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1問題的提出

依據(jù)奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的定義，創(chuàng)新（innovation）是指把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系。就科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新而言，科學(xué)的認(rèn)知活動(dòng)中有本源性和延展性的，技術(shù)的發(fā)展中有原創(chuàng)性和改進(jìn)性的，只有那些經(jīng)過大量的社會(huì)實(shí)踐表明具有重大的開拓性和帶動(dòng)性，甚至可以引發(fā)重大變革的為數(shù)不多的創(chuàng)新成果，才能稱之為科學(xué)技術(shù)的原始性創(chuàng)新。

科學(xué)技術(shù)的原始性創(chuàng)新活動(dòng)將會(huì)帶來社會(huì)文明發(fā)展的重大突破．蒸汽機(jī)的發(fā)明應(yīng)用，史稱“改變了整個(gè)世界”，釀成了第一次產(chǎn)業(yè)革命；三電（電燈、電話、電機(jī)）的發(fā)明，改變了整個(gè)人類的生活方式，形成了第二次產(chǎn)業(yè)革命；而半導(dǎo)體與計(jì)算機(jī)的發(fā)明，則延伸人腦的功能，改變了人類的思維方式，并形成了第三次產(chǎn)業(yè)革命，繼而加快了人類歷史的進(jìn)程；而愛因斯坦相對(duì)論的提出，開闊了人類的視野，把人類的活動(dòng)拓展到了浩瀚的宇宙。

新中國成立以來，我國在原始性創(chuàng)新研究方面取得了一些重要的成果，如人工合成牛胰島素、漢字激光照排系統(tǒng)、雜交水稻等，這些創(chuàng)新成果在培育我國科技原始創(chuàng)新能力和提升國家綜合實(shí)力等方面作出了重大貢獻(xiàn)。但是，我國作為發(fā)展中國家，科學(xué)技術(shù)的整體水平與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，科技創(chuàng)新能力的相對(duì)低下非凡是原始創(chuàng)新缺失嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其在充分展示國家綜合實(shí)力與核心競爭力的高科技領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果非常少，因此，提升我國原始性創(chuàng)新能力顯得尤為迫切與必要。

2我國科研原始性創(chuàng)新缺失的原因分析

從世界科技進(jìn)步的歷史進(jìn)程看，我國科研原始性創(chuàng)新缺失有兩個(gè)明顯特征：①在物理、化學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科，我國尚未進(jìn)入世界科技進(jìn)步的先進(jìn)行列，我國現(xiàn)在是而且在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍將是一個(gè)“旁觀者”；②到目前為止，中國科技界仍未獲得標(biāo)志科學(xué)最高成就的諾貝爾獎(jiǎng)。我國國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)已連續(xù)空缺4年，國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)也曾是連續(xù)6年無人有緣，無項(xiàng)目夠格；而2005年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)也空缺。值得注重的是，現(xiàn)在國內(nèi)注冊的發(fā)明專利，非凡是高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利，大部分或絕大部分為跨國公司所有。

導(dǎo)致我國科研原始性創(chuàng)新缺失、影響我國快速進(jìn)入世界先進(jìn)科技行列的深層次原因是多方面的，綜合起作用的，既有政府、社會(huì)及人文等社會(huì)環(huán)境方面的原因，也有科研發(fā)展戰(zhàn)略、科研體制、科研機(jī)構(gòu)以及科研人員等方面的因素。

