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關鍵詞:崗位工作交流 青年科技人才 培養 油企科研院所
面對油價持續低迷給石油企業跨越式發展帶來的嚴峻考驗,如何成功應對新常態下生產經營過程中存在的風險和挑戰,如何充分挖掘青年科技人才的潛質幫助企業順利度過難關,是石油企業應該密切關注的問題。對青年科技人才的培養也日益成為油企各項重點工作之一。
一、崗位工作交流的必要性
國有石油企業的發展在于科技創新,創新的希望在于青年科技人才。青年科技人才的素質高低一定程度上決定著石油企業未來的興衰成敗。作為石油企業科技人才聚集大本營的科研院所,同時也是石油企業生產經營的智囊團,要務之一就是要培養一批專業素質過硬、綜合素質夠強的青年科技人才,為企業提高生存力和競爭力發揮重要作用。
相關數據顯示,國內各大石油企業科研院所的專業技術人員呈現出明顯的“兩高一少”特點:學歷層次高、青年比例高、工作經驗少。以某油企科研院所為例,截至2015年底碩士研究生及以上學歷占專業技術人員的4/5,35歲及以下人員占專業技術人員的2/3,工作5年及以內人員占專業技術人員的近一半。經過長期跟蹤他們的工作情況和多次調研分析發現,這支年輕的高學歷隊伍有著較為明顯的優勢和劣勢。就劣勢而言:一是普遍處于較低級別的工作崗位,業務能力有待提高,綜合素質有待加強;二是專業深度和廣度不夠,知識面較窄,跨專業科研能力弱,獨立解決問題和解決復雜問題的能力不夠;三是多數直接來自于高等院校,與生產一線接觸少,現場工作經驗不足,理論與實踐結合不夠;四是國際化素養欠缺,語言能力、國際化思維和視野有待加強。
這些劣勢都是制約青年科技人員成才的現實障礙。石油行業本身又是集勘探、開發、鉆采、工程、石油煉制、經濟評價、信息技術等專業領域于一身的綜合學科。各種學科相互滲透融合,上中下游環環相扣,構成了完整的石油產業鏈和技術鏈。石油行業的特殊性勢必要求青年科技人員不僅要精通本專業,還應了解與本專業上下相關的專業。
針對上述現狀和問題,石油企業必須對青年科技人員進行“再教育”,除了必要的專業類培訓以外,崗位工作交流作為培養手段之一,因效果顯著其重要作用日益凸出。
二、崗位工作交流的實踐探索
1.建立多元化的交流模式
油企科研院所應結合業務需求,建立多元化的工作交流模式。比如按專業可分為相同或相關專業的崗位工作交流;按地點可分為本單位內部和去外部單位的工作交流;按人員層級可分為新員工的現場實習和成品人才的回爐再造。無論何種交流模式,都需要緊跟石油公司的發展戰略,科學設計、用心組織、有的放矢地開展。
(1)相同專業交流
相同專業交流是指青年科技人員到具有相同專業崗位的其他部門科室或者單位開展工作交流。比如:負責國內勘探與海外勘探的綜合地質工程師交流換崗,可以獲得不同研究區域和地質條件下的項目經歷;從事海上平臺前期研究和基本設計的工藝工程師到負責新技術研發的深水工程部門開展工作交流,可以學習深水領域工程設計的新技術和新方法。
(2)相關專業交流
相關專業交流是指青年科技人員到與本專業上下游相關專業崗位的其他部門科室或者單位開展工作交流。比如環境專業與工藝專業、鉆井專業與采油專業、儲量規劃與經濟評價專業之間的崗位工作交流,可以使青年科技人員在不同工作崗位中得到實踐和鍛煉,拓寬他們的專業知識面和科研思維,有利于后續科研工作的順利開展。
(3)生產現場交流
石油企業科研院所的技術人員不同于石油院校和科研機構的科研人員,他們的研究應以油田效益為導向,必須與生產現場的實際需求結合并快速應用于生產,解決生產難題。這就要求技術人員不能總是低著頭悶在辦公室里搞科研。
