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氣代煤工作匯報范文第1篇

一、工作開展情況

（一）保市場主體方面

一是強化政策支撐。組織“百行連千企”活動，線上線下同步推進，一對一幫扶、點對點破難，8家銀行包聯規上企業52家，分別走訪企業，宣傳金融政策，共為19家企業提供貸款2.76億元。嚴格執行階段性用電降價政策，為5821戶非高耗能大工業和一般工商戶降低用電成本628.53萬元；疫情防控期間，采取靈活電價政策，為37家大工業企業降低用電成本40萬元。加強減稅降費政策宣傳，認真貫徹落實近期國家和省出臺的各種關于稅收和行費、基金的相關稅費優惠政策，并及時通過縣人民政府網上網公開。

二是落實包聯幫扶。統籌推進疫情防控和企業復工復產，截止3月中旬，重點在建項目全部復工，45家規模以上工業企業全部復產；深入開展“走千企訪萬戶”活動，走訪農產品加工、工業、建筑業和房地產業、貿易業、服務業五個重點行業147家企業，落實包聯幫扶，利用政企服務微信群推送政策包，積極開展政策宣傳解讀；結合“雙創雙服”，實地走訪249次，收集各類問題130件，辦結率100%，真正打通了服務企業項目“最后一百米”。

三是加強要素保障。一方面全面加快土地供應進度，2019年以來，我縣獲批土地面積共計1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業區北園污水廠、垃圾發電2個基礎設施項目和、中廣核循環產業園、紙業搬遷、包裝等2020年我縣9個省市重點項目的用地需求全部得到有效保障。

四是優化營商環境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯動幫扶機制，83個重點項目企業逐一落實縣級干部和部門包聯，建立“政企對接微信群”，開展服務“大走訪”，推廣“拿地即開工”模式，一對一幫扶、點對點破難；結合“雙創雙服”，實地走訪249次，收集問題130件，辦結率100%。持續深化“放管服”改革，313項便民事項列入《最多跑一次清單》，企業開辦壓縮至1個工作日，工程項目審批壓縮至50個工作日，一網通辦事項超過全縣事項的95％，一窗受理率達90％以上。

二、擴大內需方面

擴大內需包括擴大投資和擴大消費工作，發改局負責擴大投資工作。

二是抓好重點項目建設。一方面聚焦重點項目落地投產，從縣級干部到職能部門全員上陣，一個項目、一個專班、一套方案，確保每個項目有人管、有人盯、有人跑。今年，實施省市重點項目9個（省3個、市6個）,總投資87.17億元，當年計劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計劃的91.4%。一方面服務為先用心“抓包聯”。始終把包聯服務作為推進項目建設和企業發展的重要抓手，明確包聯任務，完善包聯機制，實行一包到底，切實做到真包、真聯、真干，制定了《2020年重點項目、重點企業實行縣級領導及部門包聯實施方案》，對18家重點項目及65家企業逐個明確了包聯縣領導和責任部門，干部圍著項目轉、部門圍著企業轉。建立了定期調度會商機制，今年以來，先后2次集中聽取分包縣級干部包聯工作匯報，盤點存在問題，逐一研究解決，各包聯領深入企業項目一線，實地了解建設、生產狀況及存在問題，一對一幫扶、點對點破難，共召開現場辦公會、調度會300余次，組織實地走訪500余次，收集各類問題184件，已辦結156件，辦結率85%，有效保障了企業提質增效和重點項目順利推進。同時，積極對外招商，共上報接洽項目19個。

三是抓好投資調度督導。緊盯任務目標，實行周調度常態化機制，逐項目督導，逐項目推動，千方百計拉動固定資產投資。一是加快建設進度。緊盯重點項目建設，對、維爾機電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點項目，實行跟蹤服務，全力保障投資建設進度，充分發揮對固定資產投資的拉動作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農業、扶貧等領域項目77個，建立投資項目庫，實行動態管理，對符合入庫條件的項目，抓緊完善入統手續，切實做到應統盡統。

三、下一步工作

面對今年疫情沖擊和宏觀經濟環境下行壓力，我縣市場主體的發展困難較大，下一步重點做好以下幾方面工作：

一是幫扶包聯到位。縣領導深入包聯項目、企業，幫助解決資金短缺、用工數量不足、原材料供應遇阻、市場銷售困難等具體問題，做到措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。

二是金融紓困到位，繼續深入開展“百行聯千企”活動，爭取更多的金融支持。

氣代煤工作匯報范文第2篇

一、肯定成績，正視問題

過去的一年，我市緊緊圍繞節能減排目標，進一步強化責任，狠抓工作落實，能耗指標持續下降，主要污染物有效削減，資源節約型、環境友好型社會的建設取得新成績。

1．各項指標圓滿完成。節能指標方面：據初步測算，XX年全市萬元gdp能耗和萬元工業增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%，超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標任務。“xxx”前三年，我市萬元gdp能耗下降率累計14.7%，XX年萬元gdp能耗降到1.45噸標煤，已完成五年目標的73.5%。減排指標：經上級核查確認，我市XX年污染物減排完成年初下達的計劃指標，cod排放量為33476噸，比上年下降7%，比XX年累計下降12.78%，so2排放量為12189噸，比上年下降16.35%，比XX年累計下降21.16%。

