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論文摘要:風險限額管理是商業銀行在風險管理方法、技術和管理制度上的創新。國際實踐證明,風險限額管理可以有效地降低貸款集中性風險,實現貸款風險的事前管理和控制,強化商業銀行的風險管理能力。本文從風險限額管理的理念出發,介紹了風險限額管理的基本流程和組織框架.并對我國商業銀行風險管理體系的構建進行了設想和展望。
一、引言
現代商業銀行業務是由多個產品、部門、地區等維度組成的資產組合,隨著金融市場競爭的不斷加劇,決策者需要在組合層面上判斷業務與產品的風險與價值,制定正確的經營戰略和業務決策。風險管理的一項基本原則就是“不要把所有的雞蛋都放在一個籃子里”。各類金融危機的發生更進一步說明,風險集中度管理上的失控,不僅容易導致銀行遭受難于承受的損失,而且也使得風險十分容易在不同機構、不同地區之間“傳染”,造成系統性風險。對于超大型商業銀行,由于其管理層級多,分散風險、控制集中度風險的難度更大,且顯得尤為迫切。近年來,許多國外先進銀行開始應用經濟資本管理方法,設定各類產品和交易的風險敞口設定七限,實行風險限額管理。這些限額之問相互聯系和制約,在風險管理中發揮著制約、分散和預警作用,形成一個有機的風險限額管理體系。
二、風險限額管理的理念
風險限額是根據風險調整后資本收益率(RAROC)的最大化原則,應用資產組合分析模型設定的風險敞口(EAD)或風險價值(、aR)的最高上限。風險限額代表了銀行在某一項業務中所能容忍的最大風險,凡在限額以內發生的非預期損失,都可以通過銀行經濟資本來抵御,超出限額則意味著損失會超過承受能力。限額管理是一種基于風險計量的管理方式,它綜合體現了銀行的經營戰略、政策導向以及資本配置,代表了當今風險管理的專業化、精細化和系統化發展方向。與傳統風險管理方式相比,它具有如下特征:
(一)限額管理是對風險的事前管理。在風險管理體系中,各類敞口的限額都是根據對風險變化的預測提前設定的。當某類風險敞口保持在限額以下,說明業務發展穩健,風險基本可控;當風險敞口逼近限額時,監測系統將發出預警信息,提示風險經理采取防范措施;而風險敞口一旦突破限額,就預示著風險正在顯著上升,風險經理應啟動緊急處理程序。可見,限額管理應發生在資產損失形成之前,屬于“防患于未然”的事前管理。
(二)限額管理是對風險的實時動態管理。限額管理強調實時動態監控,即在每個時點上,系統都可以根據最新市場變化和業務數據,計算調整各項限額,并監測所有限額的執行狀態。業務經理和風險經理通過客戶終端,隨時從限額管理系統獲取最新數據,了解所轄業務的風險狀態,做出及時、準確的決策。從這個意義上講,限額管理必須依托一個有效的管理信息系統,在暢通發達的網絡環境下實現全行范圍的連續監控。
(三)限額管理是對風險和收益的綜合管理。風險限額是對業務經營規模施加的一種硬性約束。從短期看,限額管理可能會對業務拓展形成一定的制約,但長期而言它有利于銀行的持續、健康發展。某項業務的開展在初始階段會給銀行帶來較大的收益增加,但隨著業務不斷擴張,就會出現邊際收益遞減的現象;而如果業務規模突破風險限額,就會使RAROc降到較低水平,甚至出現負值,反而不利于銀行增加實際收益。因此,風險限額不單純是業務發展的約束,更為重要的,它是銀行經營策略和風險承受能力的綜合體現。
(四)限額管理是基于資產組合分析的全面風險管理。商業銀行的限額管理體系建立在風險計量和組合分析的基礎上,不僅涵蓋了信用風險、市場風險、操作風險和流動性風險,同時也貫穿了宏觀、中觀和微觀等各個層面。該體系不僅包括對單筆業務或某一客戶的交易限額,也包括國家、行業、區域、產品等資產組合層面的額度限制。它基于對違約概率(PD)、違約損失率(LGD)、風險敞口(EAD)的準確計算,也通盤考慮了資產風險之間的相關性以及整個銀行的實際資本狀況。從這個意義上講,限額管理體系具有全方位、全流程和全要素的管理功能,是銀行真正實現全面風險管理的重要手段。
三、風險限額管理的基本流程
