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質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計劃范文第1篇

1、關(guān)口前移，切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。

一是強化巡查工作，抓好證后監(jiān)管。5月份，我局制定了《關(guān)于加強企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計劃表》，對巡查的內(nèi)容和注意點作了詳細的闡述，切實提高巡查的效果；并積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進行梳理分類，確定了整改規(guī)范類9家（已建立檔案），停產(chǎn)取締類5家，并選擇了3個示范點。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書31份，現(xiàn)已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規(guī)范率100%；同時，我局及時將每次巡查、整改等資料進行分析、歸檔，錄入監(jiān)管軟件，通過動態(tài)管理探索改進監(jiān)管方法。

二是切實開展食品添加劑專項整治工作。3月初，我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確添加劑整治目標和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度，檢查了相關(guān)單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品，其中不合格1批；實地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè)，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學(xué)物質(zhì)。

三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個層面落實宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對象開展培訓(xùn)，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人為主，邀請專家對其進行了為期2天培訓(xùn)，通過典型案例教育警示，明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任，使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實擔(dān)負起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗人員培訓(xùn)工作，共組織了4期350人次的培訓(xùn)班，詳細地解讀了《食品安全法》、《食品標簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等，切實提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。

2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責(zé)任培訓(xùn)”和“隱患排查治理”為抓手，切實加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。

一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設(shè)備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗合格證等“三無”現(xiàn)象，安全隱患非常大，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點，在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎(chǔ)上，經(jīng)過詳細討論分析，形成了小鍋爐整治調(diào)研報告向區(qū)黨委、政府匯報。6月10日，區(qū)政府出臺了《*區(qū)鍋爐專項整治工作實施方案》（椒政辦發(fā)〔2009〕89號），成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長毛建岳為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機制，通過質(zhì)（安）監(jiān)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動治理模式，開展專項整治。目前，全區(qū)排摸出5個街道小鍋爐730多臺，基本上屬于“三無”特種設(shè)備，現(xiàn)已著手開展檢驗工作。

二是全面開展特種設(shè)備安全主體責(zé)任培訓(xùn)。今年3月初開始，我局采用分鎮(zhèn)（街道）形式積極開展企業(yè)安全主體責(zé)任萬人培訓(xùn)工作，連續(xù)培訓(xùn)3個多月，在全市率先完成1516家企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓(xùn),與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理目標承諾書，并對10家使用特種設(shè)備試點企業(yè)進行現(xiàn)場督查，強化主體責(zé)任落實。

三是切實開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點區(qū)域、重點設(shè)備和重點監(jiān)控單位監(jiān)管力度，對特種設(shè)備生產(chǎn)、運行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié)，增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù)，切實加強事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動檢查人員362人次，完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查，涉及各類特種設(shè)備500多臺；發(fā)出指令書122份，立案1起；排查出287個安全事故隱患點，其中已整改265個。通過超負荷工作，努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點之一，我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式，就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅力量，形成“分區(qū)劃片，條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式，構(gòu)建“事前預(yù)防，事中監(jiān)管，事后幫扶；以防促管，以管補防，打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局，最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項職能履行到位。5月份，通過區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（椒政辦發(fā)[2009]72號）文件，全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機制，推動相關(guān)部門工作落實。在湖州長興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點經(jīng)驗交流會上，我局代表*市作了典型發(fā)言，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前，我局已經(jīng)制訂落實質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個制度，對規(guī)模上企業(yè)387家進行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監(jiān)管資源落到實處。

4、關(guān)注民生，切實抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線，突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護知識產(chǎn)權(quán)等專項執(zhí)法行動，重點打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動執(zhí)法人員1000多人次，檢查企業(yè)180多家，搗毀制假窩點3個，立案81起，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，涉案金額120多萬。

（二）深化質(zhì)量服務(wù)理念，抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項措施落實

1、發(fā)揮職能作用，應(yīng)對金融危機，積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。金融危機以來，*外貿(mào)企業(yè)生存困難，紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標準、計量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異，專門出臺了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》，引導(dǎo)和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標準、計量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測設(shè)備、建立自主品牌等方式，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進行幫扶，幫助企業(yè)盡快建立符合國內(nèi)市場的標準、計量、質(zhì)量體系，擴大內(nèi)需市場份額。對85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會一起，對11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進行面對面指導(dǎo)，提升他們質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。同時，我們密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對*企業(yè)重點出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易預(yù)警，共4次向10家企業(yè)通報情況，如美國食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進行了通報。

2、突出產(chǎn)業(yè)特色，抓好名牌、標準化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實施名牌戰(zhàn)略，切實開展省名牌和*名牌申報工作，今年將19家企業(yè)列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個和*名牌6個申報工作，在*市首屆市長質(zhì)量獎評選中，新杰克縫紉機有限公司成功入圍。積極推進標準化戰(zhàn)略，引導(dǎo)*龍頭企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂工作，今年有4家企業(yè)參與國家標準修訂，1家企業(yè)參與行業(yè)標準修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標準規(guī)范，這個標準規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅實基礎(chǔ)，對保護大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì)，提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。

上半年，我們深入對噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項目進行調(diào)研，年初向省、市局上報的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，推動噴霧機產(chǎn)業(yè)提升接軌國際先進水平”、“實施能源計量標準配備，實現(xiàn)實時監(jiān)控系統(tǒng)，促進*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個塊狀項目已得到批準立項（浙質(zhì)標發(fā)[2009]138號），通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評比活動，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧谩⒓夹g(shù)強的優(yōu)勢企業(yè)，來輻射、示范、帶動塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、深化能源計量建設(shè)，推動節(jié)能減排工作。作為能源計量工作的主管部門，我局高度重視能源計量工作，一方面推動政府出臺了三個政策性文件，即《*區(qū)企業(yè)能源計量工作實施意見》，成立*區(qū)能源計量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、環(huán)保、科技、電力等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，負責(zé)全區(qū)能源計量的日常工作。還出臺了能源計量獎勵補助政策，在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財政專項資金管理辦法》中，專門將“開展能源計量建設(shè)，并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的重點用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費補助”納入專項資金管理辦法。今年5月份，區(qū)政府出臺《*區(qū)能源計量實施方案》，明確2009年度全區(qū)能源計量工作的指導(dǎo)思想、工作目標、工作機制、服務(wù)活動內(nèi)容和方法等，建立了政企聯(lián)系制度，對重點耗能企業(yè)的能源計量工作進行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù)，分工明確，責(zé)任到人。在我局的推動下，東港集團、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用；轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標煤以上企業(yè)中，星星、東港通過了省二級級計量檢測體系，其余5家企業(yè)全部通過了三級計量檢測體系確認；全區(qū)能耗1000噸標煤以上企業(yè)52家，配備能源計量器具1661臺，配備率90%以上。這些能源計量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。