2．工作機制逐步完善。健全市環境保護委員會組成人員、職責分工和議事規則，及時調整市節能工作領導小組成員，完善節能減排和環境保護工作的協調、督查、評估機制。強化節能減排目標考核，層層落實責任，繼續與各鄉鎮（街道）和重點企業（項目）簽訂節能減排目標責任書。將節能減排指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，并作為領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，強化了問責制和“一票否決”制。

3．重點工程扎實推進。尖峰水泥余熱發電項目等3個國家節能（節水）重點項目、6個省節能（節水）重點項目、10個省千家重點企業節能推進工程項目、15個杭州市工業循環經濟項目、25個富陽市工業循環經濟項目建成并通過驗收。列入清潔生產計劃的60家企業除1家因轉制外均完成審核。日處理15萬噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用，新登污水處理廠1萬噸/日污水處理及污水管網工程基本完工。11家熱電企業鍋爐脫硫改造順利推進，進展情況名列杭州市前茅。扎實推進污染源在線監測設施安裝，完成了237家企業的監測設施安裝驗收工作。

4．結構調整取得成效。加大投資項目節能評估審查，按項目能耗量級別，實施分級管理，嚴格控制高耗能項目建設。根據省“811”環境保護新三年行動的要求，全力推進杭新景高速公路沿線小冶煉行業環境綜合整治，順利通過省級驗收，關停小冶煉企業19家，取締銅球攤點1060.7畝、取締無證無照球磨機加工點39家。啟動第二輪限期淘汰關停“低小散”造紙生產線（企業）工作，已關停造紙生產線24條。淘汰關停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續推進聯片集中供熱工作，完成第二批自備工業鍋爐拆除工作，拆除鍋爐容量共290.5噸/時。

5．宣傳監管不斷強化。切實加強能源監察，對XX年上半年沒有達到節能目標的35家重點企業在媒體上公開通報，并責令整改，到年底，年耗能3000噸標煤以上的142家重點用能企業只有1家能耗比XX年上升。出臺《關于從嚴監管從重處罰違法排污企業的實施意見》，探索完善“捆綁責任制、有序用電制、有獎舉報制、錯時巡查制”等機制，加大對違法行為的查處力度。對頂風作案、群眾反映強烈的污染企業采取嚴厲措施、從重從快處罰，全年查處環境違法案件252件，罰沒款1500多萬元。繼續抓好節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動，采取豐富多采的形式，進一步增強了全社會的生態環境意識、能源憂患意識和節約意識。

以上這些成績的取得來之不易，應予充分肯定。但是我們在看到成績的同時，更應該看到抓好XX年節能減排工作面臨的新情況、新問題和新困難。這些新情況、新問題和新困難突出地表現在以下三個方面：

一是嚴峻的經濟形勢對抓好XX年節能減排工作增加了新壓力。隨著金融危機對實體經濟的影響，我市絕大部分工業企業面臨著資金相對緊缺、效益下降的問題，而資金短缺、效益下降，就會影響企業加大對節能減排工作的投入，其自覺性和主動性也肯定受到影響。與此同時，由于許多工業企業受原輔材料的影響，產成品價格大幅下滑，特別是我市工業經濟的主要支柱產業如造紙業、銅冶煉業，其產成品價格比去年同期下降40%以上，勢必影響全市工業產值、工業銷售產值和工業增加值的總量。而一方面工業產值、工業銷售產值、工業增加值總量大幅減少，相對來說，其產量沒有減少多少，這就勢必導致單位能耗的上升。據統計，今年一季度，全市規模以上工業萬元產值綜合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗標煤3000噸以上重點用能企業萬元產值綜合能耗為0.735噸標準煤，比去年同期上升13.67%。

二是艱巨的保增長任務對抓好XX年度節能減排工作提出了新挑戰。由于我市現有產業結構的特性，客觀上，原有的能耗、污染物排放的總量基數高、總量大。“xxx”期間，杭州市萬元gdp綜合能耗平均水平為0.87噸標煤、萬元工業增加值綜合能耗為1.23噸標煤，而我市分別為1.7噸、2.71標準煤。盡管近幾年有所下降，但總體上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的兩倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基數高、總量大，所以杭州市下達給我市“xxx”期間減排任務也特別重，位居杭州地區第一位，如“xxx”期間化學需氧量排放總量要求我市在XX年的基礎上削減30%（省下達給杭州任務削減15%，杭州下達給其他地區均為15%）；二氧化硫排放總量要求我市在XX年的基礎上削減20%（省下達給杭州任務削減15.1%）。一方面能耗、污染物排放基數高、總量大，削減的任務很重，而另一方面，如何保增長給我們提出了更新更高的要求，要保增長，固然要在科學發展觀指導下，大力推進結構調整、轉型升級，固然要大力發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，然而這個結構調整，這個轉型升級，這個先進制造業、現代服務業的發展，需要假以時日，需要有一個漸進的過程。因此，大力實施工業興市戰略，加快工業經濟發展依然是當前保發展、保增長的重要選擇。然而，新上工業項目特別是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工業項目，已非常突出地面臨著環境容量的制約。

