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根據(jù)《市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)市學(xué)校及周邊治安專項(xiàng)整治方案》的要求,加強(qiáng)我區(qū)消防監(jiān)督檢查,加大消防宣傳力度,進(jìn)一步提高中、小學(xué)生消防安全素質(zhì)和消防安全意識(shí),我區(qū)××年月至××年月聯(lián)合小組對(duì)全區(qū)中、小學(xué)及幼兒園綜合進(jìn)行綜合治理整治,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)支隊(duì)《在全市學(xué)校及周邊開展消防安全檢查專項(xiàng)整治工作方案》,的要求,于月開始再次對(duì)存在火災(zāi)隱患學(xué)校進(jìn)行整治,現(xiàn)將我區(qū)專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下:
一、區(qū)政府高度重視,認(rèn)真組織動(dòng)員部署。
××年月日下午,區(qū)政府召集有關(guān)部門召開了瓊山區(qū)學(xué)校周邊安全管理專項(xiàng)整治部署會(huì),會(huì)議由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)主持,區(qū)安監(jiān)局、教科局、文體局、公安分局、城監(jiān)局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)職能部門參加。會(huì)議聽取了《中、小學(xué)和幼兒園安全管理專項(xiàng)整治方案》,結(jié)合當(dāng)前我區(qū)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍及周邊環(huán)境存在的問題,決定分成兩個(gè)檢查組,分別由教科局、文體局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對(duì)府城鎮(zhèn)、國(guó)興街道辦事處所有中、小學(xué)及幼兒園和下面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中、小學(xué)及幼兒園進(jìn)行全面整治,要求各檢查小組認(rèn)真組織、全面細(xì)致、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,深入開展整治工作。
××年月中旬,根據(jù)支隊(duì)《在全市學(xué)校及周邊開展消防安全檢查專項(xiàng)整治工作方案》的要求,結(jié)合我區(qū)前次專項(xiàng)治理的成果,大隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系教科局,聯(lián)合對(duì)存在問題的學(xué)校、幼兒園再次進(jìn)行消防監(jiān)督檢查、復(fù)查,重點(diǎn)檢查“學(xué)生寄宿所”,特別是對(duì)校外寄宿學(xué)生住宿所的檢查,確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
二、認(rèn)真檢查,加強(qiáng)整治。
根據(jù)要求,聯(lián)合小組對(duì)我區(qū)府城鎮(zhèn)、國(guó)興街道辦事處家中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校存在不同程度的火災(zāi)隱患,“學(xué)生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設(shè)施及疏散設(shè)施,從業(yè)人員基本沒有持證培訓(xùn)上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學(xué)校甚至存在教學(xué)樓只設(shè)置一個(gè)疏散樓梯,幼兒園設(shè)在層及層以上情況。小學(xué)周圍米米范圍內(nèi)設(shè)有一個(gè)加油站。針對(duì)存在安全隱患,檢查人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)不符合安全、衛(wèi)生、消防條件的場(chǎng)所提出整改意見,限期整改。我大隊(duì)也依法對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所下發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書》份。衛(wèi)生部門還針對(duì)兩個(gè)嚴(yán)重不符合衛(wèi)生條件的寄宿場(chǎng)所下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責(zé)令取締,停止?fàn)I業(yè)。對(duì)三門坡小學(xué)附近的加油站,聯(lián)合小組當(dāng)場(chǎng)提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對(duì)各個(gè)學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識(shí)。
三、加強(qiáng)復(fù)查,力求長(zhǎng)效。
為了確保專項(xiàng)整治工作卓有成效,按照限期整改時(shí)限,我大隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系教科局聯(lián)合復(fù)查。從復(fù)查情況看,各學(xué)校對(duì)存在的火災(zāi)隱患基本上已經(jīng)整改完畢,三門坡加油站也已經(jīng)按要求搬遷。但個(gè)別單位仍存在一個(gè)疏散樓梯、未設(shè)置室內(nèi)消火栓等火災(zāi)隱患未能按時(shí)整改。月中旬,對(duì)“學(xué)生寄宿所”檢查的同時(shí),我們?cè)俅温?lián)合教科局對(duì)未能按時(shí)整改的單位檢查,根據(jù)目前學(xué)生上課等實(shí)際情況,經(jīng)與教科局、整改單位聯(lián)合研究決定,由教科局和我大隊(duì)共同把關(guān),要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)復(fù)查,復(fù)查結(jié)果作為該單位辦理年審的一個(gè)重要條件。
四、主要好的經(jīng)驗(yàn)做法。
⒈積極配合,齊抓共管。這次對(duì)中、小學(xué)及幼兒園的聯(lián)合檢查,由區(qū)政府組織,文體局、教科局帶隊(duì),各職能部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公,充分發(fā)揮了各職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
