùn)的投入上傾斜。
在耕種、收獲、植保、運輸?shù)确矫妫瑯O大地解除了農(nóng)村勞動力,使得70%的農(nóng)業(yè)人口得以從繁重的體力勞動中解放出來,從事其他勞動而獲得經(jīng)濟收入,對農(nóng)民的致富也提供了便利條件。農(nóng)業(yè)機械化的實施可以增加耕地的復(fù)種率,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)機械化的推廣,可以深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展得到更進一步的提高。政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的補貼政策,也是農(nóng)業(yè)機械化推廣的強勁動力。第三,增加了農(nóng)民的收入,改善了農(nóng)村的生產(chǎn)條件。農(nóng)機手在農(nóng)忙季節(jié)都有很可觀的收入,年收入大約可達5萬元左右,還有收入更高的農(nóng)機手成為農(nóng)村的新貴。農(nóng)業(yè)機械的推廣,也降低了生產(chǎn)成本,減少了農(nóng)作物在耕種和收獲時節(jié)的損失。
2農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)作物種植中的作用
農(nóng)作物生長是有周期的,從播種、田間管理、生長、收獲等過程。在耕種和移苗及收獲時節(jié)可以普遍適應(yīng)農(nóng)機作為輔助。在我們羅平縣,為了提高復(fù)種率和生產(chǎn)效率,我們實驗了在玉米苗移栽過程中使用機械移栽的做法收到了很好的效果,這也為我們進一步應(yīng)用機械進行青苗移栽提供了證據(jù)和先例。本次試驗參試育苗的有3個品種,浸種8小時后于6月13日開始播種育苗至6月18日結(jié)束育苗;于6月17日出苗開始出苗至6月22日全部出苗;3個品種不同種子處理于6月25日全部苗齊;6月23日達到二葉一心,6月27日達到三葉一心,平均出苗率達91.6%,平均苗高在15-17厘米,移栽苗達到了移栽時的要求基本條件,苗壯、苗齡苗高適宜、苗齊,露天育苗的生育進程與大棚相同,無明顯差異,表明6月下旬氣象條件對玉米苗期生長比較適宜,沒有必要非得在大棚內(nèi)育苗,完全可以在露天環(huán)境下育苗,可以有效節(jié)約成本。移栽機械采用田耐爾二行秧苗移栽機配套40馬力以上拖拉機,采用同樣的株行距模式,移栽深度幾乎相同,空植率福來威在13~16%之間,直立度百達92%以上。不同品種玉米在原產(chǎn)地的生育期為100天,試驗時將不同品種不同處理后播種,觀察其生育期的變化,由表4觀察記錄表明,出苗、移栽、緩苗期、拔節(jié)期、灌漿期、成熟期各品種不同處理之間無較大的差異。根據(jù)試驗品種設(shè)計2個處理,處理一:不同移栽株數(shù)的對比,每畝理論移栽株數(shù)為6100株、6400株和5000株,行距為寬窄行模式(寬行距70厘米,窄行距55厘米)和等行距模式(行距60厘米),株距為17.5厘米和22厘米,定植苗數(shù)為5724株、5413株和5186株,收獲穗數(shù)為5524株、5186株和5083株,平均成穗率達96%以上,空稈率低于4%;處理二:不同種子處理的對比,即玉米種子在育苗前進行種子等離子處理和不處理,參試3個品種,每畝理論移栽株數(shù)為6400株,平均定植苗數(shù)為5760株,收獲穗數(shù)為5500株,平均成穗率達95%以上,空桿率低于5%。
1.1農(nóng)民的購買能力十分有限
農(nóng)民的大部分收入多是來自于農(nóng)產(chǎn)品的出售,然而農(nóng)產(chǎn)品的收入狀況具有不穩(wěn)定性,普遍出現(xiàn)價格較低和出售困難的問題。除此之外,由于國內(nèi)市場的需求量比較有限,非農(nóng)就業(yè)的機會相對較少,農(nóng)民收入的增長幅度較低。
1.2流通體系不健全
在西部生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的基本上是民營企業(yè),經(jīng)銷商多是個體私人流通企業(yè),這其中存在著很大的問題,比如說經(jīng)營分散、實力較弱、服務(wù)觀念不強,與現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大流通的要求不符等,而且個體經(jīng)銷有一定的局限性,由此引發(fā)的農(nóng)村市場發(fā)育不健全,尤其在西部的欠發(fā)達地區(qū),很多地方的市場管理秩序比較混亂,仍處于初級市場階段,假冒偽劣產(chǎn)品時有發(fā)生。
1.3市場信息不夠充足
由于在農(nóng)村地區(qū)信息流通性不強,很多地方掌握信息的渠道較窄,獲得信息的能力不是太強,大部分地區(qū)的農(nóng)民并不知道最新的農(nóng)機產(chǎn)品使用性能怎樣,在使用操作方面也都比較困難。
1.4售后服務(wù)不夠完善
由于農(nóng)村地區(qū)的市場交易觀念比較落后,跟不上現(xiàn)代的市場理念,導(dǎo)致售后服務(wù)意識比較薄弱,另外再加上交通、通訊和自然因素的影響,更加造成了農(nóng)機企業(yè)在售后服務(wù)方面的困難。通常情況下,農(nóng)民經(jīng)常出于技能服務(wù)的費用問題而擔(dān)心,這也是西部農(nóng)村地區(qū)售后服務(wù)不到位的一方面因素。此外,我國目前各個省區(qū)內(nèi)缺乏農(nóng)機產(chǎn)品的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度,部分仿造產(chǎn)品也多混雜其中,再加上農(nóng)機購置缺少嚴(yán)格的市場監(jiān)管手段,知識產(chǎn)權(quán)保護力度始終上不去。綜合上述幾種情況,因而影響了農(nóng)機產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠山區(qū)的銷售情況。
