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學(xué)籍管理工作是高職院校教學(xué)工作的重要內(nèi)容,是保障教學(xué)質(zhì)量體系和制訂人才培養(yǎng)制度的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化高職院校的學(xué)籍管理工作,可以推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革的順利開展,有利于提高教學(xué)管理的水平。本文針對我國高職院校學(xué)籍管理制度中存在的主要問題,結(jié)合順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)籍管理現(xiàn)狀及其他高職院校發(fā)展的新形勢,對高職院校學(xué)籍管理工作提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,達(dá)到穩(wěn)定教學(xué)秩序及規(guī)范學(xué)生管理的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:
智慧校園;信息化;學(xué)籍管理
0引言
學(xué)籍管理工作是高職院校教學(xué)管理工作的重要內(nèi)容,是對學(xué)生從入學(xué)時(shí)的資格、在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況以及畢業(yè)資格等所有過程的一種立體的、動(dòng)態(tài)的管理[1]。學(xué)生只要按規(guī)定取得了高校學(xué)籍,就可以獲得該校提供的教學(xué)資源,可以參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng),按學(xué)校規(guī)定修滿學(xué)分后獲得學(xué)歷證書。在實(shí)際管理工作中,高職院校的學(xué)籍管理主要包括學(xué)生注冊、復(fù)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)管理,還包括學(xué)籍學(xué)歷證書電子注冊、考試成績管理、學(xué)業(yè)預(yù)警、畢業(yè)資格審核等程序。智慧校園理念的正式提出源自2010年浙江大學(xué)在信息化“十二五”規(guī)劃中提出的議題,是一種以面向師生個(gè)性化服務(wù)為理念。智慧校園的三個(gè)核心特征:一是為廣大師生提供一個(gè)全面的智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺,提供基于角色的個(gè)性化定制服務(wù);二是將基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)融入學(xué)校的各個(gè)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和協(xié)作;三是通過智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺,為學(xué)校與外部世界提供一個(gè)相互感知的接口[2]。
1當(dāng)前高職院校學(xué)籍管理工作中存在的主要問題
1.1學(xué)籍管理系統(tǒng)不完善
隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,學(xué)籍管理工作的復(fù)雜性不斷增強(qiáng),傳統(tǒng)的手工操作制度已經(jīng)不能滿足學(xué)籍管理的要求。為了滿足現(xiàn)階段新形勢的要求,部分高職院校采用學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng)來代替,然而各高職院校所使用的學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng)的層次與質(zhì)量參差不齊,大部分高職院校的學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng)的功能極不完善,有的系統(tǒng)從不同的模塊出來的數(shù)據(jù)不一致,比如,學(xué)生登錄查分系統(tǒng)查出來的成績是及格的,而學(xué)籍管理人員從成績管理模塊查出來的成績與學(xué)生看到的分?jǐn)?shù)不同,需要從多個(gè)模塊去復(fù)核,導(dǎo)致學(xué)籍管理系統(tǒng)并沒真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的功能,這些問題不僅減弱了一個(gè)高職院校的管理水平,對學(xué)生的利益也會(huì)造成危害,導(dǎo)致部分學(xué)生因系統(tǒng)中信息出錯(cuò)而推遲畢業(yè)。
1.2學(xué)籍管理制度不完善,了解渠道不暢通
目前,大部分高職院校雖然已經(jīng)制訂了相關(guān)的學(xué)籍管理制度,但是存在不夠完善的現(xiàn)象,有些高職院校總是在問題發(fā)生之后,才想到去補(bǔ)訂相關(guān)的制度或者管理辦法;有些高職院校雖制訂了相關(guān)的制度或者管理辦法,但卻不按制度辦事,執(zhí)行的力度差,導(dǎo)致好的制度并不能落到實(shí)處。另外,學(xué)生對學(xué)籍管理制度了解渠道不暢通,從順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生對學(xué)籍管理制度了解情況調(diào)查表所調(diào)查的150個(gè)學(xué)生可以看出,只有8%的學(xué)生對學(xué)籍管理非常了解,45%的學(xué)生比較了解,有近一半的學(xué)生對學(xué)籍管理制度只知道一點(diǎn)或完全不了解。
1.3學(xué)籍管理人員素質(zhì)偏低、缺乏穩(wěn)定性
以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說,學(xué)籍管理人員的學(xué)歷,大專及以下學(xué)歷所占的比例為10%,本科學(xué)歷所占的比例為74%,碩士研究生所占的比例為16%,大部分學(xué)籍管理人員的學(xué)歷處于本科水平。部分高職院校對學(xué)籍管理人員的學(xué)歷及技能水平?jīng)]太多要求,且思想上不重視,也沒有為學(xué)籍管理人員提供學(xué)習(xí)、外出考察、培訓(xùn)和相互交流的平臺,導(dǎo)致學(xué)籍管理隊(duì)伍的素質(zhì)及水平很難有一個(gè)新的突破。學(xué)籍管理工作本身是一項(xiàng)細(xì)致具體、煩瑣復(fù)雜、工作量龐大的工作,處理每一個(gè)細(xì)小的問題,都需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。有些學(xué)籍管理人員因承受不起巨大的工作壓力,加上待遇不高,所以學(xué)籍管理人員流動(dòng)性較大,人員更換頻繁,增加了重復(fù)工作的比例,嚴(yán)重影響學(xué)籍管理質(zhì)量的提升[3]。
1.4學(xué)籍管理的現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用沒有步入正軌
以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)籍管理人員是計(jì)算機(jī)專業(yè)的所占比例為9%,計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)所占的比例為14%,非計(jì)算機(jī)專業(yè)所占的比例為77%,由此可見,大部分學(xué)籍管理人員都是非計(jì)算機(jī)專業(yè)的。現(xiàn)階段,部分高職院校剛剛采用智慧校園信息化技術(shù)進(jìn)行學(xué)籍管理,初步使用網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理手段,對于業(yè)務(wù)流程不熟悉,管理平臺的功能不能運(yùn)用自如,所以不能充分發(fā)揮高效管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化應(yīng)有的作用[4],而且高職院校各學(xué)籍管理成員對于現(xiàn)代化技術(shù)的掌握程度參差不齊,這些都會(huì)嚴(yán)重阻礙整體現(xiàn)代化管理進(jìn)程的推動(dòng)進(jìn)度,還有些高職院校的學(xué)籍管理人員受傳統(tǒng)方法的影響,也受自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平的限制,一定時(shí)期內(nèi)很難從傳統(tǒng)的管理方法中走出來,再加上不同高職院校的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理平臺不完全一樣,即使大家有一起交流的機(jī)會(huì),交流起來也會(huì)很困難。
