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長期以來，德化陶瓷企業以生產為經營管理的核心，總是熱衷于追求產品數量的增加和企業規模的擴展，而產品變化卻不大，甚至大多數企業的產品大同小異，以致企業之間大打“價格戰”，最終往往是“兩敗俱傷”，而客戶卻“漁翁得利”。這種在低技術層次上的生產能力的上升并非好事，一旦這種生產的擴大超過了市場的需求，德化的陶瓷經濟發展便會陷入困境。解決德化陶瓷經濟發展這一深層次問題的最好方法就是開發人力資源，推動技術創新。

一、技術創新：一個新的陶瓷經濟發展戰略

所謂技術創新，就是一個從新思想的產生，到產品設計、試制、生產、營銷和市場化的過程，也是知識的創造、流通和應用的過程。技術創新在西方國家已被視為經濟增長的發動機，甚至新的工業宗教。***本關鍵字已替換***總書記指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力……一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林。”一個企業和產品的市場競爭力，在很大程度上取決于它依靠科技進步進行產品開發和創新的能力。

德化的陶瓷企業大多是勞動密集型企業，產品多為銷往歐美的小工藝瓷，科技含量低，藝術含量低，幾乎沒有什么附加值。雖數量巨大，但登不了“大雅之堂”，因而價格十分低賤。元朝意大利旅行家馬可·波羅在他的游記中用“既多且美，購價甚賤”來描述德化的陶瓷，而新近從南中國海打撈起來的“的星”號沉船競一次運載35.6萬件的清代德化青花瓷，足見德化瓷器“量多價賤”是古已如是，也許這也可以說是德化陶瓷的一個“傳統”了。

步入WTO的門檻，我們感受到世界科技革命蓬勃興起，經濟全球化趨勢日益增強，國際競爭空前激烈，德化到了順應世界潮流用技術創新作為陶瓷經濟發展新戰略的時候了。

二、陶瓷企業：技術創新的主體

科學技術是第一生產力。科學與技術最終要通過企業這個環節轉變為現實生產力。因此，企業不僅是經濟活動的主體，也是技術創新的主體。在經濟發達國家，企業在技術創新中一直發揮著主要作用。企業技術創新的內容包括產品創新、工藝創新、開辟新市場、利用和開發新資源等。從基礎研究、新產品或新工藝的最初設想到研制、開發，再到工程化、商業化的生產，直至通過市場推廣應用而產生經濟效益，技術創新的全過程都是在企業進行的，在這種科研與生產直接結合的技術創新體制下，科研直接為生產服務，企業為技術創新提供強大的經濟支持，使得產品層出不窮，提高了企業的競爭力，促進了經濟的發展。所以，形成以企業為中心的技術創新體系，符合市場經濟條件下技術創新的規律。

為了充分發揮科技推動生產力發展的作用，提高陶瓷企業的競爭力，從而提高我縣陶瓷業在國際市場的競爭力，就必須形成以陶瓷企業為中心的技術創新體系。目前，我縣的陶瓷科研機構基本上是名存實亡，而陶瓷企業基本上沒有自己的科技開發隊伍，缺乏技術創新的動力和壓力。在現代市場經濟中，技術創新是企業生存、發展的關鍵。要使陶瓷企業真正成為技術創新的主體，首先政府要通過政策引導企業技術創新，發揮市場機制的調節作用；其次要出臺面向所有陶瓷企業的、針對研究開發能力建設和活動本身的減免稅政策；第三要頒布更具體的促進中小企業技術創新的政策措施，實行特殊的優惠政策；第四，應有強度更大的、針對企業家和創新者的創新激勵政策。

企業在技術創新中要正確把握二對現實關系。一是產品和工藝創新與組織管理創新的關系。技術創新不能簡單地理解為技術發明或技術進步。技術開發從一開始到工程化階段、生產階段過程中的任何一個環節都同時與市場、組織管理、生產過程、資金運用、技術背景等各方面交互作用。產品技術和工藝技術無法自動與其他要素實現重新組合，單純技術無法實現產品創新或工藝

創新，而必須依靠組織管理創新或制度創新來實現。二是首創創新與改創和仿創創新的關系。技術發明的意義要靠技術創新去實現，而首創創新的意義要靠改創創新和仿創創新去實現。任何一項或一群技術創新中，進行首創創新者只能是少數一兩家企業，其余企業或者跟在首創企業之后，瞄準首創技術發展進行技術跟蹤，隨時準備進行生產組織和市場戰略的調整以實現創新，或者與首創者保持相當距離，節省研究開發費用，只投入少量資源于技術服務、培訓，把注意力放在一旦新的市場出現后迅速進入市場，占有可能占得的市場份額，也即大多數企業只能做改創創新和仿創創新。

