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摘要:在構(gòu)建和諧社會的時代背景下，同時基于我國特殊國情和勞動法“平等自由”的精神，文章簡單梳理我國勞動法不同階段的發(fā)展理念，著重提出了我國勞動法理念的發(fā)展所遵循以權(quán)力本位向權(quán)利本位、國家本位向社會本位、利益一致到利益協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞:勞動法理念;發(fā)展路徑;利益協(xié)調(diào)

我國勞動法理念的發(fā)展總脈絡(luò)是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化而變化，從1978年改革開放以后，我國勞動法理念呈現(xiàn)出了一個較為清晰的演變路徑:權(quán)力本位向權(quán)利本位轉(zhuǎn)變、國家本位向社會本位轉(zhuǎn)變、利益一致向協(xié)調(diào)利益的轉(zhuǎn)變。

一、權(quán)力本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變

在建國初期，我國選擇了計劃經(jīng)濟(jì)模式。計劃經(jīng)濟(jì)是典型的權(quán)力經(jīng)濟(jì)，這樣的集權(quán)經(jīng)濟(jì)下，理論上勞動者是國家的主人，享有很多權(quán)利，但實際上連諸如勞動力、生產(chǎn)資料、生活資料等基本資源都不能支配，加入用人權(quán)國家壟斷，所以勞動者在現(xiàn)代勞動法意義上的“平等自由”精神是不存在的。因此，有學(xué)者說計劃經(jīng)濟(jì)下的個人并不是真正意義上的自由人，而是一種畸形的“國家人”、“單位人”。所以從這個角度上說，在建國初期的我國的勞動法，不是真正意義上的勞動法，而是一種勞動管理的行政法。但是從勞動法理念上講，確實存在勞動法理念的。因為“平等自由”精神追求著一種理性價值。勞動者在這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下的參與是一種理性選擇。而不是完全的強(qiáng)權(quán)之下的逼迫選擇。所以這種“平等自由”精神是可以尋找到的，只不過確實不夠明顯。所以在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的勞動法理念，即勞動基準(zhǔn)的制定和社會保障措施的確立。結(jié)合本段所述之背景，我們必須承認(rèn)這種勞動法理念是一種權(quán)力本位下的勞動法理念。隨后，改革開放，計劃經(jīng)濟(jì)開始解構(gòu)。自由經(jīng)濟(jì)被喚醒，勞動關(guān)系逐漸傾向于利益化和自由化。因此，當(dāng)我國計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)中，特別是工資制度和企業(yè)用人權(quán)上進(jìn)行了兩條主線的改革。這樣就使得勞動者的權(quán)利得以了體現(xiàn)。在這樣的背景下，我國勞動法的理念是通過確立勞動合同制度，協(xié)調(diào)各方利益，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這樣的勞動法理念雖然仍然有著勞動行政管理色彩，但是對于勞動者利益的關(guān)注至少是值得肯定的。再至我國在憲法中確立市場經(jīng)濟(jì)體制和1994年我國《勞動法》的頒布，我國勞動法理念得以真正體現(xiàn)。嚴(yán)格意義上說，我國也就是這一階段才實行了我國的勞動法理念。因為出現(xiàn)了狹義的勞動法律，同時體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的自由化。這才完整的擁有了法理念要求的自由平等精神和法實在要素。我國《勞動法》的出臺，使得勞動者的權(quán)利真正得以體現(xiàn)，而不再是憲法之中的抽象權(quán)利。所以，權(quán)利化在這一階段得以落實和發(fā)展。再至我國加入世貿(mào)組織之后，我國勞動法理念對國際勞動法理念的吸收，完成了我國的勞動法理念的進(jìn)化。我國在勞動法理念實然層面形成了以“勞工不是商品”為主體理念，“三方結(jié)構(gòu)”為生產(chǎn)理念，“社會進(jìn)步成功共享”為分配理念的勞動法理念體系。我國這一勞動法理念體系的形成，標(biāo)志著我國勞動法理念實現(xiàn)了由權(quán)力化向權(quán)利化的轉(zhuǎn)變。再至和諧勞動關(guān)系下形成了勞動法理念，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對勞動者利益的保護(hù)，但同時以兼顧其他各方的利益，這是我國勞動法理念在發(fā)展進(jìn)程中的一大進(jìn)步。也就是說不只是勞動者的權(quán)利要得以實現(xiàn)，而且其他利益主體的權(quán)利也要得以實現(xiàn)，最終實現(xiàn)共享成果，實現(xiàn)分配正義。綜上所述，由權(quán)力本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變，是我國勞動法發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的一條極其明顯的路徑。從這一角度，反映了我國勞動法理念的進(jìn)步，符合法理念進(jìn)化的要求。因為“平等自由”是勞動法法理念的核心。只要當(dāng)這種“平等自由”的精神能夠逐步得以體現(xiàn)，就是勞動法理念正確的路徑。

