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第一篇

一、當前水利工程管理存在的問題

1.水利設施破壞嚴重。水利設施經過了一段較長時間的停滯過程，在農田家庭承包責任制之后，不少群眾為了個人利益，忽略了集體利益，在利用水利設施上，注重“取”不注重“予”，對公用水渠私自截流、開溝、放水，導致出現渠道常年不修、堵塞嚴重，有的水庫、河塘無人管理，“跑冒滴漏”較為嚴重。有些地方水資源缺乏，不少農民開采地下水，造成當地較大的水土流失和資源柏懷。

2.水利管理體制不順。在目前的工程管理體制中，鄉鎮一級得到了水利工程的實惠，但是鄉鎮并不負責工程建設和管理，基本交于縣級以上水利部門來管理，導致管理體制不順。同時，由于管理體制的問題，導致水利基礎性項目疏于管理，經常造成無人問津的情況發展。

3.工程建設管理不嚴。在實際的水利工程管理中，一是缺少明確的項目管理目標，在施工管理過程中，缺少有效的控制手段，工程量的進度等指標，由于沒有嚴格的管理手段控制，導致隨意性很大。二是工程管理的質量來說，由于大部分的水利工程特別是縣一級的水利項目，相對來說投資額較小，項目較小，雖然經過了招投標程序，但是在實際的質量監督管理中，缺少質量監督，不少隱蔽性項目甚至都沒有采取驗收，導致不少項目質量存在安全隱患。三是資金管理來說，工程的預算和決算通常相差很大，不少項目資金遲遲無法湊足，導致工程被耽擱。四是腐敗現象易發多發，近年來的水利工程建設被認為是最容易滋生腐敗的領域，不少官員栽于此，也在一定程度上說明資金的管理有很大的缺陷，一些項目法人和水利部門的官員權力太大，沒有形成有效的監督。

4.水利專業人才缺乏。水利部門和其他不少政府部門一樣，都缺少專業的人才。又去常年來，只見不出的人員管理機制，不少專業的水利人才無法進入政府部門，而縣一級以下的水利部門在工作條件、經濟待遇方面都有很大的差距，使得專業人員及其缺乏，不少基層單位只有一到兩個非專業水利人才。正是人才的匱乏，使得水利工程項目大的管理效果不理想。

二、加強工程管理的改革措施

1.建立項目管理制度。制度是行事的法則，做好項目管理，就首先要完善好工作制度。一是項目全程的監督制度。從項目開始的招投標環節，到項目建設過程、驗收、資金撥付，等等，都要有較為完備的監督制度，保證項目的建設過程經得起審計，將每一分錢都用到刀刃上。二是改進項目管理責任制度。要從過去的鄉鎮和水利部門各司其職的管理制度，逐步轉化為鄉鎮對項目負主要責任，提高各基層單位的主人翁精神，切實杜絕各自為政、推諉扯皮的現象。三是項目建設的預算管理制度。一般來說，水利項目都是采用的總承包制度，但是工程價款經常會因為工程量的變化而發生變化，因此，必須完善預算管理制度。在項目的開始和執行過程中，都要以預算的資金來指導實踐，保證項目建設不因為資金的問題而導致變化。

2.完善現場質量管理。提高管理質量，就要在現場施工質量的管理上下工夫。要健全項目經理、項目監理到場制度。業主單位應該對項目經理到現場管理和項目經理的作用發揮，進行實時監督，杜絕目前項目建設中現場管理缺失的常見現象。要加強對各個工序的質量檢測。按照水利工程合理的檢測頻率和方式對每個工序進行監督，特別是對水利、鋼材等的批次檢測和一些隱蔽性環節，必須由項目監理確認合格后才能進行下一道工序。要完善安全管理。安全也出生產力，特別是目前的水利建設安全事故發生頻率較高，必須嚴格杜絕。要加強對現場工件擺設和機械設備的安全管理，完善工作人員的管理教育培訓，保證建設過程的絕對安全。

3.健全績效考核管理。每一個水利工程項目，都是一個完整的效益產生過程。要確保項目建設的進度和質量，提高項目效益，可以采取績效管理考核的方式。比如，可以對項目建設的每個崗位和部門制定相應的項目管理目標，定期對其進行復核，根據完成目標的多少，對其進行相應的考核，對完成較好的，實行工資或者津貼補貼。同時，也可以將項目管理的任務外包給專業的水利項目建設管理團隊，對項目建設的目標值進行設定，通過專業的管理手段，使項目管理達到預期目標。

