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一、上半年工作總結
(一)解決企業歷史遺留問題,確保社會穩定
根據市委提出“打造平安燈塔,創建和諧社會”的總體目標,以穩定為出發點。一是建立了接待日制度,及時了解群眾動向,傾聽群眾心聲,解答群眾反映問題。上半年共接待上訪群眾800多人次,問題基本得到合理解決。二是對所屬7家國營商業開展摸底調查清產核資工作,為企業轉制做好了充分準備,三是對無繳費能力企業的認定工作組織了詳實的材料,上報政府及社保部門爭取得到合理解決,四是對鏵子百貨職工因醫療費問題多次上訪,今年5月我局接到辦轉來的件后,積極調查了解情況及時受理并給予了答復,維護了職工的利益。
(二)樹立新理念,推進流通產業加快發展
1.牢固樹立“抓住重點,突出特色,統籌兼顧,合理使用”的現代商業管理理念,深入調研明晰商業行業發展現狀。今年上半年,全市社會消費品零售總額實現14億元,同比增長17.6,批發零售貿易業銷售額實現8億元,同比增長17.9,餐飲服務業營業額實現6億元,同比增長17.3,生產資料銷售額實現1.5億元,增長20。全市批零餐飲服務網點達7582個,占地面積約54萬平方米,建筑面積約50萬平方米,全行業從業人員近3.9萬人,占社會從業人員總數的15,各類市場38處,占地面積56.2萬平方米,年銷售額超億元的批發市場5處,主要特點是門類齊全、規模大、分布廣特色明顯。全市連鎖超市店鋪26個,呈現投資主體多元體、業態業種和組織形式多樣化格局。
2.充分發揮職能作用,全面實施“萬村千鄉”市場工程
我市被商務部確定為試點縣(市),政府高度重視,成立了領導小組,制定了《實施方案》。我局首先進行了各種輿論宣傳工作,通過新聞媒體、組織座談和入戶走訪等多種形式,大力宣傳“萬村千鄉”工程的目的意義,講解對業戶和農民的益處及政府給予的政策等。其次,對農村商品市場及網點布局、農民收入狀況及農村消費水平等情況進行摸底調查,制定了發展規劃。在20__年發展25個農家店的基礎上,今年上半年通過與燈塔市通達商貿有限公司對接篩選出30家進行整合改造,下半年在此基礎上再發展74家,進一步擴大農家店在我市農村商品流通中的布局,今年將確定104家鄉、村級農家店進行整合改造,到20__年底將完成2個大型倉儲配送中心建設和200個加盟連鎖農家店的整合改造工作,基本上達到鄉級店健全,村級店普及。再次,選擇以供銷集團總公司和商貿集團做為龍頭企業,直接為農家店提供貨源保證。堅持“社會辦商業”方針,遵照以企業為主體,市場運作為手段,政府政策引導助力的原則,以現代商業管理經營理念,統籌城鄉協調發展,做到“五個結合、四個保證、三個依靠、二個優先、一個目的”。
3、深入調研,摸清情況,為開展工作做好鋪墊
一是為了貫徹商務部“雙百工程”,上半年我局針對我市淡水魚市場項目積極展開調研,多次深入養殖戶及漁業經紀人隊伍中走訪座談,為政府提供了項目可行性研究報告,為領導決策做好參謀。從我市實際出發精心組織調研。二是對16個鄉鎮街的商業網點布局情況,為制定我市商業網點規劃和全面實施“1158”工程,提供科學合理的依據。三是為促進我市經濟發展,加快食品工業園區建設的招商引資進度,開拓我市農副產品在精加工、深加工領域的新局面,我局組織人員在__市商業局大力支持下,通過七城市商務協作平臺,對燈塔周邊城市的小食品批發銷售情況和重點批發市場進行了全面的實地調研,收集整理了真實的數據,為園區的招商建設明確了方向、發展定位提供了資料。