(一)風險限額設定。風險限額管理模式的基理就是在一定資本約束的條件下,按照組合的風險調整后收益率(RAROC)最大的規則將貸款限額總量分配到各個債項。風險限額設定是整個限額管理流程的重要基礎,其本身就構成了一項龐大的系統工程。風險限額的設定分成四個階段:首先是全面風險計量,即銀行對各類業務所包含的信用風險進行量化分析,以確定各類敞口的預期損失(EL)和非預期損失。根據BaselⅡ的要求,信用風險可通過銀行內部評級系統進行計量。第二,利用會計信息系統,對各業務敞口的收益和成本進行量化分析,其中制定一套合理的成本分攤方案是亟待解決的一項重要任務。第三,運用前文介紹的經濟資本分配和配置模型,對各業務敞口確定經濟資本的增量和存量。第四,綜合考慮監管部門的政策要求以及銀行戰略管理層的風險偏好,最終確定各業務敞口的風險限額。
(二)風險限額監測。銀行總行在風險限額后,需要對限額執行情況實施連續監測,限額監測是為了檢查銀行的經營活動是否服從于限額,是否存在突破限額的現象。為監測貸款限額的執行情況和貸款經濟資本占用變化情況,設置單筆業務的貸款限額和經濟資本限額監測指標??傂酗L險監控部按月對監測指標變化情況進行監測,通過內部評級系統和授信業務風險監測系統有關監測信息。當實際新增貸款余額超過新增貸款限額的理想額度時,或貸款實際占用經濟資本超過該業務經濟資本限額的理想額度時,對貸款限額按旬進行監測。此時,信貸經營部門應對資產組合結構情況進行分析,甄別出潛在突破風險限額的行業,及時調整營銷重點。
(三)風險限額預警。根據經濟資本配置要求,商業銀行需要針對設定的各類敞口理想額度和限制額度(即風險限額),建立監測預警機制。當實際交易額超過理想額度時,系統發出藍色預警信號;當實際交易額超過風險限額時,系統發出紅色預警信號。當行業出現預警信號時,風險監控部應對出現預警信號的業務單元進行差別化分析,向總行有關信貸經營管理部門、審批部門及一級分行發出預警提示書,同時抄報首席風險。
(四)風險限額控制總行相關部門及一級分行在收到預警提示書后,根據不同的預警信號在單筆信貸業務的審批及貸款發放兩個環節分別采取先核準后審批、暫停審批、先核準后發放等相應的措施,在核準時應把分行貸款經濟資本占用系數是否下降作為考慮因素,促使分行進行結構調整。確保信貸投放在行業限額內。對于限額執行情況,應定期在風險報告中加以分析描述。對超限額的處置程序和管理職責必須做明確規定,并根據超限擷的程度決定是否上報5風險管理部門要結合業務特點,制定超限額后的風險緩釋措施,定期進行返叵檢測?(五)風險限額調整。風險限額的調整分定期調整和不定期調整兩種,定期調整是指在限額執行的中期,總行風險管理部在對國家宏觀調控政策、產業及行業風險變化、限額執行情況等進行分析的基礎上,酌情提出調整行業限額的建議報營彳亍風控委審議。不定期調整是指總行信貸經營管理部門根據市場變化和業務發展的需要,有充分理由認為需要調整某業務單元的風險限額,以書面形式向總行風險管理部提出調整限額的建議,風險管理部在進行風險評估和測算后,提出調險限額的意見,報總行風控委審議或報首席風險官簽批。
四、風險限額管理的組織框架
風險限額管理工作由總行風險管理部牽頭,總行資產負債管理部、計劃財務部、信貸審批部、風險監控部及公司業務部、機構業務部、集團客戶部等經營和管理部門分工負責。
(一)風險管理部門職責:負責組織設計、優化行業風險評級和風險限額管理模型;負責風險評級和風險限額的計量;負責組織各相關部門對系統計算的評級結果和風險限額進行論證和調整,并上報有權審批機構審批;負責擬定貸款風險限額管理的有關政策和制度;負責將審定后的風險限額錄入內部評級系統;負責行業經濟資本占用比例變化的監測;負責對信貸經營管理部門調險限額的需求進行審核并報有權審批機構審批。
(二)對公信貸經營管理部門職責、對公信貸經營管理部門包括總行公司業務部、總行機構業務部和集團客戶部。對公信貸經營管理部門負責參與風險評級及風險限額計量模型的優化,提供風險評級及風險限額計量所需要的相關資料;負責參與風險限額管理的研究和討論,提出對評級結果、風險限額及相關配套政策的意見和建議;負責落實指令性風險限額管理的有關政策和調控措施;負責根據市場變化和業務發展的需要提指令性風險限額調整的意見;負責指導和督促分行執行風險限額管理,在行業限額內優化信貸資源配置。