2．1在科研發(fā)展戰(zhàn)略上，對(duì)基礎(chǔ)研究的先導(dǎo)性與重要性熟悉不足

基礎(chǔ)研究是指為了熟悉客觀現(xiàn)象和揭示所觀察到事實(shí)的本質(zhì)，從而發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律，提出新的科學(xué)理論，獲得新的科學(xué)知識(shí)所開展的、近期沒有非凡或具體的應(yīng)用目標(biāo)的純屬探索性的科學(xué)研究活動(dòng)。其主要特征：①課題的產(chǎn)生主要出于科學(xué)自身發(fā)展的需要；②研究活動(dòng)開始時(shí)尚沒有具體的或非凡的應(yīng)用目標(biāo)；③基礎(chǔ)研究是熟悉客觀現(xiàn)象過程中系統(tǒng)的科學(xué)活動(dòng)，一般花費(fèi)的時(shí)間較長，取得成果的不確定性大，其社會(huì)成本較高；④成果的形式是普遍的原則、理論或定律，提供的形式是論文、專著，是人類的共同財(cái)富，一般不保密，具有直接的社會(huì)效益；⑤一旦理論上有重大突破，將對(duì)科學(xué)發(fā)展和科技革命產(chǎn)生普遍而深遠(yuǎn)的影響。

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為商品和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期越來越短，這表明人類對(duì)自然界的認(rèn)知程度與認(rèn)知能力不斷提高。但是，正處于體制轉(zhuǎn)軌過程中的我國各級(jí)政府部門在“數(shù)字政績”觀的支配下，在科技發(fā)展的戰(zhàn)略上，不愿意在科學(xué)研究非凡是基礎(chǔ)研究這個(gè)不能立竿見影的事業(yè)上花大功夫，因而不會(huì)加大基礎(chǔ)研究的投入強(qiáng)度，也不會(huì)對(duì)科學(xué)研究的規(guī)律進(jìn)行深入研究；在科研發(fā)展的策略上，基于短期政績的需要，治理部門勢必要求科技界、學(xué)術(shù)界在短期內(nèi)“快出成果，出大成果”，急功近利的短期行為使其不可能去關(guān)注基礎(chǔ)研究的社會(huì)性。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究的前瞻性、先導(dǎo)性缺乏足夠的理性熟悉，沒有熟悉到基礎(chǔ)研究對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文明進(jìn)步的極端重要性。因而，基礎(chǔ)研究的缺乏直接導(dǎo)致原始創(chuàng)新的缺失。

2．2科研體制方面

2．2．1科研評(píng)估體系存在缺陷近年來，科研領(lǐng)域的浮躁浮夸、急功近利乃至學(xué)術(shù)腐敗等問題較多。這些問題產(chǎn)生的根源，除了科技界在人格自律方面的不足或缺失以外，根本原因還在于現(xiàn)行科技評(píng)價(jià)制度存在缺陷。①在指導(dǎo)思想上，為避免選題失敗而回避風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致具有原始性創(chuàng)新思想的課題不能得到有效資助，原始創(chuàng)新思想受到遏制。②忽視小人物和非共識(shí)項(xiàng)目，使得優(yōu)秀創(chuàng)新人才非凡是處于創(chuàng)新思維最活躍時(shí)期的年輕人往往難以脫穎而出，形成了“小經(jīng)費(fèi)，大評(píng)審；中等的，小評(píng)審；大經(jīng)費(fèi)，不評(píng)審”的非良性循環(huán)格局。一方面，使得急需科研經(jīng)費(fèi)哪怕是少量啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的年輕人得不到資助，而很可能失去獲得重大創(chuàng)新成果的機(jī)會(huì)；另一方面，大額科研經(jīng)費(fèi)的投向往往由幾個(gè)學(xué)術(shù)權(quán)威說了算，這種模式不盡合理，輕易造成國家有限的科研資源浪費(fèi)。③評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，不盡合理，對(duì)不同性質(zhì)的科技活動(dòng)分類評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。例如目前科技成果評(píng)價(jià)制度，僅僅是關(guān)注其直接的近期的和顯性價(jià)值，而忽視其間接的、長遠(yuǎn)的、隱性的價(jià)值，導(dǎo)致目前科技成果鑒定、評(píng)獎(jiǎng)等方面出現(xiàn)功利主義傾向。