2西部地區(qū)對農(nóng)機使用特點
2.1西部地區(qū)農(nóng)業(yè)機械未能發(fā)揮最大生產(chǎn)效能
當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)戶擁有最多的還是耕整機械,大約占調(diào)查戶數(shù)的72.63%;而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品中的其他機械,比如說動力機械、種植機械、收獲機械和運輸機械相對來說則所占比例較少,分別是調(diào)查樣本的64.21%、45.26%、26.32%和13.68%。農(nóng)村地區(qū)的機械設(shè)備往往是一家單獨擁有,這或許是農(nóng)民從自己可以隨時使用的角度出發(fā)考慮的。再加上西部地區(qū)的農(nóng)戶鄰里之間關(guān)系比較復(fù)雜,考慮到聯(lián)合購買可能會導(dǎo)致影響鄰里關(guān)系的事情發(fā)生,有時候還會牽涉經(jīng)濟問題,包括農(nóng)機出現(xiàn)故障后的維修費用問題等,這些都是農(nóng)民所顧慮的因素。
2.2農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機械時顧慮太多
農(nóng)業(yè)機械不同于一般的農(nóng)副產(chǎn)品,通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),大約有一半以上的農(nóng)戶對農(nóng)機價格表示難以承受。不過,隨著近幾年來國家對購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的補貼政策的兌現(xiàn),這種狀況相比以前已經(jīng)有了較大的好轉(zhuǎn)。但是由于補貼利潤的誘惑,促使部分不法經(jīng)銷商大肆抬高農(nóng)機商品價格,這樣以來,國家補貼后的價格沒有真正給農(nóng)戶帶來實惠,這也給農(nóng)戶造成一種補貼與否都無所謂的心理,在購買需求方面的欲求也有所降低。在農(nóng)機性能方面,少量農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量存在問題,進口機械雖然在一定程度上比國產(chǎn)機械的性能有所改善,但是在某些情況下并不符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H工作條件,這也會造成工作質(zhì)量不高,出現(xiàn)浪費情況。
2.3農(nóng)業(yè)機械的未來發(fā)展展望
由于目前農(nóng)民的經(jīng)濟水平大有好轉(zhuǎn),加上國家政策的積極響應(yīng)。很多農(nóng)戶表示,在未來的幾年內(nèi)都會購置自己的農(nóng)機產(chǎn)品,其中表示計劃購買收獲機械的約占23.16%,而傾向于購買動力機械、耕整機械、種植機械的分別占17.89%、12.63%、9.47%,因此這也提醒農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)廠家應(yīng)該在這幾個方面多下功夫,在確保產(chǎn)品成本不變、價格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,投入設(shè)計力度,制造出更多符合我國各地實際情況的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
3結(jié)束語
事實上,農(nóng)業(yè)機械的推廣還對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要作用,一方面,農(nóng)業(yè)機械化程度的提高,會促進機械生產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展,同時也帶來相關(guān)配套服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,這些屬于我國的第二、三產(chǎn)業(yè),它們的發(fā)展又能夠反哺農(nóng)業(yè)這一第一產(chǎn)業(yè);另一方面,山區(qū)在機械化生產(chǎn)大規(guī)模使用后,農(nóng)村的剩余勞動力就會涌入到工業(yè)或服務(wù)業(yè)中,為其它行業(yè)提供豐富的勞動力。總的來說,農(nóng)業(yè)機械的推廣能夠有效地促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機械推廣的現(xiàn)狀分析
2.1農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計制造缺乏針對性
由于我國的大部分山區(qū)農(nóng)村交通不便,環(huán)境惡劣,很多人在進行小型農(nóng)業(yè)機械推廣前并沒有進行實地或深入調(diào)查,導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)機械在山區(qū)得不到有效的運用,很多農(nóng)業(yè)機械并不適應(yīng)山區(qū)作業(yè)。因此,需要研制針對山區(qū)地形特點的農(nóng)業(yè)機械,加之山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的售后服務(wù)得不到保障,很多農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性下降。
2.2小型農(nóng)業(yè)機械推廣難度較大
據(jù)相關(guān)資料顯示,在2011年我國排名前五的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)值占該行業(yè)總產(chǎn)值的24.8%,其它均是中小型企業(yè),這表明農(nóng)機行業(yè)的集中度較低。對于那些小型農(nóng)機企業(yè),由于它們的生產(chǎn)規(guī)模小、社會影響小、整體實力弱,因此在推廣過程中常常被弱化,推廣難度進一步加大。
