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一、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

(一)加快農業(yè)發(fā)展。近幾年來,堅持從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),地方性特色產(chǎn)品三個層次推進農業(yè)結構調整,積極培育馬鈴薯、雜交油菜、精細蔬菜、優(yōu)質瓜果、亞麻、制種等主導產(chǎn)業(yè),初步形成了以優(yōu)質小麥、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質油料各占1/3的規(guī)模性生產(chǎn)格局;奶牛、肉牛羊、瘦肉型豬三大養(yǎng)殖基地初具規(guī)模。全縣優(yōu)勢特色農作物種植達48.95萬畝,占總播種面積的76.4%。全縣建立各類特色產(chǎn)業(yè)村27個,總面積15790.5畝,其中良種培育村6個1690.5畝。

(二)特色農業(yè)取得顯著效益。以提高品質、降低成本、增加效益、促進增收為目標,以優(yōu)勢區(qū)域、生產(chǎn)基地為重點,積極推廣良種良法,促使先進適用技術向特色農業(yè)滲透。圍繞提質增效、重點引進亞麻、黑美人、阿爾法等優(yōu)質專用品種,推廣測土配方施肥、設施農業(yè)等種植技術和胚胎移植、凍精授配等養(yǎng)殖技術;圍繞抗旱節(jié)水,積極推廣地膜覆蓋等節(jié)水技術。全縣種植各類農作物優(yōu)新品種52.46萬畝,引進各類新品種39個,測土施肥40萬畝,建立測土配方施肥示范基地20萬畝,全縣良種覆蓋率達到80%,畜禽良種化程度達到41%,節(jié)水灌溉面積達到3.93萬畝。

(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。全縣成立農民專業(yè)協(xié)會組織87個,經(jīng)紀人580名,年銷售各類農產(chǎn)品12.49萬噸。以農副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)近10家,其中威斯頓馬鈴薯精淀粉加工、湟乳乳制品加工企業(yè)已具備生產(chǎn)精淀粉2萬噸、奶粉0.14萬噸,加工馬鈴薯12萬噸,牛奶1.33萬噸的能力。全縣規(guī)范運行的各類農貿市場達11處,年交易額達1.8億元以上。

(四)進一步強化基礎設施建設。2000年以來,民和縣實施農業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目5項,擴大灌溉面積2萬畝,改善灌溉面積7.83萬畝,實施人畜飲水工程52項,解決了25萬人、16.29萬頭只牲畜的飲水困難,治理小流域7條,治理水土流失面積453平方公里。實施了退耕還林、天然林保護、人工造林、封山育林等工程,完成造林面積72.67萬畝,封山育林面積33.49萬畝。特別是完成退耕還林56.45萬畝(其中退耕還林22萬畝,荒山造林34.45萬畝),惠及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3.73萬戶、16.3萬人,為遏制水土流失、改善生產(chǎn)生活條件、推進勞務經(jīng)濟、促使畜牧業(yè)發(fā)展和增加農民收入等方面起到了很大作用。

二、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢條件

民和縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、312個村,總面積1890.82平方公里。耕地面積64萬畝,其中水澆地19.3萬畝,淺山耕地35.85萬畝,腦山耕地8.87萬畝。總人口39.58萬人,農業(yè)人口35.98萬人,占總人口的90.9%,農村勞動力17.16萬人。年日照時數(shù)2400-2600小時,年均氣溫9℃,年降水量340毫米,無霜期170-200天,平均海拔2100-2500米,全縣水資源總量為2.58億立方米,森林覆蓋率為21.1%。

三、制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素

(一)農村基礎設施薄弱。全縣現(xiàn)有耕地中80%為山旱地,十年九旱,各種自然災害時有發(fā)生,同時小型水利設施老化、失修嚴重,制約著特色農業(yè)的發(fā)展。

(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步較晚,缺乏與農民風險共擔、利益共享的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,輻射帶動面不大,農畜產(chǎn)品市場和流通服務組織不健全。

(三)農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。農村飲水難、行路難、通訊難的問題尚未完全解決,基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生投入不足,文化宣傳陣地和隊伍建設滯后,計生基礎建設薄弱,社會保障體系和制度不夠完善。

四、推進特色農業(yè)經(jīng)濟的幾點思考

(一)積極推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。結合本地實際,注重特色農業(yè)區(qū)域布局,加快推進農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大力發(fā)展特色農業(yè)。在布局上,川水地區(qū)大力發(fā)展設施農業(yè)和經(jīng)濟林;淺山地區(qū)變對抗性農業(yè)為適應性農業(yè),大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè);腦山地區(qū)積極發(fā)展雜交油菜等適宜生長作物。以設施溫棚建設為重點,在全縣川水溝岔地區(qū)大力發(fā)展設施農業(yè)。畜牧業(yè)方面,繼續(xù)培養(yǎng)肉牛、肉羊兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成各具特色的區(qū)域養(yǎng)殖基地。

(二)大力培養(yǎng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持用工業(yè)化和生態(tài)環(huán)保的理念推動特色農業(yè)發(fā)展。以威斯頓馬鈴薯精淀粉加工、湟乳乳制品加工等企業(yè)為龍頭,通過項目扶持、招商引資等方式,積極培育和發(fā)展馬鈴薯淀粉、玉米、亞麻、胡蘿卜濃縮汁等精深加工企業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益。積極構建企業(yè)與農戶、農戶與組織之間多種形式的利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制,形成穩(wěn)固的購銷關系。加快發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培育農村經(jīng)紀人隊伍。

(三)完善農業(yè)服務制度。加快縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務體系建設,建立農業(yè)信心平臺,引導農民增強市場意識,推動產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。積極開展農業(yè)實用技術培訓工作,大力實施“綠色證書”培訓、“跨世紀青年農民”科技培訓、“新型農民”創(chuàng)業(yè)培訓等培訓工程,抓好先進適用技術的進村入戶。

(四)加快農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)建設。緊緊抓住國家對農村政策傾斜的機遇,重點抓好水利、生態(tài)等基礎設施建設,改善農業(yè)生產(chǎn)條件,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進一步加強水利、道路、電力、通訊等農村基礎設施建設,改善農民生產(chǎn)生活條件。切實加強林業(yè)生態(tài)建設,認真實施腦山水源涵養(yǎng)區(qū)、淺山水土保持區(qū)、溝谷經(jīng)濟林區(qū)、城鎮(zhèn)綠化區(qū)等重點區(qū)域林業(yè)建設工程。