(三)信貸審批部門職責。負責參與風險評級及風險限額計量模型的優化,提供風險評級及風險限額計量所需要的相關資料;負責參與風險限額管理的研究和討論,根據審批情況提對評級結果、風險限額及相關配套政策的意見和建議;負責落實風險限額管理的相關風險政策和預控措施。
(四)風險監控部職責:負責參與風險評級及風險限額計量模型的優化,提供風險評級及風險限額計量所需要的相關資料;負責參與風險限額管理的研究和討論,根據風險監控情況提對評級結果、風險限額及相關配套政策的意見和建議;負責對風險限額的監測和預警,并及時預警信號。
(五)資產負債管理部、計劃財務部門職責。負責參與風險評級及風險限額計量模型的優化,提供風險評級及風險限額計量所需要的相關資料;負責參與風險限額管理的研究和討論;負責綜合經營計劃與風險限額的銜接。
五、風險限額管理的體系構建
目前我國商業銀行越來越重視風險管理,但行之有效的管理手段不多,真正掌握的核心技術也較少。實踐表明,風險限額管理具備較強的系統性、及時性和可操作性,是一項適用于現代金融體系特點的風險控制手段。我們應該加快引進和國外該領域的成熟技術,結合本國銀行的具體情況,扎扎實實地開展這方面的研究、設計和探索工作。根據國際先進銀行的經驗,實施風險限額管理一般需要經過2~3年時間,其間大致分為三個階段。
啟動階段。風險限額管理涉及銀行的所有業務條線,對全行經營管理將產生重大影響,因此,董事會和高管層必須對此做出戰略決策。尤其是長期以來,我國商業銀行習慣于粗放式經營模式,偏重業務擴張,輕視風險控制,對限額管理理念在短時間恐怕難以接受,所以需要最高決策層下決心,方能有效地推動。決策者應對實施限額管理的戰略意義形成共識,對工程實施難度做出充分估計,做好戰略部署,集中優勢資源,積極穩妥地推進工程建設。啟動階段的前提規劃至關重要,可考慮聘請國外咨詢公司協助完成規劃,并由銀行專家進行充分論證。:
論文摘要:自2005年7月21日實施人平易近幣匯率軌制更始以來,人平易近幣對美元一向呈單邊升值的趨向,截至今朝已升值10%?;诖耍瑢猩虡I銀行在人平易近幣升值過程中存在的國有商業銀行外匯成本面臨貶值,資產與欠債的匯率風險敞口,人平易近幣匯率浮動頻率和區間加年夜,結售匯等中心營業的匯率風險加年夜等一些匯率風險進行了切磋。
從2005年7月21日起,我國起頭了新一輪的人平易近幣匯率軌制更始,實施以市場供求為基本、參考一籃子貨泉進行調節、有打點的浮動匯率軌制,形成更富彈性的人平易近幣匯率機制,人平易近幣對美元今日升值2%,即l美元兌8.1l元人平易近幣。截至2007年l1月2日,l美元對人平易近幣7.4624元,人平易近幣呈單邊升值的趨向(見下圖)。在人平易近幣匯率軌制更始中,若何應對升值風險成為國有商業銀行當前面臨的一個主要問題。國有商業銀行面臨的升值風險首要默示在以下幾個方面:
一、國有商業銀行外匯成本金面臨貶值風險
今朝,國有商業銀行的外匯成本金來歷首要分為三類:一是在境外股票市場,經由過程公開刊行上市募集的外匯資金,好比建行、中行、工行在噴香港股票市場上市籌資以外匯計價部門成本金,因為人平易近幣升值會導致募集的外匯資金相對于人平易近幣貶值,此為第一類風險;二是由境外計謀投資者認購的一部門股權形成的外匯成本金,因為國有商業銀行在股改上市之前均引進了國外計謀投資者,國外計謀投資者參股時年夜部門股份都以美元計較的,如中國培植銀行引進美洲銀行25億美元、新加坡淡馬錫公司l4.66億美元,在人平易近幣不竭升值的過程中,出格是對美元的升值幅度較年夜,這些外匯成本金會相對貶值,此為第二類風險;三是由國家經由過程外匯儲蓄注資體例形成的外匯成本金。受到人平易近幣匯率波動的影響,銀行的外匯成本金折算成人平易近幣成本數額也會發生變換,此為第三類風險。轉貼于公文網
二、資產與欠債的匯率風險敞口
人平易近幣匯率軌制的更始將會影響國有商業銀行外匯資產的頭寸匹配和分歧幣種搭配,從而直接影響到國有商業銀行的抗風險能力。跟著我國對外經濟的不竭成長,國內企業對外匯資金需求不竭上升,然而國有商業銀行的外匯資金來歷并沒有顯著增添。據有關資料顯示,在曩昔兩年中,國內銀行系統的外幣營業貸存比一度高達90%12)上,反映出銀行外匯資金供給相當嚴重。在這種情形下,為了保證外匯信貸營業的需要,多家銀行向主管部門申請了以人平易近幣資金采辦外匯,并向客戶發放外匯貸款。這樣做雖然解決了外匯資金來歷問題,可是也造成了銀行外匯資產與人平易近幣欠債之間的幣種不匹配。當人平易近幣呈現升值時,必然給國有商業銀行帶來匯率損失蹤。