可安排青年科技人員奔赴本石油企業的生產現場開展工作交流。比如去分公司的油氣田,參加生產方案編制,參與現場作業與調研,接觸在辦公室里無法涉及的平臺現場施工、調試等環節,從而了解生產一線的實際工作內容,提高對第一手資料的鑒別與運用能力,熟悉現場技術控制流程和各項技術細節。
(4)海外公司交流
應對石油企業實施“走出去”戰略,滿足對國際化人才的需要,可選拔外語水平較好、專業基礎扎實的青年科技人員到集團內部的海外公司開展工作交流。采取定期交流、換項目組交流等方式,讓青年科技人員在與外方人員的共事合作中,熟悉國際行業的規范和操作慣例,提高國際合作和溝通能力。
2.崗位工作交流的組織實施
(1)確定交流人員、地點、比例和周期
做好交流人員選拔、地點篩選、比例和周期確定,是保證崗位工作交流對青年科技人員培養效果的基礎。
應結合公司現狀,明確交流人員的專業劃分、工作年限及專業水平等,制定具體的選拔標準,確保真正有需求的青年技術人員到真正能學知識、長經驗的單位開展工作交流。確定合適的交流人員比例,在保證本單位各項目正常運行的前提下,每年選派適量的青年科技人員在本單位內部或者外部參加不同模式的崗位工作交流。
關于交流周期,可以半年至一年不等,最好在3個月以上,要避免時間太短員工無法在新的環境中適應并獨立地做出業績。交流周期可結合實際項目的運行期限,保證交流人員可參與從開工設計到結題驗收的全流程。
(2)交流計劃制定和實施
應充分結合交流人員原部門業務需求和個人發展需求,與接收單位提前溝通,明確交流人員參與的具體項目和工作安排,制定出合理可行的交流工作計劃。并在交流單位設置指導老師與原部門共同培養。導師一般挑選作風嚴謹、學術水平高、科研生產經驗豐富的技術專家。導師需要對交流人員的日常工作予以切實指導。
工作交流實際開展后,即使是在科研院所內部的崗位工作交流,原則上也必須調換科室和工位,以保證交流人員真正融入到接收部門的工作中去。
(3)考核、激勵措施相結合
交流實施過程中可采取考核、激勵相結合的方式,督促交流人員認真完成計劃中制定的工作和學習內容。
交流期間,交流人員需要提交周月報,定期對交流工作總結回顧。交流結束時,交流人員需向交流單位、原單位提交整個交流過程的工作總結考核表,交流單位出具考核意見,作為原單位對交流人員績效考核的重要依據。回原單位后,交流人員還要做好匯報工作,分享交流期間的收獲和感悟,讓更多的青年科技人員從中受益。
對于交流人員中潛質較大、業績優良者,需要制定相應的激勵措施。鑒于他們在專業知識和現場工作經驗方面的優勢,可以安排其在更富有挑戰性的崗位上歷練,比如在項目中優先擔任專業負責人或者項目負責人,促使其把交流期間學到的經驗和優良做法運用到科研院所的項目運行中。總之通過各種途徑,政策上予以傾斜培養交流人員并給予更多的晉升、發展機會。
3.崗位工作交流效果初探
(1)搭建青年科技人才成長平臺
崗位工作交流可以促進交流人員的專業水平和業務技能大幅度提高,增強溝通合作能力,提高綜合素質。一大批青年科技人員通過崗位工作交流逐漸成長為業務骨干、項目副經理、項目經理,甚至擔任新員工的青年導師,在科研院所青年科技人才的培養中繼續發揮傳、幫、帶的作用。
(2)構筑T型復合科技人才高效培養機制
T的橫表示廣博的知識面,通過在相同或相關專業的工作交流,拓寬知識面,開闊工作思路,使這一橫延的更長。T的豎表示專業的深度,通過到石油系統內生產單位或者海外公司開展工作交流,積累現場工作經驗,使這一豎鉆得更深。
對于油企科研院所而言,擁有一批集廣博知識面、較深本專業知識和生產現場工作經驗三者于一身的T型復合科技人才是保質保量完成各類科研生產任務的重要前提。
(3)促進國際化人才隊伍建設
海外工作交流可以為油企科研院所培養海外科研人才,使他們具有國際化的知識和能力,具備國際化的思維和視野,滿足石油企業海外技術支持任務對國際化人才的需求。