⒉嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隱患決不放過。對(duì)存在火災(zāi)隱患單位,我大隊(duì)及時(shí)將檢查、復(fù)查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關(guān)人員主動(dòng)上門督促單位落實(shí)整改。整改單位遇到比較難以整改實(shí)際問題,我大隊(duì)主動(dòng)與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯(lián)合監(jiān)督,共同把關(guān)。針對(duì)目前我區(qū)私立學(xué)校、幼兒園數(shù)量多、管理比較混亂等問題,經(jīng)與教科局研究,決定今年私立學(xué)校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續(xù),堅(jiān)決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區(qū)個(gè)別學(xué)校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區(qū)教科局審核及未經(jīng)過消防安全檢查已經(jīng)開辦,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些學(xué)校、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全不引起足夠重視,消防安全責(zé)任不完全落實(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,措施有力
XX年12月3日省公司尹顯智副總經(jīng)理主持召開全省渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)評(píng)審工作會(huì),公司領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察室等部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議要求對(duì)各市州分公司網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和建設(shè)流程嚴(yán)格把關(guān),杜絕投資不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。為保證渠道整合工程建設(shè)的投入產(chǎn)出收益最大化,要加強(qiáng)對(duì)各市州分公司渠道整合工程管理,并要求監(jiān)察室要加大對(duì)全省渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,作為專項(xiàng)效能監(jiān)察工作來開展。同時(shí),省公司相關(guān)部門要指導(dǎo)各分公司開展好渠道網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作,保證渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的規(guī)范化、程序化和合法性。
隨后,省公司監(jiān)察室印發(fā)了川移紀(jì)監(jiān)[XX]21號(hào)《關(guān)于開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察的通知》,把渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為XX年立項(xiàng)的效能監(jiān)察工作,要求各分公司紀(jì)委、監(jiān)察室和成都營(yíng)銷中心要對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視,主動(dòng)參與營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全過程監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照省公司營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,依法監(jiān)督。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,特別是省公司領(lǐng)導(dǎo)多次在大會(huì)上對(duì)營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察工作提出要求,各市州分公司及成都營(yíng)銷中心充分認(rèn)識(shí)到了此項(xiàng)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,精心組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
二、認(rèn)真組織,精心實(shí)施,深入調(diào)查
XX年8月四川移動(dòng)在德陽召開全省市場(chǎng)工作會(huì),分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),提出了全省啟動(dòng)渠道整合工程的要求,隨后各分公司陸續(xù)開始有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)渠道建設(shè)工作。 XX年11月,省公司繼續(xù)下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)指導(dǎo)意見》,為分公司當(dāng)年啟動(dòng)農(nóng)村營(yíng)銷渠道的建設(shè)從建設(shè)流程、建設(shè)規(guī)范、管理實(shí)施模式、建設(shè)協(xié)議等多方面提出了指導(dǎo)原則和內(nèi)容,逐步規(guī)范分公司渠道建設(shè)流程。XX年初,省公司結(jié)合XX年提出的全省渠道整合實(shí)施步驟,以及集團(tuán)公司提出渠道整合戰(zhàn)略要求,提出了XX年渠道建設(shè)工作安排,下發(fā)了《關(guān)于開展XX年?duì)I銷服務(wù)渠道建設(shè)工作的安排》、《關(guān)于加快渠道建設(shè)進(jìn)度和規(guī)范傳輸建設(shè)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自有渠道網(wǎng)點(diǎn)VI裝修標(biāo)準(zhǔn)的通知》等相關(guān)文件,從建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)范等方面對(duì)分公司提出了相關(guān)要求。為了確保營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置、網(wǎng)點(diǎn)租賃、網(wǎng)點(diǎn)裝修程序化、規(guī)范化和合法性,省公司相關(guān)部門圍繞營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開展了一系列監(jiān)督檢查工作:
(一)省公司市場(chǎng)部組織全省交叉檢查
根據(jù)全省渠道整合工作部署和安排,省公司市場(chǎng)部于XX年11月8日至12日組織了6個(gè)檢查小組,對(duì)全省各市州渠道整合的開展情況進(jìn)行了交叉檢查,為進(jìn)一步推動(dòng)全省下階段渠道整合工作,提出了具體要求:(1)各分公司(中心)結(jié)合渠道交叉檢查的結(jié)果,做好渠道整合總結(jié),尋找差距,找出不足,及時(shí)整改;(2)此次得分低于80分的分公司,針對(duì)交叉檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,寫出相應(yīng)的整改方案,于XX年12月6日前上報(bào)省公司;(3)各分公司(中心)要做好XX年渠道建設(shè)和渠道整合重點(diǎn)的規(guī)劃工作,將當(dāng)?shù)厍勒吓c市場(chǎng)發(fā)展、客戶服務(wù)提升、品牌塑造和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,形成良性互動(dòng)。
(二)各分公司進(jìn)行自查