三、結售匯等中心營業的匯率風險
因為人平易近幣匯率浮動頻率和區問不竭加年夜,國有商業銀行的結售匯等中問營業的匯率問題也逐漸閃現出來。按照新的匯率形成機制,人平易近幣兌美元匯率天天的波動幅度在千分之三以內。①今朝,國內銀行人平易近幣兌美元的牌價一般按照前一天人平易近銀行的中心價確定,同時對前一天各分支機構結售匯的軋差頭寸在市場中平盤。若是呈現市場平盤價低于對客戶的結算價,銀行就要承擔其中的匯率損失蹤。
四、人平易近幣匯改后,匯率波動幅度擴年夜
人平易近幣匯率形成機制實施新的放置后,意味著匯率的波動幅度比曩昔擴年夜,變換頻率加速,如上圖所示,人平易近幣在匯改之后,一向處于單邊上升通道。是以會導致國內企業的外匯風險上升,會增添銀行受損的可能性。匯率形成機制更始和匯率水平的調整不僅會直接影響銀行的敞口頭寸,也會經由過程影響企業的財政狀況(出格是出口類企業),而對銀行的資產質量和盈利能力帶來影響。匯率波動的頻率提高后,銀行客戶面臨的外匯風險會增添,直接從事國際商業的企業會因匯率波動而導致盈虧升沉,這也就影響到銀行盈利水平。
五、成立有用的風險打點和節制系統
國有商業銀行曩昔持久在固定的匯率情形下經營,外匯風險意識普遍斗勁稀薄,有用的風險打點和節制系統有待成立,外匯風險打點現狀不容樂不美觀,相關的外匯風險打點的軌制、手藝、人員、系統等尚未履歷過彈性匯率的磨練。同時,外匯風險的政策和軌范還有待進一步完美,執行力度有待增強。今朝,年夜部門國內商業銀行的外匯風險打點的政策和軌范離專業化的要求還有必然距離,良多出臺軌制和政策還只是勾留在紙上,但在現實中實施不力,甚至根柢無人執行。如交行在業績通知布告中就暗示:“人平易近幣匯率形成機制的更始法子實施后,因為缺乏市場化的避險工具,規避人平易近幣匯率風險所采納的法子有限,匯率風險將對本集團盈利造成必然負面影響。”
(一)風險管理理念和風險文化建設比較落后
由于中小商業銀行無法正確識別風險,評估風險,導致很多中國的中小商業銀行目前發展的業務不發展,降低了抵御風險的銀行整體能力。在管理理念方面我國中小商業銀行犯的錯誤就是覺得風險管理和業務對立起來,覺得它們二者之間應該是對立的,短淺的認為重視風險管理就會阻礙業務的發展。目前,我國中小商業銀行急功近利,只關注眼前利益,短期利潤目標。這樣下去銀行的發展會受到阻礙。
(二)風險管理的主體職責界限不清楚
以風險承擔為主體的前提下,明確合理的分配權利利益和責任的關系,這樣的風險管理才是有效的。西方發達國家商業銀行的穩定運行和提高有效的風險管理機制是有著密切的聯系。而我們國家在之一方面就比較薄弱。中國的中小商業銀行的風險管理責任主體界限不清,甚至有的中小商業銀行建立相應的風險管理部門,其他有關部門也存在著或多或少的風險管理的內容,但風險管理的銀行還沒有形成統一的管理,依舊形式分散。這種風險承擔主體不明確,風險管理職責不清楚的直接后果是國家宏觀經濟管理層對金融風險非常重視,而微觀金融主體的金融風險管理意識卻相對淡薄。
(三)風險管理體制機制欠完善
我國中小商業銀行在管理體制存在的問題一是在監管和審查方面,沒有專職負責的經理,部門沒有獨立形成。二是風險內部控制資源分散。雖然中小商業銀行各個業務部門都有風險管理的內容,但是沒有一致的管理目標,風險信息不能及時溝通交流,真正的風險管理部門不能起到及時監督檢查的作用,導致管理脫節,高層不能及時清楚的了解到風險情況,從而也就不能及時制定風險管理策略和戰略適時發展。這樣,中小商業銀行不能根據經營環境的變化做出應對措施,就會使銀行面臨風險。另一方面使得有些風險不被人了解熟知,而這些處于盲區的風險也威脅著銀行的發展。
(四)風險管理方法手段較落后
我國中小商業銀行與國際定量分析技術相比,有很大的差距,我國中小商業銀行風險的預測和分析,主要是初級階段的定性分析。導致我國定量風險分析技術落后的原因是我國中小商業銀行仍然用主觀判斷或舊的傳統的定性分析預測風險。其次是識別測量風險的方法簡單。對于那些大型銀行的研究風險的方法沒有給予重視,沒有深入學習,還有一些中小商業銀行過分依賴政府來測量風險或者還只是一味的通過信貸規模來預測信貸風險等等。最后,中小商業銀行往往把風險管理的重心放在了事后的處理上,而在事前預防,事中應對與國外先進銀行比起來手段就明顯不足。