另外,石油企業跨國經營存在著海外項目點多面廣、員工來源多元化等特點。選派人員前去交流,相當于在國內公司和海外公司之間架起了一座橋梁,雙方員工可以全面了解彼此的業務情況,體會國內技術支持單位和海外公司的工作流程和管理模式,增進相互理解,減少因溝通不力導致的工作效率低下。
三、崗位工作交流實踐思考
為了保證青年科技人員的工作交流效果,促進他們成長成才,應構建一套有效且長效的青年科技人才交流體系。崗位工作交流在實踐過程中應注意以下問題。
1.建立健全交流機制,加強組織管理
崗位工作交流應該整體籌劃、規范程序,做到年度有計劃、階段有安排、年底有考核,使之處于有目標的管理和有組織的運行之中。
出臺管理辦法。科研院所應出臺崗位工作交流管理辦法,落實業務部門、人力資源部和交流單位的責任分工。結合本單位實際情況,明確崗位工作交流的模式、選拔標準、考核管理、考勤管理、出差管理、假期管理等詳細規定,做到工作交流制度化、規范化。
完善配套體系。因崗位工作交流涉及到員工個人職業發展,因此要與員工的培訓開發、績效考核、選拔晉升、薪酬福利等緊密結合起來。對過程開展跟蹤監控,并逐步建立和完善崗位交流的談話、監督檢查和效果評估制度,及時全面了解交流員工的思想動態和工作表現。
2.構建環境保障機制,增強人文關懷
崗位工作交流開展時,既要考慮到企業發展的實際需要,也要根據每個員工的能力、特點、個性和興趣統籌安排。具體實施過程中需要人性化操作,只有這樣才能實現員工與企業的雙贏。
要充分考慮交流地區、部門的變化給交流人員帶來工作、學習、生活上的不便。注意在交流前、中、后三個節點做好深入細致的組織安排。應充分保障交流人員的差旅費用,支持交流人員開展與科研生產相關的出差、調研等工作。在租房、假期等方面制定相應補貼政策,免去青年科技人才的后顧之憂。原單位可以不定期赴交流單位開展考察回訪,一方面督促交流人員高效務實地完成交流計劃,及時解決交流中存在的問題和困難,另一方面關注員工安全,使交流人員感受到組織的關心和溫暖。
總之,單位應采取多種舉措增強人文關懷,為崗位工作交流的順利開展提供溫潤的環境和土壤,引導員工到海外一線、艱苦地區輪崗工作。
四、結論與建議
對于油企科研院所而言,崗位工作交流是培養青年科技人才的重要舉措。通過建立多元化的工作交流模式,使青年科技人員獲得在不同單位、不同崗位、不同區域、不同環境中實踐鍛煉的機會,加深對本專業的理解,拓寬相關專業知識面和工作思路,積累現場工作經驗,提高國際化業務水平,快速成長為石油企業所需要的青年科技人才。油企科研院所在有針對性地開展崗位工作交流的同時,還需要做好考核、激勵、保障等管理制度和配套體系的建設,從而充分保證交流效果。
參考文獻
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“十一五”期間,我區科技工作的總體思路是:根據科技“十一五”發展規劃,全區初步建成適應市場經濟體制和科技自身發展規律的新型科技基礎支撐體系;按照*實際,建立并不斷完善科技資源市場配置體系、科技成果轉化體系和科技服務體系;加強高新技術的引進消化吸收和再創新,大力發展高新技術產業,提升傳統產業;在重點領域力爭取得具有自主知識產權、國內領先的、可實現產業化生產的成熟高技術成果;優勢產業和特色產業的核心競爭力居省內領先,部分產業技術運用達到國內先進水平。
簡單概括為:高新技術產業化,傳統產業高新化,科技創新合作化,科技服務社會化。20*年“創強”工作各項指標達到省科技強區要求,20*年上半年申報,20*年10月通過驗收。今后三年將以科技強區為推動,使我區產業結構進一步優化升級。
1、支持鼓勵企業成為科技創新主體。全面貫徹落實各種激勵企業技術創新的政策措施,進一步優化市場環境,引導企業增加研發投入,支持企業建立研發機構或技術孵化基地,鼓勵企業與科研院所、高等學校建立各類技術創新聯合組織,加快提高企業技術創新能力。鼓勵企業積極參與、承擔各類科技計劃,在應用開發研究領域,探索建立以企業為主體實施重大科技項目的機制。
