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【正文】

民主問題，是馬克思主義的一個基本問題。社會主義各國的歷史經驗證明，能否堅持和發展馬克思主義民主理論，搞好社會主義民主政治建設，關系到社會主義事業的興衰成敗。鄧小平在領導我國社會主義建設的實踐過程中，繼承堅持和豐富發展了馬克思主義民主理論。本文試就這一問題作初步的探討。

一、進一步深刻論述了社會主義民主的地位和作用。馬克思主義誕生時就明確地把“爭得民主”作為無產階級革命的首要任務。列寧進一步指出：“沒有民主，就不可能有社會主義。”中國共產黨成立后，就一直把實現人民民主作為自己的奮斗目標。在民主革命勝利后，建立了人民民主專政的國家政權，它標志著社會主義民主制度建設的開始。然而，在我國進入社會主義社會后，由于各種原因，長期忽視民主政治建設，使社會主義事業遭受了嚴重挫折。十年“”動亂的發生和持續，其重要原因之一就在于我們沒有切實搞好社會主義民主政治建設。

鄧小平一貫重視社會主義民主建設。60年代初他就指出：“沒有無產階級的民主和無產階級的集中，也就沒有社會主義，資本主義就要復辟。”（注：《鄧小平文選》第一卷，第304頁。）在黨的十一屆三中全會后，鑒于十年“”的慘痛教訓，鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第168頁。）這是對列寧觀點的繼承和創新。他首先明確指出：“繼續努力發揚民主，是我們全黨今后一個長時期的堅定不移的目標”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第176頁。）我們要發揮社會主義制度的優越性，當前和今后一個時期，主要應當努力實現的要求之一，就是在政治上充分發揚人民民主。這樣，鄧小平就突破了關于“民主歸根結底只是一種手段”的觀點，使我們深刻認識到民主既是手段又是目的，是社會主義社會的重要特征和優越性的重要表現。其次，鄧小平進一步指出：要“切實改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現代化建設事業的順利發展。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第336頁。）因此，社會主義民主既是實現社會主義現代化的重要保證，也是社會主義現代化建設的重要目標。

根據鄧小平的思想，黨的十二大把建設高度的社會主義民主規定為我們的根本目標和根本任務之一。黨的十三大進一步把建設社會主義民主的內容納入到黨的基本路線之中。黨的十四大明確提出，人民民主是社會主義的本質要求和內在屬性。黨的十五大又重申，發展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標，發展民主必須同健全法制緊密結合，實行依法治國。

二、進一步精辟闡明了社會主義民主建設的基本原則。從馬克思主義創始人到，對社會主義民主建設的基本原則作過許多深刻的論述。他們明確指出，社會主義民主是以生產資料的公有制為基礎，以社會絕大多數人——無產階級和其他勞動人民對國家政權的掌握、參與和管理為內容，以國家自行消亡為發展方向，以消滅階級統治為最終目的。為了實現這一最終目的，就必須堅持共產黨的領導，堅持民主與專政的統一、自由與紀律的統一、權利與義務的統一，不斷發展完善社會主義民主，為最終實現國家消亡、消滅階級統治奠定基礎。

鄧小平在指導新時期社會主義民主建設的過程中，繼承堅持和深化發展了馬克思主義的上述基本觀點。首先，他提出和論證了社會主義民主和堅持四項基本原則相統一的原則。鄧小平指出：“如果離開四項基本原則，抽象地空談民主，那就必然會造成極端民主化和無政府主義的嚴重泛濫，造成安定團結政治局面的徹底破壞，造成四個現代化的徹底失敗。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第176頁。）這就清楚地告訴我們，堅持四項基本原則，是堅持和發展社會主義民主的根本保證。其次，他提出和論證了民主與專政相統一的原則。鄧小平強調指出：“馬克思主義理論和實際生活反復教育我們，只有絕大多數人民享有高度的民主，才能夠對極少數敵人實行有效的專政；只有對極少數敵人實行專政，才能夠充分保障絕大多數人的民主權利。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第373頁。）這樣，鄧小平就結合新的歷史經驗，進一步闡述了民主與專政的辯證關系。再次，他提出和論證了發展民主與保持社會穩定相互促進的原則。鄧小平指出：“民主是我們的目標，但國家必須保持穩定。”（注：《鄧小平文選》第三卷，第285頁。）他認為，保持穩定的社會政治環境，有利于黨和國家采取措施推進民主建設的發展；而發展了民主，又有利于促進社