（三）充分發(fā)揮“十小”辦作用，努力推進“十小”整規(guī)工作

今年，在我局的爭取下，區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，納入2009年政府目標責(zé)任制考核。截止12月份，全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營點4332家，其中已符合規(guī)范數(shù)4006家，規(guī)范率達到92%，全區(qū)9個鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%，達到省、市整規(guī)工作目標。整個“十小”整規(guī)工作共出動執(zhí)法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現(xiàn)場責(zé)令整改60余次，下發(fā)整規(guī)通知書（指令書）85份，關(guān)停取締122家（攤、點），罰款近五萬元。今年6月份，我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。

（四）凝聚人心，抓好隊伍自身建設(shè)和宣傳工作

*分局是一支年輕的隊伍，大部分人員進單位時間不長，缺少專業(yè)知識積累和工作經(jīng)驗。針對分局實際，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，我局出臺了《關(guān)于開展業(yè)務(wù)大競賽活動實施方案》，專門成立業(yè)務(wù)大競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取自學(xué)為主、重點內(nèi)容面對面輔導(dǎo)的方式，加強質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識（包括行政管理、質(zhì)量、計量、標準、特設(shè)專業(yè)知識）學(xué)習(xí)。競賽考核采取閉卷考試形式，考試成績進行張榜公布，對單項成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。通過競賽活動促進業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在一年的時間內(nèi)，全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，提升服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

今年以來，在全局共同努力下，*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，亮點特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費短缺，嚴重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔(dān)的工作任務(wù)不對稱，成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的瓶頸；三是有待進一步加大宣傳，擴大影響面，提高美譽度。

2010年，是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標一年，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線，深化“服務(wù)”理念，突出“監(jiān)管”重點，推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保障食品、特種設(shè)備安全，切實提升干部素質(zhì)能力水平，努力為*經(jīng)濟社會新發(fā)展再立新功。

（一）發(fā)揮職能作用，力促*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用，把服務(wù)、推進沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點工作，加強對*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究，以推進標準化戰(zhàn)略、實施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標，及時提出幫扶對策和措施，促進沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)健全國內(nèi)標準、計量和質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品檢測設(shè)備，建立自主品牌，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”，擴大國內(nèi)市場占有率。

2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標準化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進管理體系建設(shè)為抓手，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標準聯(lián)盟，參與行業(yè)標準、國家標準的制訂，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標準，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大小企業(yè)扶持力度，挖掘物流、服務(wù)、營銷等新興產(chǎn)業(yè)，改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”（兩頭大，中間小）局面，通過標準拉動和品牌示范作用，促進部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；通過各級質(zhì)量獎評選活動的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價準則》等科學(xué)質(zhì)量管理方法，引進先進的統(tǒng)計分析技術(shù)，提升企業(yè)管理理念，促進企業(yè)騰飛，全力推動*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

3、深化能源計量工作。加大能源計量宣傳力度，擴大能源計量工作的影響面，夯實能源計量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位，促使更多的中小企業(yè)重視能源計量工作，從而配備能源計量器具，全面推進節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)，爭取各種有利的政策支持，激勵和引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)安裝該項系統(tǒng)，力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強能源計量企業(yè)服務(wù)工作，在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計量狀況評判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)，提高企業(yè)能源計量技術(shù)和管理水平，提升節(jié)能減排效果。

（二）突出監(jiān)管重點，切實抓好食品、特種設(shè)備安全

一是狠抓食品安全。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質(zhì)量安全指標監(jiān)控，切實保障*人民生命健康安全；進一步加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點企業(yè)推行HACCP（食品危害分析和關(guān)鍵控制點）食品安全控制體系認證，促進食品企業(yè)做大做強；深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，全面完成三年整規(guī)目標。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項整治工作，努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點，保障人民生命財產(chǎn)安全；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設(shè)備安全風(fēng)險；圍繞重點行業(yè)和重點企業(yè)，繼續(xù)實行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度；切實做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺，不斷推動企業(yè)技術(shù)進步。

（三）重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，不斷提升美譽度

1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護公平、保障安全、促進和諧為出發(fā)點，把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計量、打假治劣等工作切實管嚴把牢，及時挖掘亮點和特色，宣傳正面典型，樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。

2.加強與地方政府溝通。積極主動向*黨委、政府匯報各項工作，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)到分局進行工作視察，加強與各兄弟部門的溝通協(xié)作，爭取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實加強與黨外重要人士聯(lián)系。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力機關(guān)效能建設(shè)，完善各項效能考核制度，切實改變工作作風(fēng)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以完善懲防體系建設(shè)為重點，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。

質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計劃范文第2篇

根據(jù)《印發(fā)*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》，為切實抓好我市“*”期間污染減排工作，確保完成江門市下達給我市“*”期間的污染減排工作任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對各鎮(zhèn)政府、*街道辦及市直有關(guān)單位分工如下：

（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦）：對轄區(qū)內(nèi)的主要污染物總量減排工作負總責(zé)。要加大環(huán)保投入，加快污染治理設(shè)施建設(shè)。其中，*鎮(zhèn)必須在20*年底前開展鎮(zhèn)級生活污水處理廠建設(shè)，并確保在2009年6月底前建成投入試運行；桃源鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)必須盡快開展鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，并保證在2009年底建成投入試運行。同時，各鎮(zhèn)（街）必須積極配合淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)和污染嚴重的企業(yè)；加強污染監(jiān)管，確保落實責(zé)任，做到目標到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實完成市政府下達的減排工程項目建設(shè)任務(wù)和總量減排目標。