2高職院校的新發(fā)展對學(xué)籍管理工作的影響分析
隨著我國高職院校學(xué)生的多元化、個(gè)性化發(fā)展,部分高職院校開始進(jìn)行智慧校園信息化的工作,新的形勢對高職院校的學(xué)籍管理工作提出了新的要求。
2.1高職院校的快速發(fā)展,急劇增加了學(xué)籍管理的工作量
以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說,2012年招生人數(shù)為4588人,2013年招生人數(shù)為5548人,2014年招生人數(shù)為5325人,2015年招生人數(shù)為6778人,近四年招生人數(shù)增加了32.26%,并且報(bào)到率也呈上升趨勢。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),截至2013年6月,我國共計(jì)有1321所高職院校具有招生資格,而且在校生的人數(shù)已超過1000萬。伴隨著高職院校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,這些高職院校在校學(xué)生的數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增長,構(gòu)成高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的重要組成部分。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,最近幾年,高職院校規(guī)模還在不斷增長,學(xué)生人數(shù)越來越多,隨著學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)大,學(xué)籍管理的工作量也會(huì)越來越多,學(xué)籍管理的難度越來越大。加上科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)及教育部門對學(xué)籍管理工作提出了新的更高的要求。
2.2高職院校教學(xué)改革的不斷推進(jìn),增加了學(xué)籍管理的難度
新形勢下的就業(yè)競爭越來越激烈,為了適應(yīng)新的形勢,滿足學(xué)生和社會(huì)的需求,高職院校的人才培養(yǎng)制度也在不斷的調(diào)整,發(fā)展成圍繞高職教育這個(gè)中心,滿足社會(huì)各個(gè)層次的需要,積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在開展日常教學(xué)活動(dòng)時(shí),高職院校除了強(qiáng)調(diào)公共課,更為重視學(xué)生的創(chuàng)新能力、學(xué)生的實(shí)踐能力及實(shí)際操作能力的培養(yǎng),而且把這些方面的能力量化并作為考核指標(biāo),列入學(xué)生必須修完的學(xué)分。在轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)制度的同時(shí),學(xué)生的實(shí)操能力和實(shí)踐水平得到提升,但另一方面使得以往一直重視理論課程考核的評測系統(tǒng)不能滿足新形勢的要求,導(dǎo)致高職院校學(xué)籍管理工作的復(fù)雜性大大增加,對學(xué)籍管理的綜合水平及工作難度提出了新的挑戰(zhàn)。
2.3學(xué)籍管理工作需適應(yīng)高職院校學(xué)生向個(gè)性化及多元化方向發(fā)展的需求
在當(dāng)今個(gè)性化和多元化教育理念的指導(dǎo)下,高職院校在校學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀及思想觀念也向多元化方向發(fā)展,學(xué)生盡情地展示自己的個(gè)性化,想轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生越來越多。專業(yè)的選擇問題一直以來是學(xué)生的需求與高職院校教學(xué)管理矛盾相對突出的問題,目前,高職院校的在校生對專業(yè)的選擇權(quán)仍然受到諸多限制。以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,《順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定》具有以下情形者,不能申請轉(zhuǎn)專業(yè):自主招生錄取的學(xué)生,免試入學(xué)的學(xué)生;休學(xué)、保留學(xué)籍等學(xué)籍狀況不正常的;在校期間已有一次轉(zhuǎn)專業(yè)經(jīng)歷的;發(fā)放新生錄取通知書和新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)。從順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年各院系轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生統(tǒng)計(jì)圖也可以看出,由于受學(xué)校客觀條件的限制,最后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)專業(yè)愿望的學(xué)生數(shù)是很少的。為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,高職院校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí),應(yīng)注重他們個(gè)性化及多元化的發(fā)展[5]。
2.4高職院校校園信息化建設(shè)方興未艾,學(xué)籍管理信息系統(tǒng)如何融入其中
我國高職院校網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)近幾年已取得一定的成績,高職院校信息化管理體系已經(jīng)初具規(guī)模,教育部門和高職院校自身也加大了網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的力度,但是在建設(shè)的過程中,也暴露了較多的缺陷,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有從整體上進(jìn)行規(guī)劃,整體目標(biāo)不明確,影響了高職院校信息化的深層次發(fā)展,使得高職院校的信息化建設(shè)沒有統(tǒng)籌兼顧,各職能機(jī)構(gòu)與各院系在信息化建設(shè)上自立門戶,教務(wù)處、圖書館、科技處、財(cái)務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處等職能部門都建立了各自的信息管理系統(tǒng),有的院系也建立了自己的信息系統(tǒng)。因?yàn)樗褂玫能浖到y(tǒng)不同,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,導(dǎo)致在各高職院校形成了一個(gè)個(gè)信息孤島,不但造成低水平的重復(fù)建設(shè),而且還導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力等資源的巨大浪費(fèi),加大了學(xué)籍管理工作的難度。現(xiàn)階段,高職院校的學(xué)籍管理信息化建設(shè)工作并沒有真正融入到智慧校園信息化建設(shè)中去,以致極大地制約及影響了高職院校學(xué)籍管理工作的持續(xù)健康快速的發(fā)展。因此,高職院校的學(xué)籍管理人員必須提高認(rèn)識,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變陳舊的觀念,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索新的方法,采取強(qiáng)有力的措施,不斷推動(dòng)學(xué)籍管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展。
3智慧校園信息化的學(xué)籍管理工作的改進(jìn)建議
針對現(xiàn)階段高職院校學(xué)籍管理工作中存在的主要問題,也為了滿足高職院校新形勢發(fā)展的要求,滿足高職院校自身發(fā)展的需要,從以下四個(gè)方面提出與之相適應(yīng)的改進(jìn)建議。
3.1充分掌握并利用學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng),不斷完善教學(xué)系統(tǒng)功能