(五)風險管理人員素質待提高
我國金融機構特別是中小商業銀行就是缺少風險管理相關的專業人才,柜面業務操作人員素質不高。柜員對風險防控知識和技能并沒有深厚掌握,自身專業素質不高;加之本身柜員工作業務繁重,從事柜臺工作的人員自身壓力還比較大,如果再有銀行對待員工的制度不合理,不能激發他們工作的積極性,也有可能造成風險,使銀行有損失。
二、提高我國中小商業銀行風險管理水平的對策
基于現有的風險管理存在的問題分析,提出了這些問題的相關解決措施,希望能夠為我國中小商業銀行提供幫助。
(一)加強風險管理意識,宣傳風險管理文化
樹立科學的風險管理理念,營造健康的風險管理文化是銀行想要穩定生存和發展的必經之路。雖然風險不可避免,但是我們可以科學的降低風險,保護銀行不受損失。所以中小商業銀行要建立業務流程和風險管理的標準化程序,并嚴格按照程序,培養員工的風險管理意識和行為習慣和健康完善的風險管理文化建設;要把全面的風險管理理念灌輸到各個部門,為了使每位員工都有風險敏感性,使他們能將風險防范意識貫穿中日常業務工作中,中小商業銀行可以進行大范圍的風險教育。
(二)構建風險管理體系,轉變風險管理模式
部門經理負責該部門日常工作和溝通,與其他部門進行信息交流溝通,并向上級領導部門報告風險管理工作,程序和目標后,得到指示的分行的風險管理部門就去通知下級按照風險管理的需求所要做的一些做法程序以及相關的業務,在客戶的選擇上進行風險識別,幫助有關部門貸款的審查和批準和其他相關工作。在部門設立風險管理機構,其主要職責是對在各個業務工作中進行風險預測識別、控制、監督反饋等初級工作。
(三)學習國際先進經驗,提高風險管理技術
我們要根據本國的國情及發展情況,有選擇地學習并進行改進國際先進銀行在風險管理方面的技術和理念都。中小商業銀行應該結合自身風險管理的現狀和發展需要,通過對西方先進技術的學習,探究其方法,逐步擺脫陳舊的管理模式和傳統的管理理念,提高自己的風險管理技術,實現風險管理的創新,讓銀行有更好的發展。
(四)實施人才興行戰略,加強管理隊伍建設
關鍵詞:戰略投資者商業銀行風險控制
一、戰略投資者可極大促進我國商業銀行內部風險控制能力的提高
(一)完善銀行公司治理結構,消除體制性風險
我國商業銀行風險不斷積聚卻無法得到消解的根本原因是體制性因素,即銀行的行政性治理結構。產權基本上屬于各級政府的商業銀行兼具商業功能和財政功能,承擔了較多的社會經濟轉型和體制改革成本。另外,商業銀行本身沒有獨立的經濟利益,也不用獨立承擔風險責任,無法形成科學有效的內在激勵和約束機制,導致機會主義行為嚴重以及違規違紀的經營風險、道德風險和操作風險大大增加。經過多年改革發展。在政府主導下,商業銀行基本上已構建起了公司治理結構的基本框架,但遠遠不夠完善,加上缺乏制衡的力量和管理層傳統思維方式的影響,公司治理結構只是形似而神不似,董事會僅僅成為政府行政干預的工具而已。通過引進戰略投資者,稀釋國有股權,形成穩定集中的多元化股權結構,有利于銀行公司治理結構的進一步完善和治理效率的提高。首先,深諳銀行運作之道、具有豐富的大型銀行管理經驗的外資股東必然會把公司治理結構的制度精髓、成熟的經驗和文化引入銀行,有利于商業銀行不斷完善公司治理結構框架,真正建立起新型的按國際慣例和市場規則運行的現代化銀行制度。其次,為了維護自己的權益和聲譽,外資股東將通過派出從業經驗豐富、專業知識全面的董事參與董事會的決策和監督,外資方將以經濟效益最大化作為目標,排除一切非生產經營因素干擾,形成有效的制約機制,從而有利于形成以經濟利潤、股東價值最大化為目標的內部約束機制和發展動力源泉一方面,商業銀行嚴格按照市場經濟運作方式治理企業,政府作為投資者之一,接受《公司法》約束,從而消除權利經濟和關系經濟袖以生存的土壤,有效抑制由行政過度干預造成的經濟風險轉嫁為金融風險的渠道;另一方面,權責分明的治理結構使股東大會、董事會、經理層和監事會在公司運作過程中既相互配合、又彼此制約,既充分激勵、又硬性約束,有效避免因激勵與約束機制弱化帶來的機會主義傾向以及經營風險和道德風險·