(三)加強行業管理,整頓市場秩序,凈化經濟環境
一是利用__市首屆流通杯美容美發大賽的開展,向我市美容美發業從業人員,宣傳商務部《美容美發業管理暫行條例》規范他們的經營行為,并組織60余名選手和模特參加比賽,取得優秀成績,我局也被評選為優秀組織獎。二是結合商務部《酒類流通管理辦法》的出臺,加強酒類市場監督檢查力度,利用電視、廣告、宣傳手冊等新聞媒體對《辦法》進行大力宣傳。在“春節”“五·一”期間進行聯合執法檢查,上半年共查處案件25起,沒收假酒40箱,辦理檢驗酒類批另許可證130多個,極大地凈化了酒類市場。三是加大鹽業市場稽查力度,特別是對工業鹽、畜牧鹽市場加強管理,對不正常渠道進貨的工業鹽用戶進行處罰,共出動
行政執法車輛80余臺次,執法人員300余人次,共沒收私鹽產品14噸,狠狠打擊了私鹽販子,保障了國家利益和人民的身體健康。四是強化生豬定點屠宰工作,上半年生豬屠宰量3.5萬頭,大牲畜300匹,羊1000余只,牛300頭,犬600條。在加大監督的同時強化防疫工作,稽查人員在西大窯鎮發現16頭注水豬,及時沒收并進行了無害化處理,杜絕了病害注水肉流入市場,讓百姓吃上了放心肉。五是加強市場監測體系的建設。由于我局積極開展監測工作得到上級部門的認可,被省市列為重點監測單位,并爭取兩套計算機設備,為我市建立全國聯網涵蓋全社會商品市場信息平臺;建立快速反映流通業狀況的信息提供了保障。六是深入貫徹“禁實”、“推散”推進新型墻材的應用,推廣散裝水泥的使用。上半年就“禁實”及新材推廣、發展開展了大規模摸底調查,主要針對全市紅磚企業、水泥砌塊行業進行普查,現有紅磚廠50家,空心磚廠11家,水泥砌塊企業35家,年產實心磚6.5億塊,空心磚、多孔磚1.95億塊,輕集料水泥砌塊40萬立,掌握了“禁實”的第一手資料,從而確保今年開工建筑單位在推廣新墻材的足額供應,便于我市墻改工作的深入發展。在“推散”工作中,就我市水泥企業及水泥制品企業進行了詳細的調查。我市現有水泥生產企業14家,粉磨站3家,水泥制品企業43家,去年“輸散”24萬噸受到省、市兩級散辦的表揚。今年上半年“輸散”已達到12萬噸,我市水泥企業全年散量有望達到27萬噸超額完成省、市下達的散量指標。在基金收繳上我們按省文件規定及時足額入庫,按時完成了上級布置的任務。六是對所屬企業的安全工作進行監督檢查,針對企業現狀只有部分留守人員負責企業日常工作,人員少任務重。但安全是大事,我局定期或不定期到企業檢查“四防”安全及國有資產安全,做到規章制度上墻、責任落實到人,達到發現隱患,及時處理,進而杜絕了安全事故發生。(四)加強組織建設,黨員干部責任提高
1、健全黨委使各支部的組織機構更加合理,為開展各項工作提供保證。首先于2月份召開了商業系統黨員大會,選出了新黨委委員,使黨委得以健全。其次對機關支部委員進行調整,新改選了支部書記補選了委員。再次針對基層支部的職責,重新組建了鹽辦支部和酒辦基金辦聯合支部。
2、為進一步增強學習的系統性、針對性和實效性,年初黨辦制訂學習計劃,組織黨員學習《公務員法》、《》和總書記提出的“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。通過學習黨員干部隊伍的政治素質和理論素質進一步提高。