三是體制性、制度性的問題也對抓好XX年節能減排工作提出了新課題。節能減排方面的政策和制度還不夠健全，制約了管理工作的缺位；一些重點行業節能減排技術的研發推廣力度不夠，影響節能減排任務的落實；部門之間、部門與鄉鎮街道之間協調配合還不夠，全社會重視搞好節能減排的合力尚未真正形成；適應市場經濟的節能減排機制不夠健全，探索和創新的力度不夠；全市計量、監控、統計、考核等節能減排的基礎工作薄弱，監控的手段和統計考核的指標體系、方式方法等尚不健全完善。

以上三個方面問題應引起我們足夠的重視和清醒的認識，并逐步努力加以解決。只有這樣，才能進一步切實增強抓好XX年節能減排工作的艱巨性、緊迫性和責任感、使命感的認識，才能切實做到堅定、清醒、有作為。

二、“5+2”工程，三年行動

今天大會的標題是富陽市節能減排暨“5+2”工程升級工程動員會。換句話說，既是XX年節能減排工作部署會，也是“5+2”環境升級工程動員會。對于“5+2”環境升級工作三年行動計劃，已有一個文件下發給大家，請大家認真學習和抓好落實。在這里我再強調三層意思：

一是為什么要制訂“5+2”環境升級工程三年行動計劃

主要基于兩個方面的考慮：一是對市委、市政府提出環境升級主導工程的細化、具體化；二是有助于在未來三年中全市生態建設、環境保護工作方向更明確、目標更清晰。

二是什么是“5+2”環境升級工程

也就是什么是“5+2”，指的是未來三年我們要在水環境、氣環境、聲環境、固體垃圾處理、綠化等5個方面狠抓整治升級，另外還要著力抓好造紙、銅冶煉“兩大”行業的整治升級。如果“5+2”工程抓好了，我相信富陽的生態環境將會進一步有大的改善和提高。

三是抓好“5+2”工程需要我們各方配合，實干苦干

“5+2”環境升級工程三年行動計劃是一個龐大的系統工程，涉及面廣，任務艱巨，一方面需要全市上下、各級各部門各司其職，各負其責，全力配合，抓好落實，另一方面也需要我們不斷細化、深化每年的工作目標和任務，細化、深化每個部門和鄉鎮街道的目標任務，從現在抓起，從每一件具體工作抓好。

我相信，只要全市上下真正通過整合“大環保”建設力量，提升“大環保”監管水平，健全“大環保”工作機制，就一定能逐步構建起具有“規劃引導力、統籌執行力、創新創強力”的大環保工作格局，就一定能夠為開創富陽“xx”環保工作新局面奠定堅實基礎。

三、明確目標，落實任務

XX年是實現“xxx”期間污染減排目標的關鍵一年。今年的各項節能減排措施能否落實到位，直接關系到整個“xxx”期間節能減排任務的完成。今年我市節能減排的目標任務是，（1）節能目標：單位生產總值能耗下降確保完成4.6%以上；單位工業增加值能耗下降6%以上；耗能千噸以上的重點用能企業單位工業產值能耗下降4%以上。（2）減排目標：化學需氧量排放總量在XX年的基礎上削減24%，排放總量控制在2.92萬噸；二氧化硫排放總量在XX年的基礎上削減16%，排放總量控制在1.3萬噸。圍繞上述目標，各級各部門務必干字當頭，打一場節能減排攻堅戰：

1．必須嚴格控制準入，管住增量。（1）嚴把項目準入關。健全新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，嚴格實施固定資產投資項目節能評估審查，建立高耗能、高污染行業新上項目與節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。市發改、國土、財政、金融等部門要分別從產業導向、土地供給、信貸等方面嚴格準入條件，禁止和限制高污染、高耗能行業，并組織開展專項檢查，清理和糾正在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。市環保部門要通過“以新帶老”、“以大代小”等減排手段，有效遏制污染物排放的新增量。積極開展污染物排污權交易試點工作，提高企業污染治理的積極性和主動性。（2）強化生態功能區規劃。要嚴格實施優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發等四大類功能區的區劃，并按照生態功能區劃要求和產業導向目錄確定功能區發展方向，調整優化產業結構。（3）大力發展高新技術產業和現代服務業。要按照“三位一體”方針，優先發展能源消耗低、污染排放小、對經濟有重大帶動作用的高新技術產業。要加快傳統產業改造提升，推動企業技術創新。要大力引進和發展運動休閑、現代物流等現代服務業，不斷提高服務業占gdp的比重。