為推進(jìn)學(xué)校智慧校園建設(shè),實(shí)現(xiàn)校園管理模式的改革與創(chuàng)新,早在2007年,順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與IBM公司共同研討數(shù)字化校園建設(shè)問題;2014年6月4日,順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院與IBM公司合作,正式啟動(dòng)了智慧校園頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目;2015年,順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院對IT基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級,建成支撐智慧校園IT基礎(chǔ)架構(gòu)體系。現(xiàn)階段一部分高職院校正在建或已組建的智慧校園信息化系統(tǒng),覆蓋有特色的教書育人制度、便捷的辦公制度、實(shí)用的科研制度及時(shí)尚的娛樂制度,而智慧校園建設(shè)的目標(biāo)是給大家創(chuàng)造一個(gè)“平安和諧型、服務(wù)便捷型、綠色節(jié)能型、科學(xué)決策型”的大學(xué)校園。目前智慧校園信息化建設(shè)在結(jié)構(gòu)上并沒有一個(gè)比較完整的體系,沒有一個(gè)整體的規(guī)劃,只是局部的點(diǎn)的應(yīng)用。所以在不影響學(xué)校現(xiàn)有的信息化建設(shè)的前提下,怎樣把云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)融入到智慧校園信息化建設(shè)當(dāng)中,是目前需要研究解決的課題,是一項(xiàng)有現(xiàn)實(shí)意義的工作。
3.2制定適合各高職院校實(shí)際的學(xué)籍管理制度
每個(gè)高職院校必須參照新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》并結(jié)合各自的實(shí)際情況,從以生為本的理念出發(fā),制定出符合各自高職院校的學(xué)籍管理制度,學(xué)籍管理部門在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的同時(shí),結(jié)合各高職院校的實(shí)際情況及執(zhí)行過程中的反饋情況,對原來的學(xué)籍管理制度不斷完善,大膽創(chuàng)新,把社會(huì)的利益與學(xué)生的利益有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)學(xué)生利益最大化。
3.3加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)籍管理人員素質(zhì),增強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性
各高職院校要提升學(xué)籍管理人員技能,定期進(jìn)行培訓(xùn),讓學(xué)籍管理人員了解并熟悉學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,并能將這些信息準(zhǔn)確快速地傳達(dá)給學(xué)生。除此,還需提高計(jì)算機(jī)信息軟件的實(shí)操能力、分析及統(tǒng)計(jì)能力。各高職院校要經(jīng)常組織學(xué)籍管理人員到知名高職院校考察、交流,互相學(xué)習(xí),共同提高,提升學(xué)籍管理人員的技能。還需給學(xué)籍管理人員提供外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì),幫助學(xué)籍管理人員提升素質(zhì)及技能[5]。對于工作突出的人員,不僅要從物質(zhì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),還要從職業(yè)生涯的發(fā)展上提供通道,在職稱晉升上提供機(jī)會(huì),切實(shí)提高學(xué)籍管理人員工作熱情及創(chuàng)造性。各高職院校要配備充足的學(xué)籍管理人員,強(qiáng)化信息管理手段,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),打造成一支高素質(zhì)、高水平的學(xué)籍管理隊(duì)伍,使各高職院校的學(xué)籍管理工作健康快速地發(fā)展。
3.4推進(jìn)信息化管理進(jìn)程,提高學(xué)籍管理的效率
信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理是各高職院校學(xué)籍管理的發(fā)展方向,也是新形勢下的必然趨勢,各高職院校現(xiàn)代信息管理技術(shù)程度和起點(diǎn)不完全一樣,但都是努力的目標(biāo)和方向,信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理是很大程度提高學(xué)籍管理效率的重要途徑,各高職院校要更新觀念,從傳統(tǒng)的管理制度中走出來。而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息化管理技術(shù)是一個(gè)長期的系統(tǒng)的工程,需要做好高職院校上下包括老師、學(xué)生、管理人員的技術(shù)和思想的教育,確保步調(diào)一致,不然高職院校的學(xué)籍管理工作仍然很難全面提高效率。
4結(jié)束語
智慧校園是一個(gè)方興未艾的大趨勢,也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,智慧校園建設(shè)仍處于起步階段,其建設(shè)需要根據(jù)高職院校的總體發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷完善,保證各系統(tǒng)之間能夠無縫對接,使得校園成為一個(gè)有機(jī)的整體。學(xué)籍管理的信息化是高職院校發(fā)展的趨勢,學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,能確保學(xué)生學(xué)籍信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,減少了學(xué)籍管理人員的重復(fù)勞動(dòng),避免了數(shù)據(jù)錄入的人為誤差,能真正實(shí)現(xiàn)資源共享,實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的信息化、規(guī)范化及科學(xué)化,極大程度的提高了學(xué)籍管理工作的效率。加強(qiáng)智慧校園信息化的高職院校學(xué)籍管理制度建設(shè)是各高職院校長期而又與時(shí)俱進(jìn)的任務(wù)。
作者:李元愛 袁華 單位:順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 優(yōu)化 成本管理
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度最早提出是在2011年,并且在公立醫(yī)院國家聯(lián)系改革試點(diǎn)城市實(shí)施,隨后于2012年推廣到全國,它的產(chǎn)生是為了規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。而財(cái)務(wù)管理作為任何企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)力,是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心,同樣在醫(yī)院中也占有舉足輕重的地位。醫(yī)院的成本控制與管理制度和其他企業(yè)大不相同,尤其是公立醫(yī)院,它作為國家重點(diǎn)扶持的機(jī)構(gòu),需要對資金充分利用、合理支配,從而在有限的資金范圍內(nèi)創(chuàng)造出無限的財(cái)富,提高資金利用率更加有利于醫(yī)院的發(fā)展。在許多醫(yī)院中存在著資金管理分散、成本核算不精細(xì)的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致成本管理不在醫(yī)院的控制范圍內(nèi),更加不符合我們所提出的科學(xué)合理的成本管理要求,從而使得醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)公益背道而馳。為了加快醫(yī)院發(fā)展的步伐,當(dāng)前任務(wù)是必須認(rèn)清成本管理在醫(yī)院發(fā)展道路中所起到的作用。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度成本費(fèi)用管理內(nèi)涵