2、加強科技基礎條件和創新平臺建設。結合全區經濟社會發展需求,加強科研機構建設,調整結構布局,優化資源配置,集中力量建設符合經濟社會發展需求的科研機構和科技成果產業化基地。加快建設高新技術產業園,特色基地,實施集群創新,形成產業集群。加速建設生產力促進中心,尤其是支柱產業創新平臺建設,爭取塊狀產業達30億元產值的行業,都建立行業創新平臺。繼續做好科技企業孵化器、科技咨詢和評估機構、技術交易機構、創業投資服務機構、農村專業技術協會等科技中介組織建設,提高管理和服務水平,繁榮技術市場。
3、加強科技人才隊伍建設。進一步修訂完善《*區科學技術獎勵辦法》,加大科技獎勵力度,擴大獎勵范圍,提高獎勵額度;制定落實知識、技術、管理等要素參與分配以及科技活動中培養穩定優秀人才保障措施等一系列切實有效的激勵政策;加大科技特派員下派力度,培訓一批基層科技實用人才;積極引導高等學校畢業生到企業和基層就業;積極構建有利于創新人才成長的文化環境和社會環境,實現人才輩出,人盡其才。
4、努力營造科技創新的良好社會氛圍。一是營造良好的政策環境,促進科技創新、培養優秀人才、調動科技人員積極性。爭取在人大代表、政協委員中的科技人員份額有所上升,提高科技人才政治待遇和參政議政積極性;二是營造良好的法制環境,加強知識產權保護工作,堅決查處和制裁各種侵權行為,加大科技執法力度,提高依法執政水平;三是營造良好的輿論環境,在全社會培育創新意識,倡導創新精神,加強對科技知識、科技專家、科技創新實踐的宣傳,普及科技知識,傳播科學思想,弘揚科學精神,努力提高廣大干部群眾的科技意識;四是營造有利于科技創新的人才環境,牢固樹立人才是第一資源的觀念,充分發揮人才在科技創新體系中的激勵機制。
(二)、20*年的主要工作
20*年,*科技工作將深入貫徹全國科技大會精神,圍繞科技“自主創新、重點跨越、支撐發展,引領未來”十六字指導方針,在提升區域科技創新能力、解決經濟社會發展關鍵共性技術難題、在促進高新技術產業發展和傳統產業提升方面,著手進行重點突破、重點攻關,為*經濟社會進一步發展打下良好的科技基礎。
1、繼續抓好科技經濟觀的指導思想與大科技工作思路落實。科技經濟觀是我們工作的出發點和歸宿點,要不斷強化科技經濟觀的指導思想,大力支持共性的行業研發中心,促進科技與經濟的結合;要繼續抓好“大科技”工作思路的落實,加強集成創新和引進消化吸收再創新,重點解決涉及全局性、跨行業、跨地區的重大技術問題,著力攻克一批關鍵技術,突破瓶頸制約,提升產業競爭力;大力加強科技創新中心建設,特色產業基地建設,大力扶持一些受益面廣、經濟效益和社會效益大的行業科技問題,使科技對經濟與社會的貢獻率不斷增大。
2、全力以赴完成科技強區的創建與驗收。省委、省政府《關于提高自主創新能力,建設新型省份和科技強省的若干意見》(浙委〔20*〕29號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展創建科技強市和科技強縣活動的通知》(浙委辦發〔2004〕29號)的要求,全省上下各級領導都非常重視,積極響應,形成了創建科技強縣(市、區)活動的;“創強”不是比先進,而是比實力,20個考核指標,囊括了科技經濟發展的方方面面,既有綜合總體指標,又有人均值指標,目前溫州地區已經有瑞安和樂清通過了科技強市的驗收;今年創建,明年申報驗收的有我們*和甌海、鹿城三個區,競爭相當激烈,壓力比較大。區委、區政府也很重視創建工作,召開了四套班子參加的區自主創新大會,出臺了《關于創建科技強區的實施意見》。在區委、區政府的領導下(建議成立區創建科技強區工作領導小組),啟動了申報科技強區20項指標的落實工作,加快創建“科技強區”的步伐。一是加大財政對科技的投入力度,以此帶動企業和全社會的資金投入到科技事業工作中去;二是繼續健全和完善*科技信息網上的網絡申報系統,使我們能對企業各數據迅速準確掌握;三是分組分片落實到人,下沉到企業,一家家研究,解決問題,抓緊抓實抓出成效。四是建立相關制度,落實有關部門的責任,以此形成全區上下同心協力局面,力爭20*年10月通過“科技強區”的創建驗收。