2．2．2科研分配制度的改革滯后在我國目前的科研實(shí)踐中，把收入同課題經(jīng)費(fèi)相聯(lián)系的分配制度弊端不少。這種分配制度在改革初期，為調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，是十分必要而且是可行的。而從實(shí)際情況來看，其直接影響是導(dǎo)致目前很多科研人員不做本職工作，將主要精力放在申請課題上，剩下的少量時(shí)間只能做一點(diǎn)表面文章交差，少數(shù)人為了交差而弄虛作假。

而歐美國家的科研人員的收入與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本上不掛鉤，美國只是象征性地提成一點(diǎn)，比例非常小，在歐洲則是完全脫鉤，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)治理制度較之我國要嚴(yán)格得多。隨著各種客觀條件與宏觀環(huán)境的變化，這種分配制度的改革也勢在必行。

2．2．3學(xué)術(shù)交流缺乏批判精神公開、坦誠的學(xué)術(shù)交流將使科研人員終身受益，通過學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的碰撞，可以產(chǎn)生靈感，產(chǎn)生創(chuàng)新的火花，真正意義上的帶批判性學(xué)術(shù)交流，應(yīng)該是科研創(chuàng)新的基礎(chǔ)，即“不破不立”。而目前的現(xiàn)狀：很多學(xué)術(shù)會(huì)議，大家彼此恭維，學(xué)術(shù)交流流于形式，更多的則是變相旅游；學(xué)術(shù)權(quán)威的觀點(diǎn)，其他同行不敢質(zhì)疑，某些學(xué)術(shù)權(quán)威變成了“學(xué)霸”，甚至某些官僚化的學(xué)術(shù)權(quán)威在項(xiàng)目評(píng)審、成果評(píng)獎(jiǎng)以及科研經(jīng)費(fèi)投向、重大科研決策等方面起著與一個(gè)科研工作者基本職責(zé)不相符的消極作用，有時(shí)甚至是誤導(dǎo)學(xué)術(shù)或科研部門。

2．3科研機(jī)構(gòu)

2．3．1科研機(jī)構(gòu)行政化傾向嚴(yán)重隨著科技體制改革的不斷深入，為順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的大潮，我國主要從事基礎(chǔ)研究的科研機(jī)構(gòu)有一部分轉(zhuǎn)制為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，直接進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，參與市場競爭，另外一部分則依靠國家有限的部分事業(yè)費(fèi)維持運(yùn)營。這樣做表面上看來減輕了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，但實(shí)質(zhì)上卻是削弱了我國科研非凡是基礎(chǔ)研究的核心競爭力，令人擔(dān)憂的是，有些科研機(jī)構(gòu)的行政化傾向越來越嚴(yán)重，其直接影響：①科研所必須的自由寬松的環(huán)境變得惡化，科研機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)化，科研人員也按行政級(jí)別劃分為三、六、九等，這直接抑制了科研人員的創(chuàng)新激情；②加劇科研機(jī)構(gòu)之間的惡性攀比，比誰的院士多，誰的教授、博導(dǎo)多，導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)拼命提教授，爭博導(dǎo)；而一些有行政職務(wù)的科研人員則優(yōu)先提職提干，真正從事科研基礎(chǔ)研究或年輕同志的機(jī)會(huì)則不多，挫傷了這部分科研人員的積極性，并且易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員人心渙散，使科研團(tuán)隊(duì)解體。

2．3．2行政導(dǎo)向?qū)е虏糠挚蒲腥藛T投機(jī)心理嚴(yán)重中國社會(huì)“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)“官本位”體制之疾相結(jié)合，導(dǎo)致很多科研機(jī)構(gòu)、高校出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，幾個(gè)“博導(dǎo)”競爭一個(gè)副處長，高級(jí)研究員爭當(dāng)科長；研究生、博士生熱衷于考公務(wù)員。究其原因，不外乎從政做官有許多“便利”條件，非凡在申請項(xiàng)目、福利、職稱等方面，比之實(shí)實(shí)在在從事科研的人可以付出較少的勞動(dòng)而能獲取成倍的“業(yè)績”。正是基于這種投機(jī)心理，導(dǎo)致許多科研人員從政的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力很大，熱情很高，千方百計(jì)地想去從政。在從政捷徑的“導(dǎo)向”下，有多少人能靜下心來潛心向?qū)W，值得商榷。