成本費(fèi)用管理作為醫(yī)院管理的一個(gè)重要部分,對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)核算,資產(chǎn)規(guī)劃,資金支配發(fā)揮著不容忽視的作用,加強(qiáng)成本費(fèi)用管理有助于加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)管理,有利于醫(yī)院在資源充沛、充分調(diào)動(dòng)、合理使用的基礎(chǔ)上有條不紊地發(fā)展。
作為醫(yī)院管理的核心,成本費(fèi)用管理有著管理對象、管理目標(biāo)以及管理環(huán)節(jié)之分,只有清楚了這些基本問題才能更好地去實(shí)行管理制度。對于絕大多數(shù)企業(yè)來講,成本費(fèi)用管理的對象是資金流出,這些資金包括歷史成本、現(xiàn)在產(chǎn)生的成本以及未來即將產(chǎn)生的成本,也包括能看得見的資金流轉(zhuǎn)以及無形的資金流出。當(dāng)然管理對象具體到各大企業(yè)就大相徑庭了,對于醫(yī)院來說凡是與醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的資金流動(dòng)都屬于成本費(fèi)用管理范疇,包括用于在醫(yī)院的業(yè)務(wù)支出、財(cái)政項(xiàng)目支出、科研費(fèi)用支出等。成本費(fèi)用管理的目標(biāo)本該是統(tǒng)一的,但是一些企業(yè)為降低成本預(yù)算,從購進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量上來降低成本,這是不科學(xué)的控制成本管理手段。對于醫(yī)院這個(gè)服務(wù)社會(huì)人類的機(jī)構(gòu)來說,學(xué)習(xí)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的成本管理方法是必不可少的環(huán)節(jié),在科學(xué)規(guī)范的管理策略指導(dǎo)下,醫(yī)院在保證質(zhì)量與服務(wù)的前提下,盡可能的降低內(nèi)部成本費(fèi)用,絕不可為了降低成本隨意更改購進(jìn)藥物、機(jī)器設(shè)備等的渠道。相反,醫(yī)院可以從延長產(chǎn)品的使用周期、減少產(chǎn)品維修次數(shù)等方面來降低成本,從而做一家讓人放心的醫(yī)院。成本費(fèi)用管理的環(huán)節(jié)包括管理前的成本計(jì)劃、管理中的成本控制以及管理后的績效評估,成本計(jì)劃指導(dǎo)著醫(yī)院運(yùn)營中的成本控制工作,成本控制工作的執(zhí)行力度直接關(guān)系到績效評估,績效評估又反過來指導(dǎo)下一步產(chǎn)生成本費(fèi)用的計(jì)劃制作,三者之間環(huán)環(huán)相扣,缺一不可,共同指導(dǎo)著成本費(fèi)用的規(guī)范化、制度化管理。醫(yī)院要想提高自己在同行業(yè)的競爭地位,必須嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,掌握科學(xué)的管理方法。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下完善醫(yī)院成本管理的必要性
為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,醫(yī)院在現(xiàn)存的會(huì)計(jì)制度上不斷改革,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的誕生更加符合醫(yī)院的管理要求,它在給醫(yī)院提供發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)又對醫(yī)院的成本管理提出了新的挑戰(zhàn),為了更好地執(zhí)行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,醫(yī)院必須對成本管理做好完善工作,從而使得管理控制方法在制度下漸漸走向規(guī)范化。
(一)符合醫(yī)療改革的基本要求
隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,國家越來越注重醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,并且對醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度、成本管理制度、績效管理制度提出了更高的要求,在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下,要求醫(yī)院定期對成本管理中的成本核算、資產(chǎn)管理以及運(yùn)營情況進(jìn)行查看,認(rèn)真完成財(cái)務(wù)報(bào)表,更加有利于醫(yī)院對財(cái)務(wù)狀況的掌握,對下一步醫(yī)院采取的行動(dòng)具有指導(dǎo)意義。同時(shí)國家相關(guān)部門對醫(yī)院的成本管理提出了更高的要求,為提高醫(yī)院的內(nèi)部管理水平、提高醫(yī)院外部的服務(wù)質(zhì)量而做出努力。
(二)優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部的相關(guān)運(yùn)營機(jī)制
醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的開展在任何情況下都離不開高效率的成本管理,提高醫(yī)院成本管理水平有助于從業(yè)人員在第一時(shí)間掌握醫(yī)院各大資源的現(xiàn)存信息,并及時(shí)調(diào)配做到Y(jié)源合理利用。在高科技的今天,醫(yī)院要想提升自己在國際中的地位,靠的不只是擁有良好治療效果的藥物、高素質(zhì)的從醫(yī)人員以及先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,關(guān)鍵還得擁有優(yōu)化的考核激勵(lì)制度,加強(qiáng)相關(guān)人員對成本的控制、核算以及對風(fēng)險(xiǎn)的評估,從而提高成本管理水平。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的成本管理就是通過優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部的運(yùn)營機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的控制管理,在一定程度上降低成本,優(yōu)化資源配置,使得人力、物力以及財(cái)力得到充分的利用,這樣不僅提高了醫(yī)院對外的競爭力,而且有助于就醫(yī)的患者第一時(shí)間獲得醫(yī)療資源救治。
(三)保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益達(dá)到平衡
在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中,曾經(jīng)只是一味地注重醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理,在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)卻忽視了醫(yī)院社會(huì)效益的存在,醫(yī)院只有在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益收支平衡的情況下才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。而在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下,完善的成本管理制度有助于醫(yī)院對有限的資源進(jìn)行合理配置,將有限的衛(wèi)生資源用于提高人類健康的事業(yè)上,為人類提供既好又省的保健服務(wù)。從真正意義上講,醫(yī)院既收獲了經(jīng)濟(jì)效益,也收獲了社會(huì)效益,得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
三、基于“新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度”的A醫(yī)院成本費(fèi)用管理
隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,越來越多的醫(yī)院開始調(diào)整內(nèi)部的成本管理制度,試圖用降低成本的戰(zhàn)略來提高醫(yī)院的綜合實(shí)力,以下是A醫(yī)院針對新制度建立的成本費(fèi)用管理體系。
(一)當(dāng)前A醫(yī)院的成本核算程序