3、推進高新產業發展和提升傳統產業。工作的著力點主要是四方面:一是重點扶持以機光電一體化、生物醫藥、電子信息等高新技術產業發展。尤其是國家中藥現代化科技產業(浙江)基地——溫州市制藥裝備業基地*分基地和浙江省高新技術特色產業基地——*食品與制藥設備產業基地,加大力度,重點支持。二是利用各種抓手,促進高新產業發展。三是通過實施科技重大項目,解決共性關鍵技術難題,發揮支柱產業中龍頭企業的示范作用。四是用高新技術改造和提升傳統產業,加速傳統產業的技術升級,注重電子信息等技術與傳統產業的嫁接和信息化改造。
4、加快科技創新中心建設步伐。科技創新中心是我區集產學研為一體,開展支柱產業共性關鍵技術難題攻關,完善區域科技創新體系,不斷提高自主創新能力的重要平臺支撐。該中心包括國家中藥現代化科技產業(浙江)基地和浙江省高新技術特色產業基地的科技創新,十大支柱行業中的主要行業科技研究開發中心和科技培訓中心、科技創新服務中心、博士后流動站、科技信息中心、國家大院名校聯合研究院*分院等科技基礎設施。今年做好前期的各項基礎性工作,爭取在明年開工建設,20*年完成。
5、全面提升我區整體科技創新能力。全面實施區委、區政府的戰略部署,提升我區整體科技創新能力。一是在十大傳統支柱產業中,用高新技術改造和提升傳統產業,提高產品的技術和質量,力爭傳統產品高新化;二是以科技優化和提升靈昆等地以觀光、垂釣、旅游、趕海、品鮮、購物和體驗漁家風情為主要內容的休閑漁業;三是利用科技手段支持做精建筑業和房地產業,實現商品住宅精品化、智能化。支持構筑布局合理的商貿購物網絡與現代化物流業,做強商貿業,提高競爭力;四是提高山上大棚楊梅、平原大棚蔬菜、灘涂標準化海水養殖的“三帶”發展戰略中的科技貢獻率,使我區農業向規模化、專業化為主的具有*特色的都市農業進軍。
堅定不移地走自主創新之路,增強自主創新能力,不斷提升我區各個產業的科技競爭力,使我區在全市乃至全省的地位更高一級。20*年,爭取國家級科技項目15項,省級科技項目35項,市級科技項目40項。
(一)資金來源渠道靈活。在籌集科學基金過程中,許多國家開拓思路,不僅依靠單一的政府撥款方式,而且利用私人捐獻、基金會投資運作等多種渠道,多方面籌集資金。例如:美國的科學基金會除接受政府撥款以外,也接受來自個人或企業的捐贈,同時基金會可以進行投資,取得的盈利成為經費的另一個來源;歐洲科學基金會的經費來源是其成員———來自30個國家的不同科研機構,根據參與科研活動的比例,由成員組織或第三方資助組織提供開展項目的經費;德國洪堡基金會經費中的5%來自私人捐贈。多元化的資金來源渠道,有助于充分吸納社會資源,有效解決基礎研究投入不足的問題。
(二)基金資助范圍廣泛。在美國社會服務性質的私人基金會活動不受政府約束,同時民間基金會可以對未列入國家基金會的項目進行補充。基金會也會接受公司委托的科研項目,再落實到具有研究能力的專家或大學。日本的科學基金會大多具有綜合性質,不僅資助包括自然、人文、社會科學在內的科學研究,也資助超出科研領域的更大范圍的綜合性事業。這種做法符合現代化科學互相滲透交叉的綜合化趨勢,比分割開來只單獨資助某一門類科學研究具有更大的優越性。
