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200a年,行政處在院黨組的正確領導下及各部門大力支持下,堅持以三個代表重要思想為指導,以社會主義法治理念教育為主線,積極的開展思想作風整頓活動,貼近領導思路,緊緊圍繞院黨組提出的年度工作目標,全體人員發揚勤奮拼搏、無私奉獻的精神,付出了辛勤的勞動,較好地發揮了行政處協調工作、后勤服務保障等綜合作用,取得了明顯的成績。
一、加強學習,注重實效,不斷提高政治思想素質。行政處在全院開展的思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動中,以飽滿的熱情,良好的精神狀態,求真務實的作風,按照思想作風整頓辦公室及社會主義法治理念教育辦公室所布置的實施方案,精心準備,制定措施,全力保障,確保了思想作風整頓辦公室和社會主義法治理念教育活動工作的順利開展,基本達到了開展思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動的目標要求。(一)加強對有關理論的學習。在思想作風整頓活動中,我們先后參加了院組織的教育片的觀看學習,16次召開全體人員會,并多次組織大家對學習讀本的系統學習,同時每人寫出心得體會10篇以上,取得了良好效果。(二)統一思想認識。針對行政處存在的問題及時對教育整頓的模糊認識,錯誤的認為搞教育整頓解決不了什么問題、搞形式,查擺問題是“哄瞎子跳井”的不良認識,認真組織全體人員學習“三個代表”重要思想,并開展了廣泛深入的討論,端正了對思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動的態度,增強了搞好思想作風整頓活動和文秘站網,版權屬于文秘站網作者!社會主義法治理念教育活動的自覺性、主動性。(三)嚴格標準,確保整頓教育效果。我們行政處在查擺問題和整改時嚴格要求,采取“四不過關”的辦法,即沒有書面材料的不過關、有建議無意見的不過關、與平時一貫表現不符的不過關、問題查找不深不透的不過關,確保了思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動效果的落實。
二、積極做好后勤服務保障工作是行政處一項重要工作,也是關系到法院工作效率,對外樹形象的一項工作。行政處全體同志團結一致,齊心協力全心全意為黨組決策服務、為審判服務、為基層法院服務、為干警服務,做到了了服務熱情到位,保障及時有力,忙而不亂。服務是司法行政工作的立足點和出發點,只有牢固樹立四個服務的思想,才能切實提高司法服務能力。行政處對所屬成員進行明確的分工,在工作中做到月初有計劃安排,提出具體要求,月底有檢查匯報,統一思想,提高認識,踏實做好服務工作。(一)較好的完成了以審判為中心的各種庭審保障和會議服務保障工作,特別是為思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動的順利進行提供了有力的保障,努力提高會議服務水平,做好承辦會議的組織、準備、協調,是對行政處服務水平和能力的一個檢驗。今年的庭審工作和會議工作都比往年較多,無論在審判庭還是在外面開庭、開會,聯系開庭場所和會議場所,安排會議人員食宿、調動車輛,都積極想辦法、克服困難,達到一流的保障、一流的服務、一流的質量、一流的效果。特別是在布置思想作風整頓活動動員大會會場時,時間緊、規格高、任務重,第二天上午8點開會,當天下午5點多才開始布置聯系準備,我們積極克服困難、加班加點到夜里一兩點,保證了第二天準時開會。在幾次大的接訪活動中,行政處全體成員都是早來晚走,為接訪活動做好服務保障。其中在一次接訪活動中早晨開始下雨,為了使接訪活動群眾不受雨淋,我們起早敲開商店的門買來了雨布,在風雨中搭建了雨棚,盡管大家都在風雨中淋濕了衣服,但為接訪工作提供了有力的服務和保障,受到了院黨組及全院干警的好評,也受到了上訪群眾和外界的好評。(二)較好的完成了院機關各種辦公用具和文印工作的保障和物資管理,特別是審判文書用材,根據需要專人保管及時發放。