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編者按:本論文主要從我國在人力資本投資方面存在的問題;以人力資本為依托促進經濟增長的策略等進行講述,包括了人力資本投資偏少,教育投資嚴重不足,教育體制不合理在人力資本形成中、企業人力資本投資不足,人力資本增值程度較低、個人進行人力資本投資不足等,具體資料請見:
論文關鍵詞:人力資本投資經濟增長教育
論文摘要:經濟增長是一國取得經濟成就的最重要的標志和過程,經濟學家們一直視經濟增長問題為重要的經濟問題。本文在找出了人力資本投資方面的問題之后,給出了加大人力資本投資,促進經濟增長的策略。
現代經濟增長理論和各國經濟增長實踐都證明,人力資本投資是經濟增長的主動因,由于人力資本投資效應的長期滯后性和作用間接性,以及傳統物質資本發展戰略的誤導等復雜原因,長期以來中國經濟增長主要靠物質資本投入來推動,結果造成人力資本投資長期嚴重不足,從而放緩經濟增長的速度。
據相關資料顯示,人力資本存量與GDP存在長期的正相關關系,中國的CDP的增長受到上期的GDP和上期的人力資本的影響,尤其是受上一期的GDP的影響更大,說明中國的經濟增長有一定的慣性。人力資本要受到上期人力資本,本期的GDP和上期的GDP的影響。上期的人力資本對本期的人力資本的影響更大,這說明,對人力資本的投資一般具有長遠的考慮和連續性、累積性。經濟增長快速的時期,人力資本增長也快。因此加大人力資本投資,促進我國經濟的增長成為了一個非常重要的環節。
2我國在人力資本投資方面存在的問題
2.1人力資本投資偏少,教育投資嚴重不足,教育體制不合理在人力資本形成中,教育投資是關鍵,而我國教育最大的問題是投資不足。近年來在從政府公共教育投資的投向和使用來看,我國財政性教育經費主要不是用于受教育人眾多的初中等教育,而是將大部分經費用于少數受教育群體的高等教育,造成公共教育投向領域錯置和使用效率低下。此外,由于我國教育的收費制限制了許多家庭貧困學生繼續學習和深造的機會,從一定程度上說也影響了中國的人力資本的投資。
2.2企業人力資本投資不足,人力資本增值程度較低我國的很多企業由于沒有認識到人力資本投資的高回報率,片面地認為職工教育是社會行為,把職業培訓視為一種負擔。據調查研究發現,我國國有企業中30%以上的人力資本投資只是象征性地撥一點教育培訓費,年人均在10元以下;20%左右企業的教育、培訓費年人均在10-30元之間。大多數虧損企業已基本停止了人力資本投資。
2.3個人進行人力資本投資不足受傳統體制的影響,相當一部分國民還沒有意識到個人對人力資本投資的責任,而改革初期先富起來的人并沒有受過多少教育這一事實,又容易使人們忽視人力資本投資的重要性,因而有相當一部分后備勞動大軍仍然是沒有凝聚多少人力資本的簡單勞動力。
3以人力資本為依托促進經濟增長的策略
3.1增加教育投資,調整教育結構增加教育投資,調整教育結構教育經費短缺己成為我國教育發展的“瓶頸”因素。這既要求政府繼續增加對教育的投入,更要求社會和個人增加教育支出。繼續加大國家財政對教育的投入在這方面,政府1997-2002年間財政性教育經費年均增幅達16.7%,2005年國家用于教育方面的財政性經費投入將達到GDP的4%,而政府確定的2010年的目標是全國財政性教育經費投入占GDP的5%。只要有利于國民素質的提高,各種主體的投資都是允許而且應給予支持的,同時要挖掘現有高校的潛力,調整教育結構,就要繼續普及九年制義務教育(重點在農村),調整、規范中等專業和職業教育,適度發展高中教育,大力發展高等教育,為迎接知識經濟的到來奠定基礎。
3.2加大企業教育培訓的投資力度,促進專業化、高水平人力資本形成加大企業教育培訓的投資力度,主要采取崗位培訓、舉辦技術訓練班、舉辦職業大學、選送高校進修和國外進修、開展短期專業培訓和學術講座等多種形式。教育終身化在許多國家的職業教育制度改革實踐中都得以體現,尤其是以經常性的在職培訓為主要形式的職業教育,己經受到普遍重視。不僅初級、中級人員應加強培訓,高級管理人員也要經常培訓。要使勞動者基礎知識全面更新,跟上科技的發展要求,就必須使勞動者始終處在一個動態的培訓中。
此外,針對我國經濟結構調整過程中的城市、農村富余勞動力,應建立完整的有針對性的培訓體系,一方面促進轉崗就業,另一方面提高農民的技能,促進就業。
3.3實施全民衛生保健,改善人民群眾的健康和營養狀況保健支出是人力資本投資的一個重要方面。人力保健的投資,包括醫療衛生費用和勞動者衛生、安全保護費用兩部分,它維持和恢復了人力資源的勞動能力,可以認為它是人力資源在使用過程時的附加費用。衛生保健是通過對患病者的醫療和健康者的預防措施,來減輕或消除疾病對人類的侵襲,維護人的勞動能力。通過這些投資,可以取得以下效益:①可以延長人口的平均壽命,增加人的勞動年限,增強人的勞動能力,這等于廉價生產人力資源。②保護和提高人的智力和體力,提高同量活勞動的產出率。另外,衛生保健費用的投資(預防費用),能夠提高人們的健康水平,減少患病率,由此減少勞動者患病導致的工作日下降的經濟損失和患病后的數額較大的消極性治療費用。良好的健康狀況是人類福利和生產率提高的基礎。
4結論
隨著我國經濟體制改革的深化,應建立起與之適應的人力資本投資與合理使用的機制制度。建立健全人力資本投資及其保障體系,以及相應的組織機構和法律法規,以保證人力資本投資的落實到位和不斷增長;形成有效的人力資本投資與使用的激勵機制,充分發揮投資收益率法則的杠桿作用,使企業、家庭和個人在人力資本投資與積累中發揮重要作用,來促進經濟的增長。