(三)基金管理制度完備。許多國家一直在進行公正性制度的調整和完善,主要集中在減少評審偏見、規避利益沖突、預防不端行為以及對專家評審(同行評議)系統的評價和監督。其中美國、德國等國家在公正性制度的制定上是典范。美國國家科學基金(NSF)針對評審偏見、利益沖突等可能造成不公正的影響因素制定了相應的評議政策,設立獨立機構對同行評議系統進行監督,定期向美國國會提供違規現象報告。德國研究聯合會(DFG)除設立獨立監督機構外,也積極制定預防性政策。
(四)法律保障體系健全。發達國家的科學基金制經過上百年的探索與實踐,已建立起一套較為完整的法律保障體系。最早開始科學基金活動的德國,形成了貫穿聯邦憲法和基本法律、基金和科學研究專門法、基金會章程和管理工作條例三個層面的法律體系,實現對科學基金制的保障。美國出臺了《國家科學基金會法》、澳大利亞出臺了《澳大利亞研究理事會法案》、匈牙利出臺了《匈牙利國家科學研究基金法》等。完善的法律體系明確了科學基金資助領域,保障經費來源,強調基金工作公正性,保證科學基金制的運行有充分的法律保障。
二、我國自然科學基金地做法及經驗
(一)高度重視基金工作,切實加大投入力度。2011年國家自然科學基金委員會的《國家自然科學基金十二五發展規劃》中,確定了“戰略引導,統籌發展,完善機制,激勵創新”的總體工作思路,為基金工作的開展指明了方向。近年來,國家自然科學基金投入經費年增長速度超過30%,“十一五”期間國家財政投入超過300億元,資助各類項目9.2萬余項,支持科研人員63.3萬余人次。以強有力的資金投入作保障,國家自然科學基金的資助格局和管理機制才得以確立和發展。
(二)不斷完善資助體系,豐富基金構成格局。國家基金委從基礎創新的不同需求出發,設立了面上、重大、重點等多個類別的項目,組建了較為完善的資助體系。此外,為專門支持或加強某一領域或某一方面的基礎研究,自然科學基金委設立了包括數學天元基金項目、科學儀器基礎研究專款項目、重點學術期刊專項基金等一系列專款資助項目。許多省份也參考國家自然科學基金的資助模式,突出地方特色,對基礎研究進行全方位多層次的資助,科學構建基礎研究資助體系。
(三)突出人才培育的戰略地位。在加強基礎創新的過程中,注重挖掘和培育創新型人才是自然科學基金工作的重要內容。為此,國家自然科學基金委設立了一系列人才資助工具,架構了以國家基礎科學人才培養基金、青年科學基金等基金項目組成的較為完整的人才培養資助體系。2011年國家自然科學基金人才項目系列共批準資助經費52億元,其中青年科學基金31億元,批準資助青年科學基金項目13,146項。
三、對地方自然科學基金發展的啟示
(一)各級領導重視是自然科學基金工作發展的基礎。多年來,由于自然科學基金投入周期長,無法形成規模產業,產業化前景不夠明顯,致使以自然科學基金為代表的基礎研究在全民科技投入中所占的比重不大,但是作為推動基礎科學研究進步的重要抓手,自然科學基金自誕生開始,就凝結了全體科研管理者和科技活動人員的深切期待,其在鼓勵自由探索和原始創新、提升基礎科研水平、發掘和培育科技人才等方面發揮著越來越重要的作用。從國外先進國家和國內先進省市發展自然科學基金的經驗來看,科技創新能力強、基礎研究成果顯著的國家和地區以及科技進步提升明顯的地區都十分注重基礎研究的投入。政府的重視和積極的作為無疑是自然科學基金最強大的推手,將在基金的部署和科學的管理等方面提供基礎性的保障。地方自然科學基金工作要想取得進展,必須引起政府的關注和重視。