今年在不影響審判工作正常進行的情況下,認真扎實地開展了思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動,文印工作比較繁重,在文印室人員較少的情況下,文印人員不計個人得失,扎實工作,經常加班加點保證了各種判決、裁定及各種會議材料的印發。(三)為干警辦好事、辦實事、謀福利方面是行政處應盡的職責,在院黨組的大力支持和全院干警的共同努力下,我院干警應該得到的福利可以說是都得到了,比如春節和八月十五福利的發放,今年通過向財政局爭取資金又給大家制做了兩套夏裝工作服,和法警制做了法警服,再如我院多年來干警提出過年過節值班費應該發放,今年根據干警的要求,也給過年過節值班的干警每人每天發放50元的過節值班費,醫療
保險、住房公積金也都全額地進行了交納,能讓干警在政策范圍應該得到的福利干警都得到了。(四)較好的保證了干警有個較舒適的工作環境和工作條件?;旧媳WC了冬天有暖氣、夏天有涼氣的使用,在有時出現緊急故障的情況下,行政處全體同志都能加班加電,克服困難,排除故障,在鍋爐房、地下室用水用電上都制定了嚴格的管理規定和嚴格的操作規則,保證水電、供暖、供涼的正常運行。(五)物資管理。行政處是當家理財、生財的工作者和管理者。法院搬遷新辦公樓,配置了新的辦公家俱,對舊家俱的處理是件非常難辦的工作,怕處理貴了沒有人要,處理便宜了法院受損失,針對這一情況,行政處拿出處理意見三次向黨組匯報,組成了以張院長為組長的由行政處、辦公室、紀檢監察部門為組成的舊家俱處理小組,對每個桌子、柜子、椅子及一個釘子、一個木棒進行了作價,果斷進行了一次性的處理,沒有讓院里固定資產流失,受到院領導及干警的好評。三、通過思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動,把整改貫徹落實到始終,在院黨組的領導下,結合行政處的職能和特點,今年在張院長的直接領導和參與下,我們依據院黨組按制度辦事,用制度管人的工作思路,努力完善各種規章制度,使我院的各項管理制度形成系列化,管理和服務更加科學化、合理化、制度化。經過大量的調研,歷時兩個多月,經過數十次的討論修改,制定和完善了:財務管理制度、接待制度、物資采購管理制度、審判庭管理使用制度等。這些制度的制定和實施,規范了院政管理,促進了法院整體建設,為以審判為主的各項工作的開展奠定了基礎。
四、努力搞好財務管理工作。財務管理是院政管理中的重要工作,嚴格按照財務管理制度和財務經費包干標準,精打細算、節源開流、堵塞漏洞,在保證辦公辦案工作正常進行的基礎上有效降低了財務支出。今年我們針對干警提出的原來的辦公辦案經費不足的實際問題,在院經費十分困難的情況下,我們想法設法克服困難,在04年05年包干經費的基礎上每人每月又增加100元的包干辦公辦案經費,緩解辦公辦案經費的不足,基本上保證了辦公辦案經費的報銷。完成了對各縣、市、區基層法院政法??畹穆鋵崳WC了??顚S眉皶r到位。配合審計部門對我院財務工作的審計和財政部門對訴訟費收支兩條線的檢查及清查核資工作,規范了收支兩條線的管理和財務管理。
五、兩庭建設,兩庭建設工作是人民法院一項基礎性的工作。在04年爭取到__個人民法庭國債建設項目資金的基礎上,分三年完成建設任務。今年有__個法庭正在建設,爭取國債資金__多萬元,為了搞好人民法庭建設工作,我們積極協調市發改委、市財政局、縣發改委、縣財政局及基層法庭所在鄉鎮的關系,落實配套資金,解決建設用地等方面的工作,使人民法庭建設順利開展,根據今年法庭建設的開局,給三年之內建設好__個法庭打下了好的基礎,負責法庭建設工作的副處長王鐵禮經常到建設地點進行檢查指導,受到省法院法建科的好評。