2．4科研人員方面

2．4．1科研人員心態(tài)浮躁，缺乏耐心與學(xué)術(shù)積累在依然是政府主導(dǎo)型的科研體制下，政府的政績觀對(duì)科學(xué)研究的歷史局限顯而易見．心態(tài)浮躁，缺乏耐心，急于求成，幾乎成為目前國內(nèi)科技界的一個(gè)通病，而學(xué)術(shù)風(fēng)氣浮躁、學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)摻假、功利主義盛行等，已給我國科研工作造成危害。為什么科技發(fā)達(dá)國家能獲得諾貝爾獎(jiǎng)，其中一個(gè)重要的原因就是這些國家科研積累雄厚。在某種意義上說，原始創(chuàng)新是一個(gè)科研積累從量變到質(zhì)變的過程，沒有長期的、持之以恒的科研積累作基礎(chǔ)，原始性創(chuàng)新就不會(huì)產(chǎn)生。縱觀國內(nèi)科研與學(xué)術(shù)界，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，能持之以恒不斷耕耘者為數(shù)越來越少；學(xué)術(shù)研究的商業(yè)氣息越來越濃，這又促使科研人員的心態(tài)更加浮躁，形成了一種惡性循環(huán)的過程。

2．4．2科學(xué)精神與科學(xué)方法的缺失科學(xué)研究是開創(chuàng)性的探索活動(dòng)，是對(duì)現(xiàn)有理論（倫理）條陳框架的否定與破壞，科學(xué)探索活動(dòng)是由科學(xué)精神來支撐。文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)開啟了一個(gè)人類創(chuàng)新文化的新時(shí)期，其特征是堅(jiān)持不畏強(qiáng)權(quán)、實(shí)事求是、追求真理、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神，以及遵循嚴(yán)格的邏輯推理及縝密的數(shù)學(xué)分析、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的科學(xué)方法，這是近百年來世界科學(xué)技術(shù)變革取得重大突破的思想保證。相比之下，盡管中國古代科學(xué)啟蒙早于歐洲，但缺乏西方那種科學(xué)精神與科學(xué)方法，因而始終沒有超越過經(jīng)驗(yàn)的桎梏而上升到科學(xué)理論。此二者是中國近代科學(xué)落后于西方的根本原因之一。日才至今日，我國科研人員缺乏的仍是這種科學(xué)精神與科學(xué)方法，如何在市場經(jīng)濟(jì)形勢下弘揚(yáng)科學(xué)精神，仍不失為廣大科研工作者關(guān)注的課題。