在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下,A醫(yī)院積極面對新舊制度交接所帶來的問題并努力去解決問題,建立并完善醫(yī)院相關(guān)信息系統(tǒng),為會(huì)計(jì)管理工作的有效開展做準(zhǔn)備。對于醫(yī)院的成本核算工作需要各個(gè)部門協(xié)同合作,共同完成,針對這一項(xiàng)問題A醫(yī)院將各個(gè)科室工作細(xì)化到每個(gè)核算單位中,從而制定出一套完整的成本核算程序,流程主要包括:①成本責(zé)任單位的建立;②核算單位的劃分;③核算項(xiàng)目的確立;④核算方法的編制;⑤核算報(bào)表的制作;⑥事后對核算績效進(jìn)行評估。
A醫(yī)院將流程①中的責(zé)任單位劃分為業(yè)務(wù)部門(主要是臨床各個(gè)科室)、輔助部門(主要是急診、供應(yīng)室)、技術(shù)部門(主要是放射科、藥學(xué)部)以及行政后勤部(主要是一些設(shè)備、資源等后勤保障部);而流程②中的核算單位劃分就是責(zé)任單位劃分后的再細(xì)分;流程③中的核算項(xiàng)目確定即是關(guān)鍵確定此次醫(yī)療活動(dòng)具體是收入還是支出,否則在眾多項(xiàng)目中賬目就會(huì)變得混亂,不利于核算管理;流程④中的核算方法就是要根據(jù)責(zé)任單位的不同進(jìn)行編制,其中對輔助部門以及技術(shù)部門實(shí)行二次分?jǐn)偅瑢π姓笄诓块T實(shí)行一次分?jǐn)偅罱K這三項(xiàng)都?xì)w于業(yè)務(wù)部門的間接成本,并與業(yè)務(wù)部門的直接成本一同歸于業(yè)務(wù)部門的總成本;流程⑤中的核算報(bào)表就是指各個(gè)臨床科室的成本報(bào)表、臨床總成本報(bào)表以及報(bào)表分析,這些報(bào)表的制作有利于更加直觀地掌握醫(yī)院的成本收支信息,并為后期的績效評估提供理論依據(jù);最后一個(gè)流程就是及時(shí)對成本核算工作進(jìn)行評估,在評定分析中要結(jié)合定性指標(biāo)以及定量指標(biāo),使得成本核算更加完善。
(二)對于A醫(yī)院新成本核算體系運(yùn)行效果分析
雖然A醫(yī)院在最初建立新成本核算體系以及體系的運(yùn)行中存在一些難題,但是通過醫(yī)院集體的努力,還是取得了一些成果。成果一就是改變傳統(tǒng)的科室觀念,使得各個(gè)科室成員均參與到成本核算活動(dòng)中,更加有利于監(jiān)督工作的開展,為完善成本管理奠定基礎(chǔ)。A醫(yī)院通過加強(qiáng)科室之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)院整體成本的控制,提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。成果二就是新體系注重一切可以降低成本的指標(biāo),過去只是關(guān)注與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤的資源購進(jìn)以及使用,包括醫(yī)療設(shè)備的購買以及維修、藥物的購進(jìn)以及用于科研的費(fèi)用支出等,而現(xiàn)今A醫(yī)院還會(huì)關(guān)注一些與經(jīng)濟(jì)間接掛鉤的指標(biāo),比如床位使用率、平均住院日等,并積極探索這些平時(shí)容易讓人忽視的指標(biāo)對醫(yī)院成本的間接影響,從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。成果三就是新體系下的采購行為更為規(guī)范,在一定程度上改善了成本消耗問題。A醫(yī)院對于采購方面實(shí)行科室統(tǒng)一上報(bào)以及招標(biāo),并采取集中管理,有效地緩解了因個(gè)體差異而造成的資源浪費(fèi)問題,從而減少了成本的消耗。成果四就是新體系的成本管理化集權(quán)為分權(quán),這樣在追究責(zé)任的時(shí)候就能具體到科室以及個(gè)人,避免了逃避責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。而且在責(zé)任的監(jiān)督下,科室以及個(gè)人更加注重個(gè)人行為,為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而共同努力,在這種高度透明的制度下,醫(yī)院可以明確掌握個(gè)人的勞動(dòng)成果,從而激勵(lì)個(gè)人更加積極地工作,有效地解決了預(yù)算松弛的問題,使得醫(yī)院更好地完成預(yù)算目標(biāo),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。
通過對A醫(yī)院實(shí)行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度后的成本費(fèi)用管理的探討,筆者發(fā)現(xiàn)新制度對于醫(yī)院的發(fā)展具有指導(dǎo)意義,而且新制度下完善的醫(yī)院成本管理對提升醫(yī)院的綜合能力具有無可替代的作用。
四、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院加強(qiáng)成本管理的措施
(一)完善現(xiàn)有的醫(yī)院成本管理體系
醫(yī)院要想在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下迅速發(fā)展起來,就必須將目標(biāo)鎖定在成本管理的問題上,及時(shí)完善現(xiàn)有的醫(yī)院成本管理體系能夠保證醫(yī)院的管理思想與時(shí)俱進(jìn),體系集成科學(xué)合理的管理方法用于指導(dǎo)醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行,更加有利于醫(yī)院又快又好地發(fā)展。醫(yī)院在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度之前就已經(jīng)成立了自身的成本管理體系,所以實(shí)行新制度之后我們也不必完全破除舊的體系、建立新的體系來適應(yīng)新制度,相反醫(yī)院可以結(jié)合自身運(yùn)營情況并且在新制度的要求范圍內(nèi)完善舊體系,去除舊體系中不合理的目標(biāo)以及方針,并且增加新的管理理念以及方法到體系中,從而集成優(yōu)化成本管理體系并且能夠充分指導(dǎo)醫(yī)院投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。健全的醫(yī)院成本管理制度以及完善的管理體系是現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生改革的內(nèi)在要求,也是醫(yī)院順利開展醫(yī)療活動(dòng)的基礎(chǔ),擁有先進(jìn)的管理思想以及管理方法,有助于提升醫(yī)院成本核算效率,并且降低醫(yī)院運(yùn)營成本,為醫(yī)院在市場中更好地發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
(二)優(yōu)化醫(yī)院成本管理的信息化建設(shè)
隨著時(shí)代的進(jìn)步,大量高科技產(chǎn)品涌入人們的生活中,給人類的生活帶來了巨大的變化。在醫(yī)院隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,醫(yī)院信息化已成為品牌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展和提高市場競爭力的重要保障。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下,醫(yī)院廣泛吸收社會(huì)各界的優(yōu)秀管理思想,并結(jié)合自身發(fā)展歷程,積極優(yōu)化現(xiàn)存的信息管理系統(tǒng)以適應(yīng)醫(yī)院改革的要求,最終促使醫(yī)院的管理朝著信息化方向發(fā)展。比如醫(yī)院可以借助網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的功能建立屬于自己的官方微信公眾號,從而方便病人掛號交費(fèi),有效地節(jié)省了排隊(duì)所占用的時(shí)間,在一定程度上提高了醫(yī)院的運(yùn)營效率,增加了社會(huì)的信賴度。完備的信息化管理系統(tǒng)有助于醫(yī)院對各類藥品、設(shè)備等資源的合理管理以及支配,有助于提高醫(yī)院的整體管理水平,隨時(shí)為醫(yī)院的高層領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策提供理論依據(jù),并且可以通過降低賬目的錯(cuò)誤率以及提供資源的存在狀態(tài),對醫(yī)院高效率的運(yùn)營起到積極的影響。完善信息化管理系統(tǒng),需要醫(yī)院從實(shí)際出發(fā),結(jié)合自身的管理現(xiàn)狀,立足社會(huì)的發(fā)展,構(gòu)建完善的信息系統(tǒng),建立屬于自己醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)共享平臺,充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,提高系統(tǒng)對醫(yī)院的管理水平,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自動(dòng)化、智能化的管理。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng),與國際國內(nèi)醫(yī)療接軌,從而搭建起通往國際間的橋梁,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供信息保障。