2.3小型農(nóng)業(yè)機械行業(yè)處于低端化
在我國,小型農(nóng)機制造行業(yè)始終沒有形成一條集市場需求、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗推廣、策劃營銷、售后服務(wù)等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,呈現(xiàn)出“大企業(yè)不強,小企業(yè)不專”的局面,它們普遍生產(chǎn)制造技術(shù)含量不高,機械故障率大,使用壽命短,缺乏適應(yīng)山區(qū)新型農(nóng)業(yè)機械,這些因素都不利于在農(nóng)村市場的推廣。
3推廣山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的幾點建議
3.1進一步完善農(nóng)業(yè)機械補貼機制
隨著我國實行了購置農(nóng)業(yè)機械補貼的政策,且每年的財政補貼都在逐年增長,補貼領(lǐng)域在不斷擴大、補貼力度也在不斷加強,這些在一定程度上促進了我國農(nóng)業(yè)機械的推廣。但這只是一個開始,希望我國在農(nóng)業(yè)機械補貼方面做出進一步的完善工作,主要包括兩個方面:一方面要繼續(xù)加大財政補貼力度和規(guī)模,雖然我國的農(nóng)業(yè)機械補貼機制在過去的幾年中給農(nóng)民帶來了一些實惠,但是距我國農(nóng)村現(xiàn)實消費水平還有一定的差距。除此之外,還要想方設(shè)法地增加其它補貼資金的來源渠道,使農(nóng)業(yè)機械購置補貼能夠最大限度地滿足山區(qū)的不同補貼對象的需求;另一方面要始終堅持農(nóng)業(yè)機械購置補貼公正、公開、公平的原則,堅決杜絕中間環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象,使廣大山區(qū)農(nóng)民成為真正的受益者。
3.2堅持大小型農(nóng)業(yè)機械推廣并舉
近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在不斷健全,很多山區(qū)建立了農(nóng)場、牧場等,這些都迫切需要應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械來提高他們的生產(chǎn)率,所以大型機械設(shè)備也是不可缺少的。同時也要注意,山區(qū)農(nóng)村地形復(fù)雜,基本都是以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式,他們的機械購買力普遍較低,所以還是要以推廣小型農(nóng)業(yè)機械為主,比如小型拖拉機、微耕機等具有輕、小、靈活、功能多、能夠適應(yīng)山區(qū)作業(yè)等特點,深受山區(qū)農(nóng)民的青睞。因此,我國在農(nóng)業(yè)機械推廣過程中,針對山區(qū)要堅持“以小型機械為主,大型機械為輔”的推廣模式。
3.3健全山區(qū)農(nóng)機服務(wù)保障體系
健全山區(qū)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)保障體系也是農(nóng)業(yè)機械推廣中不可小覷的一個內(nèi)容,從某種意義上講,農(nóng)業(yè)機械服務(wù)保障程度的好壞對農(nóng)業(yè)機械推廣效果有著直接的影響。當(dāng)前要加快建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,覆蓋各村的農(nóng)業(yè)機械綜合服務(wù)站。這樣就可以為農(nóng)業(yè)機械推廣提供技術(shù)保障,切實幫助農(nóng)民解決了使用農(nóng)業(yè)機械的“后顧之憂”。
4結(jié)束語
1.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位偏低
在一些地區(qū),政府為了改善經(jīng)濟發(fā)展情況,將很多資金投入到了工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,并且一些政府還大力進行招商引資,政府也認識到要發(fā)展經(jīng)濟不能單純依靠農(nóng)業(yè),并且政府的財政能力有限,加之投資一些其他項目,資金剩余不多,這樣就導(dǎo)致很少的資金流動存在于農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣中。
1.2落后的推廣機制
農(nóng)機市場在市場經(jīng)濟影響下完全開放,打破了原有結(jié)構(gòu)農(nóng)機推廣體系,農(nóng)民按照本身的需要對農(nóng)機產(chǎn)品進行選擇,由主動出擊取代了傳統(tǒng)被動接受農(nóng)產(chǎn)品的選擇和技術(shù)的推廣。廣闊的農(nóng)機市場出現(xiàn)在農(nóng)民的眼前,對農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)機產(chǎn)品的學(xué)習(xí)和了解渠道也在逐漸拓寬,對單一的政府推廣不再依賴。在農(nóng)機技術(shù)和市場信息的打擊下,政府在推廣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)時和經(jīng)濟發(fā)展需求上就很難適應(yīng)。
1.3落后的推廣信息內(nèi)容