(二)增強風險意識,提升風險管理水平
在傳統體制下,國家信用和銀行信用完全混為一談,政府完全承擔了本應由金融機構承擔的風險和損失。這種單一的損失彌補機制導致商業銀行尤其是基層機構對金融風險的危害性認識不夠,防范和化解風險的意識淡薄。隨著商業銀行向自負盈虧市場主體轉變,對風險管理逐漸重視起來。但由于起步晚、起點低,與西方發達國家銀行相比,風險管理存在相當大的差距,顯得非常落后。正是由于認識到風險管理的重要作用和自身在這方面的薄弱和巨大差距,我國商業銀行在引進戰略投資者時,幾乎都與外資銀行簽定了在風險管理方面開展合作的協議。在外資銀行的幫助下,商業銀行將逐步建立起全面、科學、有效的現代商業銀行風險管理機制。
1.樹立全面風險管理理念。改變只單純注重信貸風險管理的理念,要重視市場風險和操作風險,并且對不同業務、不同風險、不同地區實行差別化管理
2.建立健全科學系統的風險管理組織體系。改變總分行制的行政管理模式,建立董事會全面領導的相互獨立的、垂直的風險管理組織框架,逐步實現風險管理橫向延伸、縱向管理,在矩陣式管理的基礎上實現管理過程的扁平化。
3.培養風險管理人才。由于銀行風險的多發性、復雜性和隱蔽性,需要大批具有特殊素質和專業技能的風險經理人才專司銀行風險管理。外資銀行入股中國商業銀行后,一方面,可直接輸送一些索質高、實踐經驗豐富的高層次風險管理人才;另一方面,可通過培訓幫助提高現有風險管理人員的理論水平和業務實踐能力,努力培養一大批從事風險管理的專家,實現由感性、經驗型、操作型的風險管理向理性、知識型、專家型的風險管理轉變。
4.規范管理。嚴格的操作規程和嚴密的規章制度是銀行風險管理有效規范運作的制度保證。在外資方幫助下,我國商業銀行將補充和完善風險管理操作規程和相關規章制度,以規范銀行風險管理程序和行為,避免風險管理人員在進行風險評價和判定時。由于受自身素質的限制以及外界條件的影響,造成判定結果的隨意性和主觀性。
5.改進管理方法。引進外資方先進技術,改造傳統風險識別、評價、決策與監督手段,設計和建立風險計量指標和模型,更多地應用量化分析工具;建立和完善信息管理系統。不斷積累和豐富業務信息,為風險計量提供足夠、準確和及時的數據信息,提高管理的科學性和準確性。
(三)充實資本金,增強自主抵御風險的能力
據2005年1O月統計,我國主要商業銀行平均資本充足率僅約為4.5%。即使資本充足率達8%的銀行,大部分也剛好超過8%,超過10%的很少。當前我國商業銀行贏利水平普遍比較低,自身資本積累能力比較弱。依靠自身利潤、增加留存收益來提高資本充足水平受到很大限制。繼續依賴財政注資和政策剝離不太現實。年年給予銀行免費“午餐”,政府有限的財力將不堪重負和顯得效益低下。隨著中國經濟不斷向前發展,以及由于銀行為增強國際競爭力必將不斷擴張規模,資本充足率問題將更為嚴峻。通過引進戰略投資者,首先可以直接引進境外資本,增加資本金規模,改善資本金結構。直接提高資本金充足水平。另外.還可以通過提高銀行市場價值和證實銀行發展前景,到境內外資本市場公開上市,利用發行股票,包括首發、增發、配股等手段募集資本。建立和完善科學的資本補充機制。持續不斷補充資本,增強銀行自身抵抗風險的能力和業務持續發展的后勁。
(四)推動業務經營模式轉變和國際化戰略實施,降低和分散風險
引進戰略投資者,有利于商業銀行轉變業務經營模式和實施國際化戰略,從而降低和分散風險。
1.推進業務經營模式轉變,降低和分散風險。現在,商業銀行業務中傳統存貸業務仍高達約90%,并且基本上依靠利差來實行盈利。傳統存貸業務屬于加權風險系數高的業務,并且,隨著中國證券市場的發展,間接融資將被贏接融資分流,傳統存貸業務的市場占比將不斷減少。隨著中國利率市場化的穩步推進以及銀行競爭加劇,利差將不斷收窄,商業銀行傳統的經營模式面臨著極大的風險。而國外先進銀行已經實行了綜合經營,特別是零售業務和中間業務發展極好。如發達國家銀行中間業務收入普遍占到整個銀行業務收入的40%一50%,高的甚至到80%以上。