4.著力配強水利人才。隨著水利項目在資金額度的不斷增大，項目工程量的不斷增大，項目管理越來越專業，越來越需要專業的人才，目前的人才儲備已經無法滿足當前的管理需要。所以，必須配強水利管理人才。一是要加強專業水利人才的引進。基層水利部門可以采取定向培養、校園招聘、考試選拔等多種方式，將一些經過水利專業知識的人才吸引進水利部門，夯實基層基礎的人才力量。二是要加強水利人才的培養。針對項目管理過程中所需的專業知識，水利上級部門可以定期對水利工作人員進行專業的培訓，通過理論授課、現場教學、互動交流等多種方式，不斷提高水利人員懂項目、管項目的能力水平。三是要關心關愛水利人才。水利事業是基礎性工程，水利人才大多數工作在基層甚至較為偏遠的地方，生活條件較為落后，工作較為辛苦。當地政府和上級部門要積極地為項目建設創造條件，為水利人員的工作生活提供較好的便利，不斷改善生活條件和經濟待遇，使工作能夠順利開展、項目能夠順利進行。

作者：冶福林單位：化隆縣水利局群科水管站

第二篇

一、水利工程管理中存在的問題

1.1質量管理問題

質量是工程建設的根本，不僅關系到施工企業的經濟效益，而且與我國的經濟發展有重要的關系。在水利工程施工中，因為施工環境比較特殊，所以在質量控制方面尤為重要。但是在實際施工中，很多的施工單位為了追趕工期，節省施工成本，而忽略了工程的質量。在施工中，沒有嚴格按照施工規范執行，隨意性較強，所以存在諸多的質量隱患。對于施工材料的質量沒有嚴格把關，并且在施工中偷工減料現象頻現，對于工程的質量造成了極大的影響。

1.2安全管理問題

安全是確保工程能夠順利完工的基礎保障，所以要做好施工中的安全管理工作。但是在實際施工中，由于安全管理不到位而出現的事故頻繁發生，對于工程的質量以及社會的穩定造成了極大的影響。出現安全管理問題的主要原因是施工單位缺乏安全意識，沒有建立完善的安全管理體系，在施工中，沒有按照規范標準執行，致使工程存在安全隱患。

1.3成本管理問題

成本管理是工程管理的三大控制要素之一，成本管理直接影響到施工企業的經濟效益，所以要加強對成本支出的控制，做好監督管理工作。在實際運行中，由于設計圖紙與實際操作存在一定的差距，導致實際施工中無法按照設計圖紙進行，所以會增加施工成本。此外，由于施工中，沒有得到有效的管理，導致資金沒有合理的利用，增加了工程的成本支出。

1.4人員管理

人是參與施工的主要要素，也是對工程影響最大的因素，所以要做好人員管理，包括管理人員和施工人員。在現階段的水利工程施工中，嚴重缺乏既懂技術又懂管理的復合型人才，所以在工程建設中，不利于管理工作的順利進行。施工人員是執行工程建設的直接參與者，而目前很多施工隊伍的施工人員由于文化水平不高，綜合素質較低，所以質量意識和安全意識淡薄，對于工程的質量和安全沒有足夠的重視，導致工程存在諸多的質量安全隱患。所以為了改善這種現狀，要加強對人員的教育和培訓，提高工程管理效率。

二、加強水利工程管理的對策分析

在我國，水利工程管理的重要性和緊迫性愈發凸顯。在這種情況下，為了加強水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下幾項對策。

2.1加強質量管理

在水利工程施工過程中，要嚴守質量關，提高質量管理水平，真正打造出優質的水利工程項目。質量管理是一項非常復雜的事物，應貫穿于水利工程施工的始終。監理單位作為質量監管的主體，在實際中應當充分發揮監管作用。例如，在施工現場，它們應當加大對勘察單位、設計單位、施工單位等各類施工主體的監管力度。與此同時，質量管理也要立足于企業實際以及地區實際，構建完善的質量管理體系。

2.2加強安全管理

加強安全管理是應對水利工程安全問題的必然要求。為增強安全管理實效，應著重做好以下幾項工作：首先，要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現場安全監督體制以及相應的安全生產責任制，將相關責任落實到個人，以制度形式來加強安全施工和安全管理。其次，要切實加強安全教育培訓。安全教育培訓應當貫穿于水利工程施工的全過程，通過培訓來培養員工的安全觀念、增加員工的安全知識、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。再次，要加大場地安全檢查力度。

2.3加強成本控制

成本管理是水利工程管理的重要環節，而成本控制又是成本管理的核心內容。因此，在實踐中，要加強成本控制，提高成本管理水平。首先，要從企業實際出發，合理編制施工成本定額，為項目評估提供可靠依據。其次，要明確該水利工程項目的特點及管理需求，并將其作為成本考核的客觀依據。再次，要建立和完善項目內控機制，加大項目成本管理工作的監督和檢查力度。最后，要努力實現成本管理的動態化和常規化，及時糾正或改進管理中出現的不規范行為，以減少不必要的損失。