隨著不斷發(fā)展的信息技術(shù),信息滯后、推廣內(nèi)容落后造成技術(shù)推廣時位置非常被動。因為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠重視,造成技術(shù)落后,信息閉塞,不能夠第一時間了解和學(xué)習(xí)到新的農(nóng)機信息技術(shù)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,地方政府沒能重視起來,因此對于農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的需求上他們很難及時的給予滿足,時間長了,再想去發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),對技術(shù)推廣的切入點就很難再找到。
1.4農(nóng)民為推廣的對象,自身存在一定的局限性
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的主體,但是農(nóng)民受過高等教育的比較少,并且很多是世代進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很多人懷著從眾的心理。以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念在他們心中已經(jīng)很難找到代替品,這樣接受新事物的能力上就會受到一定的限制,對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術(shù)就會存在排斥心理和抵觸心理。
2改進策略分析
2.1對農(nóng)機生產(chǎn)部門的建設(shè)上予以強化
增強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣部門的權(quán)威性,同時也有助于對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)。對農(nóng)機技術(shù)推廣部門進行建立與完善,能夠?qū)a(chǎn)品技術(shù)整合、技術(shù)推廣、創(chuàng)建信息采集的完整網(wǎng)絡(luò)體系更好地創(chuàng)建起來,將部門人員的積極性調(diào)動起來,緊密的結(jié)合起農(nóng)民與推廣人員,確保能夠順利開展農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作。
2.2提升推廣人員的技術(shù)素養(yǎng)
技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣人員提出更高的要求。為了與不斷更新的生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng),對技術(shù)人員政府部門應(yīng)該定期組織他們進行進修,為技術(shù)推廣工作的順利展開提供堅實的基礎(chǔ),只有先進的知識和生產(chǎn)技術(shù)被推廣人員所掌握,才能夠向農(nóng)民傳遞更好的技術(shù)知識。
2.3關(guān)注農(nóng)民需求
在將推廣機制、人員技術(shù)素養(yǎng)進行完善與提高的同時,對農(nóng)民的需求是最不能忽視的。隨著農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷推廣,不斷提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)意識。廣泛的建立起農(nóng)機市場,農(nóng)民在選擇農(nóng)機產(chǎn)品時也更自由。近些年,政府將一定的農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼提供給了農(nóng)民,農(nóng)民在購買農(nóng)機產(chǎn)品時也會非常主動,這樣將良好的機遇提供給了技術(shù)推廣人員。同時工作人員還要貼近農(nóng)民生產(chǎn),深入基層,對農(nóng)民的需求予以了解,在第一時間購買先進農(nóng)機產(chǎn)品、引進先進技術(shù),確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運用的時候讓農(nóng)民少走彎路。
2.4對宣傳力度予以強化
宣傳是農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)該做的工作,對什么是農(nóng)機技術(shù)使農(nóng)民有個充分的認識。對農(nóng)機技術(shù)在原有宣傳的基礎(chǔ)上使農(nóng)民有了一些了解,然而這樣的了解只是認識了技術(shù),沒有達到想要學(xué)習(xí)或深入了解的目的,這樣就很難展開推廣的工作。因此要聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嵡椋瑢π麄髁Χ扔枰詮娀_@個宣傳隊伍或者宣傳人員,一定要對農(nóng)機技術(shù)感興趣,在宣傳工作中起到帶頭作用,提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在農(nóng)民心中的地位。
2.5對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性要充分認識
只有政府認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,才能夠?qū)⒏嗟木ν度氲睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,為了促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,要將正確的經(jīng)濟觀念樹立起來,要明確我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國的基本國情,農(nóng)業(yè)是各項事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)。
3結(jié)語
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