(三)整體提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,醫(yī)院對高效成本管理的需求日益增加,而成本管理體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素是要有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員,從而指導(dǎo)醫(yī)院成本管理工作有條不紊地進(jìn)行。醫(yī)院相比于其他企業(yè)對于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求更高,這是由于在醫(yī)院成本管理的效果不僅關(guān)系到醫(yī)院的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益,而且關(guān)系到患者的切身利益,所以醫(yī)院在錄用人才時(shí)要有具體的政策指導(dǎo),錄用人才時(shí)不光要看會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識水平的高低,同樣要看他們的道德素養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng),以便錄用綜合素質(zhì)的人才,提高醫(yī)院的成本管理水平。對于醫(yī)院的老員工,員工本人要有隨時(shí)更新自己,用知識武裝自己的意識,要有敏銳的洞察能力,時(shí)刻保持自己的步伐與社會(huì)的發(fā)展一致。作為醫(yī)院一方,可以通過定期舉辦講座,聘請外界專家來給本院會(huì)計(jì)人員普及會(huì)計(jì)知識,會(huì)計(jì)人員通過與專家的相互交流,從而得到知識以及思想上的匯通,有利于提升會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì)。要想將新制度更好地實(shí)施下去,醫(yī)院就要從各個(gè)方面綜合提高會(huì)計(jì)從業(yè)者的素質(zhì),加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的技能操作能力培訓(xùn),從而提高會(huì)計(jì)人員在醫(yī)院成本管理中的實(shí)用價(jià)值。
(四)進(jìn)一步完善醫(yī)院成本的核算評價(jià)指標(biāo)體系
一個(gè)完整的成本管理體系下一定設(shè)有一個(gè)成本核算評價(jià)指標(biāo)體系,這個(gè)體系使得成本管理控制更加趨于具體化以及整體化,從而指導(dǎo)成本管理工作更加趨于規(guī)范化以及制度化。基于新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求,醫(yī)院為了盡快適應(yīng)新制度的發(fā)展,需要進(jìn)一步完善成本核算評價(jià)指標(biāo)體系,將醫(yī)院所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)流程融入體系,加之更加細(xì)致化的信息管理系統(tǒng),從而使得醫(yī)院及時(shí)掌握醫(yī)院項(xiàng)目的全面信息并指導(dǎo)著醫(yī)院管理控制工作的全面開展。醫(yī)院在完善核算評價(jià)指標(biāo)體系的過程中,要充分考慮自身的發(fā)展目標(biāo),并結(jié)合實(shí)際醫(yī)療活動(dòng)的開展?fàn)顩r,隨時(shí)做到更改體系中管理控制目標(biāo),旨在構(gòu)建一個(gè)靈活并且實(shí)用的成本核算評價(jià)指標(biāo)體系,促進(jìn)醫(yī)院的成本核算朝著規(guī)范化、精確化、高效化的方向發(fā)展,有利于醫(yī)院提高管理水平以及工作效率,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
五、總結(jié)
之,醫(yī)院要結(jié)合自身發(fā)展,積極引進(jìn)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度來指導(dǎo)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。新制度實(shí)施后要想取得成效離不開醫(yī)院系統(tǒng)化的成本管理體系,所以醫(yī)院需要完善內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)行成本核算,強(qiáng)化成本控制,提高資金使用效益,對醫(yī)療資源做到合理配置和有效利用,并且加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,醫(yī)院還可以通過完善信息化管理體系、提升相關(guān)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)、優(yōu)化成本核算評價(jià)指標(biāo)體系等方式間接優(yōu)化成本管理體系,為促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展做出努力。同時(shí),新制度下完善的成本管理體系為廣大人民提供一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境,從而有利于人類健康的發(fā)展,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的價(jià)值。
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關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院圖書館 制度文化 文化創(chuàng)新
中圖分類號:G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)07-273-02
圖書館文化基本包括三個(gè)層次,即物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。在這三個(gè)文化層次中,制度文化是保障,只有建立完善的制度文化體系,才能保障圖書館文化健康有序的發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院圖書館的制度文化隨著獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展而發(fā)展。隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)逐漸從外延向內(nèi)涵方向發(fā)展,再加上網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和在圖書館中的普及應(yīng)用,圖書館的制度文化在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)時(shí)展的缺陷,那么這些缺陷究竟表現(xiàn)在什么地方,如何通過制度創(chuàng)新來改善這些不足之處呢,本文擬就這些問題進(jìn)行探討。
一、當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院圖書館制度文化建設(shè)中的缺陷
