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較歐美發達國家如和還存在較大的差距,例如美國的大約是0.03,現在我們降到0.5了,應該說是差距大大降低了,但與美國我們還相差10。煤礦安全生產歷來是我國安全生產的重中之重,也是“十二五”規劃的一個重頭戲。通過這些年持續不懈的努力,煤礦安全生產狀況呈現出總體穩定、持續好轉的發展態勢。

煤礦主要事故

類型瓦斯、頂板、粉塵、火災、水災是我國煤礦的最主要的5大類型煤礦事故,表1列出2005年1月至2009年6月的煤礦事故次數和死亡人數各類型數據統計結果。從數據可以看出,瓦斯事故事故占總死亡人數的47%,是煤礦事故死亡人數最多的,這是由我國大多數礦井都是高瓦斯礦井的特點所決定的,瓦斯事故的發生次數僅次于頂板事故,且每次發生的后果比較嚴重,往往伴隨著巨大的財產損失和人員傷亡,據統計自2005年初至2009年6月我國煤礦共發生一次死亡10人以上的事故131次,其中瓦斯事故81次,占62%,死亡1791人,以至于很多人把瓦斯稱為我國煤礦的第一殺手。頂板事故是煤礦事故發生次數最多的,占事故總發生次數的44%,死亡人數占19%。往往由于大多數冒頂事故影響范圍小,傷亡人數不多,所以瓦斯事故的死亡人數比例比頂板事故高。

煤礦主要事故的原因

自然因素。我國煤炭賦存條件差,大部分礦井地質構造復雜、瓦斯含量高、煤層透氣性低加之開采條件差,導致我國的重特大瓦斯事故一再發生,另外隨著高產高效礦井的集中生產,加大了礦井通風的難度,近年來我國煤礦礦井越采越深逐步向深部發展、礦井的災害和頂板治理越來越嚴重,這些都增大了煤礦事故的發生幾率。社會因素。多年以來我國煤炭市場疲軟,造成企業包袱嚴重,煤礦安全負債累累,安全生產資金投入較少。據國家相關部門有關數據統計顯示,規模以上的煤礦安全欠賬在300多億元,到2005年年底,國有重點煤礦安全欠賬689億人民幣。嚴重影響了技術改造和設備更新,尤其是部分鄉鎮個體煤礦安全設施和基本安全生產裝備得不到保證,安全技術裝備老化、落后,防災抗災能力差。另一個重要的社會問題是相關法律的完善,適應市場經濟體制的煤礦安全生產法律法規體系尚未健全和完善。

至2002年頒布實施《中華人民共和國安全生產法》以來,一系列有關安全生產的法律法規在各地方各級政府相繼出臺。但是煤礦安全生產是一項具體的細致的過程,需要相關法律的具體化細致化。同時礦山安全法規是煤礦安全生產的依據,是科研成果、是安全生產經驗、是血的教訓的總結。為了防止安全事故的發生在生產中要堅決的貫徹執行。人的因素。據調查由人為因素造成的事故占發生事故總次數的比例高達90%。就煤礦安全生產的特點來說領導干部的因素是主要的因素。有些領導安全意識淡薄,管理不到位,即使個別領導在思想上重視安全生產,但一到產量大、生產任務緊時往往忽視安全工作。另一個重要的因素是職工隊伍的因素,隨著煤炭企業改革的不斷深入以及勞動、人事、用工制度的建立,使得農民合同工進入了煤炭生產行業。這些人員相關專業知識匱乏、受教育的程度不高,安全意識淡薄,素質相對較低。

煤礦主要安全事故對策

在自然因素方面,應在開采之前要有準確可靠的地質資料,而且在生產中要進行不斷的生產勘探。同時也要提高工程技術人員的素質。在生產中應對頂板嚴格的管理。在社會的資金投入方面,國家應在政策上應給予煤礦企業低息貸款和專款用于技術改造和安全設備,除之之外煤礦也要在企業內挖潛力,從贏利的資金中按一定的比例劃出一部分專項資金用于安全技術改造。在法制的建立方面,應當借鑒西方先進發達國家的經驗,例如像德國煤礦系統對于安全和礦工健康保護有歐盟的框架法規、德國國內法、煤礦同業工傷事故保險聯合會制定的法規3個層次的法律法規。澳大利亞則通過細致的法律和嚴格的執法有效地保證了采礦的安全。對一切安全措施,法律都有具體規定。地區監察官員更是一絲不茍,如有事故發生,則是賠付妥善、處罰嚴厲。

在落實任務時要制定明確的安全生產責任制,并對其進行量化、細化、具體化。各級主管領導通過簽定安全生產責任狀的形式,進一步強化各級領導干部的安全責任心和使命感。形成一個自上而下一級抓一級層層抓落實的安全管理鏈條。在職工隊伍的因素方面,加強對職工的安全培訓。在崗前進行一定時期的崗前安全培訓教育,并針對不同工種從進行不同的培訓,在平日進行定期的安全學習,進行一些安全經驗的總結學習和安全方針政策的學習。在加強職工安全培訓方面,必須制定周密的培訓計劃,分層次,分階段達到一定的理論水平。讓職工從思想上樹立安全意識,杜絕反作業規程、違反操作規程、違反勞動紀律現象的發生。結束語通過掌握準確可靠的地質資料、轉變領導的安全工作作風和加強職工的安全培訓、加大國家和企業的安全資金投入方面、建立完善的安全法制,尤其是的法律制度完善,做到有法可依、有法必依,這將很大的提高煤礦安全。

作者：侯從強單位：淮北礦業股份有限公司海孜煤礦