會政治穩定。為了確保社會的政治穩定，他諄諄告誡我們，在宣傳民主的時候，一定要把社會主義民主同資產階級民主、個人主義民主嚴格地區別開來，一定要把民主和專政、民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領導結合起來。第四，他提出和論證了以經濟建設為中心，民主政治建設與經濟、思想、文化建設協調發展的原則。在建國以后到黨的十一屆三中全會以前，對社會主義社會階級斗爭認識的偏頗所導致的階級斗爭擴大化的錯誤，嚴重地影響和阻礙了我國社會主義民主建設的發展。因此，鄧小平在社會主義建設新時期，科學分析了社會主義初級階段“特殊形式的階級斗爭”，堅決否定了以階級斗爭為綱的錯誤方針，強調指出社會主義的根本任務是發展生產力，社會主義現代化建設的核心是經濟建設，并進而提出了不采取政治運動方式，而是運用人民民主專政，在法律范圍內進行階級斗爭的正確方針和經濟建設必須與政治思想文化建設配套進行，民主建設要與經濟、思想、文化建設協調發展的原則。

三、進一步深入闡述了社會主義社會的政治經濟文化民主。鄧小平在領導我國社會主義建設的過程中，深刻總結了社會主義國家特別是中國民主政治建設的經驗教訓，進一步深入闡述了社會主義的政治經濟文化民主。首先，在政治民主問題上，他不僅準確地闡明了其基本內涵，而且抓住了社會主義國家監督的主要矛盾，突出地強調共產黨要接受黨的監督、群眾的監督、派和無黨派民主人士的監督。因為，共產黨處于執政黨地位，是國家政權的領導者。因而對于發展社會主義民主，不僅負有責無旁貸的歷史重任，而且具有舉足輕重的決定作用。而共產黨成為執政黨后很容易使有些同志滋長主觀主義、官僚主義和宗派主義的不良習氣。這就要求共產黨除了應該加強對黨員的思想教育之外，還必須自覺接受各方面監督，注意擴大黨和國家的民主生活，建立健全黨和國家的民主制度，否則就要犯大的錯誤。其次，在經濟民主問題上，鄧小平明確指出，為了實現四個現代化，必須改變工農業企業的管理方式和國家對工農業企業的管理方式，要加大地方的權力，特別是企業的權力，企業要有主動權、機動權。所有企業必須毫無例外地實行民主管理，使集中領導和民主管理結合起來。要發揮工會、職工代表大會的管理決策和監督的作用，企業負責人要實行選舉制、撤換制。工會要為工人的民主權利奮斗，反對形形色色的官僚主義，它本身就必須是民主的模范。我國經濟管理體制權力過于集中，應該有計劃地大膽下放。經濟管理機構臃腫，必須精簡。企業下放，政企分開，是經濟體制改革，也是政治體制改革。特別是他在1992年視察南方談話中關于社會主義市場經濟的精辟論述，糾正和澄清了我們過去在這個問題上的各種錯誤模糊認識，更進一步有力地推動了新時期我國經濟民主的順利發展。再次，在文化民主問題上，鄧小平糾正了晚年的失誤，堅持發展了“雙百”方針。首先，他否定了“文藝從屬于政治”這一不確切的提法，強調對文藝不要橫加干涉，指出：“我們堅持‘雙百’方針和‘三不’主義，不繼續提文藝從屬于政治這樣的口號，因為這個口號容易成為對文藝橫加干涉的理論根據，長期的實踐證明它對文藝的發展利少弊多。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第255頁。）為了闡明這一思想，他還進一步指出，衙門作風必須拋棄，在文藝創作、文藝批評領域的行政命令必須廢止。我們要繼續堅持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針，在藝術創作上提倡不同形式和風格的自由發展，在藝術理論上提倡不同觀點和?學派的自由討論。其次，他明確提出

了堅持“雙百”方針應當遵循的基本原則，指出，我們實行的是社會主義民主，不是資本主義民主。所以，我們堅持安定團結、堅持四項基本原則，同堅持“雙百”方針是完全一致的。任何進步的、革命的文藝工作者都不能不考慮作品的社會影響，不能不考慮人民的利益、國家的利益、黨的利益。作為靈魂工程師，應當高舉馬克思主義的、社會主義的旗幟，堅決反對精神污染。文藝工作者要教育人民，必須自己先受教育。虛心傾聽各方面的批評，接受有益的意見，常常是藝術家不斷進步、不斷提高的動力。