獨(dú)立學(xué)院圖書館制度文化根植于圖書館產(chǎn)生、發(fā)展的實(shí)踐之中,并隨著圖書館各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展,隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)逐漸向內(nèi)涵方向發(fā)展,獨(dú)立學(xué)院圖書館制度文化的不足之處日漸明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.圖書館制度文化的制定參與面過于狹窄,民主性不強(qiáng),僅限于圖書館領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部職工之間,很少聽取讀者的意見。圖書館規(guī)章制度的制定是為了保證圖書館日常活動(dòng)的正常進(jìn)行。而圖書館日常工作的展開既離不開圖書管理員,更離不開廣大的讀者。圖書館的很多日常工作如圖書借還、書刊閱覽、信息咨詢等,沒有讀者的參與就無法進(jìn)行。而我們圖書館的服務(wù)宗旨就是全心全意為廣大讀者服務(wù),最大限度地滿足讀者的閱讀需求。因此,廣大讀者也該參與到圖書館制度的制定當(dāng)中,至少圖書館在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)廣泛吸納廣大讀者的意見。然而長期以來,圖書館制度從制定過程、制定內(nèi)容以及制度實(shí)施過程來看,讀者的民主參與意識不強(qiáng),圖書館制度很少體現(xiàn)廣大讀者的要求和意愿,這使得圖書館制度文化難以體現(xiàn)民主性和普遍性。
2.圖書館規(guī)章制度系統(tǒng)性、權(quán)威性、可操作性、連續(xù)性欠缺,有時(shí)存在制度間互相抵觸的現(xiàn)象。圖書館制度文化是多層次的,有的是正式的,有的是非正式的;有的是全館性質(zhì)的,有的是針對各職能部門而制定的,所體現(xiàn)出來的內(nèi)容不一,系統(tǒng)性欠缺。從體現(xiàn)民主性方面來講,制度文化建設(shè)的主體應(yīng)該是多方面的,包括館領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、廣大員工和讀者,但在具體政策的制定過程當(dāng)中,各項(xiàng)制度幾乎是自上而下由管理者來制定,很少征求廣大員工和讀者的意見,這就導(dǎo)致廣大員工和讀者對規(guī)章制度缺乏認(rèn)同感,從而降低制度的權(quán)威性。由于制度的權(quán)威性不高,廣大員工和讀者在執(zhí)行過程中難免消極被動(dòng),這就使制度的可操作性大打折扣。圖書館的制度文化本應(yīng)該是經(jīng)過長期積累和沉淀而形成的,但從實(shí)際情況來看,隨著領(lǐng)導(dǎo)的變更,圖書館的各種規(guī)章制度有的被修改,有的被重新制定,這導(dǎo)致了各種制度之間缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性,甚至制度之間互相沖突,更缺乏操作性。
3.圖書館制度文化中缺乏人本管理的理念。圖書館的各項(xiàng)制度應(yīng)具有鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、表彰優(yōu)秀、責(zé)罰懈怠的作用,充分彰顯人文關(guān)懷,這樣才能進(jìn)行行之有效的管理。但是現(xiàn)行的圖書館制度往往由圖書館領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志決定其制度文化的價(jià)值取向,在制度的制定過程當(dāng)中,考慮到在實(shí)際操作過程中的可行性,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)樂于采用懲罰性的規(guī)定。過多采用懲罰性規(guī)定的后果是規(guī)章制度嚴(yán)格,整個(gè)圖書館籠罩在緊張、人人自危的氣氛中,從而使“以人為本”的管理理念難以彰顯。
4.圖書館制度不完善,制度文化建設(shè)開發(fā)力度不夠。圖書館是一個(gè)多層次人員形成的組織,應(yīng)當(dāng)建立一套完整的、科學(xué)合理的規(guī)章制度。既然強(qiáng)調(diào)制度文化,那么圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度就應(yīng)當(dāng)具有文化色彩,各項(xiàng)制度應(yīng)該體現(xiàn)公平價(jià)值、自由價(jià)值、秩序價(jià)值等;在行文中應(yīng)該突出目標(biāo)追求、價(jià)值觀念、素質(zhì)要求、作風(fēng)態(tài)度等精神文化方面的條款,給制度以靈魂。但當(dāng)前的許多圖書館制度側(cè)重于維護(hù)管理者與被管理者之間的關(guān)系,忽視了二者之間的協(xié)作關(guān)系,也忽視了規(guī)章制度應(yīng)有的公平價(jià)值。此外,圖書館對職責(zé)分明、全面規(guī)范的規(guī)章制度開發(fā)力度不夠。
二、獨(dú)立學(xué)院圖書館制度文化的塑造
圖書館的制度文化建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。目前,獨(dú)立學(xué)院圖書館的建設(shè)和發(fā)展面臨著諸多的競爭壓力。要提升圖書館的綜合素質(zhì)和競爭力,加強(qiáng)圖書館的文化建設(shè)非常必要。而制度文化是圖書館文化建設(shè)體系的保障,就目前制度文化建設(shè)過程中所凸顯的問題來看,今后圖書館的制度文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;信息化應(yīng)用
1質(zhì)量監(jiān)督管理信息化應(yīng)用的重要性
就我國的工程領(lǐng)域而言,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的應(yīng)用有著非常重要的意義,可以使工程領(lǐng)域變得更為科學(xué)與規(guī)范,使建筑工程質(zhì)量得到保障。近年來,我國在建設(shè)工程方面存在一些弊端,例如不準(zhǔn)確的信息查詢、不便捷的信息統(tǒng)計(jì)等,進(jìn)而使得查詢、統(tǒng)計(jì)以及分析工程信息不準(zhǔn)確等,這些弊端帶給相關(guān)工作人員許多麻煩,也給監(jiān)督管理工程造成了一些影響[1]。
2我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化現(xiàn)狀
我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化技術(shù)的發(fā)展是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的。近幾年,我國在工程建筑監(jiān)督管理上取得了較好的成果,但是在整體水平與信息的監(jiān)督管理方面和發(fā)達(dá)國家相比還是存在較大的差距,主要表現(xiàn)在建設(shè)組織機(jī)構(gòu)與有關(guān)數(shù)據(jù)庫、借助市場化方式對有關(guān)軟件進(jìn)行開發(fā)、制定標(biāo)準(zhǔn)信息化以及整體的規(guī)劃等幾個(gè)方面。所以,在全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的過程中還需要做好多方面的工作。
3質(zhì)量監(jiān)督管理信息化需要解決的問題
3.1工作內(nèi)容、工作的規(guī)范化與程序化問題
能夠借助電腦嵌入式軟件或是不一樣形式的客戶終端,將國家與建設(shè)部工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、有關(guān)流程或是強(qiáng)制性的規(guī)章制度作為依據(jù),對監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)與確定。
3.2監(jiān)督檢查過程中使用的標(biāo)準(zhǔn)問題
系統(tǒng)借助電腦嵌入式軟件或不一樣的客戶終端,以查詢計(jì)算系統(tǒng)提供具有向?qū)缘谋O(jiān)督檢查程序以及現(xiàn)場幫助作為支持,對施工現(xiàn)場的監(jiān)督人員在進(jìn)行質(zhì)量信息的實(shí)時(shí)采集測評工作進(jìn)行引導(dǎo),對不合格的項(xiàng)目提出相應(yīng)的解決措施[2]。
4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的途徑
4.1發(fā)揮出當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)作用
應(yīng)當(dāng)科學(xué)地探究并嚴(yán)密地把握好建筑工程市場,要借助市場機(jī)制,將市場的資源配置作用不斷地發(fā)揮出來,進(jìn)而使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化得到不斷地推進(jìn),將行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用充分地發(fā)揮出來。行業(yè)協(xié)會(huì)可以定期地開展有關(guān)討論會(huì),邀請行業(yè)著名的工程建筑企業(yè)以及工程理論學(xué)家來制定標(biāo)準(zhǔn)的信息化制度,并且在普及信息化知識方面加大資金的投入,培訓(xùn)工作人員以及技術(shù)人員的信息化技術(shù),進(jìn)而構(gòu)建起較為優(yōu)秀的工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍。