根據(jù)川移紀(jì)監(jiān)[XX]15號(hào)《關(guān)于開展渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察自查的通知》文件精神,各分公司認(rèn)真、有序開展渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察自查工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度重視。在自查階段,眉山、綿陽、涼山、南充、雅安、資陽、自貢等分公司還成立了營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)自查領(lǐng)導(dǎo)小組。但也有部分分公司沒有引起足夠的重視,自查報(bào)告過于簡(jiǎn)單,網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,給全省的渠道效能監(jiān)察統(tǒng)計(jì)工作造成一定的難度。總體上看,大部分分公司按照省公司監(jiān)察室提出的要求,加大了監(jiān)督力度,認(rèn)真查找存在的問題,邊整邊改,杜絕了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
(三)省公司組織抽查
為了掌握營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置、網(wǎng)點(diǎn)租賃、網(wǎng)點(diǎn)裝修以及建成后運(yùn)營(yíng)效能發(fā)揮等情況。今年初,李總專門安排資深經(jīng)理成異良同志牽頭抓好營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的檢查工作,按照川移紀(jì)監(jiān)[XX]3號(hào)《關(guān)于開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查的通知》要求,結(jié)合XX年底開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察自查情況,XX年4月18日省公司召開了由市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、監(jiān)察室參加的營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查工作會(huì),會(huì)上就開展此項(xiàng)工作的重點(diǎn)、方式進(jìn)行了研究,公司領(lǐng)導(dǎo)朱大蓀副總經(jīng)理作了重要講話,并對(duì)此項(xiàng)工作提出了要求。
根據(jù)省公司渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察工作安排,由市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、監(jiān)察室組成了渠道效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查組共13人,分三個(gè)小組在XX年4月20日—27日分別對(duì)內(nèi)江、瀘州、資陽、樂山、眉山、雅安、遂寧、南充、廣安分公司和成都營(yíng)銷中心共計(jì)70多個(gè)市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。按照省公司領(lǐng)導(dǎo)在渠道效能監(jiān)察工作會(huì)上提出的要求,除關(guān)注渠道建設(shè)資金等方面是否合理使用外,重點(diǎn)還對(duì)渠道建成后運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了解。同時(shí),結(jié)合省公司監(jiān)察室前期對(duì)渠道效能監(jiān)察工作提出的六項(xiàng)重要檢查內(nèi)容,對(duì)所檢查分公司開展了逐項(xiàng)、有重點(diǎn)的渠道建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查工作。共4頁,當(dāng)前第1頁1
三、完善網(wǎng)絡(luò) 提升服務(wù) 樹立形象
XX年全省渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)共下達(dá)計(jì)劃1271
個(gè),面積92745平方米,裝修費(fèi)5900.6萬元,實(shí)際完成渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)1326個(gè)(其中城區(qū)分散性網(wǎng)點(diǎn)類385個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)類941個(gè))。經(jīng)過XX年至XX年一年多時(shí)間的建設(shè),截止XX年底全省各類移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳已初具規(guī)模,累計(jì)總數(shù)達(dá)到1703個(gè),自有營(yíng)銷服務(wù)渠道網(wǎng)絡(luò)初顯雛形。
根據(jù)四川的經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境、通信市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模等因素,全省除成都以自建自營(yíng)為主外,渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的模式多采取自建他營(yíng)(樂山他建他營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較多),已投入運(yùn)營(yíng)的營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)的總體情況:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)廳選址位置基本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心區(qū)域,建設(shè)后運(yùn)營(yíng)情況穩(wěn)定,基本呈逐步上升的態(tài)勢(shì),例如樂山夾江鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)廳3月份新入網(wǎng)用戶超過100戶、代收話費(fèi)10萬多元,綜合業(yè)務(wù)辦理上也有近400筆,充分發(fā)揮了自有渠道在用戶發(fā)展與服務(wù)方面的作用;(2)城區(qū)營(yíng)業(yè)廳普遍都具有用戶發(fā)展質(zhì)量較高,離網(wǎng)率較低,綜合業(yè)務(wù)辦理數(shù)量大的特點(diǎn),這些城區(qū)營(yíng)業(yè)廳地處當(dāng)?shù)赝ㄐ派虡I(yè)地段,充分發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)主陣地的作用。例如XX年由省公司投資購(gòu)置建設(shè)的內(nèi)江市區(qū)街心花園營(yíng)業(yè)廳,現(xiàn)已成為分公司現(xiàn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)廳,從XX年7月投入運(yùn)營(yíng),在3月份,通過該廳新入網(wǎng)超過270戶,并且用戶發(fā)展質(zhì)量較高,離網(wǎng)率較低,收繳話費(fèi)超過60萬,綜合業(yè)務(wù)辦理超過6000筆,體現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)廳在服務(wù)與業(yè)務(wù)承載上的核心功能,有效地發(fā)揮了自有渠道在用戶發(fā)展與服務(wù)方面的作用。