2.4加強教育培訓

管理人員是水利工程管理的基本保障。要想切實提高水利工程管理水平，就需要建設一支高能力、高水平、高素質的水利工程管理隊伍。為此，需要充分發揮教育培訓的功能與價值。在現實中，項目經理作為主要的水利工程管理人員，應當具備一專多能。他們既要有扎實的理論知識和專業知識，也要有豐富的工程實踐經驗和廣泛的社會閱歷。道德教育是教育培訓的重要內容，在提升管理人員修養方面發揮了不可或缺的作用。對于項目經理而言，要認真負責、愛崗敬業、清正廉潔、勤奮踏實，而這些意志品質恰好是保證水利工程質量的必備素質，是加強水利工程管理的必然要求。

三、結束語

水利工程是利國利民的建設，在一定意義上具有公益性質，不僅為農田灌溉提供了水資源，同時還具有防洪、蓄水、發電以及調節生態平衡的作用，在我國的社會發展中發揮了重要的作用，所以要確保水利工程的建設質量。為了保證工程的正常運行，需要建立完善的工程管理體制，健全各項規章管理制度，協調好各個工序之間的銜接工作，在交叉工序中，要做好各項部署，確保工程的質量和施工安全。在現場施工中，要嚴格控制好人員、材料和機械設備的運行，提升資源的優化配置。隨著科學技術的不斷，各種新技術、新材料廣泛的應用到水利工程建設中，所以管理人員和施工人員要不斷提升專業水平，勇于創新，敢于嘗試，為促進水利工程的發展奠定堅實的基礎。

作者：陳奎娟單位：河北省大清河河務管理處

第三篇

一、水利工程管理中的問題

1.水利工程存在的質量問題

在社會進步的同時，水利工程的現代化力度不斷擴大，并已經實現了許多現代化改革。但是，在當前社會當中，還存在一部分質量不足的水利工程項目。這些項目大多建設時間較早，受到當時氷利工程施工條件的限制，出現了工程質量汪足與建設設施不完善的建設現象。另外，受到客觀因素的影響，一些水利工程出現了無限制用電的總理，造成了許多資源的浪費與流失。這對于水利工程的維修與正常運營具有不利影響。

2.水利工程管理機制不足

水利工程行業的管理機制，對于其實際的管理工作具有直接的影響。水利工程企業具有不同的分類，每一種類型的企業都具有不同的水利工程管理方法。許多水利工程管理者的思想不盡先進，使得一些水利工程管理部門的政策不能適應水利工程企業的發展需求。傳統的思想與現代化的發展目標不盡相符。一部分水利工程管理部門的工作人員的責任意識不足，不能正確對自己的管理職責進行認知。水利工程管理體制的不足，會嚴重影響到工作人員的工作熱情，水利工程的管理工作不能達到全面性的目標。

二、加強水利工程管理的對策

1.加強水利工程管理機制的完善

要使水利工程行業得到快速發展，提高水利工程建設質量，就要加強水利工程的力度。首先，要對水利工程企業內部的工作人員進行整體素質的提高，從而使其水利工程管理的專業素養得到提高，讓其形成終身學習的意識。其次，水利工程管理者要促進多個部門之間的黑市，明確每一個部門的工作職責，利用科學的激勵制度來使各個部門明確起水利工程管理的職責。最后，要加強水利工程管理追蹤制度的建立，利用動態與全面的監控，使水利工程建設的每一個環節都具有保障。

2.加強水利工程管理的市場化力度

水利工程建設工作，水利工程的后期維護工作都需要必要的資金。要使水利工程得到有效的運作，水利工程需要對資源使用者進行合理費用的征收。水利工程管理者要從市場標準出發，對水費進行設置，從用水性質上對水費加以區分。這樣市場化的管理可以使水利工程項目具有一定的利潤，有利于企業的維護與發展。

3.加強水利工程管理思想的更新

水利工程行業發展需要創新的引導，水利工程的管理工作也需要創新思想的支持。加強水利工管理規章制度的建立與規范的明確，對于水利工程管理工作的進步具有促進作用。但是，這些制度沒有完全落實到實踐工作當中，這一現象的原生是因為許多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業要加強水利工程管理人員思想的更新，利用培訓活動或者集體會議，引導企業管理者提高自己的專業素質。

4.加強水利工程的安全管理

水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項管理任務，在出現問題后，及時追究責任人的管理責任。要對水利工程建設施工者進行安全教育，利用教育手冊的分發，提高施工人員的安全施工意識。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進行，水利工程的安全度也會大大提高。

三、結語

綜上所述，水利工程對于社會經濟的發展起著極為重要的促進作用，加強水利工程管理力度，對于水利工程行業自身的發展以及社會的和諧穩定都有積極作用。水利工程管理工作中的問題，影響到了水利工程的施工質量，也影響到水利工程相關工作人員的人身安全。筆者對水利工程管理中的現存問題進行了詳細分析，并提出了水利工程管理的對策。希望水利工程管理者可以關注水利工程管理，促進管理水平的提高。

作者：張冬莉單位：赤峰市克什克騰旗水利局