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摘要黨的“十六”大提出要全面建設小康社會，建設農(nóng)村小康社會。湖北省民族地區(qū)作為經(jīng)濟貧困地區(qū)，尤其要采取各種措施實現(xiàn)小康。以湖北長陽自治縣的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，從理論和實踐的角度闡述了綠色外貿(mào)是湖北省民族地區(qū)實現(xiàn)全面小康的重要途徑，并根據(jù)現(xiàn)階段存在的障礙，提出了若干具體的經(jīng)營策略。

關鍵詞綠色外貿(mào)全面小康高山蔬菜產(chǎn)業(yè)

1發(fā)展綠色外貿(mào)是保持長陽高山蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑

1.1理論上長陽高山蔬菜產(chǎn)業(yè)必須發(fā)展對外貿(mào)易

經(jīng)濟學理論認為對外貿(mào)易是經(jīng)濟“增長引擎”。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而火燒坪的高山蔬菜生產(chǎn)擁有廉價的勞動力資源和豐饒的土地資源，這使得其完全具備了出口的比較成本優(yōu)勢。火燒坪鄉(xiāng)已經(jīng)實現(xiàn)了專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)，通過向國內(nèi)若干大中城市的銷售，它已經(jīng)初步享受到了比較優(yōu)勢的利益。但是，它還沒有挖掘到其比較優(yōu)勢更大的潛在利益——出口利益。如果火燒坪能夠大量出口高山蔬菜，則將給火燒坪鄉(xiāng)、長陽縣的經(jīng)濟帶來新一輪的飛躍。

1.2長陽高山蔬菜的對外出口不能停留在現(xiàn)階段的初級水平上

根據(jù)動態(tài)比較優(yōu)勢理論，就長期的對外貿(mào)易而言，比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口不能夠自動、自發(fā)地向資本密集型和技術密集型轉(zhuǎn)變。蔬菜是典型的初級產(chǎn)品，現(xiàn)階段，長陽火燒坪的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)還停留在勞動密集型階段，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是資本、技術含量低的“大路貨”。而且，目前全國許多地區(qū)紛紛效仿，建立眾多高山蔬菜基地，國內(nèi)市場份額因競爭激烈而大大縮小。同時，如果火燒坪的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)停留在現(xiàn)階段的技術、規(guī)模水平上，那么，只會出現(xiàn)“出口越多，收益越低”的局面，甚至不僅不能保持和擴大其比較優(yōu)勢，反而有可能變優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為劣勢產(chǎn)業(yè)。

1.3長陽高山蔬菜應發(fā)展綠色外貿(mào)

發(fā)展綠色外貿(mào)會給長陽高山蔬菜產(chǎn)業(yè)和長陽經(jīng)濟帶來以下好處：首先，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于擴大產(chǎn)品銷售市場。國外，尤其是發(fā)達國家對無公害的綠色食品有著巨大的市場需求。其次，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。人類飲食結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化遵循的規(guī)律是溫飽型——營養(yǎng)型——保健型——環(huán)保型。目前，發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家正處于保健型向環(huán)保型過渡的階段，他們更加熱衷于一些營養(yǎng)價值高的精細產(chǎn)品，而較少需要“大路貨”，為滿足國外市場的需要，就迫使火燒坪及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時，根據(jù)市場調(diào)查，也能及時掌握調(diào)整方向；再次，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品價格。由于運輸技術的困難和國外市場的多樣化產(chǎn)品需求，火燒坪必須開展蔬菜深加工。蔬菜深加工不但能減少浪費，還可以通過技術加工，提高蔬菜產(chǎn)品的營養(yǎng)價值，延長蔬菜產(chǎn)品的保鮮期限，使人們食用更方便、安全，甚至改善蔬菜產(chǎn)品的口感等等。所有這些都能使蔬菜的附加值成倍增長，另外，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)戶收入和當?shù)刎斦愂盏氖杖搿Ｊ卟思庸さ陌l(fā)展必然延長火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，因而能夠增加當?shù)丶案浇貐^(qū)的就業(yè)機會；最后，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于保護環(huán)境，保證長陽經(jīng)濟持續(xù)和諧地發(fā)展。