3提升我國科研原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略思考

3．1盡快構(gòu)建國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，GDP保持7％以上的速度增長，科研工作已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，已形成了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競爭力。隨著體制改革的不斷深化，非凡是我國加入WTO以后，將面臨更加激烈的國際競爭格局，非凡在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更是如此，因此能否順應(yīng)當(dāng)今國際科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，增強(qiáng)我國的自主研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，即科研自主創(chuàng)新能力，將直接關(guān)系到我國在新世紀(jì)的國際競爭地位。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，在一個(gè)開放的國際市場條件下，一個(gè)自主創(chuàng)新能力不足的國家，將難以積極主動(dòng)地進(jìn)行自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并可能在由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工中陷入被動(dòng)。同樣，在高技術(shù)領(lǐng)域僅著眼于跟蹤，即使排除政治、意識(shí)形態(tài)等方面因素，也將難以越過跨國公司嚴(yán)密的專利壁壘。跟蹤的技術(shù)一方面無法參與國際市場的競爭，另一方面，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大同先進(jìn)水平之間的差距，并有可能形成過度技術(shù)依靠。在今天的國際環(huán)境下，技術(shù)依靠遠(yuǎn)比資金依靠、市場依靠具有更大的危險(xiǎn)性，非凡是高技術(shù)領(lǐng)域，直接關(guān)系著國家主權(quán)及經(jīng)濟(jì)的安全。因此，我國應(yīng)在引進(jìn)消化吸收、注重技術(shù)前沿跟蹤的同時(shí)，要從宏觀層面上，通過構(gòu)建具有我國特色的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力提升我國科研原始性創(chuàng)新能力。在政策上，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)，營造有利于自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。在創(chuàng)新目標(biāo)上，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與突破。在創(chuàng)新方式上，從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成和原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新體制上；從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。在戰(zhàn)略重點(diǎn)選擇上，一要針對(duì)現(xiàn)代高技術(shù)前沿的原始性創(chuàng)新突破很多產(chǎn)生于企業(yè)的現(xiàn)狀，實(shí)施企業(yè)原始創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持與鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展自主創(chuàng)新的研究開發(fā)，國家在宏觀政策方面給予適當(dāng)扶持，將其作為培育原始性創(chuàng)新沃土的措施，從而形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，直接參與國際競爭，提升國家綜合實(shí)力與核心競爭力；二要有所為有所不為，突出重點(diǎn)，針對(duì)一批具有良好學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，實(shí)施科研原始創(chuàng)新戰(zhàn)略，選準(zhǔn)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新；在發(fā)展路徑上，要實(shí)現(xiàn)科研工作從以跟蹤模擬為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以此作為我國新世紀(jì)科研工作的重要戰(zhàn)略舉措。

3．2以科學(xué)的發(fā)展觀來引領(lǐng)科研工作，消除泛行政化影響

隨著國家對(duì)外開放的擴(kuò)大以及與國際體制發(fā)展的接軌，調(diào)整政府的政績觀不失為一種可行的選擇。以科學(xué)的發(fā)展觀來引領(lǐng)科研工作，消除急功近利的政績觀的負(fù)面影響，消除泛行政化影響，為科研人員營造一個(gè)穩(wěn)定寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，應(yīng)是各級(jí)政府、各級(jí)科研機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。

從宏觀上說，政府的政績觀是指導(dǎo)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是影響社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展的一根無形的“指揮棒”，在指導(dǎo)思想上，以科學(xué)的發(fā)展觀取代急功近利的政績觀，將給整個(gè)社會(huì)、行業(yè)一種和諧平常的心態(tài)，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)包括科研工作和諧、平穩(wěn)地發(fā)展，充分尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律，非凡是在制定科研政策、規(guī)劃時(shí)要結(jié)合國情，發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新以及原始性創(chuàng)新。要克服學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)行政化傾向，不能用領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系來判定學(xué)術(shù)是非，不能用行政化的方式治理原始性創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)從事基礎(chǔ)研究或原始性創(chuàng)新的科研團(tuán)體的科研活動(dòng)不宜過多地加以于預(yù)，要克服學(xué)術(shù)研究盲目追隨權(quán)威、抑制創(chuàng)新的傾向。杰出的科研人員不應(yīng)擔(dān)任行政職務(wù)，要實(shí)行真正意義上的行政與業(yè)務(wù)分開。人的精力是有限的，非凡在布滿競爭的市場化環(huán)境中，一個(gè)人畢生做好一件事或在一個(gè)方面做出突出成就已屬不易，要想在幾個(gè)領(lǐng)域均能有所作為幾不可能。另外，優(yōu)秀科研人員從政，是“學(xué)而優(yōu)則仕”的一個(gè)現(xiàn)代翻版，加劇了一部分科研人員的投機(jī)心理，因?yàn)閺恼涂赡馨盐崭嗟纳鐣?huì)資源，可以更有利地爭取到項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，這又在客觀上形成了科研競爭的不公平性。