2.隨著我國商業銀行借助于引進戰略投資者后實施業務經營國際化戰略,有利于風險在地域和業務種類上進行分散。引進戰略投資者后,商業銀行可利用外資銀行良好的國際聲譽、廣泛的國際業務網點、靈敏的國際金融市場信息和強大的人才優勢,更加快捷地走向國際市場,實現國際化經營,擴大自己的服務地域和服務范圍,有利于銀行風險的分散二、戰略投資者作用的局限性
(一)外費方的保守
外資方目標在于追求利瀾,搶占巾市場,對商業銀行風險控制改進作用只是實現其目標的一個副產品。根據弗農(Vernon)的產品周期理論,為了保持自身競爭優勢,外資方不會將最先進的技術轉讓給東道國;外資方所在國政府出于國家經濟安全考慮,也會阻止外資銀行轉讓最先進技術和經驗。另外。由于外資銀行在并購行中處于次要地位。會進一步降低其轉讓最先進技術和經驗的積極性。
(二)我國商業銀行吸收消化能力
外資銀行的溢出能否在商業銀行產生良好效應.還取決于我國商業銀行學習的主觀能動性以及吸收消化能力。如果商業銀行不識“貨”或學習吸收能力比較差,將喪失自我提高的機會。
(三)外資銀行無法解決產生我國商業銀行風險的外部環境
中國金融部門質量之優劣70%取決于金融運行的體制環境。主要包括以下幾個方面:一是各級政府的贏接干預。引進外資后,大部分商業銀行中。國有股份仍然占據絕對控制地位。由于政府行為目標包括了經濟目標、社會目標和業績目標,政府對商業銀行日常經營的直接干預將為銀行帶來巨大的潛在金融風險。二是宏觀經濟波動和經濟結構調整導致大批企業經營出現困難甚至破產,企業經營風險向金融業轉移,經濟風險轉嫁為金融風險。三是社會信用環境羞。我國金融運行的法制環境較差,相關的法律制度不健全。企業和個人的金融法律意識淡薄,銀行的債權得不到應有的保障。社會信用意識薄弱,社會信用體系建設滯后,缺乏對企業和個人信用的評價和記錄系統。
(四)金融監管不當和不力
金融監管重點不明確、風險識別嚴重滯后以及手段不充分,嚴重制約了監管的有效性,金融機構違規經營活動沒有被及時發現、及時制止以致釀成大患。
三、對策建議
(一)加強對外資并購的規制和引導
政府主管部門和金融管理層要加強對外資并購活動的監督管理和審核把關,督促商業銀行在引進戰略投資者時,嚴格執行銀監會的<境外金融機構投資人股中資金融機構管理辦法》的要求和規定,堅持銀監會提出的五項原則和五項標準,真正與外資方建立起以市場為基礎的“互贏”的利益共同體。
(二)商業銀行提高學習吸收能力
對外資銀行提供的經驗、制度和技術,我國商業銀行要虛心接受和學習,結合自身實際狀況,應用到日常的管理和業務經營中。同時還要加強研究分析,掌握吸收本質和核心內容,在此基礎上模仿創新,逐漸培育出自主創新能力,真正做到“洋為中用”。
(三)創造良好的金融外部環境
一是加快政府改革進程,切實轉變政府觀念和職能,使政府樹立市場經濟意識,按照市場規律辦事,杜絕政府對銀行管理和日常經營直接行政干預情況的發生;二是貫徹落實科學發展觀,轉變經濟運行方式,優化經濟結構,加強宏觀調控。減少經濟波動的頻率和幅度,創造平穩的宏觀經濟運行環境;三是進一步建立健全金融法律法規體系,嚴懲逃廢金融債務行為,形成有法必依、違法必究、執法必嚴的金融規范化、法制化環境。加強信用管理體系建設,建立健全單位及個人信用信息登記系統。
(四)加強金融風險監管
建立起比較全面的、持續的、動態的風險監管控制機制,注重監管的全方位和多角度。建立系統性的風險指標統計制度,既要全面收集銀行內部運行數據,嚴密監控金融內生性風險,又要加強收集經濟社會中可能對金融運行環境產生影響的數據和信息,以監控外生性風險和突發性風險。
建立科學有效的個人征詢體系是銀行控制消費信貸風險的前提保證。
二、建立科學的個人信用評價體系
在建立全社會個人信用制度和信用檔案的基礎上,各銀行還應根據自身業務特點和發展戰略制定具體的個人信用評價體系,以此作為放貸的基本標準,使之從源頭上發揮防范信貸風險的作用。
信用評價體系一般采用積分制,具體分成四個部分:①基本情況評分:包括個人的一系列情況,如出生年月、學歷、職業、工作地點、工作經歷、工作單位、家庭情況等等,不同情況有不同的積分。②業務狀況評分:在信用記錄號下,每發生一筆業務,無論是存款、貸款、購買國債及其他金融債券、信用卡消費、透支等等,都有一定的積分。③設立特殊業務獎罰分,如個人信用記錄號下屢次發生信用卡透支,并在規定期內彌補透支就可以獲得額外獎分;個人貸款按期還本付息情況良好可以獲獎分;若發生惡意透支,并且不按時歸還所欠本息,就應額外罰分,甚至列入黑名單。④根據上述累積得分評定個人信用等級。