(二)切實抓好經費和項目管理這一核心內容。在經費管理方面,一是要擴大經費來源。這包括加大政府投入和拓寬基金引進渠道。加大政府基礎研究投入成為了擴大基金來源的主要途徑,甚至是唯一途徑。地方自然科學基金目前的經費投入完全依賴于政府。為此,政府合理調配科研經費投入比重,加大基礎性研究投入是推動自然科學基金工作發展的首要任務。二是合理規劃資金的撥付和使用。要與地方產業和科技發展需要緊密結合,爭取做到有所為,有所不為,好鋼使在刀刃上。在項目管理方面,一是科學調配基金資助格局。在國家層面,基于不同的政策導向,自然科學基金被分為面上項目、重點、重大等七個種類,而地方應適時調整資助格局,分類落實項目計劃,可以滿足不同類型基礎研究的需求,對激發科研人員申報基金項目的熱情,培育中青年科研人才將起到較好的作用。二是項目的評審、監管機制必須加以完善。在現有基金管理方式的基礎上,可以充分借鑒國內外先進經驗,進一步研究評審和監管機制,設立獨立的第三方監督機構,最大限度地保證項目評審的公正性,相關的誠信制度、黑名單制度、基金執行問責制度都可以引入其中。如果必要可以制定地方法規規范基金制的運行。
(三)高端創新型人才培養是基金工作之本。應著力加大對青年人才的支持力度,充分挖掘有創新潛力的青年人才,完善“單位限項申報”制度,鼓勵青年科研人員申報項目,保障青年人才有機會參與競爭;提倡具備一定科研實力的科研人員盡可能地爭取更高層面的項目支持,出臺一定的限制申報制度,即對正在主持國家或地方一定金額和一定數量以上項目的科技人員,省自然科學基金不再給予資助。保證具有一定科研實力和發展前途的年輕科技工作者能夠獲得起步階段的項目支持,為青年科技人才的脫穎而出創造條件。
四、結語
堅持黨管人才、科學設計,統籌實施人才優先發展戰略。按照“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的工作思路,x區出臺《關于進一步建立完善黨管人才工作格局的意見》,成立了以區委書記任組長、各有關部門負責人為成員的區人才工作領導小組,合理確定成員部門的工作職責,形成了黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。
在全覆蓋開展人才資源統計、區域人才綜合實力摸底調查的基礎上,x區將未來x年人才工作確定為研究課題進行專題調研,從明確具體目標任務、主要措施和體制機制創新、實施重大人才工程等方面入手,分x、x、x年三個發展階段預測人才需求,提出了x大任務和x個重點項目。
同時,x區把人才發展和全區經濟社會發展緊密結合,加快確立人才優先發展戰略布局。實施《x區人才工作項目實施管理辦法(試行)》,全面實施全區重點人才工程項目化管理、項目化分解和項目化推進,加大對全區人才發展中有推動力、有創新性、實踐性強的課題項目的指導扶持力度;
研究并實施《x區人才工作項目實施管理暫行辦法》《關于建立x區區級人才創新創業示范基地的實施辦法》《x區有突出貢獻人才評選管理辦法》x個配套文件,建立起目標明確、責任清晰、獎罰分明的人才工作管理考核制度,牽引帶動人才工作整體升級;出臺《x區人才工作聯絡服務站管理辦法》,在x家街道建立人才工作聯絡服務站,將人才工作延伸至基層一線,加強人才工作窗口化服務,提升服務質量。
堅持服務發展、整合資源,積極提供多元化的人才扶持保障。結合全區經濟社會發展實際,x區以項目打包、基地創建等方式,優化整合省、市、區三級人才工作政策,聯動區級職能部門合力推進重點項目,變“單打獨斗”為“集中發力”,強力聚合人才工作疊加效應。
圍繞經濟社會發展的中心工作和重大任務,x區對重點人才工程實行項目化管理,自x年以來,先后確立《X》等x個區級人才項目,并采取以獎代補的形式,對有創新性、實踐性強的課題項目累計給予了x萬元的配套資金扶持,實現了“資金配套促項目,項目推進促工作”的目標。同時,積極向市人才辦推薦優質項目,“農業返鄉創業青年人才培育”“基于‘大眾創業、萬眾創新’環境下科技創新創業人才培養模式研究”“廣告文化創意類創新創業人才培養服務平臺建設”等x個項目獲得市級扶持資金x萬元。