2長陽火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色貿(mào)易的障礙

2.1產(chǎn)品自身的問題

首先，火燒坪高山蔬菜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚待調(diào)整。一是蔬菜品種有待增加。火燒坪雖適應多種高山蔬菜的種植，但絕大部分農(nóng)戶主要的種植品種仍是“老三樣”——球白、蘿卜和大白菜。長此以往，會造成競爭激烈，利潤空間下降；二是市場價值高的精細品種較少。主要是因為農(nóng)戶缺乏相關的技術，也不愿冒市場風險。但隨著生活水平的逐步提高，人們的消費需求會不斷向保健、環(huán)保的高營養(yǎng)產(chǎn)品傾斜，因而會逐漸減少“大路貨”的購買。

其次，火燒坪高山蔬菜深加工不夠。火燒坪高山蔬菜如果要銷往更遠的國外市場，現(xiàn)有技術仍然難以使新鮮蔬菜直接面市，即使“強弩硬上弓”也會因運輸成本急劇上升而使利潤驟減，甚至無利可獲。另外，由于全國高山蔬菜的蓬勃發(fā)展，火燒坪高山蔬菜已經(jīng)出現(xiàn)了滯銷的態(tài)勢。

最后，火燒坪高山蔬菜還沒有完成“品牌”到“名牌”的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)有質(zhì)量標準離國際綠色標準甚遠。“火燒坪”早在1995年就已經(jīng)注冊了商標，火燒坪球白菜也于1997年獲中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的A級綠色食品使用證書。然而，目前火燒坪高山蔬菜僅停留在制訂自己的無公害蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量標準上，尚未完全建立無公害蔬菜的質(zhì)量檢測體系，且更不提適用國際質(zhì)量標準體系，不能與國際接軌的“品牌”永遠也成為不了“名牌”。

2.2國外市場準入門檻高，綠色壁壘成為綠色貿(mào)易的主要障礙

在蔬菜出口上，發(fā)達國家的市場準入要求很高。為保護本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益，為保護國內(nèi)消費者的利益，發(fā)達國家如美國、日本、歐盟等，利用衛(wèi)生安全、質(zhì)量認證、標簽、包裝、環(huán)境保護、計量單位等設置技術壁壘，來限制外國農(nóng)產(chǎn)品進口。住在深山的農(nóng)戶文化素質(zhì)不高、信息不暢通，沒有十足的把握，他們不會輕易冒險；火燒坪鄉(xiāng)，甚至長陽縣都沒有專門的外貿(mào)管理部門；長陽縣唯一的外貿(mào)公司早已資不抵債，形同虛設；更沒有既懂蔬菜又懂外貿(mào)的專業(yè)人才，于是高山蔬菜出口就成為一道難以逾越的“坎兒”。

2.3當?shù)卣粔蛑匾?/p>

盡管當?shù)卣诤芏喾矫娑甲龅貌诲e，但是，至少在兩個方面做得還不夠，一是在高山蔬菜的深加工方面，當?shù)卣畱e極招商引資，發(fā)展蔬菜加工龍頭企業(yè)，從而帶動火燒坪高山蔬菜的深加工產(chǎn)業(yè)；二是在向國際市場銷售方面，當?shù)卣m然有參與國際市場的遠景設想，但行動上并未表現(xiàn)出重視。3火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色外貿(mào)的具體經(jīng)營對策

3.1發(fā)揮長陽縣政府的戰(zhàn)略指導作用

在市場經(jīng)濟下，自由競爭固然重要，但政府的宏觀調(diào)節(jié)作用也不可忽視，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展落后的國家和地區(qū)。當?shù)卣畱撝匦聦徱晣鴥?nèi)、國外形勢，為使火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)更上一層樓，應立即將發(fā)展外貿(mào)，尤其是綠色外貿(mào)提到重要議事日程上來。

首先，進行機構(gòu)調(diào)整。長陽縣工業(yè)局應設置專門的外貿(mào)工作辦公室，火燒坪鄉(xiāng)政府設專人，負責外貿(mào)工作。

其次，研究國外蔬菜行業(yè)，包括國外市場需求、競爭對手狀況、海關進口政策、稅費繳納程序，以及有關衛(wèi)生檢疫方面的標準等等。

第三，加大對高山蔬菜出口的資金扶持。根據(jù)世貿(mào)組織“微量允許”條款，實行出口補貼，設立結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)投入品給予補貼，如農(nóng)機具、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、良種等；簡化出口融資的審批手續(xù)，擴大出口融資金額，將出口退稅額盡快落實到位；設立農(nóng)業(yè)風險基金，減少開放帶來的沖擊，保護農(nóng)民利益。