六、做好車輛和槍支的管理工作,杜絕車輛事故和涉槍事故的發生是行政處管理中的一項重要工作。全院共有車輛__輛,行程多萬公里,沒有出現車輛事故,啟用車輛管理專用章,每逢節假日對所有車輛進行封存,經常檢查使車輛經常保持良好的狀態,還經常對司機進行安全及交通法規知識方面的教育,一年來沒有因為車輛事故去進行賠償。車輛維修和加油都是采用定點維修、定點加油,以油數算公里、以公里核油數,使管修車、管加油的不摸錢,管錢的不管油、不管修理,做到了嚴格管理,減少了不必要的浪費。槍支管理,為了加強槍支管理,制定了武器保管職責、槍支使用管理規定、槍支出入庫制度、槍支檢查制度。懸掛在墻上,印制了借槍申請表,使借槍、用槍、管槍制度化、規范化、科學化,實行了三鐵一響,專人值班管理,定期檢查。今年4月份根據省公安廳對使用槍支進行新的槍彈痕跡重新鑒定建立新檔案的通知精神,又對全市法院所使用槍支進行了新的槍彈痕跡重新鑒定和重新建檔工作,確保用槍的安全,杜絕涉槍事故的發生。
七、信息化建設:加強信息化建設和電子政務建設,是提高法院院務管理和審判工作質量和水平的重要基礎,是加快我院科學化現代化辦公辦案的主要條件。院黨組在我院經費十分困難的情況下,決定在原有電腦的基礎上又配置更新了60多臺電腦,保證了每位中層正職每個合議庭組一臺電腦使用,督促全院干警學會電腦會使用電腦,用電腦辦公辦案打下了基礎。行政處按照最高院和省高院的要求部署,按期完成開通我院的二級網音視頻網絡的開通工作?,F在,視頻會議系統的開通使我們能及時高效的召開和參加全省全國法院系統的電視電話會議,也減省了去外地開會的經費。我院還開通了法院內部音頻電話網絡,二級專網和音頻網絡的開通不但可以節省大量辦公經費,也為我院的信息化建設打下了良好的基礎,為07年數字網的開通和三級網的開通打下堅實的基礎,今年的信息化建設受到省高院的好評。
八、強化部門內部管理,加強隊伍建設。人員素質的強弱是干好工作的關鍵。一年來,我們從落實法院各項管理規定入手,強
化全體人員的遵規守紀意識,積極轉變工作作風,端正工作態度,在行政處全體成員中樹立善于學習、勤于思考、樂于奉獻、敢于開拓的精神。一是加強內部學習,樹立奉獻意識,組織大家對有關的規章制度學習,同時結合思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動對行政處人員進行教育,確保了全體人員的清正廉潔,使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻而不埋怨,耐得住工作艱苦,耐得住生活清苦,出色地完成了各項工作任務。二是注重整體團結,強化和諧氛圍。團結是一種美德,它反映了一個部門的風氣。體現在實際工作中就是大事講原則,小事講風格,有事大家干,困難大家幫。今年以來,行政處成員時刻把團結放在首位,創造了和諧融洽,互幫互助的工作環境。使工作起到了好的效果。存在的主要問題:
一年來,行政處雖然為法院的建設做出了一些的工作,也取得了一些成績,但是對照行政處職責及院黨組的的要求,我們還存在這樣或那樣的問題。一是在執行工作紀律上還有不嚴的地方,如有時個別同志上下班還有遲到、早退現象發生。二是在管理上,有時缺乏應有的科學知識和科學管理水平。三是在工作上還存在這樣那樣的疏漏,有待于在以后的工作中加以改進和完善。四是服務上有時有些不盡人意之處,同志們要辦的事情還是不那么及時,說話辦事有冷、橫、硬的態度。
下步工作打算:
蘇高法發[]號文件下發后,我院按照文件的要求,成立了案件質量監督評查組,機構設在審監庭?!痢聊暝?,我院成立審判管理辦公室,職能之一就是對全院審執案件進行全案評查。專職評查人員為剛從一線調至審管辦的三名法官。
二、質評工作開展情況
(一)扎實進行全案評查和專項評查工作,促進本院案件質量逐步提高
今年~月份我院共審、執案件件,審管辦共評查案件件,占~月審、執結生效案件總數的%,案件平均合格率為%。
~月份我院共進行了四項專項評查并形成專項通報,分別為××年月、月初,電子檔案錄入和應用能力評查。審管辦對院各庭第一季度、第二季度所辦結案件的電子檔案的錄入及應用能力到各庭進行了抽查。這兩次評查使本院能夠全面落實《江蘇省高級人民法院關于印發全省法院計算機網絡應用考評實施辦法(試行)的通知》的精神,引導并規范本院案件電子檔案信息的錄入,盡快實現司法統計報表的自動生成。