2．必須強化重點整治和設施建設，削減存量。（1）強化重點行業和重點企業整治。要抓好有色金屬、化工、建材、造紙等能耗高的重點行業節能，尤其是要繼續抓好年耗能3000噸標準煤以上的142家重點用能企業的節能工作。深化化工、印染、水泥、冶煉、造紙、電鍍等重點行業的污染整治工作，加強對cod、so2排放重點企業的監管。在確保污染治理設施穩定運行、污染物穩定達標排放的基礎上，開展廢水、廢物循環利用工程，進一步削減污染排放總量。（2）要繼續加快治理農業農村面源污染，積極開展農村生活污水、生活垃圾治理，抓好規模化畜禽養殖場污染綜合整治和廢水綜合治理工作。要繼續抓好小流域綜合整治。繼續開展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新橋江等水環境綜合整治工作。（3）要大力推進節能環境基礎設施建設。積極組織重點用能企業節能技改，XX年開展市級以上節能技改投資項目建設30個。加快錢潮水泥0.45萬千瓦、三獅水泥0.9萬千瓦純低溫余熱發電項目建設，確保今年10月底前建成投產。加大工業鍋爐技術改造力度，實施工業鍋爐節能工程。實施抽凝式汽輪機組改造，鼓勵熱電企業將抽凝發電機組逐步改造為背壓機組，提高機組發電效率。加快污水處理設施建設。明確時間、明確標準，重點推進春江回用二期及春南、靈橋區域截污管網建設。確保新登污水處理廠如期投入運行。加快城市生活污水收集管網建設，提高污水處理廠的運行負荷。加快板紙熱電污泥焚燒、富春江環保熱電造紙污泥焚燒處理項目的建設，實現污泥處置減量化、無害化、資源化。確保11家熱電企業鍋爐脫硫治理和10噸以上燃煤鍋爐脫硫改造任務的完成。（4）要大力發展循環經濟。繼續抓好開發區高新園區、5個工業功能區循環經濟試點和25個工業循環經濟示范企業建設。推進30個重點節能節水工業循環經濟項目建設。抓好30家重點用電單位電平衡測試。深入開展清潔生產，完成全市60家企業清潔生產審核工作。

3．必須淘汰落后產能，騰出容量。落后生產能力是資源能源浪費、環境污染的源頭。淘汰落后生產能力是實現節能減排目標的重要途徑和有力手段。造紙、電鍍、印染等重污染行業今年必須按新的行業排放標準進行工藝、技術改造，對達不到要求的企業堅決予以關停淘汰。要確保完成常安小化工環境污染整治工作并通過杭州市摘帽驗收，要重點抓好1萬噸以下造紙企業和第三輪粘土磚瓦窯企業的淘汰工作，確保今年完成50條造紙生產線關停工作。要繼續拆除集中供熱范圍內的自備工業鍋爐。

氣代煤工作匯報范文第3篇

關鍵詞：城市品牌；城市生態；環境污染；西安中圖分類號：k27；gi22文獻標識碼：a文章編號：1008—777x(2011)o6—0020—06一、研究導論的町持續發展。

自丁業革命以來，世界城市化進程不斷加快，城市化水平的高低作為衡量一個國家或地區社會經濟進步狀況的重要標志，已從20世紀初的12％達到20世紀末的50％以上，經濟發達國家則高達70％～90％。lll(¨城市間的競爭早已突破地區界限，越來越多的城市開始運用品牌化的技術和方法謀求各類發展資源和機遇。城市品牌作為整合城市資源，提升城市形象，增強城市競爭力和實現城市可持續發展的手段，已成為諸多學者的共識。并與其他經濟社會環境等戰略措施相統一，逐步上升為城市發展戰略，受到政府的日益關注。

位于中國大陸腹地關中平原的西安市，白進入新世紀以來，經歷了一系列的發展階段。2009國家《關中一天水經濟區發展規劃》的頒布實施和2010國務院正式將西安納入國際化大都市的建設之列，都為西安的未來發展贏得了寶貴機遇。作為具有深厚歷史文化積淀的千年古都，在創建和塑造城市品牌的過程中需以城市綜合環境的整治為出發點，優化生態環境，結合自身實際提升城市功能，實現西安二、城市生態環境對西安城市品牌建設的意義城市品牌的建設，是一項巨大的系統r程，也是一個長期的動態過程，它涉及經濟、環境、社會等諸多因素。城市環境與城市品牌好比綠葉紅花，沒有前者的裝飾和襯托，就難有后者的美麗鮮艷。