4.2加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)
對于建設(shè)行政主管部門而言,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息是非常重要的一項(xiàng)工作。各級的行政主管部門應(yīng)對加強(qiáng)信息化建設(shè),不斷地調(diào)查探究,建立起專門的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃以及宏觀調(diào)控等,進(jìn)而推進(jìn)信息化的實(shí)施。4.3制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的相關(guān)政策與制度第一,加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的法律制度,使得工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有法必依與有法可依,改革傳統(tǒng)的管理制度,使每個(gè)部門間在信息化交流水平得到提升。第二,政府要重視對信息化建設(shè)人才的培養(yǎng),政府一定要加以重視。信息化建設(shè)的工作較為復(fù)雜,企業(yè)必須錄用優(yōu)秀人才,在錄用職員時(shí)使用全方位的評測方法。加強(qiáng)對在職人員培訓(xùn)力度,定期地組織外出交流,使工作人員可以將建設(shè)理念靈活地運(yùn)用于工作之中。
5結(jié)語
在現(xiàn)今社會(huì)需求之下,政府對于工程質(zhì)量方面的監(jiān)督管理要求不斷提高。但是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化不是短時(shí)間內(nèi)能夠取得成就的。我們應(yīng)當(dāng)將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)對建筑工程中信息技術(shù)的應(yīng)用,加大力度開發(fā)建設(shè)行業(yè)的電子商務(wù),充分運(yùn)用好監(jiān)督信息化方式,進(jìn)而使我國的建筑行業(yè)取得良好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:巖芯餅化;地應(yīng)力;電算試驗(yàn);電測試驗(yàn)
前言
根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在我國的二灘電站、映秀灣電站以及三峽壩區(qū)等地應(yīng)力高的地區(qū),經(jīng)常會(huì)發(fā)生“巖芯餅化”或者是“巖爆”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在國內(nèi),同時(shí)在國外的一些國家和地區(qū),如瑞典福斯瑪克核電站等等。在這些地區(qū)的地應(yīng)力,都是非常高的,在一般情況下,是極其不容易測得。本文利用研究鉆探中取出巖餅的方式,推算出在于地應(yīng)力高的地區(qū)的地應(yīng)力方法。
為了測定巖芯餅化的巖餅厚度與地應(yīng)力之間的關(guān)系,本文采用了電算試驗(yàn)以及電測的方法,研究了巖芯中地應(yīng)力的作用,在此基礎(chǔ)之上,得出了地應(yīng)力在再新的波及范圍以及分布的規(guī)律,并由此推導(dǎo)出了地應(yīng)力與巖餅厚度的關(guān)系式,并最終判斷出各類巖石巖芯漿化的臨界地應(yīng)力,同時(shí)也由巖餅厚度計(jì)算出了相應(yīng)的地應(yīng)力的大小。
1 電測試驗(yàn)
電測試驗(yàn)是在平面問題上進(jìn)行思考以及試驗(yàn)的,是直接利用巖石進(jìn)行測量的,分別使用大理石以及正長巖作為進(jìn)行試驗(yàn)的試件,之后將電阻片安裝上,最后置于材料的試驗(yàn)機(jī)上進(jìn)行加載測量試驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,便可以利用應(yīng)變的儀器測出應(yīng)變,并換算成應(yīng)力,既可以計(jì)算出了。
大理石的試件尺寸在以下可以展示出來,大概寬是10cm,高15cm,以及厚度大概是3cm。對于大理石的應(yīng)力進(jìn)行測定,最后得出的結(jié)果就是,正長巖的t0=0.35,大理石時(shí)間t0=0.38,這兩個(gè)實(shí)驗(yàn)最終波及的高度與地應(yīng)力無關(guān)。
2 電算試驗(yàn)
電算則是在三維立體的基礎(chǔ)上進(jìn)行試驗(yàn)的,根據(jù)設(shè)定,巖芯的直徑我們都取10cm,在一厘米的范圍內(nèi)進(jìn)行鉆縫。再取巖層時(shí)要注意在地應(yīng)力場中的某一深度提取。加入鉆進(jìn)巖層的深度為12厘米,那么就應(yīng)該在該深度上地應(yīng)力就被解除了。但是鉆縫之外的石頭仍然存在地應(yīng)力,取寬度按照孔口應(yīng)力集中影響的范圍是2.5倍的直徑進(jìn)行思考,大約是30cm。因?yàn)槭窃谌S的基礎(chǔ)上進(jìn)行考慮的,因此,因?yàn)樵谌S的結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)對稱的形式,所以地應(yīng)力毫無疑問也應(yīng)該是對稱的,所以在計(jì)算的時(shí)候我們?nèi)∑渲械?/4就可以了。
最后進(jìn)行分析,我們可以得出:假如沒有了地應(yīng)力之后,殘留在巖芯中的水平地應(yīng)力在中心軸波及的高度比實(shí)驗(yàn)值要稍微的大一些,如果地應(yīng)力稍微削弱,巖芯中殘留的地應(yīng)力就非常的接近實(shí)驗(yàn)值了。
3 巖芯餅化應(yīng)力公式的推導(dǎo)
3.1 利用假想法實(shí)驗(yàn)法
為了使推導(dǎo)的過程變得容易,巖芯中殘余的地應(yīng)力體積相等,所以我們就要簡化巖芯中殘余的地應(yīng)力范圍曲線,最終計(jì)算出折現(xiàn)旋轉(zhuǎn)體積。第一,應(yīng)確定臺體的高度t。把實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為依據(jù),確定臺體之后最終確定出體高t,大概是直徑的0.35倍,這就是實(shí)驗(yàn)值得下限,所以這就作為了選擇的標(biāo)準(zhǔn),只有按照此辦法進(jìn)行實(shí)驗(yàn),測出的殼體體積和臺體才會(huì)更為相近;第二,開始進(jìn)行確定臺體的底部直徑為D,即與巖芯直徑相同;最后就是,對于最終的臺體頂部直徑進(jìn)行確定,在底部直徑和臺體高確定的情況下, 使得臺體的體積最終等于一個(gè)確定的殼體體積, 由此便可以推算出臺體頂部直徑了。
3.2 巖餅厚度與地應(yīng)力的關(guān)系式
這就是地應(yīng)力與巖餅厚度的關(guān)系式。式中;
?滓-水平地力,
tn-巖石抗剪斷強(qiáng)度;
t-巖餅.厚度, 應(yīng)用時(shí)將t 折算為巖講直徑的倍數(shù);
D-巖講的平均直徑。
式(3) 適用于單向或基本上是單向水平地應(yīng)力的計(jì)算公式, 根據(jù)式(3)可求得任何巖漿厚度的地應(yīng)力。如果巖餅厚度t=0.35D時(shí)代入式(3),可以得到與式(2)完全相同的臨界地應(yīng)力計(jì)算公式。雖然在我國以及國外的許多國家也都存在這種地區(qū),對于這些地區(qū)已經(jīng)測得的資料不少, 但是, 同時(shí)得到巖餅,且又實(shí)測出地應(yīng)力的資料極少。實(shí)測地應(yīng)力資料, 較大的水平地應(yīng)力為6,較小的水平地應(yīng)力為259。巖餅: 直徑D=11.27厘米, 厚度t=2.5厘米。按正長巖砂=200公斤/平方厘米 ,計(jì)算得到應(yīng)力614.7。與實(shí)測的較大水平地應(yīng)力有些差別, 這種差別的原因可能是由于二灘實(shí)際地應(yīng)力并非單向狀態(tài)之故。
4 結(jié)束語
首先得到的就是巖芯餅化的臨界地應(yīng)力與巖石的抗剪斷能力的關(guān)系,前者大約是后者的三倍,但是臨界的地應(yīng)力與巖石的抗壓能力以及鉆孔直徑也是沒有任何關(guān)系的。巖餅的最大厚度絕對不超過巖芯的0.35倍。
其次就是巖餅的地應(yīng)力越大,巖餅也就越薄,地應(yīng)力越小,巖餅也越厚,這之間是成反比關(guān)系的。
最后就是,二灘電站壩區(qū)的正長巖的巖芯進(jìn)行餅化的臨界地應(yīng)力是每平方厘米在600公斤左右,巖餅餅化層的地應(yīng)力應(yīng)該是在600公斤每平方厘米以上。
參考文獻(xiàn)
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