3．3加大基礎(chǔ)研究投入力度，并對(duì)原始創(chuàng)新合理布局

根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)科技處于相對(duì)落后狀態(tài)時(shí)，應(yīng)把重點(diǎn)放在利用已有的最新科技成果、引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)上，促進(jìn)本國的產(chǎn)業(yè)競爭能力盡快提升。而隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力的逐步提高，為了保持技術(shù)的領(lǐng)先地位，原始性創(chuàng)新工作就日益重要。結(jié)合我國實(shí)際，經(jīng)過改革開放20多年的艱苦努力，我國經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六，具備了一定的國際競爭能力，在這種相對(duì)優(yōu)越的大背景下，我國有必要而且有條件大力開展基礎(chǔ)研究，加大基礎(chǔ)研究投入力度，一方面培育原始性創(chuàng)新的萌芽，另一方面為應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展研究提供理論支撐；同時(shí)，要根據(jù)我國基礎(chǔ)研究的實(shí)際，明確重點(diǎn)，對(duì)原始創(chuàng)新合理布局。

3．4重塑創(chuàng)新文化，營造良好的社會(huì)人文環(huán)境

缺乏創(chuàng)新文化的底蘊(yùn)，是我們中華民族在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上難有大作為的根本原因。因此，要構(gòu)建新型的創(chuàng)新文化，就必須在科研、學(xué)術(shù)方面徹底摒棄傳統(tǒng)文化的消極影響。①要重新塑造有中國特色的創(chuàng)新文化，這種文化的核心在于，能促進(jìn)國家競爭力的提高與加快文明進(jìn)步，能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢，提高國民綜合素質(zhì)，促進(jìn)國民對(duì)現(xiàn)有社會(huì)意識(shí)的反思，形成一種敢為人先、積極進(jìn)取的有利于創(chuàng)新的民族理念，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。文化的創(chuàng)新，對(duì)于國家興盛具有重大的先導(dǎo)意義。雖然文化展現(xiàn)方式是表層的，但其影響卻是潛在的、長遠(yuǎn)的、重大而深刻的。因此，在一定意義上說，重塑中國特色的創(chuàng)新文化，就是構(gòu)建實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的文化，這種文化為我們民族復(fù)興奠定良好的思想基礎(chǔ)，并做好思想預(yù)備。②整個(gè)社會(huì)要有寬容性，要有容忍失敗的胸懷。寬容是一種個(gè)人修養(yǎng)，更是一種社會(huì)素質(zhì)，也是社會(huì)心理成熟的表現(xiàn)，只有這樣，才能給科研工作者一種自由的學(xué)術(shù)氛圍，才能促進(jìn)其鼓足勇氣去探索未知的領(lǐng)域與世界，才有可能取得原始性創(chuàng)新成果。③在社會(huì)價(jià)值體系中，要充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。很多典型的事例說明，個(gè)人在人類歷史發(fā)展的許多關(guān)鍵時(shí)刻、或在某些領(lǐng)域所起的作用是十分巨大的。因此，充分發(fā)揮科研人員個(gè)體的巨大作用，在我國目前的現(xiàn)實(shí)下是十分必要的。

3．5創(chuàng)新科研體制，構(gòu)建新型的科研評(píng)估體系，改革分配制度，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評(píng)