城市生態環境作為地域環境的有機組成部分，包括城市自然生態環境(如陽光、空氣、溫度、土地、植物等)和城市人t生態環境(如建筑物、道路、水、電、園林綠化、交通等)。l4它提供了城市活動的卒間，決定了城市發展的規模、速度、類型和特點，是能量轉換、物質循環和信息傳遞的條件。優美的城市環境有利于吸引投資、擴大國際交往和發展國際旅游業，是現代文明城市的標志之一一。建成圈際化人都市，是西安的未來發展方向，國際化人都市所應具有的高度現代化的特點，決定了其必定是·個具自‘良好生態環境的現代化城市。_6紐約、東京、巴黎、香港無一一不是如此。

擴建t程)。

同時，實施西安城市生活垃圾無害化處理，著重在馬騰空附近建設一座生活垃圾焚燒廠，接納城內新城區、碑林區、蓮湖區東部、雁塔區東部、曲江新區及遠郊灞橋區南部、航天基地、長安區東部(含農村)符合焚燒條件的生活垃圾，實現2000噸／日的處理能力；在藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣及臨潼區、閻良區分別選址建設各區縣的生活垃圾無害化處理場；改造江村溝生活垃圾衛生填埋場滲瀝液處理廠，提高處理水平，使滲瀝液處理后達標排放；促使中建公司岳旗寨垃圾綜合處理場盡快改進處理工藝，實現1000噸／日的處理能力，接納高新區北部、雁塔區西部、灃渭新區東南部的生活垃圾；并在城內蓮湖區三民村垃圾中轉站建設一條生活垃圾分揀線，以利于生活垃圾焚燒。

2．加強城市環境品牌建設的宣傳力度。如果說城市生態環境的保護是西安建設生態城市品牌的第一步，那么營造與城市生態有關的文化氛圍，則是西安環境品牌塑造更為重要的方面。以政府為代表的國家機關及圍繞其形成的政治社會軟環境，是城市發展和城市品牌建設的主導力量，被視為西安生態城市系統建設的中樞神經。l22010年度，西安市環境保護部門在踐行科學發展觀的基礎上，開展了一系列卓有成效的環境宣傳實踐活動，如“地球一小時”、“六·五”世界環境日、綠色低碳風尚系列宣傳活動，與市教育局聯合在雁塔區明德小學開展“呵護古城藍天，防治尾氣污染，紅領巾在行動”宣傳實踐活動，積極主動與《經濟日報》《陜西日報》等媒體聯系，及時公布西安環境質量狀況和環保丁作進展，繼續深入推進綠色文明示范工程等，l2為西安市環境的改善和生態城市建設起到了良好的鋪墊作用。

然而，城市環境的改善與環境品牌建設并不是一蹴而就的簡單問題。西安是我國西北地區重要的內陸城市，悠久的歷史與曾經的繁華，造就了西安人小富即安、易于滿足的生活態度。觀念的陳舊以及相對保守的思想使西安人對于新事物、新問題的接受能力和理解能力大為降低，在解決和處理諸如城市發展理念、城市建設與生態環境保護、城市更新、品牌建設等新的城市發展問題時過于被動。因此，推動市民觀念的更新，倡導個人素質、行為舉止、環保態度的轉變，樹立良好的市民形象則顯得任重而道遠[參考文獻]2007．[2]錢明輝．城市品牌化影響因素研究述評lj_．云南財經大學學報(社會科學版)，2010(1)．[3][4][5][6][7][8][1]張銳，張皴．城市品牌[m]．北京：中國經濟出版社，[24]·24·李朝明．城市品牌建設思路探討[j]．商業時代，2006(9)．于阿金，王科．城市生態環境建設與城市發展(j，城鄉建設，2oo4(2)．楊文舉，孫海寧．淺析城市化進程中的牛態環境問題[j]．生態經濟，2002(3)．朱林興．國際化都市與生態環境建設一一建設l海，1態型城市的新思路[j]．亞太經濟，2003(3)．謝洪祿，袁衛東．加強環衛質量管理，塑造城市環境牌[eb／oi]．(2008—07)[2011—02—28]．http：／／222．66．64．131：8080／zx／tck．isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714．師謙友，范化冬，張敏娜等．西安城市化進程人居環境協調發展研究[j]．西北大學學報(自然科學版)，2008(4)．歐什．西安人居環境漸人佳境[n]．華商報，2004—08～l3—05．尹懷庭，劉科偉．西安城市問題及其新世紀城巾發展構想[j]．人文地理，2002(4)．卞顯紅，王蘇潔．城市旅游空間規劃布局及其態耶境的優化與調控研究[j]．人文地理，2003(5)，張德麗．西安文化論稿[m]．西安：西安版社，2009．朱團欽．生態環境建設與城市發展lj】．商業經濟j管理，2003(11)．范少肓．論西安歷史文化名城的叮持續性保護ljj．人文地理，2003(5)．薛東前．西安城市化與環境互動作用機理研究fm【西安：陜西師范大學出版總社有限公司，2010．陜西省城鄉建設環境保護廳．西安環境質量評價報告研究集[m]．西安：陜西師范大學葉【j版社，1987．莊宇，昌琳．西安地區水環境質量的模糊綜合評價[j]．干旱區資源與環境，2007(11)．張蓉珍．西安市t業環境污染問題及凋控對策ljl_陜西師范大學學報(自然科學版)，1997(4)．鞠美庭，王勇，盂偉慶等．生態城市建設的理論踐[m]．北京：化學工業出版社，2007．張銳，張皴．城市品牌塑造的影響兇素及互動關系研究[jj．經濟問題探索，2007(3)．唐亦功，王彬．淺析西安市環境與城市布局ljj．陜曲師范大學學報(哲學社會科學版)，1998(3)．西安市環境保護局．西安市環境保護局2010}1標責任綜合考評工作匯報[r]．西安市環境保護局，2010．楊林，舒麒麟，羅禮秦等．西安曲江新區可持續發腥的戰略環境評價及環境規劃[j]．陜兩環境，2003(5)．西安市環境保護局，西安市環境保護科學研究院．]j]1j1jm¨bm\"懈rjr}r}r；例行監測結果顯示，工業集中區的夜間噪聲超標3．6分貝；居民文教區和交通干線道路兩側區的晝間、夜間噪聲均超標，超標幅度在0．4分貝～l2．2分貝之間。交通干線道路兩側區的晝問噪聲成為5個功能區中噪聲最高的。