（二）市環(huán)保局：市政府委托市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物總量減排工作，做好數(shù)據(jù)審核、匯總上報及年度計劃的編制修訂等工作。具體負責(zé)把好環(huán)保準入關(guān)，從源頭控制污染物的排放；負責(zé)污染物排放總量控制指標的分配工作，把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，未取得總量控制指標的項目，一律不予批準建設(shè)。對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到環(huán)境功能質(zhì)量要求的，實行區(qū)域或行業(yè)限批；完善和實施減排考核辦法；加強對污染源的監(jiān)督管理工作，建立健全污染源長效管理機制，完善排污許可證制度，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)控，按照國家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量以及全市環(huán)境質(zhì)量狀況；組織對超標排放污染物的單位，征收超標排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)；對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，要嚴格依法予以處罰；對逾期未完成整改任務(wù)的，提請市政府責(zé)令其停產(chǎn)整治；整治仍不能實現(xiàn)達標排放的，提請市政府依法關(guān)閉。

（三）市發(fā)展改革局：負責(zé)將總量控制指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制；實行新開工項目報告和公開制度，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制；并將污染減排重點工程列入市重點建設(shè)項目年度計劃。按照主要污染物排放總量控制指標和分解指標的要求，做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目布局規(guī)劃，并會同市經(jīng)貿(mào)局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃，將落后生產(chǎn)能力淘汰任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)（街），以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（四）市經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和使用清潔能源的實施、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，引進優(yōu)質(zhì)能源，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)，會同市發(fā)展改革局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃，確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業(yè)的關(guān)閉、設(shè)備拆除等任務(wù)；引導(dǎo)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化；同時，抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作，與統(tǒng)計局協(xié)調(diào)控制好年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤耗量。

（五）市科技局：負責(zé)實施“節(jié)能降耗減排專項科技行動”。加強環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，安排一批總量減排重大技術(shù)項目，組織機動車尾氣控制技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、垃圾處理技術(shù)及設(shè)備研究開發(fā)，加快環(huán)保科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐，積極推進和實施環(huán)保科技示范工程。

（六）市財政局：加大對污染減排的財政支持力度，研究制定支持區(qū)域綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政政策，加強我市排污費的征收和使用管理。會同環(huán)保等部門研究建立排污權(quán)有償使用制度，推進排污權(quán)交易；組織落實污染防治項目資金。

（七）市國土資源局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制；協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施建設(shè)用地問題；在組織土地利用總體規(guī)劃修編時，要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護問題，保證環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和重大環(huán)境保護工程的用地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。牽頭制訂“*”期間全市實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計劃，并跟蹤落實。

（八）市建設(shè)局：負責(zé)推進鎮(zhèn)級污水處理和配套管網(wǎng)工程，嚴把驗收關(guān)；建立健全污水處理廠運行評估制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面嚴格把關(guān)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少環(huán)境污染。加快推進各中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，進一步加強城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，推進工業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)區(qū)域污染集中控制。市建設(shè)局必須會同市國土資源局按照《*省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》和相關(guān)文件規(guī)定，積極促進新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，限制和禁止實心粘土磚的生產(chǎn)和使用，制訂全市實心粘土生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計劃，并跟蹤落實。

（九）市市政局：負責(zé)市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項目設(shè)計審查和技術(shù)指引工作，確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運行，11月前通過環(huán)保驗收。

（十）市水利局：按照國家資源與環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)和標準，負責(zé)水資源調(diào)配，促進水資源的可持續(xù)利用；規(guī)范水功能區(qū)的管理，加強水資源保護與節(jié)約工作；組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量，進一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評價及水土保持生態(tài)建設(shè)工作。實施*省“*”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，加強取水、節(jié)水管理工作。

（十一）市農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（十二）市物價局：制訂完善污水處理費、生活垃圾處理費等有利于環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化的經(jīng)濟政策；會同有關(guān)部門制訂城鎮(zhèn)污水處理費征收使用辦法；會同有關(guān)部門清理和糾正各地在電價、地價、行政事業(yè)收費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。

（十三）市工商局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，配合環(huán)保部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。配合市環(huán)保局制作減排檔案資料的要求，提供關(guān)停企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明。

（十四）市水產(chǎn)局：加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測，科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，實施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。

（十五）市質(zhì)監(jiān)局：要加強對小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管，在接受鍋爐安裝告知書時告知有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)評手續(xù)。

（十六）市外經(jīng)貿(mào)局：要在招商工作中，重點引進無污染和輕污染的項目，避免引進不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗物耗高的項目。

（十七）市統(tǒng)計局：負責(zé)提供全市人口、經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)能耗等情況數(shù)據(jù)。對全市人口增長率、社會耗煤耗油量進行預(yù)測。及時向市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局通報季度煤耗量數(shù)據(jù)變化情況。

（十八）人民銀行鶴山支行：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制，對環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的建設(shè)項目，一律不得給予貸款；加大對節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目的直接融資支持力度，鼓勵支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式，籌措大型節(jié)能減排工程建設(shè)資金；建立健全銀監(jiān)部門與環(huán)保等部門的信息共享機制，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，從企業(yè)環(huán)境違法信息起步，逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進獎勵等信息納入征信管理系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)在為企業(yè)或項目提供授信等其他金融服務(wù)時，把審查企業(yè)信用報告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)，限制污染嚴重的企業(yè)貸款。

（十九）*供電局：要牽頭制訂全市電力發(fā)展規(guī)劃，加快電源及電網(wǎng)建設(shè)，解決電力供應(yīng)瓶頸問題。加強電力調(diào)度管理，協(xié)助物價部門推行環(huán)保電力優(yōu)先上網(wǎng)，或在電價中體現(xiàn)環(huán)保折價。協(xié)助市環(huán)保局對違法企業(yè)實施停電整改。同時，配合市環(huán)保局制作污染減排檔案的要求，提供關(guān)停企業(yè)的停電證明。