二、國家本位向社會本位的轉(zhuǎn)變

國家、社會、個人，這是三個不同的利益主體。由于社會是處于個人和國家的中間地帶，所以當(dāng)個人與國家利益訴求不同時，他們的利益爭奪就體現(xiàn)在社會之中。市民社會與權(quán)力社會就是由此產(chǎn)生的兩個相對的概念?？v觀近代歷史的演變，市民社會的追求已成一種不可逆之勢。這主要是近代個人權(quán)利的發(fā)展和體現(xiàn)。然而市民社會也并不是完美無缺的。近代市民階級通過資產(chǎn)階級革命，開始向國家所要權(quán)利。當(dāng)資產(chǎn)階級革命取得成功后，市民空間急劇擴(kuò)大，對公權(quán)力的排斥采取了極端的態(tài)度。他們認(rèn)為:“①公權(quán)力“即使在最好的情況下，也不過是一件免不了的禍害，在最壞的情況下，就成了不可容忍的禍害?！边@樣，政府成為了守夜人。但隨著社會的發(fā)展，市民階級最為自豪的“契約自由”卻變成了強(qiáng)者壓迫弱者的合法依據(jù)。在這樣的教訓(xùn)和認(rèn)知下，市民階級開始讓步，還權(quán)于政府，開始追求一種社會本位。社會本位的思想是:實現(xiàn)市民社會整體利益為目標(biāo)，以國家干預(yù)、扶助弱者為形式，社民社會健康發(fā)展為內(nèi)容。這也就是現(xiàn)代國際社會認(rèn)可的勞動法理念的哲學(xué)基礎(chǔ)。也正是在這樣的哲學(xué)基礎(chǔ)上，確立“勞工不是商品”“三方主體架構(gòu)”“分享社會進(jìn)步成果”的現(xiàn)代勞動法理念。再從歷史發(fā)展的角度考察我國勞動法理念的發(fā)展:在建國初期，國家權(quán)力極大，個人權(quán)利極小，完全是處于一種國家本位的階段。勞動法在該階段的作用不是在于保障勞動者權(quán)益，而只是勞動基準(zhǔn)的制定和社會保障措施的實施，這完全使得勞動法隸屬于行政法之下。所以在建國初期所體現(xiàn)出的勞動法蹤影，也就是國家本位下的行政手段而已。在1978年，經(jīng)濟(jì)調(diào)制開始轉(zhuǎn)型，計劃經(jīng)濟(jì)體制開始解體，勞動者得以松綁。這一階段通過工資制度、企業(yè)單位用人權(quán)的改革為路徑，國家權(quán)力開始放手，公民權(quán)利逐步得以擴(kuò)大。這一階段勞動法的理念是通過確立勞動合同制度，協(xié)調(diào)各方利益，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，個人的利益保護(hù)成為了首選。所以在這一階段我國勞動法的理念是國家本位向個人本位的漸變。其后進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)時期，這一階段我國確立了市場經(jīng)濟(jì)體制和頒布了《勞動法》。在該階段中，國家一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對于勞動關(guān)系的正?；\行的監(jiān)管采取了靈活的政策。正是基于國家權(quán)力的讓步過快，這一階段我國的社會財富分配極為不均、弱勢群體逐漸增大。所以這一階勞動法理念經(jīng)歷了先前的個人本位，強(qiáng)調(diào)勞動者利益傾斜保護(hù)為中心，到后吸收國際社會的勞動法理念形成的社會本位勞動法理念體系。和諧勞動關(guān)系背景下，強(qiáng)調(diào)勞動關(guān)系要規(guī)范有序、公平合理和合作互利。和諧勞動關(guān)系是我國面臨的社會財富分配不均、弱勢群體利益不能得到保護(hù)、多方利益沖突、勞資雙方參與勞動關(guān)系市場市場構(gòu)建力度不足等等諸多問題提出來的。雖然在市場經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)階段我國勞動法理念完成了進(jìn)化，但那只是一種應(yīng)然層面。怎讓由應(yīng)然轉(zhuǎn)化為實然還需要將該階段的勞動法理念中國化。為了解決這一系列問題，我國政府開始逐步參與了其中，國家權(quán)力的干預(yù)增大。這也就是合理勞動法理念的要求。所以說和諧勞動關(guān)系下形成的勞動法理念是一種社會本位的。綜上所述，我國的勞動法理念經(jīng)歷了由國家本位到個人本位再到社會本位的發(fā)展路徑。