四．改善生態環境建設西安城市品牌的建議(一)將創建生態城市作為城市品牌塑造的重要內容如果說“歷史文化名城，十三朝古都”是西安一直以來老的城市品牌的話，那么隨著社會的進步，以及我國城市更新理念中對自然生態環境的要求，西安的城市品牌也應與時俱進，體現時代感和創新性，展現出西安除歷史文化資源以外的環境優勢。生態城市作為城市可持續發展戰略指導下的產物，是當今世界所公認的城市發展的最優模式與最新趨勢，其基本目標在于實現城市與自然的和諧統一。

d9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安國際化、市場化、人文化、生態化發展報告》(白皮書)及《西安“十一五”生態城市專項規劃》中就提出了建設生態西安的具體要求和重點任務。西安市新一輪城市總體規劃的說明中，也將生態建設、環境保護與綠地系統作為一個獨立部分給予了高度重視。

與努力把西安建設成為自然生態環境優美、人與自然高度和諧、社會發展進步、人民生活富裕，又兼備自然山水景觀與歷史人文景觀等地域特色的生態化城市這一規劃目標相一致，西安城市品牌塑造的內涵之一，就是以優化環境因素為契機，為城市貼上生態文明的標簽，成為具有顯示度的名片，進一步豐富和提升西安的城市品牌形象。_20這既是作為西部內陸省會城市未來發展的宏觀戰略，又是解決西安所面臨的嚴峻生態環境問題的必然選擇。

(二)規劃引導城市各功能區環境品牌建設西安市是以明舊城為基礎，向東、西、南三面逐漸擴展而成的，城市輪廓大致呈一“t”型，城東的機械和紡織工業區南北延伸以i產河為軸對稱之勢；城西的電工城以大慶路和豐鎬路為軸大致呈東西向分布；城南為高等院校集中的文教區；城西南為電子城，[21主要的工業區大體分布在城東、城西、東北、西南郊及?產河以東的塬下。工業區的不合理布局成為西安河流水質和大氣環境的直接污染源。今西安的城市布局，在延續歷史空間布局的基礎上，被確定為“九宮格局、棋盤路網、軸線突出、一城多心”的總體結構形態。東、西、南、北各功能分區進行了重新的調整定位，在保留各區產業特色的同時，對環境質量提出了更高的要求。

以西安東部的瀘灞生態區為例，2004年的該區還是一片污水橫流、垃圾成山的荒灘，區內曾經豐富的水資源、悠久的歷史文化積淀并沒有成為這里發展的有利因素。2005年，在瀘灞生態區被列為西安市重點發展的“四區兩基地”之一，西安重要的城市生態環境補償區之際，以2產灞河環境整治為起點的生態建設工程逐步展開。f1水上摩托艇賽事在滬灞廣運潭的舉行，歐亞經濟論壇永久會址落成于此，2011西安世界園藝博覽會的舉辦等一系列標志性事件的出現，使原先的河流污染狀況大為改觀。截至2010年11月底，i產河、灞河等4條人渭河流的化學需氧量較2006年平均降幅達到59．5％；城東部紡織城綜合區自2008年投資1180億元實施的舊城改造以來，城市道路建設、棚戶區城中村改造和現代紡織產業園區建設等方面也取得長足進步。良好的自然生態環境規劃及有效的落實，將瀘灞生態區變成了西安集居住、旅游、會展為一體的城市生態品牌區。