通過一年多營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),全省基本上建成一張覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足了客戶快速增長(zhǎng)和客戶就近服務(wù)需求。從全省XX年用戶增長(zhǎng)情況分析,新增客戶主要來源于新建營(yíng)銷渠道服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),截止XX年底,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有核心渠道已完成對(duì)3萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100%覆蓋,2萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率也超過70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善布局有效支持了村通工程的建設(shè);城市核心自有渠道網(wǎng)點(diǎn)的分布密度也達(dá)到了3.66萬人/店,營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)用戶的半徑得到了縮短,服務(wù)效率明顯提升,極大地方便了用戶辦理業(yè)務(wù),截止XX年底,全省農(nóng)村用戶發(fā)展累計(jì)達(dá)到了360萬,累計(jì)話費(fèi)收入達(dá)14.4億元,農(nóng)村市場(chǎng)已成為重要的新增客戶市場(chǎng),其中從XX年12月下旬到XX年3月,針對(duì)返鄉(xiāng)民工為主要目標(biāo)用戶的“賀歲卡”全省發(fā)展264826戶,在XX年2至3月的收入也達(dá)到了2367萬。
每一個(gè)營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)是一個(gè)公司品牌、業(yè)務(wù)、服務(wù)的宣傳陣地,按照省、市公司的階段性宣傳推廣重心開展宣傳。公司從XX年11月起開展的“心系千萬,感恩千萬”的四川移動(dòng)“超千萬”宣傳活動(dòng),通過1700多個(gè)核心營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的落地配合,突出宣傳了移動(dòng)公司的發(fā)展歷程和對(duì)用戶的感恩情懷,展示了四川移動(dòng)是一家有競(jìng)爭(zhēng)力、有責(zé)任感、有文化、有道德的省內(nèi)通信主導(dǎo)企業(yè);從XX年12月底,為有效挖掘農(nóng)村市場(chǎng),全省統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動(dòng),開展“賀歲卡”的營(yíng)銷推廣工作,從車站、碼頭、到回鄉(xiāng)公路、最后到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的全過程流通路線的宣傳推廣,以1200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作廳為重要業(yè)務(wù)操作平臺(tái),發(fā)展了超過26萬戶“賀歲卡”用戶,取得XX年市場(chǎng)發(fā)展的開門紅,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心實(shí)體渠道在貼近用戶、發(fā)展用戶、服務(wù)用戶方面的重要功能。
通過調(diào)查了解,各地用戶普遍認(rèn)為移動(dòng)不僅營(yíng)業(yè)廳是一流的,而且服務(wù)在通信行業(yè)中領(lǐng)先,特別是各地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶紛紛表示滿意,認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)不僅網(wǎng)絡(luò)覆蓋比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好,而且服務(wù)更好。營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作取得明顯效果,營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,服務(wù)水平和企業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。同時(shí),由于渠道網(wǎng)點(diǎn)建成后經(jīng)營(yíng)普遍呈上升趨勢(shì),也提高了代辦商的積極性,不少代辦商已經(jīng)不滿足在營(yíng)業(yè)廳等客戶來辦理業(yè)務(wù),而是主動(dòng)走出去宣傳、發(fā)展用戶;有的代辦商在節(jié)日還自己出資給用戶贈(zèng)送禮品,在經(jīng)營(yíng)理念和維系客戶上都體現(xiàn)了較強(qiáng)的意識(shí)。
四、注重實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督,成效顯著
按照川移紀(jì)監(jiān)[XX]3號(hào)《關(guān)于開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查的通知》文件要求,從渠道效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查的六條檢查內(nèi)容看,全省營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金做到了專款專用,沒發(fā)現(xiàn)有擠占挪用問題;營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、工程投資預(yù)算等基本按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,大部分分公司建設(shè)規(guī)模、投資預(yù)算均符合省公司要求,但也有因?qū)嶋H情況有節(jié)約或超支的情況;營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證方面,各分公司普遍存在“雙證”不全的問題,尤其是農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證情況較為突出;大部分分公司營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中的招標(biāo)程序合法,對(duì)渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)格按預(yù)算管理。但有的分公司對(duì)工程既沒有進(jìn)行招投標(biāo),也沒有請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督;營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)建立了規(guī)范的流程并嚴(yán)格按流程執(zhí)行,不少分公司還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂了渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)流程等辦法,以確保建設(shè)的規(guī)范化、程序化;由于營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)涉及時(shí)間長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣,各分公司不同程度上存在完工后工程結(jié)算資料無法及時(shí)送審的情況。總體上講,這次渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得了以下成效:共4頁,當(dāng)前第2頁2