質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計劃范文第3篇

第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走以質(zhì)取勝之路，引導(dǎo)、激勵廣大企業(yè)或組織全面提高質(zhì)量管理水平，扎實推進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”戰(zhàn)略，促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996-2010年)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條“區(qū)長質(zhì)量獎”是區(qū)政府授于轄區(qū)內(nèi)有效實施卓越績效質(zhì)量管理模式，并在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著社會經(jīng)濟效益的企業(yè)或組織的最高質(zhì)量獎勵。

第三條“區(qū)長質(zhì)量獎”評審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，以企業(yè)或組織自愿申請為基礎(chǔ)，堅持高標準、嚴要求，做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。

第四條“區(qū)長質(zhì)量獎”每年評定一次，每次獲獎企業(yè)或組織不超過3家。

第二章組織機構(gòu)及其職責(zé)

第五條成立“區(qū)長質(zhì)量獎”評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主任由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長擔(dān)任，成員由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、區(qū)財政局等部門負責(zé)人組成。

評委會下設(shè)辦公室（以下簡稱評審辦）和評審組。評審辦設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，評審辦主任由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長兼任；評審組由具備資質(zhì)的評審員組成。

第六條評委會的主要職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)長質(zhì)量獎評審活動的開展，決定“區(qū)長質(zhì)量獎”評審過程出現(xiàn)的重大事項；

（二）審定“區(qū)長質(zhì)量獎”評審實施細則、評審工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）審查評審結(jié)果，決定擬獎企業(yè)或組織名單。

第七條評審辦的主要職責(zé)：

（一）組織制（修）訂“區(qū)長質(zhì)量獎”評審實施細則、評審工作程序等工作規(guī)范；

（二）制訂“區(qū)長質(zhì)量獎”年度工作計劃，組織開展“區(qū)長質(zhì)量獎”申報工作，受理“區(qū)長質(zhì)量獎”申請；

（三）組織制（修）訂“區(qū)長質(zhì)量獎”評審員資質(zhì)標準和管理制度，建立評審員庫，并按評審需要，組建評審組；

（四）對申報企業(yè)或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單；

（五）組織評審組對符合申報條件的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審，考核、監(jiān)督評審員履行職責(zé)情況；

（六）向評委會報告“區(qū)長質(zhì)量獎”評審結(jié)果，提請審議候選授獎企業(yè)或組織名單；

（七）負責(zé)社會各界反映問題的調(diào)查核實工作；

（八）宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法；

（九）監(jiān)督獲獎企業(yè)或組織持續(xù)實施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎榮譽。

第八條評審組由3名（含3名）以上評審員（包括行業(yè)專家）組成，實行組長負責(zé)制。其主要職責(zé)是：

（一）制訂現(xiàn)場評審實施計劃，對企業(yè)或組織實施現(xiàn)場評審；

（二）提出建議授獎的企業(yè)或組織名單。

第九條評審員應(yīng)具備以下資格條件：

（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況；

（三）接受過質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理體系審核的方法和技巧,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責(zé)，嚴格遵守評審紀律。

第三章申報條件

第十條企業(yè)或組織申報“區(qū)長質(zhì)量獎”，必須同時具備以下基本條件：

（一）在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，正常運行3年以上；

（二）產(chǎn)品、服務(wù)和運營符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，取得國家規(guī)定應(yīng)取得的相關(guān)證照；

（三）通過質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證，實施卓越績效模式并取得較好地經(jīng)營績效，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量指標在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平；

（四）在加快提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推進節(jié)能減排等方面，走在省內(nèi)同行業(yè)或市內(nèi)前列；

（五）近3年在各級質(zhì)量監(jiān)督抽查中未出現(xiàn)不合格，未發(fā)生重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無因企業(yè)或組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、合作伙伴和社會對其的重大投訴；

（六）切實履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會信譽；

（七）無其他嚴重違反法律法規(guī)的行為。

第四章評審標準

第十一條“區(qū)長質(zhì)量獎”評審標準采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，總分為1000分。

第十二條結(jié)合評審標準、行業(yè)特點和區(qū)的實際，制定“區(qū)長質(zhì)量獎”評審實施細則，并根據(jù)變化情況和發(fā)展要求，適時進行修訂。

第十三條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織的總評分不得低于600分（含600分）。若當(dāng)年所有申請企業(yè)或組織的總評分均低于600分，則該獎項空缺。

第五章評審程序

第十四條每年由評審辦發(fā)出申報“區(qū)長質(zhì)量獎”通知，并在規(guī)定時間內(nèi)受理當(dāng)年度“區(qū)長質(zhì)量獎”申請。

第十五條凡符合申報條件的企業(yè)或組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照“區(qū)長質(zhì)量獎”評審標準進行自評，形成自評報告，填寫《區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎申報表》（以下簡稱申報表），并提供相關(guān)的證實性材料，經(jīng)區(qū)級政府主管部門或鎮(zhèn)（街道）政府簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)報送至評審辦。

第十六條評審辦對申報企業(yè)或組織的基本條件、申報表及相關(guān)的證實性材料的完整性進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

第十七條評審辦組織評審組按照評審標準和評審實施細則，對資料審查合格的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審的時間一般為2-4天。現(xiàn)場評審應(yīng)形成現(xiàn)場評審報告，并由企業(yè)或組織確認。現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將現(xiàn)場評審報告提交評審辦，并提出建議擬獎的企業(yè)或組織名單。

第十八條評審辦綜合各評審組的建議后，提出提請審議的候選擬獎企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報材料、現(xiàn)場評審報告等提交評委會。評委會審議后，采用無記名投票方式表決，確定擬獎初選對象。

第十九條評委會對擬獎初選對象在新聞媒體上進行公示，限期征求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調(diào)查核實，并形成調(diào)查核實情況報告，提交評委會審查。