位于西安市城東南，與2產灞生態區同屬中西部地區首批國家級生態區的曲江新區，作為西安市城市中心區未來發展的一個重要組成部分，針對其所處特殊地理位置、環境特征、功能定位，走可持續發展道路。在區域生態環境建設中加強了交通綠色廊道、曲江南北湖湖面水系綠色廊道、度假區園林綠地系統和區內生態文化體系的建設，_22也已樹立起自身獨特的新區品牌。

(三)從操作層面上集中治理城市環境污染源1．實施污染防治的重點工程。根據西安市環境保護“十二五”規劃中的重點工程，在大氣環境保護方面，西安市欲延續“十一五”期間實施的集中供熱和天然氣配套工程。擴大供熱面積至2500萬平方米，主要建設大唐渭河熱電廠發電余熱工程、西安東方集中供熱工程、3538集中供熱工程等。在城市供熱能力得到極大提高的有利條件下，鼓勵處于敷設供熱管網范圍內的企業及住宅使用集中供熱；在劃定的禁煤區，拆除小型燃煤供熱鍋爐，以西郊熱電廠、灞橋熱力廠、戶縣第二電廠大型燃煤電廠脫銷作為試點，積極開展燃煤鍋爐脫銷工程。

在水環境防治上，改進生產工藝，提高治污水平。計劃在未來五年內，改擴建污水處理廠4座(第一污水處理廠(鄧家村污水處理廠)二期工程、第二污水處理廠(北石橋污水處理廠)二期工程、第三污水處理廠二期擴建工程、第四污水處理廠二期·23．響，是復雜的大系統。因此必須本著人與自然和諧相處的可持續發展理念來保持和發揚歷史文化內涵，既要注重現代城市所必須的經濟建設，又要從生態的角度建設城市河湖水系，營造城市的生態環境背景和綠色空間，恢復八水繞長安的歷史美景。

三、西安市現存城市生態環境問題僅僅明確了城市生態環境對于城市品牌建設的重要性，還不足以完成西安城市品牌塑造的全過程。

環境建設只有根據城市品牌內涵的要求，自覺地服務于品牌建設、突出品牌形象、強化品牌精神，才能達到預期目的，收到理想效果。西安城市生態環境存在的諸多現實問題，集中體現在近代工業文明與城市化的加速發展所帶來的環境污染上。根據西安市環境保護局自2007年起對全市行政區域內21648個污染源普查對象的統計數據可知：丁業源5385個，農業源5064個，生活源11191個，集中式污染治理設施8個。

(一)西安市大氣環境污染

西安市的大氣污染主要來自t業、交通、生活等以煤為主的燃料燃燒過程，化工、冶金、建材等_t業的生產過程和以油為燃料的機動車輛行駛過程。j(p’據西安市環境監測部門歷年的監測數據顯示，西安市空氣環境的污染物主要是tsp、so2和no~。火力發電業(60766．54噸)、造紙及紙制品業(10725．98噸)、水泥制造業(6125．55噸)3個行業so2排放量合計占西安市第一次污染源普查t業源so2排放量的85．7％；火力發電業(21764．75噸)、水泥制造業(2834．60噸)、造紙及紙制品業(2325．74噸)、粘土磚瓦及建筑砌塊制造業(1754．17噸)、飛機制造及修理業(1519．62噸)5個行業排出的nox合計占工業源氮氧化物排放量的85．1％。就污染物的空間分布來看，蓮湖區_r業比較集中，污染指數分擔率最高(27．34％)，是潛在影響能力最大的區域；碑林區基本屬于文教區，指數分擔率最小(6．78％)；其余各區彼此相差甚小(如：雁塔區指數分擔率17．85％，灞橋區17．12％，未央區15．11％)【]((二)西安市水環境污染現代化所要求的用水需求，令水對城市發展的重要性不言而喻。ll西安水環境的污染，在空間結構上表現為人t河湖及水庫的水質污染、地下水污染兩大類。污染源來自工業廢水、生活污水和能源面源污染，其中_丁業廢水影響最大，主要污染物為化學需氧量、氨氮、石油類、揮發酚及重金屬。以2007．22·年全市第一次污染源普查結果中河流污染情況為例，西安市廢水排放與流域分布情況如表l所樂：表1西安市廢水排放與流域分布情況表單位：噸湟河收納廢水量最大，占到廢水排放量的53．7％，化學需氧量的排放量更是占到61．4％。

(三)西安市固體廢物污染

廣義的固體廢棄物主要包括t業廢渣、生活垃圾、城市污泥和糞便四部分。_1副隨著西安城市市政建設和各開發項目的推進，建筑垃圾和1一業固體廢物產生量增長加快。2009年度西安市建筑垃圾產量約3500萬噸，主要采取填埋方式處理；進入環境統計的重點企業376家，丁業固體廢物產生量246．33萬噸，比2008年增加了47．76萬噸，增加率為24．o5％；綜合利用量為240．96萬噸，全年t業固體廢物處置利用率97．83％，尚未實現完全處理；生活垃圾目前仍是重要的固體廢物污染源。

