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摘要：政府會計制度的實施在會計分類、核算方式等方面做出了調整，對于事業單位財務管理工作的全面開展有著積極的促進作用。本文就相關問題進行了分析，以期通過合理的優化途徑提升事業單位的財務管理水平，在實現自身和諧發展的同時更好地服務全社會。

關鍵詞：事業單位；政府會計制度；財務管理；措施

現如今，各國已經步入了經濟全球化協同發展的時代，在這樣的大環境下我國政府為了推動事業單位管理改革工作的全面開展做出了許多積極調整。然而事業單位的財務管理工作受到財務管理環境、管理思想意識以及管理手段等方面的影響，在實際開展財務管理工作的過程中還存在著許多不足。

一、政府會計制度對事業單位財務管理的影響

1.會計主體發生了改變。事業單位財務管理工作的實施需要先進的財務管理理念與科學的管理方法作為指導，才能實現較好的效果，才能在不斷變化的經濟環境中建立現代化財務制度，確保內部財務工作財力協調、權責清晰。政府會計制度的實施給事業單位財務工作帶來了一定影響，會計主體發生了改變，進一步推動了政府會計標準體系的建立，是對原有財務工作的補充，有利于財務管控工作的強化。正因為如此，事業單位的財務內部管控工作在政府會計制度的影響下效果更加顯著，資金的使用效力更強，在一定程度上提升了事業單位的財務控制水平。

2.預算資金核算方法發生了轉變。事業單位資金的預算核算以及管理工作均發生了轉變，這也是在政府會計制度下新的創新。政府會計制度無論在功能上、基礎上還是職能上均體現出了雙重性。財務會計與預算會計的同時實現是事業單位會計核算系統中雙功能的表現形式。雙基礎指在同一會計核算系統中，財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制，最終形成相關的核算報告以確保單位內部不同部門不同層級的工作人員的核算需求都能得到滿足。由此可見，政府會計制度可以有效減少事業單位內部原有會計制度上的不足，工作人員也可對單位內部現有的資金流轉情況有一個全面的了解，全面提升資金管控效力。

二、事業單位政府會計制度下財務管理存在的問題

1.財務管理的實效性不足。從現有情況出發進行分析可以看到，財務信息的精準度與及時性較為欠缺導致最終結果與財務管理目標出現偏差，無法實現預期的管理效果。事業單位的財務管理工作開展的如何，不僅會對單位內部的管理工作帶來重大影響，也會影響人民群眾的生活質量。單位內部的財務信息質量不能得到全面落實，財務管理工作也就無法順利實施，正因為如此，管理人員才應通過切實有效的手段提升財務信息的可靠性。由于事業單位的機構組成與人員配置較為復雜，與此對應的財務信息也較為煩瑣，再加上業務流程中有一些不合理的設置導致單位內部信息管理系統負擔過重，給事業單位財務管理工作的順暢開展帶來了許多的阻礙。

2.工作人員專業水準亟待提升。不同事業單位的工作職能與管理范圍各不相同，然而無論單位的規模如何其內部的財務管理工作均較為復雜，這是由事業單位的工作性質與工作內容決定的。針對這一情況，除了需要有良好的管理環境作為依托開展專項工作之外，事業單位內部財務管理人員財務管理水平與專業素養也同樣重要，工作人員只有具備了夯實的財務基礎知識、了解金融學知識、熟悉事業單位內部組織要素的前提下，才能更好地開展工作。特別是在信息技術廣泛普及的環境下，事業單位內部財務管理人員能否熟練運用信息化操作系統，能否運用先進的財務管理理念開展工作顯得較為關鍵。部分事業單位受到傳統管理方式的束縛，在財務管理理念以及財務管理方式等方面均無法得到突破，再加上財務工作人員財務風險防范意識的缺失，均不利于財務管理工作的高效化開展。

3.資金管理工作缺失。資金管理工作的開展應在財務預測與控制環節進行把控，如果工作人員缺少財務工作的預測或是財務控制制度落實不到位都會導致財務風險的產生，致使財務風險指數大幅度升高。針對事業單位內部的資金管理環節，部分單位并未真正認識到內部資產核算的重要性，現有固定資產的清算工作開展的也不及時，導致最終開展的資金管理方案無法發揮應有的效力，單位內部資產管理的精準性與完整度均受到了影響。事業單位資金管理策略的缺失以及管理方案的不足都對后續財務工作的有序開展帶來了影響，未能形成有效的保障機制，一旦出現問題責任人的認定、追究等方面的工作難以開展，給事業單位工作人員的財務管理工作增加了難度。