為促進(jìn)原始性創(chuàng)新工作，在指導(dǎo)思想上要改變以往那種為規(guī)避失敗風(fēng)險(xiǎn)而不敢支持原始性創(chuàng)新科研活動(dòng)的觀念，要在“有所為，有所不為”的原則下，積極支持原始性創(chuàng)新研究和高新技術(shù)前沿探索，非凡是一些交叉學(xué)科領(lǐng)域，應(yīng)給予大力扶持。①要構(gòu)建新型的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)等方面提高透明度，做到公平競爭，消除人為因素的影響；針對(duì)不同科研類型，分別建立有針對(duì)性的評(píng)價(jià)體系，對(duì)科研工作非凡是原始性創(chuàng)新工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，不能僅僅以成敗論英雄。②要改革分配制度，建立嚴(yán)格的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)治理制度，同時(shí)要建立合理的科研項(xiàng)目考核機(jī)制，使有限的科研經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。要鼓勵(lì)開展學(xué)術(shù)批評(píng)，通過制度安排，形成有利于學(xué)術(shù)批評(píng)的環(huán)境，使得學(xué)術(shù)批評(píng)能真正成為學(xué)術(shù)交流的動(dòng)力，繼而成為自立創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新的動(dòng)力。建議有關(guān)部門在每個(gè)學(xué)科及研究領(lǐng)域，增辦一份《學(xué)術(shù)批評(píng)》刊物，為中文核心期刊，例如《化學(xué)研究批評(píng)》、《物理學(xué)研究批評(píng)》、《生物學(xué)研究批評(píng)》等，來刺激學(xué)術(shù)弊端，活躍學(xué)術(shù)氣氛，真正提高學(xué)術(shù)交流效率，為整個(gè)國家原始性創(chuàng)新研究積聚能量和提供內(nèi)在動(dòng)力。

3．6大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，并對(duì)科研隊(duì)伍實(shí)施戰(zhàn)略整合

實(shí)事求是、不畏強(qiáng)權(quán)、追求真理、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神，是原始性創(chuàng)新活動(dòng)得以繼續(xù)存在并取得成就的思想保證。原始性創(chuàng)新活動(dòng)，是一種非常枯燥而艱辛復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，沒有強(qiáng)有力的精神支柱，恐難以勝任。非凡在目前市場化價(jià)值取向的影響下，不受世俗的影響顯得尤為可貴。因此，各級(jí)政府、各級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)必須采取措施，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，要積極鼓勵(lì)青年學(xué)生、科研人員從事科學(xué)研究，把科學(xué)研究作為一種崇高的事業(yè)；同時(shí)要消除市場經(jīng)濟(jì)對(duì)科研人員不利的精神“污染”，以維持科研隊(duì)伍整體的良好精神狀況。

針對(duì)目前我國科研現(xiàn)狀，要使原始性創(chuàng)新活動(dòng)取得成就，一定要大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。①要采取激勵(lì)措施，吸收一批優(yōu)秀的科研人才，充實(shí)到基礎(chǔ)研究隊(duì)伍中，組建一支新型的科研隊(duì)伍．可以采取向國內(nèi)外招聘的方式，吸引在國際上有影響、有突出成就的優(yōu)秀科學(xué)家，作為學(xué)術(shù)帶頭人，并給其充分的人財(cái)物支配權(quán)以及良好的科研環(huán)境。②控制全國科研隊(duì)伍規(guī)模，使國家有限的科研資源得以優(yōu)化配置與集中使用。目前國內(nèi)從事科研工作的人數(shù)相對(duì)較多，使得國家投入的科研經(jīng)費(fèi)、科技資源呈分散化的狀態(tài)，對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，一定要控制科研隊(duì)伍規(guī)模，確保國家科研資源得以集中使用，切忌撒胡椒面的做法。③提高科研人員的待遇，要保證他們能安心進(jìn)行研究工作，并且這種待遇不能和科研課題經(jīng)費(fèi)掛鉤。④要講究科研質(zhì)量與效益，對(duì)基礎(chǔ)研究實(shí)施科學(xué)嚴(yán)格的考核機(jī)制，并采取競爭淘汰機(jī)制，使科研隊(duì)伍有一定的競爭壓力，保持活力與斗志。