第四，加強對高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技投入。由政府出面，到華中農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)科院等科研院所聘請專家研究無公害有機肥料、蔬菜加工、長途貯運保鮮等新技術，以提高產(chǎn)品的附加值。

另外，要積極與貿(mào)易促進委員會等中介組織聯(lián)系，參加廣交會等各種展銷會活動，以此作為向外推介的窗口。

3.2將外貿(mào)公司重新運轉(zhuǎn)起來，積極引進外貿(mào)人才

目前，長陽縣有一家直屬工業(yè)局的外貿(mào)公司。但是，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該外貿(mào)公司實際上處于癱瘓狀態(tài)。截止2004年8月，公司累計債務500多萬元。現(xiàn)在，該公司只剩下一層樓的3個辦公室、3套桌椅，一個辦公室主任守門，當務之急是要將外貿(mào)公司重新運轉(zhuǎn)起來。

其一，資金方面。先要想辦法處理掉以前的呆壞賬，重建該公司良好的信用額度，處理呆壞賬可以采取政府注資的方式，或債轉(zhuǎn)股的方式等等。

其二，人才方面。要大量招聘外貿(mào)業(yè)務員，最好是具有土特產(chǎn)品經(jīng)驗、有客戶基礎的業(yè)務員，而家住長陽、外貿(mào)專業(yè)的應屆畢業(yè)生也是不錯的人選，這樣的人既安心又有沖勁。

其三，信息方面。做外貿(mào)，信息猶為重要，一是供給信息，二是需求信息。因為公司地處高山蔬菜供給地，所以供給信息相對容易獲取，可以實地調(diào)查，或通過電話聯(lián)系。而需求信息由于交易雙方相隔甚遠，所以最常用的方式是上網(wǎng)查詢、磋商，因而須配置電腦、寬帶接入設備、傳真機等硬件設備。

3.3成立高山蔬菜行業(yè)協(xié)會等中介組織

依照國外的經(jīng)驗，可以嘗試成立民間組織性質(zhì)的長陽高山蔬菜行業(yè)協(xié)會。首先，行業(yè)協(xié)會是當?shù)卣c農(nóng)戶及企業(yè)之間的溝通渠道。通過它，當?shù)卣恼摺⒋胧┑裙俜叫畔⒖梢匝杆俚貍鬟_到各農(nóng)戶和企業(yè)，同時，農(nóng)戶和企業(yè)的反映和需求也能及時地反饋給政府有關部門；其次，行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系長陽火燒坪和外界的橋梁，比如行業(yè)協(xié)會可以與中國貿(mào)促會、外省蔬菜基地、國內(nèi)外檢疫機構(gòu)等積極聯(lián)系，提供產(chǎn)品供需信息，組織交流學習；第三，行業(yè)協(xié)會有助于提高涉農(nóng)企業(yè)的國際談判能力和國際營銷能力，如果一旦發(fā)生在國外遭到傾銷控訴等情況，行業(yè)協(xié)會還能提供法律支持；第四，行業(yè)協(xié)會可對企業(yè)發(fā)起生產(chǎn)監(jiān)管。另外，除了行業(yè)協(xié)會以外，還可以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究會、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人等等中介組織。

3.4引進外資，發(fā)展蔬菜深加工的龍頭企業(yè)

到目前為止，長陽縣還是一個貧困縣，財政資金無法充分供應經(jīng)濟發(fā)展。因而為進一步發(fā)展火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，有必要加大招商引資力度，尤其是擁有先進的加工、貯運技術和國際市場的國外資本。

3.5加強網(wǎng)絡信息基礎設施建設

長陽縣政府創(chuàng)辦的“長陽信息網(wǎng)”已經(jīng)在試運營過程中了。通過這個網(wǎng)站，可以向農(nóng)戶和企業(yè)提供蔬菜供給、價格信息，了解國外市場蔬菜供給、需求及價格變動趨勢的信息，應鼓勵有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)戶購買電腦，并連接上互聯(lián)網(wǎng)。

參考文獻

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