(一) 營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中一些好的做法:
1、省公司相關(guān)部門對(duì)渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作高度重視,積極配合、主動(dòng)協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任落實(shí)。在渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)過程中,分別下發(fā)了相關(guān)的文件和規(guī)定,指導(dǎo)下屬單位進(jìn)行渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),使下屬單位有章可循,規(guī)范了管理,強(qiáng)化了監(jiān)督,最大限度地減少了投資風(fēng)險(xiǎn),保證了投資效益。
2、成都營(yíng)銷中心在渠道建設(shè)中,嚴(yán)格堅(jiān)持證件齊全,產(chǎn)權(quán)明晰的原則,對(duì)問題房堅(jiān)決不予選用。同時(shí),在建設(shè)過程中堅(jiān)持“選點(diǎn)不談判,談判不選點(diǎn)”的原則(分公司選點(diǎn),渠道中心談判)避免購(gòu)租人情房等不廉潔的行為發(fā)生。同時(shí),對(duì)所有中標(biāo)合作伙伴,進(jìn)行了階段性評(píng)估,對(duì)表現(xiàn)欠佳的或不按要求履行職責(zé)的合作伙伴按要求終止合作(先后有4家合作伙伴)。
3、巴中分公司為加快渠道建設(shè),確保網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)順利開展,保證建設(shè)質(zhì)量,明確資金投入及人員管理等事項(xiàng),結(jié)合巴中具體情況,先后制訂了《渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)流程》、《渠道裝修流程》等辦法以確保渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的順利開展和按時(shí)完成。
4、德陽分公司根據(jù)分公司區(qū)域市場(chǎng)的特點(diǎn),于XX年啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)片區(qū)化管理,通過實(shí)體片區(qū)機(jī)構(gòu)的建立、資源配置重心的調(diào)整、區(qū)域考核管理的跟進(jìn)等一系列手段,逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的深耕細(xì)作,有力支撐了農(nóng)村合作渠道在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的拓展與市場(chǎng)維護(hù)工作。
5、眉山分公司在渠道管理方面做的比較細(xì)致,為代銷商制做了統(tǒng)一
選號(hào)夾,有嚴(yán)格的代銷商準(zhǔn)入機(jī)制,在渠道掌控上達(dá)到了“能進(jìn)能出”。
6、資陽、瀘州、德陽、樂山等分公司為杜絕渠道建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中的關(guān)聯(lián)交易,對(duì)市場(chǎng)相關(guān)人員提出了明確的回避原則,對(duì)違反規(guī)定的公司人員制定了嚴(yán)格管理措施。
7、資陽分公司在充分認(rèn)識(shí)營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上,結(jié)合資陽分公司的實(shí)際,制訂了資陽分公司的渠道建設(shè)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)、保證專營(yíng)”的總體原則,整合全市營(yíng)銷渠道,并將其與大客戶服務(wù)、直銷工作緊密結(jié)合,形成“營(yíng)銷+服務(wù)”模式,始終保持市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),真正體現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)通信“服務(wù)領(lǐng)先”優(yōu)勢(shì)。同時(shí),資陽分公司在營(yíng)業(yè)廳合作商家的選擇上程序規(guī)范、透明,從新建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)的營(yíng)業(yè)廳在合作商家的選擇,已運(yùn)營(yíng)合作廳商家協(xié)議及后期重新對(duì)合作商家的選擇等環(huán)節(jié),都采取了通過在區(qū)域內(nèi)合作經(jīng)營(yíng)意向公示、公開投標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公布等相關(guān)措施,對(duì)合作商家提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),經(jīng)營(yíng)理念意識(shí)較強(qiáng),對(duì)公司營(yíng)銷政策配合力度更好的合作商家得到了脫穎而出的機(jī)會(huì),強(qiáng)化了營(yíng)業(yè)廳后期經(jīng)營(yíng)效益的發(fā)揮。
(二)營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中反映出的較為集中或突出的問題:
1、各分公司的渠道建設(shè)模式多為自建(租)他營(yíng)模式,由公司控制口岸的使用權(quán)后,委托合作商家進(jìn)行經(jīng)營(yíng),在租賃過程中,各分公司都不同程度存在渠道網(wǎng)點(diǎn)“兩證”不全的情況。
2、大部分分公司采取了由移動(dòng)公司名義租房,再轉(zhuǎn)租給合作商家,但租賃資金直接由合作商家支付給房屋業(yè)主,未經(jīng)移動(dòng)公司中轉(zhuǎn)。這其中涉及兩個(gè)租賃行為:移動(dòng)公司租房與移動(dòng)公司將房轉(zhuǎn)租,租房應(yīng)由業(yè)主出具相關(guān)票據(jù)和轉(zhuǎn)租應(yīng)承擔(dān)相關(guān)由此帶來收益而產(chǎn)生的稅金支付等問題,都給公司帶來了相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、由于部分分公司項(xiàng)目完工后不及時(shí)送審,而是在需要付款或檢查時(shí)突擊送審、單項(xiàng)低于5萬元的工程沒有按要求打包送審而是采用零星送審、建設(shè)方或施工方與審計(jì)事務(wù)所配合不力等因素,造成部分渠道建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)。
4、被檢查分公司大部分都能按要求對(duì)裝修進(jìn)行招投標(biāo),并請(qǐng)監(jiān)理單位或由分公司自行派人對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督;但有的分公司對(duì)工程既沒有進(jìn)行招投標(biāo)(主要是各縣分公司由于建設(shè)數(shù)量少和裝修金額小),也沒有請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督。