月下旬,針對本院二月份上報的質效基礎指標中的報結案數據、審限變更的四項未結案件、執結案件數、執行標的實際到位額等進行檢查,采用調閱案件卷宗、逐案梳理的方法,共調閱案件卷宗件。抽查的件結案中有件報結案時間不符合規定,件超審限;件執行案件中執行標的到位額填報不準確的有件;實際執行標的到位額報表數據為萬元,檢查數據為萬元;被查的件“四項未結案件”審限扣除不符合法律規定的件。對抽查不合規定的情況進行了分析。
月,對全院上半年發改的件案件進行專項檢查,對存在的問題和今后注意的問題進行了專題分析。
(二)審判人員質量意識和責任意識逐步增強,案件的差錯和瑕疵問題逐步減少。
從評查的總體情況看,質評工作對審判人員影響較大,審判人員的質量意識明顯提高,質評取得了較好的效果。通過對審結生效案件的評查,審判人員普遍增強了質量和責任意識,進一步注重程序的公正,卷宗材料趨于規范,裁判文書制作質量有所提高,審判過程中的隨意性減少,質評對案件質量的提高起到了積極作用。
(三)進一步建立健全質評規范,夯實質評工作基礎。
為統一規范我院案件質量評查工作,我院在省院制定的《省法院案件質量評查工作規程(試行)》、《關于進一步加強案件質量監督評查工作的指導意見》、《關于規范法律文書及相關問題的若干意見》等規范性文件的基礎上制定了綜合性的《姜堰市人民法院法官考評管理辦法》。還在規范的基礎上有針對性的對評查發現的突出問題制定了相關規定,如《案件質量監督評查實施辦法》、《審理、執行重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛能力評定辦法》、《優秀裁判文書評定辦法》、《規范裁判文書制作的幾點要求》、《庭審考核實施辦法》、《網絡管理與應用、電子檔案錄入能力考評辦法》等質量評查的配套工作制度,以上制度和辦法有力的促進了案件質量評查工作的規范開展。
(四)及時對評查結果進行反饋和溝通。
我院建立了案件質評工作雙向溝通及質評機構與各庭聯席會議制度,一方面主動與承辦人和被評部門聯系,及時交流和溝通,以誠待人,以質服人;另一方面由分管院長牽頭,定期召開聯席會議,及時反饋審判工作中的新情況、新問題及成功的經驗和好的做法,認真解決和規范審判中的共性問題。
三、當前案件質量存在的主要問題
我院案件經評查發現,整體質量較好,評查的絕大部分案件均能做到程序合法,認定證據恰當,適用法律正確,裁判結果公正,但少數案件也不同程度的存在一些差錯和瑕疵,主要表現以下幾個方面:
⒈關于委托人委托手續的審查問題。
部分案件存在對委托人的委托手續審查不嚴,案卷中有的缺少委托人所在單位出具的法律服務所和律師事務所函,有的授權委托書沒有注明委托權限,或雖有注明但權限不規范、不具體,僅注明“全權”、“特別授權”,導致授權不明或無效。
⒉法律文書的送達不符合法律規定。一是表現在訴狀副本、應訴通知書等未在法定期限內送達當事人;二是撤訴案件、撤回執行申請案件、中止執行案件,不向被告(被執行人)送達裁定的現象較為突出,總以為原告撤訴就案了事了,殊不知,僅送達一方,其訴訟結案程序并未完成,在訴訟權利義務上沒有將被告置于同等的訴訟位置,侵犯了被告撤訴知情權;三是一方當事人下落不明或無法送達時,有的卷宗無公告送達或其它送達的相關手續;四是收件人與當事人是何關系沒有注明,在場人是何身份亦未注明;五是有的送達沒有送達時間,是否存在逾期送達,宜讓當事人產生程序違法的合理質疑。
⒊扣除審限依據不明、審限扣除不規范、無扣除審限審批表及審限恢復不及時。
⒋案由確立不準確或漏列案由;實體判決不當或漏判訴訟請求;適用法律不準確、不具體;庭審中,少數法官對當事人爭議焦點不進行歸納,庭審思路不夠清晰,庭審確認的事實與判決書認定的事實不一致;調解方式不當;對訴訟證據規則的適用上把握不夠準確,舉證責任分配不當,釋明權的行使條件把握不準;超出當事人訴訟請求范圍判決或對訴訟請求漏審漏判。
⒌法律文書或者庭審筆錄表述不規范、不嚴謹,隨意性很大,用語不規范;存在筆誤、漏字、別字;制作格式、字體、排版不符合規范要求;數字與漢字混用;論證不充分,說理不透徹,缺乏一定的針對性和說服力,存在裁判理由公式化的現象;舉證、質證、認證過程反映不充分或沒有反映。
⒍卷宗封面填寫不準確、不規范;卷內材料排序混亂;漏裝裁判文書等。版權所有,全國公務員共同的天地!
