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一、水利施工生產中存在問題的原因

（一）水利工程項目建設環境復雜。水利工程項目建設的施工環境較為復雜，所在施工區域的地形和地質條件各異，所采用的施工機械設備種類比較多，涉及專業領域廣，所應用的施工技術也不同于普通工程建設。而且水利工程施工的工序比較繁雜，涉及到多種工程。例如爆破工程、模板工程、涵洞工程等。在所涵蓋的工程中存在具有危險性的工程，而且所有工程的施工都會受到環境的影響。

（二）水利工程施工過程中安全意識單薄。在水利工程施工過程中，管理人員安全生產管理意識比較薄弱，水利工程施工人員素質參差不齊，專業龐雜，大部分工程施工人員不了解有關于水利工程施工安全生產方面的制度和法律，缺乏安全生產法制意識，未能有效地規范自己的施工行為，沒有遵循相關法律法規的要求，不利于水利工程施工安全生產管理工作的開展。

（三）水利工程安全生產教育培訓力度不夠。在水利工程項目施工過程中，水利工程安全生產教育培訓力度比較小，施工方更重視水利工程的生產效益和施工進度，卻忽視了施工過程中的安全問題，沒有將水利工程施工安全責任落實到每一個人的身上。水利施工人員的技術和素質并不相同，存在差異性，在對施工安全的理解上也有所不同，部分施工人員缺乏對水利工程施工安全生產知識的了解，不利于其開展有效的安全施工工作。安全生產教育培訓既耗費時間，又沒有明顯的經濟效益，因而所謂的安全教育也僅僅停留在口頭上。

（四）水利工程在安全生產方面投入的資金不夠。水利工程在安全生產方面缺乏資金的支持，資金投入不充足，水利工程單位不能按照相關行業標準要求配備相應的安全防護工具以及現場安全措施，施工現場存在許多不確定性，有限的安全生產資金往往被挪作它用，所使用的安全設備較為落后，難以實施有效的安全保護作用。

二、加強水利工程安全生產管理的措施

（一）完善水利工程施工保障體系。為加強水利工程安全生產管理工作，要建立健全的水利工程施工保障體系，以使得水利施工安全生產管理工作有據可循。在制定水利工程施工保障體系的時候，應當遵循自上而下的原則，根據水利工程的建設狀況來制定相應的目標計劃，健全施工生產責任制度，將水利工程的施工責任落實到每一個施工人員的身上，以增強施工人員的責任感，使其能夠自覺地規范自己的施工行為，從而保障水利工程的施工安全。要設立完善的水利工程施工安全監督體系，由專門的部門來對施工工作進行有效的控制。嚴格按照有關水利工程施工安全的法律法規來執行工作，以提高水利施工安全生產管理有效性。

（二）完善水利工程安全管理機制，建立獎罰制度。要建立健全的水利工程安全管理機制，以確保水利工程施工的安全性。為提高水利工程施工人員的安全意識，規范施工人員的施工行為，則必須制定健全的獎罰制度。對于能夠遵循安全施工生產要求的員工予以表揚和獎勵，對于不遵守水利施工安全守則的施工人員予以批評和懲罰，以促使水利施工人員嚴格要求自己，實施安全施工生產工作。

（三）強化安全意識，加強施工過程中的安全管理。要加強對水利施工人員的安全培訓，以強化施工人員的安全意識，讓其充分學習與水利工程施工相關的安全生產管理條例，掌握與水利工程施工安全生產相關的法律知識，樹立施工人員的法制意識，使其認識到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項，規范施工人員的技術操作和設備操作，創新水利工程施工技術，使其更具安全性。重視對水利工程施工安全的宣傳，從思想層次上提高施工人員對安全生產的重視程度，以確保水利施工安全生產管理的效果。

（四）加強規章制度建設，規范員工行為。在水利工程項目施工過程中，要制定完善的規章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規章制度，有利于為水利工程施工安全生產管理工作指引方向，可為生產經營單位帶來更多的安全生產效益，為水利施工生產活動的順利開展提供重要的保障。在規章制度建設的過程中，要嚴格規范施工人員的生產行為，要實施全面的施工責任制，采用“安全第一”的生產方針，以保障水利施工安全生產管理工作的可實行性。

三、結語

水利工程項目施工并不是一項簡單的工作，其所包含的內容比較多，涵蓋的范圍比較廣泛，具有一定的復雜性，在實際工作中將會面臨著諸多挑戰，需要進行系統的規劃。加強對水利工程項目施工安全生產的管理，是我國現代水利工程事業發展的必然要求，順應了時代的發展趨勢，具有重要的作用。為提高水利工程項目施工安全生產管理水平，就必須轉變傳統的管理模式，采用全新的管理模式，樹立現代管理理念，豐富管理手段，以保障水利施工安全生產工作的順利開展。要加強對水利施工安全生產技術的研究，引入先進的施工設備，以保障施工工作的安全性。

作者：張秀梅葛政江單位：河北省桃林口水庫管理局