3、積極開展“做黨的忠誠衛士,當群眾貼心人”為主題的實踐活動,為本系統停產企業職工辦理下崗優惠證,使廣大職工的切身利益得到維護。
上半年商業工作取得的每一項成績,都凝聚著各級黨委政府和相關部門的親切關懷和巨大支持,同時也是商業系統全體職工共同努力的成果。但仍然存在一定問題:一是歷史負擔重,企業轉制工作力度不大,歷史遺留問題我局無力解決;二是下崗職工老保上訪事件時有發生,存在不穩定因素;三是市場監測監控體系不完善,行業管理認識不高,成果不明顯;四是市場經濟秩序整頓工作還有待進一步加強。
二、下半年工作安排
20__年是實施“十一五”規劃的開局之年,也是做好流通體制改革工作的關鍵一年。開好頭、起好步對完成整個“十一五”的工作任務具有重要的意義,國家省市流通工作會議為我局工作指明方向明確了重點。
我們確定全年的工作目標是:社會消費品零售總額實現31億元,增長15,生產資料銷售額實現2.9億元,增長14,餐飲業營業額實現8.2億元,增長17,下半年重點要做好以下工作:
(一)“萬村千鄉工程”繼續推進拉動農村的消費
“萬村千鄉市場工程”是一項事關社會主義新農村建議和國家服務“三農”的一項重大舉措,我們將緊緊圍繞這個主題采取政府引導,政策扶持,企業主導,市場運作的方式,大力開展“萬村千鄉市場工程”建設,形成以縣城配送中心為重點,以鄉鎮店為骨干,村屯店為基礎,以連鎖經營為紐,以銷售日用消費品,農業生產資料為主體的新型農村流通網絡,建立以集中采購,統一配送為主要形式的新型農業流通網絡,為農民創造方便、安全、實惠的消費環境。20__年我市將繼續發展農家店104家,初步實現農村商業網絡格局。
(二)穩步推進國營商業企業改革,確保社會穩定
國有流通企業的改革已進入了攻堅階段,我局將認真搞好調研,做好企業的清產核資工作,積極爭取政策支持,探索解決國企歷史包袱的辦法,全力推進國企改革。繼續實施“民心工程”確保社會穩定,對歷史遺留問題千方百計協調溝通,解決好職工老保的切身利益問題,做好工作,從根本上消除歷史遺留問題,確保社會穩定。
(三)精心培育品牌市場,促進傳統市場升級改造
結合商務部“雙百市場工程”及省政府和省商業廳提出的改造提升批發市場的檔次和水平,千方百計鞏固培育品牌市場通過市場的品牌效應帶動產業的集聚和發展。改造佟二堡皮裝二廳將建筑面積1.5萬平方米的營業廳改建為裘皮精品城,適時組織舉辦中國佟二堡皮裝節,吸引國內外客商擴大佟二堡皮裝業的知名度。推進燈塔市海鵬食品加工廠擴建工程,引導該廠建設現代物流體系。建設淡水魚批發市場,計劃投資超億元。通過市場的帶動作用,促進相關產業發展。
(四)規范整頓市場秩序,不斷凈化流通環境
1、開展誠信興商活動,要加強建立健全規范行業秩序的法規和標準體系,發揮行業協會作用,擬組建1個行業協會促進企業實行自治管理,使行業整體素質得以提高。繼續開展“食品放心工程”和無假貨示范街、示范店、示范柜臺,提升商場顧客滿意度,樹立良好的商業信譽。
2、加大對酒類、鹽業市場管理,抓好食品市場整頓,加強對生豬定點屠宰工作的指導,嚴肅查處并且取締私屠濫宰的黑窩點,確保全市人民吃上放心食品。
3、繼續大力推進“禁實”和“輸散”發展新型墻體材料的推廣,為企業提供信息及政策上的幫助,擴大“輸散”量完成散裝
和墻改基金的收繳工作,科學管理合理使用,為燈塔推廣綠色住鋪平道路。(五)繼續抓好機關建設和黨員隊伍干部建設