第二十條經(jīng)初選公示和異議處理后，評委會確定擬獎企業(yè)或組織名單，并及時提請區(qū)政府常務(wù)會議審定、批準。

第六章表彰、獎勵及經(jīng)費

第二十一條對獲得“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織，由區(qū)政府進行表彰和獎勵，并由區(qū)長頒發(fā)獎杯、證書和獎金。獎金金額為每個企業(yè)或組織20萬元。

第二十二條“區(qū)長質(zhì)量獎”獎勵經(jīng)費和評審工作經(jīng)費每年由區(qū)財政給予保障。

第七章監(jiān)督與管理

第二十三條申報“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取“區(qū)長質(zhì)量獎”的，由評審辦提請區(qū)政府常務(wù)會議批準撤消其“區(qū)長質(zhì)量獎”稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在新聞媒體上予以曝光。

第二十四條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實施卓越績效模式，堅持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，進一步加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改進質(zhì)量管理，不斷追求卓越，努力為促進區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出新的貢獻。

第二十五條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于其產(chǎn)品宣傳。

第二十六條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織出現(xiàn)下列情形之一，并經(jīng)評審辦調(diào)查核實，情況屬實的，由評委會提請區(qū)政府常務(wù)會議批準撤消其“區(qū)長質(zhì)量獎”稱號，收回獎杯和證書，并予公告：

（一）質(zhì)量管理水平明顯下降的；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；

（三）產(chǎn)品在各級質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)嚴重不合格的；

（四）顧客、員工、合作伙伴和社會對其有重大投訴且情況屬實的；

（五）經(jīng)濟效益下滑,連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損的。

第二十七條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織有義務(wù)配合評審辦宣傳和推廣其質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法，與其他企業(yè)或組織開展經(jīng)驗交流，并在每年2月底前向評審辦書面報告上年度持續(xù)實施卓越績效模式的情況。

第二十八條參與“區(qū)長質(zhì)量獎”評審工作的人員應(yīng)實事求是、公正廉潔，保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴格遵守評審的有關(guān)規(guī)定和程序。對違反評審紀律的，視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條評定的“區(qū)長質(zhì)量獎”有效期為3年。期滿后，經(jīng)復(fù)評合格繼續(xù)有效（復(fù)評視同重新申報），并頒發(fā)“區(qū)長質(zhì)量獎”獎杯、證書，但不再重復(fù)頒發(fā)獎金。

第三十條被撤銷“區(qū)長質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織，5年內(nèi)不予受理“區(qū)長質(zhì)量獎”申報。

第八章附則

質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計劃范文第4篇

計量崗位目標責(zé)任書【1】

為充分調(diào)動全體員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，強化各項管理工作，全面完成年度工作目標，不斷提高執(zhí)行力，推動本單位持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標，按照目標明確、責(zé)任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則，項目部與XX同志簽訂目標責(zé)任書。

一、責(zé)任期限：20XX年度。

二、崗位職責(zé)

1、認真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計方法，做好項目部統(tǒng)計工作。

2、嚴格遵守統(tǒng)計紀律，堅持實事求是。

3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標，編制年、季、月、旬施工進度計劃。

4、對施工隊上報的施工工程量進行統(tǒng)計復(fù)核，全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量，并與計劃對比分析。

5、向公司、工程處上報計劃、統(tǒng)計報表。

6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料，編制分項工程計量表，報技術(shù)負責(zé)人審核，經(jīng)項目經(jīng)理簽認后上報。

7、負責(zé)項目部索賠工作，及時整理索賠事項資料，報項目技術(shù)負責(zé)人審核、項目經(jīng)理審批后，協(xié)助技術(shù)負責(zé)人辦理監(jiān)理工程師和甲方的審批手續(xù)。

8、按時完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他臨時性工作。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時任務(wù)。

三、崗位目標

(一)量化目標

1、基本目標

(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;

(2)公司和工程處要求上報的計劃和統(tǒng)計報表上報及時率100%，準確率90%;

(3)對施工隊上報的工程量復(fù)核覆蓋率100%;

(4)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時率90%，準確率90%。

2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標

(1)公司和工程處要求上報的計劃和統(tǒng)計報表上報及時率100%，準確率100%;

(2)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時率100%，準確率100%。

(二)定性目標

1、基本目標

(1)編制的各種計劃要符合施工組織設(shè)計，在條件發(fā)生變化時及時調(diào)整，并分類按公司的有關(guān)要求上報;

(2)按規(guī)定編制各類統(tǒng)計報表，不虛報，不瞞報，嚴格執(zhí)行《勝建集團項目管理規(guī)定》和相關(guān)的制度辦法;

(3)審核施工隊上報的計量報驗資料，對質(zhì)量不合格、質(zhì)檢資料不全、簽證手續(xù)不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量，并如實匯報項目經(jīng)理，按項目不得規(guī)定進行處罰;

(4)在規(guī)定的時間內(nèi)上報計量材料，不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。

2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標

(1)對計劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，對出現(xiàn)的差異進行分析，找出原因及時向項目經(jīng)理匯報;

(2)對每月的計量工作早動手，早準備，做到及時足額計量。

(三)控制目標

1、責(zé)任安全事故為0;

2、員工經(jīng)濟、刑事犯罪率為0;

3、保密事故為0;

4、公司及上級政策傳達到位率100%;

5、廉政建設(shè)、穩(wěn)定工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、績效考核

1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成。基本工資是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應(yīng)發(fā)工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時工作后，集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時性挑戰(zhàn)目標)后，集團公司核撥的超額獎勵。

2、**同志完成崗位職責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)工作，集團公司核撥基本工資。

3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時工作后，集團公司按人均12000元核撥基本績效獎勵，每月由勞動工資管理部預(yù)支，每季由機關(guān)黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現(xiàn)。(適用于集團公司機關(guān)，各單位自行規(guī)定)

4、**同志完成本崗位創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時性挑戰(zhàn)目標)后，由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關(guān)黨委、勞動工資管理部提出考核方案，報集團公司績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后兌現(xiàn)。(適用于集團公司機關(guān)，各單位自行規(guī)定)

