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一旦轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)影響惡劣的事態(tài)，通常第一時間封鎖消息，壓制當(dāng)事人，甚至不惜采取一些非法暴力手段執(zhí)法。這種強(qiáng)制壓制的管理手段只能暫時壓制事態(tài)，防治事態(tài)擴(kuò)大，并不能從根本上解決問題，甚至這些被強(qiáng)制壓制矛盾可能會在某個時期一起爆發(fā)，給社會造成更大的危害。

1.職責(zé)有限，鞭長莫及

社會矛盾往往不是單一的，而是錯綜復(fù)雜的。一起社會矛盾糾紛通常涉及到社會生活的方方面面，牽涉到多個政府部門，而公安部門管理和執(zhí)法權(quán)限有限，只能解決自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題，不可能逐一解決一起社會矛盾糾紛中涉及的所有問題，這就需要公安機(jī)關(guān)聯(lián)合其他行政部門協(xié)商解決，然而，在現(xiàn)行的體制中，各部門之間缺少交流協(xié)作，而且矛盾糾紛通常所涉及的多個部門之間有交叉重疊的部分，這時候一些部門就會相互推脫，互相踢皮球，導(dǎo)致事情得不到合理解決，從而使信訪人員對相關(guān)工作人員十分不滿，甚至進(jìn)一步導(dǎo)致矛盾升級，從而出現(xiàn)群眾上訪甚至聚眾鬧事等嚴(yán)重影響社會安定的現(xiàn)象，使社會管理工作難度愈發(fā)增大。

2.公安機(jī)關(guān)社區(qū)治安管理創(chuàng)新的措施

2.1改進(jìn)社會管理方式

公安機(jī)關(guān)要創(chuàng)新社區(qū)治安管理，要在管理方法上多下功夫，變原來的以管制為主，忽略服務(wù)的方式為新型的服務(wù)性管理方式，以服務(wù)為主，同時又輔以有效的管制手段[2]。此外，公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變社區(qū)治安管理模式，變模式化流程化管理為提供個性化符合公眾需求的管理。公安機(jī)關(guān)也可以轉(zhuǎn)變工作思路，通過委托、承包和共管的方式把更多的社會力量拉入社會管理體系之中，把一些可以由社會力量承擔(dān)的任務(wù)比如社會服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會力量承擔(dān)，公安機(jī)關(guān)主要在治安管理方面進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

2.2管理主體多元化

在以往的以管制為主的社會管理體系中，重負(fù)往往是以管理者甚至是壓制者的角色出現(xiàn)的，社會管理的各個方面全都有政府部門負(fù)責(zé)辦理。這種社會管理方式不但使得社會管理行政化趨勢嚴(yán)重，缺少活力，模式僵化，工作效率低下，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的健康和諧發(fā)展；同時，社會民眾認(rèn)為社會管理是政府部門的事，與個人無關(guān)，從而造成民眾缺乏自我管理的意識與社會責(zé)任感，社會輿論監(jiān)督管理作用也會極大地減弱[3]。要創(chuàng)新社會管理，使社區(qū)治安管理由治安型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇秃头?wù)型，就必須改變以政府為單一主體的狀況，在“統(tǒng)放結(jié)合”的原則下，最大限度發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會背景下社會和市場的作用，大的方針政策以及組織管理方面的必須由政府負(fù)責(zé)的，各級機(jī)關(guān)務(wù)必要承擔(dān)責(zé)任，落到實處；那些政府不便管理或者可以交由社會或市場管理的，可以交由社會組織或者市場主體負(fù)責(zé)，使社會管理由政府獨(dú)攬變?yōu)檎c社會、市場合力管理，從而使社會管理模式進(jìn)一步優(yōu)化升級。

2.3科學(xué)配置警力

目前公安機(jī)關(guān)編制有限，如何科學(xué)配置警力，在有限的編制內(nèi)有效盡可能提高人力資源的效率是創(chuàng)新社會管理的重要著力點(diǎn)。在配置警力時，一定要建立科學(xué)有效的警力隊伍管理機(jī)制，合理配置各類崗位的職務(wù)級別，充分依靠基層治安人員力量，做到密切聯(lián)系群眾、依靠群眾，發(fā)揮廣大人民群眾的力量，增強(qiáng)民眾自我管理和社會責(zé)任意識，以最少的警力獲取最佳的治安效果。此外，公安機(jī)關(guān)各部門之間的警力配置也要科學(xué)合理，在配置之前要先做好調(diào)研工作，根據(jù)各單位的實際需求配備警力，同時要加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動交流，大力推廣基于實際需求的各部門之間警力流動交換，使民警熟悉各方面的工作，以提高其掌控局勢、解決問題的能力，以個人工作能力和工作效率的提高來彌補(bǔ)人力不足。

3.結(jié)論

社會生活紛繁復(fù)雜，社會矛盾無可避免，現(xiàn)代社會矛盾更是復(fù)雜多變，唯有創(chuàng)新社會治安管理，實現(xiàn)社會管理規(guī)范化，促使向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，合理利用各類資源參與社會管理，從而提高公安機(jī)關(guān)的社會管能力，才能化解各類社會矛盾，實現(xiàn)社會長治久安，構(gòu)建和諧社會。

作者：江福單位：西藏警官高等專科學(xué)校