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本文作者：高巖韓陽陽作者單位：黑龍江大學

民族社會工作在我國開展的必要性

（一）有利于幫助當地居民發展特色經濟，擺脫貧困

我國邊界處大多山區住戶大部分都是少數民族，因為受到先天條件的影響，如：地理位置、自然環境、文化傳統等因素的影響，阻止了民族發展的道路，因此少數民族貧困問題一直是事關其民族生存的重中之重。社會工作人員要擔負起社會使命感，積極引導貧困居民，堅持可持續發展的前提下，利用資源發展當地特色，從貧困中走出來，實現小康，讓經濟帶動社會可持續發展，實現共贏。

（二）維護弱勢群體應有權益，給予心里支持

社會工作者吸取工作中的理論知識和方法，利用所擁有的價值資源，以正義為指導思想，利用宣傳途徑給弱勢群體爭取和維護其應有的權益。積極發現生活中的問題并解決，也可以創建社會公益網站，給予其心理上的大力支持，讓他們發現自我價值，回歸社會并創造價值，只有這樣才能實現社會安定，減少犯罪率，確保全民族的社會安全。

（三）可以促進各民族團結，增強社會和諧

民族社會工作人員要通過各種方法促進各民族共同發展，增強民族團結，最終實現真正意義上的各民族平等。民族社會工作人員在解決民族地區社會問題的同時，還要減少民族矛盾，這樣才能更加穩定社會秩序，社會和諧發展才能得到更好的保障。

（四）能夠促進制度建設與社會進步

民族社會工作者可以在制定少數民族政策時，提出更加有利于開展民族工作的建議，參與并且充分促進適合少數民族發展的政策出臺，讓社會問題最大限度地減少，使少數民族社會在更加公正更加先進的制度框架下有續運行，這就在制度層面上促進了社會進步。

（五）可以增加社會資本與促進社會協調發展

民族需要發展，就需要一定資源輔助，同時，少數民族的發展也帶動了社會資本的發展與增加，而社會資本積累越多，那么少數民族發展也就會越快。民族社會工作則以其功能為少數民族的進一步發展，提供了更多的資源，從而進一步促進了少數民族地區的社會發展，減少了少數民族地區與漢族地區的差距，進而促進了整個社會的協調發展。

民族社會工作在我國開展的困境及應對措施

（一）困境

1.民族社會工作人才匱乏

由于社會工作專業在我們少數民族地區起步較晚，招生數量有限，加之理論經驗缺乏，這造成了我國少數民族地區民族社會工作人才相對匱乏。即便是現在在少數民族地區從事社會工作的人員，學歷層次也普遍偏低。學歷較高者大都在民委、民政、婦聯等事業單位行政崗位工作。社會工作者作為社會工作的實施者，其自身素質的高低直接決定了工作結果的好壞，因此民族社會工作人才的匱乏將直接影響我國民族社會工作的質量。

2.人們對民族社會工作認識上存在偏差

社會工作在西方已有悠久的歷史和傳統，但在我國仍屬于新興的工種，許多人對社會工作都不了解，即便對其有所了解，也大都將其和社區、街道工作畫等號。少數民族大都處于邊遠山區，對社會工作的了解更是少之甚少，這樣對社會工作的認識難免產生偏差。有的人認為社會工作者就是社會服務的自愿者，社會工作就是不計報酬的服務性工作。還有的認為，社會上所有工作就是社會工作的總稱。這些認識上的偏差將直接影響社會工作在少數民族地區的開展。

3.民族社會工作的開展過分依賴政府

在當前階段，我過民族地區社會工作的開展主要依靠三個層次：一是各級民委、民政、婦聯等有關部門。二是社會福利團體，如慈善機構。三是社區。這三個層次的團體，都是政府或準政府部門。政府充當社會工作的主體，有利于經費的籌措，提高整體工作效率，但是社會工作是一項專業性很強的工作，不同于行政工作，如果按普通行政工作來做，會影響到工作質量。同時，社會工作是一項群眾參與性很強的工作，僅用行政手段難以收到應有的成效。

（二）應對措施

1.大力發展少數民族地區社會工作教育

我國的社會工作專業教育起步晚，各個地區發展極為不平衡，相對于東南沿海，少數民族地區的社會工作專業教育更是普遍面臨實踐經驗少、師資隊伍專業素質不高、教育資源匱乏等現實問題。所以說，各相關部門對民族社會工作教育方面，要更加重視起來。除了正規的全日制高等教育外，同時還可以采取短期培訓、技術普及等多種形式，來培養社會工作的人才，以適應少數民族地區對社會工作人才的需要。

2.建立并完善注冊、管理機構

社會工作要想在中國要想真正成為一種社會職業，并被廣大百姓認可，就應該完善其職業資格進入要求。相關部門應根據實際情況，對社會工作者的就業任職要求作出必要的政策性規定。同時，考慮到少數民族地區欠發達的現以及不同民族間又存在文化、語言，以及社會心理等方面差異，還要靈活制定相關政策和配套措施，這有助于社會工作在少數民族地區逐步規范化和健康發展。

3.強化民間組織的主體地位，弱化政府的行政力量

社會工作是一項群眾參與性很強的工作，僅用行政手段難以收到應有的成效。但是政府作為一種強大社會力量的存在，社會工作離開政府往往又難于獲得經濟上的支持。其實，在這一點上，我們可以參考并且借鑒一下西方國家社會工作的運作模式，即：政府在社會福利中拿出相應經費，向社會社會服務機構或團體進行撥款資助或公開招標購買社會服務。近些年來，我國內地許多地區在探索政府購買民間社會工作服務機構服務的過程中，已經作了許多有益的嘗試。這些經驗，值得民族社會工作參考和借鑒。