5、如***同志完不成控制目標，扣減部門員工基本績效獎勵：安全環(huán)保考核指標每人扣罰比例10%以內(nèi);經(jīng)濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設(shè)及穩(wěn)定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內(nèi)，控制目標累計扣罰比例在20%以內(nèi)。

五、相關(guān)規(guī)定

1、**同志薪酬基數(shù)按公司生產(chǎn)經(jīng)營單位相應(yīng)級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關(guān)，各單位自行確定)。

2、**同志目標責(zé)任書中的考核指標和工作任務(wù)逐項考核，量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)，定性指標按工作量節(jié)點與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)。

3、定量目標超額完成部分按挑戰(zhàn)目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算，新建制度類按創(chuàng)新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創(chuàng)新目標計算。

4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績，視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責(zé)任書單獨考核。

5、**同志在目標責(zé)任期內(nèi)各級主管部門檢查評比和服務(wù)基層生產(chǎn)經(jīng)營中，對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作負有直接責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的獎罰。

6、**同志崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)疏漏造成經(jīng)濟損失的，除承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任外，并接受相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

7、責(zé)任書未盡事宜，按管理局和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(適用于集團公司機關(guān)，各單位自行調(diào)整確定)。

8、本責(zé)任書經(jīng)部門負責(zé)人與**同志簽字后生效。此責(zé)任書一式5份，部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、崗位責(zé)任人、機關(guān)黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關(guān)，各單位自行確定)，年度考核兌現(xiàn)后自動失效。

部門負責(zé)人(簽字)：

崗位責(zé)任人(簽字)：

日期：

計量崗位目標責(zé)任書【2】

根據(jù)市局與永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的目標責(zé)任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的重要工作責(zé)任制的要求，突出重點抓好落實，努力實現(xiàn)全年目標，特制訂局機關(guān)各科室、局直屬各單位工作目標責(zé)任書。

一、公共目標

1、服務(wù)大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，政令暢通，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高辦事效率，努力改善企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。

2、大力推進五型機關(guān)、和諧質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建工作。積極開展五型機關(guān)、市級文明單位和省級依法行政示范單位創(chuàng)建工作，認真落實各項創(chuàng)建目標;積極參與和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，干部職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，精神生活健康豐富，形成團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍濃厚。

3、落實黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。完善和深化懲防體系，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行廉潔從政和機關(guān)效能建設(shè)各項規(guī)定;全面推行政府信息公開，提高辦事能力與效率。科室形象良好，無違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。

4、完成信息化任務(wù)。積極參與電子政務(wù)建設(shè)，做好政務(wù)信息報送工作，做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。

5、落實計劃生育政策，計劃生育四率達100%。落實安全責(zé)任，本部門全年無火災(zāi)、重大失竊、重大傷亡、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故發(fā)生。

二、業(yè)務(wù)工作目標

1、有序推進質(zhì)量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質(zhì)量強縣十二五規(guī)劃》、《永嘉縣人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強縣的意見》、《永嘉縣質(zhì)量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件，深入廣泛開展質(zhì)量強縣宣傳工作，制訂質(zhì)量強縣工作計劃，加強責(zé)任落實、督查考核工作，確保質(zhì)量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質(zhì)量強市示范城市的創(chuàng)建實施方案及《關(guān)于開展溫州質(zhì)量年活動的通知》(溫質(zhì)強市發(fā)〔20XX〕1號)的有關(guān)要求，積極做好我縣示范創(chuàng)建各項工作。制定出臺《永嘉縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產(chǎn)品質(zhì)量強區(qū)強鎮(zhèn)強業(yè)強企建設(shè)實施方案》，爭取召開質(zhì)量強縣工作會議，啟動質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建及產(chǎn)品質(zhì)量三強建設(shè)工作，進一步推進質(zhì)量強縣工作。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于在骨干龍頭企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度的通知》，爭取培育實行首席質(zhì)量官制度企業(yè)8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司積極開展全國中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐工作，爭取紅蜻蜓鞋業(yè)、凱奇集團成為市級及以上小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地。

2、深入實施品牌戰(zhàn)略。培育創(chuàng)建浙江省名牌1個，溫州市名牌5個以上，省級名牌創(chuàng)建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區(qū)域名牌標識10家以上，積極幫助浙江永嘉工業(yè)園區(qū)管理委員會和永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會開展永嘉閥門產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示范創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。積極組織企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎，培育與認定永嘉縣縣長質(zhì)量獎企業(yè)3家。

3、深入實施標準化戰(zhàn)略。努力為構(gòu)建溫州市標準化創(chuàng)新服務(wù)平臺做貢獻，為主制修訂國家標準、行業(yè)標準2項，省、市級農(nóng)業(yè)示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農(nóng)業(yè)標準化推廣示范項目與資金管理辦法》，開展縣級農(nóng)業(yè)標準化項目培育、申報驗收工作，項目數(shù)量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務(wù)標準化試點》、《物流服務(wù)標準化試點》等標準化項目實施工作，爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關(guān)工業(yè)用鋼制閘閥》等4個閥門聯(lián)盟標準修訂工作。完善企業(yè)標準備案管理工作，加強對企業(yè)執(zhí)行標準的動態(tài)管理。繼續(xù)推進開展企業(yè)標準化良好行為活動。

4、開展計量惠民利企工程。繼續(xù)加強與人民群眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作，在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿(mào)市場的衡器和沙頭及以上山區(qū)衛(wèi)生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會做好閥門企業(yè)能源計量器具配備及數(shù)據(jù)管理省級能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)推進項目實施工作，促進我縣閥門產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。

5、加強合格評定監(jiān)管工作。充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管優(yōu)勢，加大對強制性認證產(chǎn)品和自愿性認證及相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管，屬于3C認證的產(chǎn)品要100%取證，杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構(gòu)管理條例》開展檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作，對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)，還應(yīng)按照《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》做好監(jiān)管工作。