5、關(guān)于渠道建設(shè)實(shí)際完成情況與計(jì)劃間的差異問題:在建設(shè)實(shí)施過程中,或多或少出現(xiàn)了超計(jì)劃建設(shè)的現(xiàn)象,但由于XX年省公司對(duì)相關(guān)營(yíng)銷成本實(shí)行切塊處理,建設(shè)資金在分公司成本中具有剛性,出現(xiàn)了部分分公司實(shí)際建設(shè)費(fèi)用超出年初計(jì)劃的情況。
6、從裝修項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果來看,審減金額普遍較大,南充分公司審減率達(dá)到了27%,暴露了施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度不夠的問題。
7、部分營(yíng)業(yè)廳的宣傳功能發(fā)揮較差,業(yè)務(wù)、品牌、服務(wù)等方面的宣傳海報(bào)、POP等資料張貼不足。而且,對(duì)宣傳單的擺放顯得不夠規(guī)范,簡(jiǎn)單擺放在業(yè)務(wù)臺(tái)面上,顯得零亂,推薦重心、主次不突出,對(duì)客戶的業(yè)務(wù)引導(dǎo)效果不明顯。
8、各分公司都能按規(guī)定使用正規(guī)發(fā)票列賬,報(bào)銷簽字手續(xù)整理規(guī)范。但眉山分公司渠道建設(shè)資料中存在中標(biāo)公司與施工單位名稱不一致,財(cái)務(wù)付款單位與裝修合同中內(nèi)容不一致的情況。
9、南充分公司簽訂的租賃合同中,存在租賃人簽字與合同中不符、未標(biāo)明租賃面積、沒有經(jīng)辦人簽字等問題。
(三)幾點(diǎn)建議:
1、針對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)存在“兩證”不全的情況,要求各分公司為確保渠道網(wǎng)點(diǎn)使用的合法性,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),盡快補(bǔ)齊“雙證”(即房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用許可證)。共4頁,當(dāng)前第3頁3
2、移動(dòng)公司將租房再轉(zhuǎn)租給合作商家,租房應(yīng)由業(yè)主出具相關(guān)票據(jù)和轉(zhuǎn)租應(yīng)承擔(dān)相關(guān)由此帶來收益而產(chǎn)生的稅金支付等問題,給公司帶來相應(yīng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),請(qǐng)相關(guān)部門盡快制訂相應(yīng)措施,及時(shí)指導(dǎo)分公司。
3、XX、XX年渠道建設(shè)資源的投入是為了更好地建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、功能完善和可控性高的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),因此,對(duì)他建他營(yíng)的模式公司不鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)展,如關(guān)系重大戰(zhàn)略合作或情況特殊的網(wǎng)點(diǎn),須分公司(中心)報(bào)省公司,綜合評(píng)估后方可進(jìn)行建設(shè),因此,要求樂山分公司有計(jì)劃、有步驟地對(duì)在XX年已建設(shè)的他建他營(yíng)渠道網(wǎng)點(diǎn)予以回收,轉(zhuǎn)換為自建他營(yíng)的管控模式。
4、部分分公司對(duì)裝修金額較小的網(wǎng)點(diǎn)工程既沒有進(jìn)行招投標(biāo),也沒有請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督。在今后的建設(shè)中,建議用集中分片的辦法統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)和請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作;如果確因金額小、數(shù)量少可由分公司派專人進(jìn)行監(jiān)理工作,以確保建設(shè)的質(zhì)量和安全。
5、關(guān)于渠道建設(shè)實(shí)際完成情況與計(jì)劃間的差異問題,請(qǐng)各分公司對(duì)XX年超計(jì)劃建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、金額、原因等情況作出說明并報(bào)省公司市場(chǎng)部。
6、針對(duì)部分分公司審計(jì)中存在的問題,省公司要求各分公司嚴(yán)格按照川移司 [XX] 229 號(hào)《對(duì)成本費(fèi)用中列支的零星項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的規(guī)定》執(zhí)行。為切實(shí)控制渠道建設(shè)造價(jià),渠道建設(shè)項(xiàng)目一律不得簽定全包干價(jià)格的施工合同,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)方不得對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行簽證認(rèn)價(jià);積極配合審計(jì),保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
7、各分公司針對(duì)在渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,盡快進(jìn)行整改;對(duì)短期確實(shí)無法整改的問題,要求在今年內(nèi)逐步解決,并把整改情況分別報(bào)省公司相關(guān)專業(yè)部門和監(jiān)察室,年底前省公司將對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。
這次營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)查工作,自始至終得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,確保了該項(xiàng)效能監(jiān)察工作順利開展并取得了明顯成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全過程的監(jiān)督檢查,對(duì)防止違紀(jì)違法行為發(fā)揮了積極作用,建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題得到了及時(shí)糾正。省公司要求要各相關(guān)專業(yè)部門對(duì)渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,盡快拿出解決的方案指導(dǎo)各分公司;各市州分公司(中心)要針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,按要求切實(shí)搞好渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的后期工作,進(jìn)一步規(guī)范渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)流程,讓渠道網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮更好的效能,充分發(fā)揮自有渠道在貼近用戶、發(fā)展客戶和服務(wù)用戶方面的重要功能,最大限度滿足客戶對(duì)服務(wù)的需求,真正體現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)通信“服務(wù)領(lǐng)先”優(yōu)勢(shì),為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧、進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法,了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)購(gòu)〔20*〕364號(hào))要求,現(xiàn)就做好政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作通知如下:
