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摘要：本文文章針對我國現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度當(dāng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，并且闡述了解決問題的辦法，對于我國煤炭企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度的建立和完善有著很重大的積極意義。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險；企業(yè)職工；社會保障

在20世紀(jì)50年代，我國逐步建立養(yǎng)老保險制度，也對煤炭企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革進(jìn)行了有益的探索。但要清醒的看到一些問題，這些問題都在很大程度上限制了新的制度的發(fā)展。

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度存在的問題

1.退休年紀(jì)

人口老齡化程度的不斷加深使在職職工的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，延遲退休既可以增加養(yǎng)老保險基金的積累年限，同時相對縮短了領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限，因而對養(yǎng)老保險基金的平衡作用是十分顯著的。目前，一些地區(qū)為了減員增效，提高青年的就業(yè)比例，放松了對于職工提前退休的審批尺度，但是卻把當(dāng)前的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)嫁給了將來的養(yǎng)老壓力。所以，為了應(yīng)對人口老齡化，一方面要嚴(yán)格控制提前退休，另一方面要延遲退休，具體方式可分為逐步提高法定退休年齡和設(shè)定彈性退休制兩種。前者可在一定的期間內(nèi)，逐步將職工的法定退休年齡提高到男職工65歲、女員工60歲，或者將退休年齡盯住社會平均預(yù)期壽命，將退休后的余命控制在10一巧年內(nèi)。后者指在一定年齡范圍內(nèi)，允許選擇退休或選擇繼續(xù)工作，但是鼓勵繼續(xù)工作，在領(lǐng)取養(yǎng)老金時，提前退休的人員不能獲得全部比例的養(yǎng)老金，而延遲退休的人員則能得到一定比例的獎勵。

2.繳費(fèi)的保值增值問題

在2006年之后，煤炭企業(yè)職工的個人社保賬號開始有了一定的資金的積累，資金的保值以及增值問題就慢慢的出現(xiàn)在人們的視線中。目前，國家主要講社保資金用于購買國債和銀行的債權(quán)，增值力度不大，遠(yuǎn)不及物價上漲水平，為此，原有的養(yǎng)老保險遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的生活質(zhì)量的。

3.養(yǎng)老保險的待遇差別問題

和事業(yè)單位相比較而言，在養(yǎng)老保險的待遇方面一般的企業(yè)的待遇要差很多。一般來說，退現(xiàn)之前的薪酬就決定了退休之后的待遇，而且工作的年限越長養(yǎng)老金的比例也就越高。目前的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險機(jī)制對于事業(yè)單位的穩(wěn)定和不斷的發(fā)展是有非常大的好處的，在一定程度上保證了單位的退現(xiàn)人員的老年生活。但是，同時隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，這種機(jī)制下隱藏的深層次的問題就逐漸的暴露出來了。主要的表現(xiàn)就是企業(yè)的退現(xiàn)人員的不滿，因?yàn)楹褪聵I(yè)單位的退休人員相比，在保障的方式以及保障的效果來說兩者的差距比較的明顯。在同等的學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)以及職稱的情況下，企業(yè)的養(yǎng)老保險明顯要差很多，很多的企業(yè)離退休職工都存在不滿的情緒，導(dǎo)致了企業(yè)的管理出現(xiàn)相應(yīng)的問題，一些員工的工作積極性變的很差，甚至有離職的傾向。

二、當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革建議

1.建立健全養(yǎng)老保險制度的相關(guān)政策法規(guī)

規(guī)范養(yǎng)老保險制度一個最重要的方法就是加強(qiáng)對于相關(guān)的法律和法規(guī)的建設(shè)工作。雖然我國的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)開始了改革的步伐，而且改革取得的成果喜人，但是一些相關(guān)的法律和法規(guī)還不是很規(guī)范，需要不斷進(jìn)行完善。集中解決在實(shí)行制度時出現(xiàn)的各種問題。如隱性的債務(wù)問題，隱性的穩(wěn)定問題，都是亟待去解決的。目前，很多地區(qū)都已經(jīng)開始采取行動來解決相關(guān)的問題。很多的地區(qū)已近開始針對個人賬戶規(guī)模進(jìn)行了縮小，對于財政，需要加強(qiáng)其對于養(yǎng)老保險制度傾斜，做一些基礎(chǔ)性的工作，經(jīng)過相關(guān)專家的不斷的考慮和評估，已經(jīng)相應(yīng)的出臺了《社會保險法》、《社會保障法》、《養(yǎng)老保險法》等法規(guī)，這些法規(guī)都很好的規(guī)范了職工養(yǎng)老保險制度，同時對于隱性債務(wù)問題要認(rèn)真對待，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的正常的轉(zhuǎn)軌，才有可能用統(tǒng)賬結(jié)合模式有效地應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。

2.加快推進(jìn)部分國有資產(chǎn)向養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)化

一是將國有企業(yè)改革成為股份制或者是股份合作制的企業(yè)，評估國有企業(yè)，并讓職工持有企業(yè)的一定比例的股份，這樣既解決了職工的養(yǎng)老問題，也在更大程度上提高了職工的工作積極性。二是在進(jìn)行企業(yè)的兼并以及破產(chǎn)拍賣時，企業(yè)老職工的歷史隱性債務(wù)作為一個部分參與到評估，并且要求進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)償。三是將現(xiàn)有國有企業(yè)傳統(tǒng)上的一些配套的設(shè)施和機(jī)構(gòu)，比如說醫(yī)療、住房、學(xué)校、幼兒園、食堂和旅社改造成為福利性設(shè)施，或者是作為商品進(jìn)行公開的拍賣，所得的價值納入到社會的保障部門，用來補(bǔ)償隱性的養(yǎng)老基金債務(wù)。

3.保證并加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的收益率

在當(dāng)前我國的社會養(yǎng)老保險基金已經(jīng)有了一定的積累，而且積累的數(shù)額將會越來越大，如何讓這些積累獲得更大的回報就是一個值得思考的問題，因?yàn)榛貓舐实膯栴}將會直接影響到企業(yè)養(yǎng)老基金的可持續(xù)的發(fā)展。在確保養(yǎng)老基金安全的前提下，對基金進(jìn)行高效的投資運(yùn)用，進(jìn)行廣泛的投資活動，將基金的投資回報努力提高到最大的限度；最后即使向投保人公布基金的投資方向、投資效果，接受監(jiān)督。這樣，就可以增強(qiáng)投保人繳費(fèi)的信心和積極性，降低保險費(fèi)

三、結(jié)語

養(yǎng)老問題是一個關(guān)系到民生的重大的問題，如何做到公平同時有保障退現(xiàn)職工的權(quán)益以及晚年的生活質(zhì)量是值得重視的問題，當(dāng)前的企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度在很多的方面還存在問題，需要經(jīng)過不斷的研究以及實(shí)踐，在實(shí)踐中尋找對于制度的改革的最好的方案，正真讓離退休的職工在晚年有一個美好的生活。

作者：郭麗霞 單位：潞安集團(tuán)漳村煤礦