三、人力資源：技術創新的關鍵

企業要進行技術創新，離不開人力資源的開發。伴隨著新世紀的來臨，人類社會那種大規模的工業化生產時代已逐漸接近尾聲，一個以智力資源為主要依托的全新的知識經濟時代正向我們走來。知識經濟時代，人力資本是經濟發展的根本動力和決定因素，人力資源是經濟發展中一切資源中最寶貴、最重要的資源。

然而直面我縣的人力資源狀況，不難發現，盡管勞動力資源豐富，但是人力資本缺乏，即人力資源的質量不高，這是發展陶瓷經濟的薄弱環節。首先，勞動力整體文化程度低，從高中階段升學率不足50%可見一斑。其次，勞動技能低，結構不合理。普遍沒有接受過職業技術教育或培訓，技術高超的比例極低。第三，熟練的專業技術人員和高級管理人員數量偏少，加上陶瓷企業普遍實行家族化管理，家長制、結構簡單、規范性差等因素也制約了技術的創新。

優先開發人力資源是我縣陶瓷經濟發展的必然趨勢，是進行技術創新的基礎性工程。我們要根據縣情，把最大限度地發揮人力資源豐富的優勢，改變人力資源素質低下的劣勢作為人力資源開發的著眼點。一要轉變觀念，把開發、利用人力資源作為基礎戰略。二要提高勞動力素質，積累人力資本。三要改革分配制度，把人力資本投資與物質資本投資放在同等位置，參與企業剩余價值分配。四要合理配置和使用人才，追求人力資源效益的最大化。總之,企業要由以生產管理為主轉變為以知識管理、信息管理為主，“知識主管”成為企業生產經營的核心，千方百計培育和發展創新精神，開拓精神和創業精神，大力開展創新活動。

四、職業教育：人力資源開發的主渠道

職業教育是與社會經濟聯系最為緊密的教育形式。發達的西方國家都十分重視職業技術教育。在德國，同齡人中70%的年輕人都得接受“在企業是學徒，在學校是學生”的“雙元制”職業培訓。德國前總理科爾曾說過：“經過很好職業培訓的青年是德國最大的資本，是經濟穩定的保障。”而日本人認為“職業教育是明天的經濟。”國務院《關于大力發展職業技術教育的決定》中指出：“職業技術教育的規模和水平影響著產品質量、經濟效益和發展速度。”可以說，職業技術教育是通過人力資源的開發直接作用于經濟，影響甚至制約經濟的發展。因此，德化必須大力發展職業技術教育，以培養大量的技術創新人才。

（一）在縱向上，要穩定發展中等職業教育，重點拓展高中后職教和高等職業教育。我縣中等職業教育由于主動適應和服務于陶瓷經濟，發展勢頭良好，但層次偏低，而高中后的職教還是空白，大量的高考落第生未經職業技術培訓而流入人才市場。因此發展高等職業教育已迫在眉睫。目前縣委、縣政府正積極籌建陶瓷職業技術學院，這是德化歷史上里程碑式的極具前瞻性的重大舉措。未來的陶瓷學院，必將成為德化陶瓷技術創新人才的搖籃，成為陶瓷技術創新的培訓中心、信息中心、學術交流中心、科研中心,為德化陶瓷業的發展提供強大的智力支持和人才保障，使德化陶瓷業步入可持續發展的軌道。

（二）在橫向上，要以陶瓷產業發展為目標，調整職業學校的專業結構，改變目前專業單一的現狀，要做好陶瓷企業對人才需求的預測，圍繞陶瓷行業關鍵技術，新興技術、優勢技術不斷開設新專業，特別是陶瓷企業急需的經營管理類人才、科技人才、涉外類人才、營銷類人才的培養。

目前，高學歷、高職稱師資的匱乏成了建設陶瓷職業技術學院的“瓶頸”。國家教育部頒布的《高等職業技術學院設置標準》規定，要有100個本科學歷的教師且專任教師中的25%應是高等學校副高以上專業技術職務方可批辦。因此，獨立辦一所學院要走一段較長的路程。實現辦陶瓷學院目標的最佳途徑是分步實施、先聯后獨:第一步，先與高校聯合辦學，辦成某高校的教學點；第二步,辦成某高校的一個二級分院（如泉州大學陶瓷學院）；第三步，獨立舉辦德化陶瓷學院。

人類社會已進入充滿競爭與希望的21世紀。縣委、縣政府把未來五年的發展戰略定位于“建設一流瓷城”，提出“應用高新技術和先進設備，致力于增加品種，延長產業鏈，提高科技含量，力創品牌，鞏固和擴大德化陶瓷在國內外陶瓷市場的覆蓋面和占有率，保持全國最大的工藝瓷生產、出口基地的地位，爭取建成全國最大的環保陶瓷生產基地”的陶瓷產業發展構想。要實現這一目標與構想，就必須推動陶瓷產業全方位技術創新，堅持以人為中心的發展觀，把握好人力資源的開發，尤其是陶瓷業急需的各種創新人才的培養，因為促進人的素質的全面提高也是未來“一流瓷城”的基本內涵。