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查既是深化政府采購(gòu)制度改革,建立完善的政府采購(gòu)管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。各院校、單位要充分認(rèn)識(shí)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的重要性,精心組織和安排各個(gè)階段工作,落實(shí)專項(xiàng)檢查工作辦事機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)檢查工作人員。各院校、單位負(fù)責(zé)人要主抓政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查工作,并指定政府采購(gòu)歸口管理部門具體負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查工作。
二、精心組織自查,做好迎檢準(zhǔn)備
各院校、單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定,落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任,精心組織開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查自糾工作。
按照政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的要求,自查自糾結(jié)束后,將對(duì)20%的采購(gòu)人和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。請(qǐng)各院校、單位在保證自查自糾工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,認(rèn)真歸納整理,查找問題根源,做好迎接檢查的準(zhǔn)備。要通過本次檢查,促進(jìn)依法采購(gòu)意識(shí),完善制度措施,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算,并加快20*年政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
三、自查自糾,及時(shí)報(bào)送材料
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以中央和省、市加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,從中發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀(jì)案件,有效維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。
二、檢查對(duì)象
全區(qū)各國(guó)有資產(chǎn)占有單位(包括各行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和區(qū)屬國(guó)有企業(yè))2009年1月1日至2010年12月31日期間國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
三、檢查內(nèi)容
(一)國(guó)有資產(chǎn)日常管理方面。各單位是否按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的要求,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、上報(bào)制度;是否按照規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)卡片和總帳及明細(xì)帳簿,并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn);是否根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)增減情況,及時(shí)更新單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),切實(shí)做到帳帳相符、帳實(shí)相符;是否明確負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員。
(二)制度建設(shè)方面。各單位是否建立健全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,是否建立資產(chǎn)的購(gòu)置、申領(lǐng)、使用、報(bào)廢、處置等內(nèi)部控制制度。
(三)資產(chǎn)處置方面。各單位國(guó)有資產(chǎn)處置是否按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政國(guó)資部門審核和區(qū)政府批準(zhǔn);資產(chǎn)處置是否根據(jù)公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的原則,采取公開競(jìng)價(jià)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它方式依法依規(guī)進(jìn)行;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易所公開進(jìn)行;資產(chǎn)處置收入是否按照“收支兩條線”管理原則,納入了財(cái)政預(yù)算管理。
(四)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理方面。各單位是否及時(shí)登記資產(chǎn)卡片,實(shí)物資產(chǎn)與資產(chǎn)管理賬簿、財(cái)務(wù)賬簿是否及時(shí)核對(duì),是否按要求實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理、是否定期向財(cái)政資產(chǎn)管理部門上傳有關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)。
(五)出租出借方面。單位對(duì)出租出借的資產(chǎn)是否履行了有關(guān)申報(bào)審批手續(xù);收入是否按照“收支兩條線”管理原則納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理;是否存在截留挪用國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入的行為。
四、工作步驟
檢查工作從2011年2月20日開始至2011年5月31日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年2月20日—2011年2月28日)