4.賬戶開立混亂，管理監督效力較低。近些年，事業單位為了便于開展各項工作，多頭開戶的現象較為常見，致使現有資金過于分散，增加了管理的難度，特別是在審計稽核與財務監督方面更是難以下手，困難重重。由于事業單位內部工作流程方面不規范，導致單位的票據管理工作出現了許多違紀現象，其中領購物手續不健全、票據存根與入賬金額不符等問題較為常見，再加上單位內部的貨幣資金管理工作存在較多漏洞，一些單位人員變相截留的情況時有發生，賬外資產問題嚴重。與此同時，傳統的支付手段既會影響單位內部人員的財務工作效率也不利于與外界財務環節的融合，無法適應時展的需求，導致集中支付制度未能得到強化，管控、監督工作實施的效果并不理想，容易造成單位內部財務管理風險的產生。

三、事業單位政府會計制度下的財務管理優化路徑

1.健全財務管理制度，開展內控建設。事業單位管理人員應結合自身的實際情況，不斷強化、規范原有的財務管理制度，在對原有財務工作流程進行詳細分析的基礎上界定好會計要素、核算范圍等相關信息，確保各個要素的規范化與細致化。事業單位管理人員還應在原有工作內容、流程的基礎上認真剖析政府部門的會計特點，在確保現有工作流程符合規范的前提下進行精減與細化，以便單位內部工作人員更好地開展各項財務活動，將現有的財務管理工作落實到位。與此同時，事業單位管理人員還應站在更高的維度分析單位內部的工作現狀，在充分執行政府會計制度的前提下通過構建財務決策制度，使單位的內控制度得到強化，使良好的財務氛圍融入單位日常經濟活動之中，推進財務管理活動的有序開展。為了確保單位內部財務決策的準確性與科學性，不同的職能部門應積極配合，將部門業務與內控制度相結合，為財務管理工作的高效化開展奠定基礎。

2.提升財務人員專業素養。事業單位財務管理工作水平的提升是一個循序漸進的過程，既需要健全財務管理制度的支撐又需要優質的財務人員參與到管理活動中才能體現好的工作效果。針對現階段的財務管理現狀與經濟環境，事業單位應從提升財務工作人員的專業水準、業務素養、職業道德認識等方面入手，確保財務管理工作的方向不出現偏差。工作人員在開展日常工作的過程中，需要轉變思路不能按部就班只采取傳統的會計措施開展工作，應重視會計科目、會計分錄，認真挖掘各種新需求。事業單位領導層應想方設法地為財務工作人員創造學習與進行的平臺，使他們能夠更好地適應財務工作出現的新變化，確保財務管理人員、工作人員都能夠在現有工作的基礎上提升自身的專業技能水準，助力工作人員實現更大的發展。事業單位管理人員應制定專門的財務管理標準，保障單位內部的會計信息質量、人員專業素養都能夠得到較大的提升，確保財務管理工作的科學化開展。

3.強化資金管理力度。部分事業單位管理人員受到傳統財務管理理念的束縛，對于單位內部的資產管理工作缺乏正確的認識，認為單位資產與內部經濟效益的關聯性并不大，由于管理思想上的輕視造成了實際行動方面的遲滯，再加上單位內部缺乏素質高、專業能力強的財務管理工作，給單位內部的財務管理工作的科學化實施帶來了影響。事業單位管理人員應通過主動學習、深入研究摒棄原先的陳舊管理理念，順應時展的需求，通過制定專業化的信息質量監督系統，確保財務資金管理問責機制真正落實下去。事業單位可結合工作現狀采取不同的控制步驟如分別在事前、事中、事后等各個環節實施全面預算管理活動，使預算管理工作滲透到單位內部的各個業務流程之中，使事業單位的財務管理工作朝著有秩序化、科學化的方向實施下去，實現較佳的管理效果。

4.利用好集中支付制度。集中支付制度是事業單位開展財務管理工作的有效手段，借助這一措施管理人員可以及時掌握單位內部的財務現狀以及資金使用情況。單位內部通過統一管理，各部門與財務部門之間的聯系更加緊密、配合度更高，財務管理效果也更加顯著。綜上所述，我國經濟環境的改變與人民生活需求的不斷增高推動了社會各行業的轉變，特別是對于我國事業單位的財務管理能力與服務水準提出了更高的要求。鑒于此，事業單位管理人員應結合內部管理情況采取有效的解決策略，使單位內部形成良好的財務管理環境，助力事業單位的各項管理工作實現更好的發展。

參考文獻

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3.周立寧.政府會計制度改革對事業單位財務管理影響研究.行政事業資產與財務，2020（17）.

作者:趙鑫 單位:天津渤海化工集團有限責任公司勞動衛生研究所