6、加強質(zhì)量安全監(jiān)管信息檔案建設(shè)工作，建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量檔案(數(shù)據(jù)庫)，并按要求將相關(guān)信息錄入質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。

7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。

8、積極參加局組織的各項活動，及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長：

xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量與標準計量科科長：

二xxx年三月

計量崗位目標責(zé)任書【3】

為認真貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，充分調(diào)動廣大干部職工搞好安全管理、提高自我保護意識的積極性，確保全年安全生產(chǎn)各項任務(wù)、目標的落實和實現(xiàn)，本著誰主管、誰負責(zé)的原則，副總或主任與你簽訂20XX年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，內(nèi)容如下：

一、職責(zé)及安全工作控制指標

負責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理。季度內(nèi)不能突破公司安委會下達給我部門的安全生產(chǎn)控制指標。

(一)、安全目標：

1、控制輕傷。

2、不發(fā)生重傷及以上事故。

3、不發(fā)生嚴重設(shè)備損壞事故。

4、不發(fā)生消防部門認定的火災(zāi)事故。

(二)、安全生產(chǎn)管理工作：

1、認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項方針、政策、法律、法規(guī)、制度和上級指示。不違章、不盲目蠻干。

2、積極參加本部門安全、防火組織，并在副總或主任安排下保證正常開展工作。

3、認真執(zhí)行部門制定的安全管理制度及安全檢查細則，認真落實本部門安全技術(shù)措施及規(guī)定的任務(wù)和職責(zé)。

4、按時參加本部門的安全教育，否則予以考核。

5、根據(jù)自身特點和從事的工作職責(zé)，作出事故預(yù)想和應(yīng)急措施，使職工都能掌握可能發(fā)生的事故處理辦法。根據(jù)可能發(fā)生的危險、危害特點，學(xué)會、熟悉急救方法，切實具備自我防護能力和互救能力。

6、確保自己使用管理的工具、設(shè)備安全設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改，對無力整改的要采取有效的安全防范措施，并及時向副總或主任作出書面報告。

7、對本崗位或部門內(nèi)發(fā)生的事故要及時報告，有職責(zé)保護現(xiàn)場和協(xié)助事故的調(diào)查、處理等工作，堅持四不放過原則，切實采取防范措施。

8、定期檢查地中衡的檢查、維護、保養(yǎng)記錄。

(三)、隱患排查、整改工作：

1、積極整改事故隱患。按照部門制定的隱患整改計劃，認真并及時進行整改，隱患整改率達100%。

2、及時報送隱患整改計劃和整改結(jié)果。

二、安全工作季度控制目標：

1、不發(fā)生人身重傷及以上事故。

2、不發(fā)生設(shè)備嚴重損壞事故(直接損失在1萬元以上)。

3、輕傷不超過1次(休滿一個工作日為輕傷)。

4、不發(fā)生消防部門認定的火災(zāi)事故。

5、不發(fā)生違章作業(yè)。

6、不發(fā)生因檢查、維護、保養(yǎng)不到位，造成地中衡不準確。

三：獎懲辦法：

1、按公司【安全目標風(fēng)險抵押金管理辦法】考核;

2、按公司【經(jīng)濟責(zé)任制安全部分考核辦法】考核。

3、審計部計量年初交納安全風(fēng)險抵押金一次，完成目標按25%獎勵。

4、違返第二項第1條，扣罰風(fēng)險金100%，并實行一票否決，取消一切評先樹優(yōu)資格，否決安全目標責(zé)任書的各項獎勵。

5、違返第二項第2條，扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險抵押金。

6、違返第二項第3條，扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險抵押金。

7、違返第二項第4條，扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險抵押金。

8、違返第二項第5條，扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險抵押金。

9、違返第二項第6條，扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險抵押金。

10、違反【電力安全工作規(guī)程】中的相關(guān)規(guī)定及公司制定的安全管理制度，每季度按【安全目標風(fēng)險抵押金管理辦法(附件三)】考核列表中的項目，列入季度考核。

11、全年安全風(fēng)險抵押金共返還兩倍，一倍做為季度考核項，一倍做為年度考核項。

四：本責(zé)任書一式兩份，負責(zé)人及責(zé)任人簽字生效：

副總：______________

_______年_______月_______日

質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計劃范文第5篇

一、大氣污染防治現(xiàn)狀及開展清潔空氣行動的必要性

近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展生態(tài)縣建設(shè)，先后實施兩輪“811”環(huán)境保護行動，認真落實節(jié)能減排各項政策措施，扎實推進大氣污染防治工作，通過嚴格環(huán)境準入制度、淘汰落后產(chǎn)能、實施清潔能源替代、強化環(huán)境監(jiān)督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達的“十一五”減排目標，大氣環(huán)境常規(guī)因子質(zhì)量狀況穩(wěn)定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達到國家二級標準。但是，必須清醒地認識到，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外，機動車保有量迅速增長，機動車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源，城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。

上述這些問題影響群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。及時開展清潔空氣行動，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾健康的迫切需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進全縣環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展清潔空氣行動的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，明確要求，強化責(zé)任，落實措施，力爭盡早取得成效，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

二、指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“一三四八”戰(zhàn)略，以進一步改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實大氣污染防治責(zé)任為保障，以健全大氣復(fù)合污染監(jiān)測與預(yù)警體系為支撐，全面加強聯(lián)防聯(lián)控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控。著力增強區(qū)域大氣環(huán)境保護合力，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農(nóng)村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子；充分調(diào)動公共部門、企事業(yè)單位和社會公眾積極性，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進大氣污染防治工作。

——突出重點，分步實施。根據(jù)實際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點，先主要后次要，先重點后一般，分階段推進竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。

——統(tǒng)分結(jié)合，梯度推進。堅持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運相結(jié)合，先行試點與整體推進相結(jié)合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）各有關(guān)部門的主觀能動性，全力推進大氣污染整治各項工作。考慮到各行業(yè)的大氣污染現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同，對各類大氣污染源采取各自相應(yīng)的治理對策，準確把握梯度推進的方式和節(jié)奏。