以上存在的相關問題,質評人員已及時和承辦法官及時溝通,采取有效措施,切實提高審判質量。
四、當前質評工作存在的主要問題和困難
(一)思想認識還未完全到位。有同志對質評工作的未給予足夠重視,認為質評作用不大,可有可無的思想不同程度的存在于個別法院領導和法官的意識之中。同時,對評查發現的問題的抵觸反感情緒以及護短包庇情況,一定程度上挫傷了質評人員的工作積極性。這也使從事這一工作的同志普遍感到工作壓力較大,存在畏難情緒。
(二)評查力量與評查任務不相適應。我院實行的全案評查,評查案件范圍廣,工作量大,而質評人員相對較少,此外,這些質評人員還要完成本院問題匯總、情況反饋、審委會各項事項以及調查研究等各項工作,導致我們的質評人員,精力匱乏,無力更加全面、深入地開展評查工作,造成工作中的顧此失彼。
五、明年工作的打算
(一)進一步加強對質評工作重要性的認識
案件質量監督評查工作是人民法院加強審判管理,增強司法能力的重要舉措。我們要充分認識加強質評工作的重要性和緊迫性,進一步統一思想,提高認識,堅定信心,采取切實有效的措施,保障質評工作的深入推進。
⒈健全質評機構、確保質評人員配備。本著高標準、嚴要求的原則,從本院審判業務骨干中合理調配質評人員,充實質評機構。各級法院的質評工作下一階段要以提高質量和水平為核心。
⒉健全質評標準,統一質評尺度。在《全省法院案件質量監督評查實施辦法(試行)》和《關于加強案件質量監督評查工作的指導意見》的基礎上,結合本院實際,按照定性與定量相結合的原則,細化質評標準,統一案件質量評定尺度。
⒊突出評點,充分發揮質評的效能作用。注意評查方法的創新,找準質評工作的切入點。在對法律文書、卷宗裝訂等表面問題進行查清查全的同時,要著重對案件的實體、程序等影響審判質量和效率的實質性問題進行嚴格的評查。
⒋完善評查機制,促進質評工作新發展。要建立健全質評案件合議制,即無論案件是否存在差錯或瑕疵,都由合議庭對每一件案件進行全面合議、評定。要建立對已質評案件的抽查制度,即對審管辦已評查過的案件,我們抽調一部分案件給監察室進行二次評查。
⒌與紀檢監察部門協同配合,完善法院內部監督管理職能。對評查中發現的有違法違紀線索的案件,審管辦應及時移送紀檢監察部門處理。
XX人民法院研究室XXXX年度工作總結
XXXX年,研究室在院黨組的正確領導下,在高院有關部門的指導下,在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下,認真貫徹院黨組的決策決定,大力加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真按照綜合目標管理責任制確定的工作職責積極開展各項職能工作,較好地完成了工作任務?,F將全年工作情況總結如下:
一、加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真開展深入學習實踐科學發展觀、人民法官為人民和司法作風大檢查等活動
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3 月份以來,我室根據院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節,集中學習6次,達到規定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調研分析報告。開展調查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規定的有關資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設,干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定,時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規章制度,無違法違紀行為(現象)發生。
二、認真履行工作職責,開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了XXXX年度工作總結、院長在XXXX年人大會議上的工作報告、XXXX年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、XX年鑒、XX統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初,完成了區高院下達的XXXX年全市法院重點調研課題任務,并組織對全市法院XXXX年度完成的調研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會 論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析,做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度,以全院工作為大局,比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調研點,缺乏精品;二是干警對調研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態多,經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
XXXX年我們有決心在院黨組的正確領導下,繼續加強政治思想工作,加強廉政教育和紀律作風建設,不斷提高業務水平。在抓好日常各項工作的前提下,力爭在以下幾個方面有突破:
縣人大常委會20__年工作要點(,20__年1月8日,100)20__年法院黨風廉政建設責任書(,20__年1月7日,100)
林業局20__年工作要點計劃(,20__年1月8日,100)
20__年黨建工作意見(物價局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年營銷計劃書(,20__年1月8日,101)