三、從利益一致到利益協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變

縱向的考察我國在不同階段勞動法理念，不難發(fā)現(xiàn)，我國勞動法理念還遵循了由利益一致到利益沖突再到利益協(xié)調(diào)的發(fā)展路徑。首先，我們考察計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國勞動法的理念。建國初期，我國勞動法的理念是通過勞動立法實現(xiàn)勞動基準(zhǔn)的制定和社會保障措施的確立。從這理念之中，我們似乎找不到任何有關(guān)利益協(xié)調(diào)、沖突的字樣。原因在于，在計劃經(jīng)濟(jì)中，個人利益、社會利益被抽象到國家利益之中，認(rèn)為在實現(xiàn)國家利益的同時也實現(xiàn)了個人利益;勞動者的勞動過程是建設(shè)社會主義國家的過程，勞動是一種權(quán)利，更是一種義務(wù);國家、企業(yè)、勞動者三者的利益是一致的。②所以在建國初期的計劃經(jīng)濟(jì)之中，我國勞動法的理念是不會基于利益作為追求目標(biāo)的。這也進(jìn)一步說明了在建國初期，我國勞動法理念嚴(yán)格意義上是不存在的。我們再回顧市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)下我國勞動法的理念的演變。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段勞動法理念中所涉及的確立勞動合同制度體現(xiàn)的是對勞動者利益的傾斜保護(hù)，而協(xié)調(diào)各方利益則強(qiáng)調(diào)的是也要兼顧國家利益和企業(yè)利益。如果我們透過這一勞動法理念，我們看到的是各方利益的沖突。因為在這一階段，國家雖然對企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、用人權(quán)都進(jìn)行了放權(quán)，但仍然保留著相當(dāng)大的公權(quán)力，這就意味著國家利益在該階段是極其重要的。但是，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又是不可逆轉(zhuǎn)的，所以國家又必須對勞動者，這一勞動關(guān)系主體的利益進(jìn)行傾斜性保護(hù)。所以國有企業(yè)的利益、以及國有企業(yè)與國家之間的利益也就成為必須考量的。所以，在該階段，各方利益沖突是極其劇烈的，并且國家對于利益保護(hù)的傾向性選擇也是面臨兩難的?？偟膩碇v，這一階段勞動法理念更多體現(xiàn)的是多方主體之間的利益沖突，而法律予以了包容。在全面發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)階段初期，我國勞動關(guān)系市場逐步形成，勞動者的積極性得到了全面激發(fā)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家、勞動者這兩個主體的利益保護(hù)，國家做出了更傾向于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)利益。所以這一階段的經(jīng)濟(jì)政策和法律環(huán)境都比較寬松，這在于繼續(xù)使得勞動者對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持熱情從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就使得大量非公有制經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)。這時，市場經(jīng)濟(jì)參與主體呈現(xiàn)了多遠(yuǎn)化。這些參與主體在市場經(jīng)濟(jì)中，都開始關(guān)注各自利益，追求著各自利益的最大化。各方利益沖突的結(jié)果是勞動者利益弱化、弱勢群體擴(kuò)大、社會財富分配不均等種種社會問題的出現(xiàn)。在這樣的背景下，國際社會的勞動法理念開始在我國生長。國家為了協(xié)調(diào)各方利益，開始增加行政干預(yù)，傾向性的保護(hù)了勞動者利益。最終形成了三方主體結(jié)構(gòu)的勞動法理念框架。隨后和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建成為全社會目標(biāo)。新勞動法實施，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)勞動者利益，但和諧勞動關(guān)系又強(qiáng)調(diào)了要同時保護(hù)其他各方利益，最終實現(xiàn)共享權(quán)社會進(jìn)步成果，實現(xiàn)分配正義。這也就是和諧勞動關(guān)系構(gòu)建下我國的勞動法理念是實現(xiàn)勞動關(guān)系法治化，平衡多方利益，鼓勵多方參與，實現(xiàn)分配正義。這一理念最主要的特征是體現(xiàn)了多方利益協(xié)調(diào)。綜上所述，由統(tǒng)一利益到利益沖突爆發(fā)再到利益協(xié)調(diào)也就成為了我國勞動法理念演變的一條路徑。

［注釋］

①常凱．勞權(quán)本位:勞動法律體系構(gòu)建的基點和核心［J］．工會理論與實踐，2001．6．

②李擁軍．權(quán)利問題研究與中國當(dāng)代勞動法觀念的更新［J］．當(dāng)代法學(xué)，2005．9．

［參考文獻(xiàn)］

［1］常凱．勞權(quán)本位:勞動法律體系構(gòu)建的基點和核心［J］．工會理論與實踐，2001(06)．

［2］李擁軍．權(quán)利問題研究與中國當(dāng)代勞動法觀念的更新［J］．當(dāng)代法學(xué)，2005(09)．

［3］王全興主編．勞動法學(xué)［M］．北京:高等教育出版社，2008．

［4］王妍．論自由企業(yè)制度及其經(jīng)濟(jì)法規(guī)制［J］．當(dāng)代法學(xué)，2007(06)．

作者：潘志偉 徐佳 單位：蘭州理工大學(xué)法學(xué)院 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院