三、重點開發風險低、潛力大的客戶群體
選擇風險低、潛力大、信用好的客戶群是銀行防范消費信貸風險的重要工作。一般而言,可供選擇的客戶對象包括:(1)在讀大學生:一般具備較高文化素質,很可能成為較富裕的人群,具有較高開發價值;他們從讀書、工作到成為“中產階級”有一過程,而這一過程最迫切需要利用個人信用資源,如果銀行早期與之建立經濟聯系,提供金融服務,可能獲得終身客戶。(2)、事于優勢行業的文化素質較高的年輕人。(3)國家公務員、全國性大公司或外資企業的管理人員及營銷人員:他們不僅工薪水平和福利條件高,而且一般掌握較好的專業技能,預期收入高,失業風險較低。銀行對重點客戶應加大營銷和調研力度,在促進業務發展的同時,有效降低貸款的預期損失比率。
四、建立銀行內部消費信貸的風險管理體系
從跟蹤、監控入手,建立一套消費信貸風險的預警機制,加強貸款后的定期或不定期的跟蹤監控,掌握借款人動態,對借款人不能按時償還本息情況,或者有不良信用記錄的,列入“問題個人黑名單”加大追討力度,并拒絕再度借貸。
銀行內部要建立專門機構,具體辦理消費信貸業務,同時建立消費信貸審批委員會,作為發放消費信貸的最終決策機構,做到審貸分離,形成平衡制約機制,以便明確職權和責任,防范信貸風險。
五、實現消費貸款證券化,分散消費信貸風險
消費信貸一般期限較長,造成商業銀行短資長貸,加大了流動性風險。西方國家的對策是實現消費貸款證券化,賦予其轉讓、流通職能,從而達到分散消費信貸風險、縮短放款機構持有時間的目的。我國商業銀行也應以此為鑒,加快實現資產證券化進程。
六、進一步完善消費貸款的擔保制度
消費信貸與其他貸款不同,借款人是一個個的消費者,貸款購買的是超過其即期收入限度并較長時間才能歸還貸款的財產或耐用消費品。因此,在發放消費貸款時,用抵押、擔保作還款保證顯得十分重要。
七、把個人消費貸款與保險結合起來
由于銀行難以掌握借款者個人的健康狀況和償還能力的變化,這是個人消費貸款最主要的經營風險。法國、德國、加拿大等,在開展消費信貸業務中,都規定客戶必須購買死亡險,以減少銀行風險。我國也可以借鑒國外經驗,將個人消費貸款與保險公司的有關險種、產品組合起來運作。如銀行在發放某些消費貸款時,可以要求借款人必須購買某種特定保險。一旦借款人發生意外,不能償還貸款時,保險公司即要向保險受益人支付一定金額的保險賠償金,而這筆賠償金又足以償還銀行貸款本息。這樣,一方面可化解銀行的經營風險,實現消費信貸風險的合理有效轉換,另一方面也有助于保險業的發展。當然,這種險種的保費應當較低廉,使消費者既可以得到銀行貸款,又可以得到保險的益處。
八、實行浮動貸款利率和提前償還罰息
(一)人民銀行應加快利率市場化進程,在利率浮動比率、貸款比例和期限安排上,給商業銀行以更大的余地,以便更好地為客戶服務,更好地防范風險。同時,應允許商業銀行在辦理消費信貸業務中收取必要的手續費、服務費,以補償商業銀行信貸零售業務付出的成本。在消費信貸的利率方式安排上,一般應采取浮動利率制,按年度調整一次,從而減少銀行利率風險。
(二)對貸款期限長、利率風險大的住房貸款盡快實行固定利率和浮動利率并行的利率制度。固定利率是指按照事先確定的利率計算全部貸款期內的全部利息,該利率不再做任何調整和改變。浮動利率是指在貸款合同有效期內,只規定最初一段時間內的利率,在合同到期后,就要根據事先約定的新利率計算方法,按照當時的市場利率重新確定下一階段貸款利率,浮動利率包括一年期、三年期、五年期等不同期限。通過消費者對兩種利率的自由選擇,增加消費者的風險和收益意識,規范消費者和銀行之間的行為方式和業務往來。
(三)實施提前還款罰息制。由于消費信貸一般為長期貸款,利率變化將導致銀行蒙受利率損失的可能。當利率下跌時,消費者會提前償還固定利率的貸款,而以較低的利率舉借新債。借新債還舊債,會導致銀行喪失貸款收益,并給銀行重新安排資金造成困難。為此,銀行應收取高于預定利率的罰息,彌補信貸資產損失。