教育局基礎教育處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局計劃財務基建處20__年工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__年電網調度運行工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(衛生局)(,20__年1月8日,100)
20__年財務工作計劃(,20__年1月8日,100)
辦事處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(辦事處)(,20__年1月7日,100)
20__年辦事處工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(市城市行政執法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(殘聯)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(市場辦事處)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(人事勞動和社會保障局)(,20__年1月8日,100)
黨委辦公室20__年工作計劃(,20__年1月8日,151)
20__年工作計劃(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(計統局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(財政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(監察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(環衛局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作計劃(外經貿局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃( 安監局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(農林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作總結和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作計劃(水務局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
縣農業局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作總結及20__年打算(政府辦科員)(,20__年1月7日,102)
公司財務科20__年工作總結及20__工作要點(,20__年1月7日,155)
鐵路車站團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,102)
物業管理中心20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
關于20__年縣市場整頓工作安排意見(,20__年1月7日,102)
開發區企業黨委20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
發電公司黨委會20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
電大團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
20__年市商務局信息化工程建設實施計劃(,20__年1月7日,102)
20__年街道辦事處工作計劃(,20__年1月7日,190)
區20__年工作計劃(,20__年1月7日,184)
20__年各行各業工作計劃專題(,20__年1月7日,407)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(,20__年1月6日,116)
區20__年計劃生育優質服務工作計劃(,20__年1月6日,119)
預防科20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
公訴科20__年工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__年機關效能建設工作意見(物價局)(,20__年1月6日,113)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__學年第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年工作計劃(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作計劃(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作計劃(,20__年1月6日,114)
20__年度醫院工作計劃(,20__年1月6日,220)
鎮土地所20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__教師校本培訓計劃(,20__年1月6日,112)
20__年中學工作計劃(,20__年1月6日,112)
鎮政府20__年城建工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年度宣傳工作計劃(鄉鎮)(,20__年1月6日,113)
鎮政府20__年計劃生育工作計劃(,20__年1月6日,111)
鎮農辦20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
教務支部20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
鎮政府20_ _年經委工作計劃(,20__年1月6日,111)