主要任務(wù)是成立檢查組,制定工作方案,傳達(dá)貫徹此次檢查的目的、意義、內(nèi)容和步驟,學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī),受理群眾舉報(bào)和投訴,接受群眾監(jiān)督。舉報(bào)電話:區(qū)國(guó)資辦;區(qū)監(jiān)察局執(zhí)法室。
(二)自查自糾階段(2011年3月1日至2011年3月15日)
全區(qū)各國(guó)有資產(chǎn)占有單位對(duì)照此次檢查的內(nèi)容進(jìn)行自查,填寫國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查表和文字說明材料,于3月15日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室。
(三)全面檢查階段(2011年3月16日—2011年4月30日)
由區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公共資源交易中心以及區(qū)國(guó)資辦組成聯(lián)合檢查組,抽調(diào)精干人員對(duì)各國(guó)有資產(chǎn)占有單位進(jìn)行抽查或?qū)χ攸c(diǎn)單位進(jìn)行全面檢查,檢查組組長(zhǎng)由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)徐秋生同志擔(dān)任。檢查工作完成后由檢查組形成書面總結(jié)材料報(bào)區(qū)國(guó)資辦,再由區(qū)國(guó)資辦匯總形成專項(xiàng)檢查工作報(bào)告報(bào)區(qū)政府研究。
(四)整改處理階段(2011年5月1日—2011年5月31日)
主要任務(wù)是根據(jù)區(qū)政府的決定和要求針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改和處理。有關(guān)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求落實(shí)整改,并在5月底前將整改情況上報(bào)區(qū)國(guó)資辦。
五、工作要求
(一)各國(guó)有資產(chǎn)占有單位要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)檢查的重要性和必要性,對(duì)照本方案要求認(rèn)真進(jìn)行自查,對(duì)自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行整改。
按照湖北省財(cái)政廳開展財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)范管理年的部署,咸安區(qū)財(cái)政局提出了“圍繞中心抓落實(shí)、提高效率促規(guī)范”的工作要求,及時(shí)制訂了《咸安區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)范管理年實(shí)施方案》,通過細(xì)化工作任務(wù),扎實(shí)開展支農(nóng)資金規(guī)范管理年活動(dòng)。
一、以績(jī)效考核為中心,有的放矢組織項(xiàng)目建設(shè),促使支農(nóng)資金使用科學(xué)化。重點(diǎn)推進(jìn)中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),目前已完成投資11411萬元,其中:支農(nóng)項(xiàng)目資金2845萬元,整合土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低丘崗改造、農(nóng)村環(huán)境連片整治等資金8243萬元,引導(dǎo)社會(huì)投入323萬元。項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排、渠相通、連成片”建設(shè)目標(biāo),在全省中期績(jī)效考評(píng)中評(píng)為第四名。
二、以基礎(chǔ)管理為中心,努力夯實(shí)控制監(jiān)督機(jī)制,促使支農(nóng)資金使用規(guī)范化。一是制訂了《咸安區(qū)重點(diǎn)支農(nóng)專項(xiàng)資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算和區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬工作。二是努力夯實(shí)支農(nóng)資金監(jiān)管手段。主動(dòng)配合財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)等做好支農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真開展自查和剖析,切實(shí)做到依法辦事、按章操作、簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù),努力夯實(shí)監(jiān)督管理手段。三是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審,擴(kuò)大支農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審范圍,增強(qiáng)支農(nóng)資金投入的約束性。四是開展惠農(nóng)資金專項(xiàng)檢查,確保惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
三、以數(shù)據(jù)共享為中心,建立健全數(shù)據(jù)和信息報(bào)送共享機(jī)制,促使支農(nóng)資金使用信息化。一是建設(shè)以國(guó)庫(kù)集中支付為主線,金財(cái)信息工程為支撐的財(cái)政資金監(jiān)控機(jī)制。通過細(xì)化財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部分工和崗位職責(zé),促使財(cái)政支農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)了“來得明白,用得清楚,管理精細(xì),監(jiān)督到位”的工作目標(biāo)。二是建立區(qū)鄉(xiāng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)制度和信息通達(dá)反饋機(jī)制。通過建立財(cái)政支農(nóng)投入統(tǒng)計(jì)聯(lián)席報(bào)告制度,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、項(xiàng)目等相關(guān)基礎(chǔ)信息的收集、整理和建檔工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)財(cái)股建立支農(nóng)資金監(jiān)管臺(tái)賬,促使財(cái)政所和農(nóng)口主管單位及時(shí)掌握信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,做到及時(shí)反饋和報(bào)告情況。三是建立區(qū)級(jí)信息統(tǒng)計(jì)和工作報(bào)告機(jī)制。實(shí)現(xiàn)專人專責(zé),統(tǒng)一按照省廳農(nóng)業(yè)處的要求,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和管理工作情況,做好信息和調(diào)研論文的上報(bào)。
(湖北省咸安區(qū)財(cái)政局 李兵)
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