堅持豐富載體、加大力度,不斷優化服務環境加速高端人才聚集。筑巢引得鳳凰來。人才的聚集離不開優質的創業創新環境。x區依托x科技產業園、X理工大學等周邊高新企業、科研機構、高等院校,加快產業園區和科技企業孵化器等建設,發揮輻射帶動作用,引導各類創新創業人才向x集聚。
在“科技強區、人才強區”思想的指導下,x區建立了匯聚科技人才、匯聚先進技術、匯聚科技項目的x科技產業園,整合“金鼎x分園”“同景智庫x分園”“秘境Mx創意園”,設立X國家廣告產業園,形成“一核多分園”的空間發展布局。
圍繞“X旅游文化傳播窗口、民族文化創意孵化基地、南亞創意潮流聚集地、X微小品牌孵化推廣平臺”的發展定位,吸引了包括新浪樂居、重慶豬八戒網絡有限公司、盛策同輝、文產數字、掌上春城、X電視臺國際頻道等x家特色鮮明的廣告、創意類企業入駐,帶動了大批文化創意人才、文化產業經營管理人才、復合型文化專業人才、外向型產業人才引進。
x區研究制定了《x科技產業園管理委員會扶持產業發展相關政策》《x科技產業園一站式公共服務平臺管理辦法》等優惠扶持政策,投入x億元廣告文化科技產業引導資金,在X國家廣告產業園推出辦公空間、工商稅務、自擔保、知識產權、市場宣傳、創業導師、法律咨詢、人員HR、人事招聘以及業務培訓“創業免費十道菜”;以中介服務超市的形式,通過政府采購服務和發放中介服務券,為入園小微企業、創業團隊提供專業服務。
關鍵詞:湖南有色行業;中等職業教育
中等職業教育是我國中等教育高級階段教育的組成部分,擔負著培養數以億計高素質勞動者的重要任務,是我國經濟社會發展的基礎。近年來,我國各行各業職業教育事業快速發展,體系建設穩步推進,培養培訓了大批中高級技能型人才,為提高勞動者素質、推動經濟社會發展和促進就業作出了重要貢獻。同時也要看到,當前各行各業職業教育還不能完全適應我國經濟飛速發展的需要,結構不盡合理,質量有待提高,辦學條件薄弱,體制機制不暢。而加快發展現代職業教育,對于我國深入實施21世紀創新驅動發展戰略,創造更大人才紅利,加快經濟轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。
1有色行業創新式發展離不開人才隊伍的培養
眾所周知,人是企業核心和最基本要素,唯有擁有優秀的人才隊伍,企業才能在激烈的市場競爭中持續向前發展,可以說加強人才隊伍建設是企業發展之本,也是企業員工發展之本;而科技創新是一個企業發展的靈魂,科技創新是企業實施創新驅動發展戰略的核心,科技創新能力主要取決于人才。因此,科技創新人才無疑是科技創新中不可或缺的要素,是科技創新活力之源。要堅持立足創新實踐中發展、識別、培養、凝聚人才,促進各類人才特別是青年人才脫穎而出,要動員一切可以動員的力量,積極拓展科技創新人才的培養和引進,造就培育一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發展方向的戰略科技人才,使其成為我國經濟社會發展需要的高端科技人才,為全面建成小康社會發揮作用。有色行業要想創新式高效發展,就要建立自主技術創新和產學研聯合技術創新模式,這就必須加強企業人才隊伍建設,為自主創新、提高創新能力提供人才保障;同時既要注重發現和培養學科帶頭人,又要建立一支從中端到高端的梯隊式人才隊伍;還要建立有利于吸引人才、留住人才、激勵人才的薪酬分配機制和激勵機制,充分體現各類人才的貢獻以及自身價值和社會價值,以調動各類人才的技術創新積極性,為企業的創新發展提供強有力的技術支撐。
2湖南有色行業中等職業教育的工作思路
2.1指導思想
深入貫徹圍繞建設與湖南有色工業現代產業相適應的現代職業教育體系的這一目標,提升湖南有色行業中等職業教育人才培養質量與職業學校畢業生的就業質量,從而服務行業產業鏈、延伸企業人才資源鏈,打造中職學生終身發展鏈,以此推動湖南有色行業中職教育在全省走在前列。