四、進一步豐富發展了馬克思主義的民主集中制思想。鄧小平一貫重視民主集中制的建設，科學地闡述了民主與集中的辯證關系，從以下三個方面作了精辟分析。第一，他指出：“人民的民主同對敵人的專政分不開，同民主基礎上的集中也分不開。我們實行的是民主集中制，這是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第175頁。）第二，他提出，為了真正實現民主同集中的結合，還必須使自由與紀律結合起來。因為，“紀律和自由是對立統一的關系，兩者是不可分的，缺一不可”。（注：《鄧小平文選》第三卷，第111頁。）“合理的紀律同社會主義民主不但不是互相對立的，而且是互相保證的”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第360頁。）第三，他認為，在社會主義制度下，歸根結底，個人利益、局部利益、暫時利益和集體利益、整體利益、長遠利益是統一的，我們必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關系。民主和集中、權利與義務的關系，歸根結底，就是以上各種利益的相互關系在政治上和法律上的表現。鄧小平對民主與集中辯證關系的分析論述，是對列寧、有關思想的進一步發揮和發展。再次，在鄧小平的指導下，我黨在新時期完整準確地提出了民主集中制的六項基本原則。在第一項“四服從”原則問題上，新黨章把“全黨服從中央”修改為“服從黨的全國代表大會和中央委員會”，這種表述就更加準確科學。在第二項黨內選舉原則、第三項黨的領導機關組織原則和第四項黨內上下級職權及其關系原則等問題上，不僅繼承堅持了馬恩列毛的有關思想，而且作了進一步的發揮和完善。如明確提出了黨的各級領導機關同各級黨的代表大會及其所產生的委員會的關系，黨的上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督，各級組織要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與，等等。在第五項集體領導和個人分工相結合原則問題上，新黨章不僅強調了“凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論，作出決定”，而且增加了“委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責”。這些增改，就使這一原則更加準確完整。在第六項禁止個人崇拜原則問題上，不僅將其單獨列為民主集中制的一項基本原則，還全面嚴謹地指出“要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信”。這是對馬克思主義民主集中制思想的重大發展。

五、獨創性地深入論述了通過政治體制改革發展社會主義民主的思想。鄧小平在社會主義建設新時期，科學總結了社會主義各國尤其是中國民主建設的經驗教訓，深刻剖析了舊政治體制的弊端，獨創性地深入論述了通過政治體制改革發展社會主義民主的思想。首先，他強調指出，政治體制改革是發展社會主義民主的必由之路。鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》這一指導政治體制改革的綱領性文獻中，就極其精辟地指出：“權力過分集中，妨礙社會主義民主制度和黨的民主集中制的實行，妨礙社會主義建設的發展，妨礙集體智慧的發揮，容易造成個人專斷，破壞集體領導，也是在新的條件下，產生官僚主義的一個重要原因。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第321頁。）所以，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第333頁。）根據這一科學分析判斷，他認為，發展社會主義民主必須進行政治體制改革，“改革的總方向，都是為了發揚和保證黨內民主，發揚和保證人民民主”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第372-373頁。）其次，他明確提出，發展社會主義民主是政治體制改革的重要目標、主要內容和基本標準之一。鄧小平一再強調，政治體制改革的總目標主要有三條

，其中之一就是“發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性”。（注：《鄧小平文選》第三卷，第178頁。）他還進而提出了政治體制改革的近期目標，即始終保持黨和國家的活力、克服官僚主義、提高工作效率、調動基層和工人農民知識分子的積極性。根據鄧小平的思想，黨的十三大把我國政治體制改革的長遠目標和近期目標分別概括為“建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制”和“建立有利于提高效率、增強活力和調動各方面積極性的領導體制”。與此同時，鄧小平系統闡述了政治體制改革的主要內容，它包括黨政分開、權力下放、精簡機構、改革干部人事制度和完善基本政治制度等，這些內容都充分體現了發展社會主義民主的客觀內在要求。在論述判斷我國政治體制改革是否正確的三條基本標準時，鄧小平也鮮明地指出，其中一條就是在政治上，充分發揚人民民主，創造比資本主義國家更高更切實的民主。再次，他提出和論證了必須使社會主義民主制度化法律化的重要觀點。鄧小平通過深刻回顧反思中國的歷史與現實，強調指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”（注：《鄧小平文選》

第二卷，第146頁。）為了使廣大干部群眾正確認識把握這一重要觀點，他一再指出：“在發揚社會主義民主的同時，還要加強社會主義法制，做到既能調動人民的積極性，又能保證我們有領導有秩序地進行社會主義建設。這是一整套相互關聯的方針政策。”（注：《鄧小平文選》第三卷，第210頁。）他還進一步提出，全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律和法令辦事，學會使用法律武器同反社會主義的勢力和各種刑事犯罪分子進行斗爭。依靠法制和教育來糾正不正之風，反對腐敗和嚴肅處理搞資產階級自由化并且觸犯了刑律的人。運用社會主義法制，鞏固和發展安定團結，為改革開放和現代化建設提供良好的社會環境，從而保障和推動社會主義市場經濟的順利運行，保障和推動社會主義民主的健康發展。鄧小平的這一重要觀點，是對馬克思主義民主理論的創造性發展，具有極其重要的指導意義。

綜上所述，鄧小平科學分析總結和認真借鑒汲取了社會主義各國特別是中國社會主義民主建設的成功經驗和沉痛教訓，繼承堅持和發展創新了馬克思主義的民主理論。這是鄧小平理論中一個十分重要的組成部分，是我們不斷推進我國社會主義民主建設的根本指導思想。