20__年水務局工作計劃(,20__年1月6日,117)
鎮政府20__年工作計劃(,20__年1月6日,176)
20__年護理工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__年鎮政府工作計劃(,20__年1月6日,169)
一、指導思想
2011年全區依法行政工作,以黨的十七屆五中全會精神為指導,貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、《意見》精神,按照區委、區政府提出的以轉變發展方式為主線,致力全面轉型,深化改革開放,保障改善民生,使綜合實力更強、城市形象更美、經濟結構更優、生態環境更好、人民更加幸福的奮斗目標,加強組織領導,健全各項制度,提高科學民主決策能力,加大監督檢查力度,抓好行政執法隊伍建設,全面規范行政行為,為我區經濟社會發展提供有力法制保障。
二、主要任務
1、加強學習,提高依法行政意識。完善行政機關領導干部學法用法制度,繼續落實區政府常務會議學法制度。加強以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點的依法行政知識培訓,區政府、各鎮、各部門年內開展不少于三次領導干部集體學法活動。對行政執法人員法律知識培訓、執法技能培訓,每人每年不少于40小時。
責任單位:區政府法制辦、區人社局、區監察局、區司法局,各鎮政府。
2、加強規范性文件管理。完成規范性文件清理工作,修改規范性文件制定程序,強化公開征求意見,合法性審查和集體討論制度。深化規范性文件監督管理示范活動,探索建立全區規范性文件統一登記、統一編號,統一制度。按照省市相關規定,建立規范性文件有效期制度。
責任單位:區政府法制辦。
3、推進政務公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關制度,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業、民生工作等領域的政府信息公開工作。推進辦事公開,各行政主管部門要依法規范和監督醫院、學校、交通運輸企業、水電氣等公共企事單位公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等信息,為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。
責任單位:區政府辦、區監察局、相關職能部門。
4、扎實開展行政執法責任制工作。在政府機構改革后,各部門要深入開展新一輪行政執法責任制各項基礎工作,于6月15日前組織完成對行政執法主體的確定、行政執法依據的梳理、執法職權的細化分解、執法責任的落實等工作,將結果按時書面報區政府法制辦,并及時向社會公布。
責任單位;區政府法制辦、區級各部門。
5、切實強化對行政許可相關的監督管理。區政府各部門繼續開展行政許可項目的清理和確認工作,建立區級行政許可項目管理機制,實時動態管理。
責任單位:區政府辦、區政府各部門。
6、進一步推進行政處罰自由裁量基準制度。科學合理細化、量化行政處罰自由裁量權,完善適用規章,嚴格規范行政處罰自由裁量權行使,做到平等對待行政相對人,同樣情形同等處罰,避免執法隨意性。積極探索重點行政處罰案件公開制度,適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責任單位:區政府法制辦,區級各行政執法部門。
7、堅持開展行政執法案卷評查活動。按照國務院《決定》精神,積極開展行政執法案卷評查活動,不斷規范行政行為,確保行政權力在有效監督下運行。
責任單位:區政府法制辦,區級各行政執法部門。
8、認真辦理行政復議案件。繼續貫徹執行行政復議法及其實施辦法,暢通行政復議申請渠道,簡化申請手續;積極運用調解、和解等方式解決糾紛,充分發揮行政復議功能,努力將行政復議化解在初發階段和行政程序中。完善行政應訴制度,建立重大行政訴訟案件行政機關負責人主動出庭應訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院的司法建議。
責任單位:區政府法制辦、區政府各部門。
9、加強輿情應對和處置。對輿情特別是網絡輿情進行監測、分析、研判、預警和引導,及時回應民聲民意,把矛盾化解在萌芽和初始狀態,維護社會和諧穩定。
責任單位:各鎮政府、區級各部門。
10、嚴格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監督檢查方式,拓寬監督渠道,發揮政風行風評議對各單位依法行政的監督作用,加強日常檢查和專項督查力度。根據市上年度依法行政工作考核評判標準的變化,結合我區實際,科學合理的設定考核內容、評分標準,使年度考核做到反映成績、發現問題。
責任單位:區政府法制辦、區監察局。
11、加強行政執法隊伍建設。嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度,加強對行政執法證件管理,狠抓執法紀律和職業道德教育,進一步提高行政執法人員素質。
責任單位:區政府法制辦、區級各行政執法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規劃的開局之年,是建設法治政府第二個五年規劃的開啟之年,也是我市的轉型突破年。各鎮、區級各部門要認真學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》,緊緊圍繞全區年度各項重點工作,切實加強組織領導,強化工作措施,突出工作重點,狠抓工作落實,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定良好的基礎。
2、各鎮人民政府和區政府各工作部門要結合自身工作實際,建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制,強化行政首長第一責任人的責任,有針對性的研究和制定本轄區、本部門年度依法行政工作計劃,明確工作內容和標準,確保年度依法行政工作任務按期完成。各鎮政府和區政府各工作部門的年度依法行政工作計劃要在6月10日前報區政府,并抄送區政府法制辦。