2009年市區生活垃圾產生總量為178．85萬噸，無害化處理總量為161．50萬噸，本年生活垃圾無害化處理率為90．30％。雖比2008年增加約4個百分點，但是城郊3區(臨潼區、閻良區、長安區)和4縣(周至、戶縣、高陵、藍田)尚沒有完全獨立運行生活垃圾填埋場，生活垃圾的處理主要還是依靠原有的江村溝垃圾填埋場，垃圾處理丁作仍存在較大壓力。

(四)西安市噪聲污染

根據薛東前、張蓉珍等學者的研究，西安市噪聲主要來源于t業生產、交通車輛和建筑施t三方面。

2010年全市道路施工挖占79處，均成為主要的環境噪聲源。西安市市區環境噪聲等效聲級為56．2db(a)，白天暴露在55db(a)等效聲級以上的域面積占市區監測面積的54％，即占全市54％區域工作和生活的人們在遭受著不同程度的噪聲影響，這種受害程度和區域還有增加的趨勢。據環境監測部門2010年上半年對西安市5個功能區噪聲進干亍(一)城市生態環境將影響西安人居生活質量城市是人類重要的居住環境，良好的城市生態環境是人類生存繁衍和社會經濟發展的基礎。隨著地球人口的不斷增長和生產活動的發展，人類社會與自然界的物質、能量交換日益加大，當人類排放的廢棄物超過了環境所具有的自凈能力時，就會造成環境污染，形成環境問題。城市規模的擴張，愈多的污染源，讓城市自凈能力相對更差。因此，實現城市的可持續發展，使子孫后代能夠有一個永續利用和安居樂業的生態環境，已成為時代的緊迫要求。l7j人居環境作為與人類生活質量關系最密切的生態環境，是生態環境中最活躍的組成部分。按照學者們(張銳，張皴2007)所提出的城市品牌理論的受眾觀，城市品牌的塑造離不開城市管理者、建設者們對城市人居環境的改善，其最終目的是為了提高城市內外部利益相關者對城市的認同和滿意度，從而進一步提升西安城市知名度及美譽度。

西安市自2004年起就開始了全面的市容市貌整治工作，從開工建設西郊公園、實施動物園改造項目，到環城西苑竣工和大雁塔北廣場的亮相，充分顯示了政府改善城市生態環境的決心。西安市的環保部門以空氣、水污染防治，固體廢棄減排，城鄉結合部和城中村環境整治以及農村生態環境建設等方面的工作為突破口，狠抓落實，使西安的人居環境漸入佳境。榮膺2009中國十大最具幸福感城市。在本地房地產開發商紫薇、高新、龍安、豪盛以環境為特色打造西安強勢人居品牌的同時，越來越多的外地資本中海、珠江、綠地等也紛紛在古城安家落戶。

(二)城市生態環境將影響西安旅游品牌形象伴隨著快速的經濟全球化進程和國家西部大開發戰略的深入實施，西安在新一輪城市總體規劃(2004--2020年)的指導下，明確將旅游產業定位為城市發展的一大支柱產業。2009年，在面對全球性金融危機、甲流等多重困難的情況下，西安市共接待海外旅游者672909人次，同比增長6．47％(全國接待海外旅游者增長為負數)，創匯3．9億美元，同比增長8．6％；接待國內游客3862萬人次，同比增長22％(全國接待國內游客增長為11％，超過全國平均數一倍)，國內旅游收人266．35億元，同比增長24％；旅游業總收入297．4億元，同比增長22．12％，彰顯出了旅游大市的產業規模和實力。

2002年7月，陜西師范大學旅游與環境學院李勝利等人對來西安旅游的400位國內游客進行了有關西安形象感知的問卷調查，調查結果顯示：兵馬俑、明城墻、鐘樓、大雁塔幾大代表性文化遺產，以及由此而形成的古都印象，構成了80％國內游客對于西安形象的感知。從某種意義上講，以古建筑歷史遺存為特色的旅游品牌形象，也正是西安的城市品牌。旅游業的興衰，關系到西安城市品牌的定位與城市核心價值的體現。

然而，在西安發展旅游產業的過程中，與之相伴的是20世紀90年代后期西安加速的城市化進程。

由此帶來的一大主要病癥：城市旅游空間發展的無序及空間規劃布局的不合理，繼而引發諸多城市生態環境問題。如城市生活污水總量急劇擴大及密集排放；以日700輛速度增加的機動車，造成了城市機動空間的交通擁擠、干道塞車，形成嚴重的尾氣污染；城市生活垃圾清運處理困難等。