三、主要目標和實施階段

（一）主要目標

按照省市統(tǒng)一部署，力爭到2015年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強，主要大氣污染物排放總量有所下降，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

——全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)。

——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現(xiàn)排氣口與廠界雙達標。

——建成覆蓋全縣的機動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管體系，加油站、儲油庫、油罐車油氣排放達到國家相關(guān)標準。

——城區(qū)清潔能源使用率達到50％以上。

——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達標排放，并建立監(jiān)督管理制度；城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。

——基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象；確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學(xué)合理，與城市化擴建同步進行；確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。

——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，力爭林木綠化率達到79％以上。

——全縣大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運，環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系逐步完善。

——全縣空氣質(zhì)量年均值達到國家二級標準；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現(xiàn)有良好大氣狀況。

（二）實施階段

清潔空氣行動分三個階段實施：

第一階段：去年為啟動階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機制；開展大氣污染源排放調(diào)查研究，確定重點整治目標，編制清潔空氣行動實施方案和工作計劃。

第二階段：明年為推進階段。全面開展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)；啟動區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)，逐步完善環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力進一步增強，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)良水平。

第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，全縣重點工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標排放，區(qū)域保持在現(xiàn)有良好水平，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高，充分保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護群眾身體健康。

四、主要任務(wù)

（一）實施工業(yè)大氣污染防治工程

1.充分結(jié)合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合“飛地”建設(shè)發(fā)展，通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級合理布局，提升縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。對城區(qū)大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時，嚴格限制在城區(qū)及其近郊建設(shè)各類廢氣高排放企業(yè)。

嚴格執(zhí)行國家相關(guān)排放標準，在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。

2.加強閥門、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業(yè)全面完成大氣污染防治設(shè)施建設(shè)并投運。鼓勵企業(yè)采用清潔能源，到2015年，使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達到相應(yīng)國家標準。

3.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機溶劑使用量，加快竹木加工等行業(yè)水性樹脂、水性漆的推廣應(yīng)用；加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。

4.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家及省、市各級要求按期淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，嚴格限制工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備準入。

（二）實施綠色交通物流工程

1.實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保分類標志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護部《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》，實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保分類標志管理，并逐步對“黃標車”實行區(qū)域限行，加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。

2.加快建設(shè)機動車排氣檢測體系。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省機動車排氣污染防治實施方案的通知》規(guī)定的檢測方法及時間要求，建設(shè)完善機動車排氣檢測制度。各檢測機構(gòu)應(yīng)依法取得委托證書和計量認證資質(zhì)，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法進行檢測，我縣環(huán)保部門依法對檢測機構(gòu)實行日常監(jiān)督管理。

3.加快油氣回收工作進程。遵循加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關(guān)要求，對縣域內(nèi)現(xiàn)有的加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫必須按國家有關(guān)排放標準建設(shè)。全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》。

4.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施，加快建設(shè)以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。

5.發(fā)展“綠色”物流。加強對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標準要求的貨物運輸車隊，規(guī)范交通運輸環(huán)境保護制度，努力減少因交通運輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實施城市“藍天工程”

1.推行清潔能源。全面調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區(qū)清潔能源使用率達到50％以上。

2.防治工程施工工地揚塵污染。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定工程施工現(xiàn)場揚塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。

3.加強餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達標排放，并建立監(jiān)督管理制度，確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》。

4.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理、利用和除臭等措施，實現(xiàn)達標排放。加強垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

5.大力控制地面和道路揚塵。大力開展植樹造林，提高綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少城市道路揚塵。對綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚塵。

（四）實施農(nóng)村大氣污染防治工程

1.鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用。進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象。

2.加強煙塵控制。繼續(xù)開展“煙塵控制區(qū)”建設(shè)，城郊結(jié)合部，高速公路以及國道、省道兩側(cè)至第一山脊處范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達到國家排放標準。到2015年，確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進行，合理部署。

3.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關(guān)要求。到2015年，全縣符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山80％以上要建成綠色礦山。

4.大力實施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開展中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質(zhì)量，不斷增強森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，城市林木綠化率達到79％以上。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測與評價體系

1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照合理布局、科學(xué)配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位，選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備。到2015年，按要求完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)，監(jiān)測信息實現(xiàn)互通和共享。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，全面掌握大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.完善空氣質(zhì)量評價指標體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評價指標體系，把臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價范圍，使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，依托大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息，服務(wù)廣大公眾。逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機制，動態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動，盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對突發(fā)性大氣污染事件實行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制

成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的自治縣清潔空氣行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施全縣清潔空氣行動，與周邊縣市共同推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、財政、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門和有關(guān)單位要各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進大氣污染防治工作。

（二）落實責(zé)任，強化考核

各有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實。進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局。

（三）深入實施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

強化主要污染物總量控制，根據(jù)國家及省、市要求，“十二五”適時增加總量控制指標，拓展總量控制范圍。根據(jù)國家和省、市的總量控制要求，結(jié)合我縣大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境保護目標，制定主要大氣污染物排放總量控制計劃，并通過排污許可證將總量控制指標分解下達到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須按期完成減排任務(wù)。

（四）嚴格環(huán)境準入制度，加強大氣污染源頭控制

從空間環(huán)境準入、總量環(huán)境準入、項目環(huán)境準入入手，完善環(huán)境準入的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴格建設(shè)項目的環(huán)境準入管理，加強建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設(shè)。加強高耗能、重污染項目的審批管理。

（五）嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標準，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

嚴格執(zhí)行國家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)章和標準，進一步強化重點污染源的日常監(jiān)管，加強大氣重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，提高大氣污染重點企業(yè)在飛行監(jiān)測中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。

（六）加快推廣污染防治先進技術(shù)

通過設(shè)立科研專項，加強部門合作，開展大氣復(fù)合污染防治科技攻關(guān)，加快多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與推廣，積極推廣環(huán)保先進適用技術(shù)。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點行業(yè)工藝廢氣減排為重點，通過建設(shè)示范工程，推廣一批能夠解決目前重點大氣環(huán)境污染問題的先進適用污染防治技術(shù)。