3．7加大國際科研合作與交流，積極引進(jìn)科技外援

目前，在國際上比較熱門的重大科研前沿課題，如人類基因圖譜等重大項(xiàng)目，往往需要花費(fèi)大量的人力財(cái)力，并要投入良好的科研條件，有時(shí)一國的力量尚不足以滿足其要求，因而出現(xiàn)了集多國資源共同開展科學(xué)研究的趨勢。這種多國合作項(xiàng)目有著十分明顯的優(yōu)勢，一方面借助他國的資源，可以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)；另一方面，在和他國科研人員的交流合作中，可以把握更多的信息與最新知識(shí)，即利用后發(fā)優(yōu)勢，縮小與科技發(fā)達(dá)國家的差距，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新的歷史性跨越。

針對(duì)目前國際科研的現(xiàn)狀，我國應(yīng)加大國際科研合作與交流力度。一方面，要積極委派科研人員參與國際科技合作，這種“走出去”的方式，從而實(shí)現(xiàn)科研工作從跟蹤國際前沿到直接參與到國際科研前沿的重大歷史轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)我國科研原始性創(chuàng)新能力的提高。另一方面，要積極引進(jìn)科技外援。引進(jìn)一些國際上知名的科學(xué)家。與“走出去”的方式相比，這種“引進(jìn)來”的方式更具有戰(zhàn)略意義。“走出去”，帶回來的可能只是分散的經(jīng)驗(yàn)而不是一個(gè)完整的體系，而“引進(jìn)來”，不僅可以把其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能轉(zhuǎn)注給本土的科研人員，還會(huì)將其先進(jìn)的理念和方法留在國內(nèi)，他們起到了“教練員”的作用，而師從他們的中國青年科研人員中，也一定會(huì)有人青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，這樣，科研創(chuàng)新就會(huì)實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)動(dòng)員”到“教練員”的重大歷史轉(zhuǎn)變。

3．8構(gòu)建與創(chuàng)新政策相配套的社會(huì)化協(xié)作體系

從廣義的角度來看，原始性創(chuàng)新實(shí)為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面非常廣，一定要全社會(huì)配套協(xié)作才能得以順利實(shí)施與完成，因而必須盡快建立社會(huì)化的配套協(xié)作體系。首先，要改革我國高等教育的人才培養(yǎng)模式。高等教育是我國科研人才的培養(yǎng)基地，但大部分高校并未按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的思路與模式去辦學(xué)，有的甚至片面追求“大而全”，不僅沒有形成自己的辦學(xué)特色，反而連其原有的學(xué)科優(yōu)勢與特色也湮沒消失了。其次，要使國家產(chǎn)業(yè)政策與科研創(chuàng)新政策相協(xié)調(diào)。科研創(chuàng)新的終極目標(biāo)是要形成社會(huì)生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)于社會(huì)。國家的產(chǎn)業(yè)政策與創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)一致，將會(huì)顯著地促進(jìn)科研創(chuàng)新的進(jìn)程。例如，在一些科研項(xiàng)目的試驗(yàn)或國產(chǎn)設(shè)備的首次推廣使用等問題上，從產(chǎn)業(yè)政策上予以傾斜，將極大地推動(dòng)科研創(chuàng)新工作。因此，從整個(gè)國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略來看，只有各部門通力合作，政策互動(dòng)，形成合力，形成與創(chuàng)新政策相配套的社會(huì)化協(xié)作體系，才能使我國科研乃至原始性創(chuàng)新工作有一個(gè)明顯的動(dòng)力機(jī)制。

摘要：針對(duì)我國科研原始創(chuàng)新缺失的現(xiàn)狀，從科研發(fā)展戰(zhàn)略、科研體制、科研機(jī)構(gòu)以及科研人員等四個(gè)方面對(duì)其原因進(jìn)行了深層次的分析，并結(jié)合我國科研創(chuàng)新實(shí)際，從宏觀層面提出了提升我國科研原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略對(duì)策。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；原始性創(chuàng)新；戰(zhàn)略對(duì)策