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摘要:水利工程是一項關乎民生大計的系統性工程，從建設到投入使用，中間會受到洪澇自然災害、河水沖洗腐蝕、冰凍、通行船只碰撞等多方面因素的影響，極易受損。水利工程建筑設施和設備的維護對保證其正常運轉，延長使用周期和壽命有很大意義。本文從水利工程的維護要點出發，對水利工程維護中高效管理措施進行分析。

關鍵詞:水利工程維護高效管理

隨著世界人口的增長，能源匱乏，生態環境逐步惡化，加大對水資源的開發利用成為發展經濟的新一步舉措。作為土木工程分支的一門工程學科，水利工程在國民經濟中也有著重要地位。水利工程分為提水、調水和地下水源等工程。

1施工過程存在的質量問題

在資金方面，水利工程因為規模不同，出現的問題也不同。例如經費緊張就是中小型水利工程容易出現的問題，工程投資小、收效快的要求，致使資金方面赤字化嚴重，施工設備更新能力不足，缺少對施工試驗的有效監管，人為判定因素居多。例如某水庫樞紐工程由大壩及泄水閘等組成，大壩為壤土均質壩，壩高15.5米，壩長1135米，該工程采用明渠導流和立堵法截流進行施工。該大壩施工承包商首先根據設計要求就近選擇場地，該料場土料黏粒含量較高，在施工過程中，場地因為天氣原因發生變化，使得土體含水量達不到最優，壓實度不能完全達到設計標準。在承包工程方面，水利工程的質量影響著千家萬戶的生命財產，分包工程在水利工程的建設中是不允許出現的，但是水利工程主體工程違法分包、非法轉包仍然是現今行業普遍現象［1］。在工期方面，有些施工單位采取“搶工期、趕進度”的方法，以求減少施工中的手續和程序，對原材料的選擇不重視，盲目降低建設成本，都會導致工程質量出現問題。

2水利工程的維護

現階段，水利工程建設處于高峰期，施工體系也日漸完善，但是水利工程維護和養護卻不到位，仍是突出問題。水利工程的主要發展趨勢是保護環境和改善生態，向綜合性、多目標方向發展，新的勘探技術及新的分析計算和檢測試驗手段的運用，為水利工程的建設帶來了契機，水工建筑物的造價將會進一步降低［2］。但是后期維護工程一直是大難題，就維護過程體現在管理方面的幾個問題。

2．1缺乏管理協調性

防洪治災的工程措施和非工程措施沒有很好地結合，工程本身改善環境和水資源的利用沒有統一地協調性，都會導致出現工程后期開銷過大、維護成本過高的問題。因此在工程的每個階段，都需要對各方面綜合因素進行有效協調和處理，并按既定的原則和運行方式實行綜合調度，加強指揮的統一性和協調性，實現水利工程和水資源的統一協調管理。例如三門峽大壩工程，雖然是在人代會全票通過的前提下建設的，但是在開工一年后，包括到現在，都受到山西的反對，15億噸泥沙加高了潼關的河道，平鋪在潼關到三門峽的河道中，使得渭河成為了懸河，關中平原地區的地下水卻無處排泄，土質鹽堿化和沼澤化程度嚴重，影響農作物生長，這是陜西人民反對三門峽工程的原因，這是工程前期沒有統籌、規劃、兼顧、協調管理的具體體現。

2．2不夠健全的管理機制

水利工程維護的管理是指對水利設施和相應的機械設備的維護保養，它是一項系統性和多層次管理的工程，整個維護工程的完成需要各個部門的共同工作、配合協調，但是實際情況水利工程部門卻沒有與其他有關部門配合好。因此在水利工程設備設計管理中，建立嚴格的管理制度和規范管理技術是必須采取的措施，實現管養分家，共同發揮作用，才可以維護好水利工程實施，使其正常發揮作用。

2．3存在安全隱患

在水利工程施工和維護的過程中，因為砼碳化、設施設備老化和作業面復雜，現代化的機械設備在水中容易受腐蝕，發生銹蝕和脫落的問題相當嚴重。在這種情況下，進行水下維護工作，安全隱患就很大。另外從事維護人員也會因文化程度、專業素質和工作經驗的差異，在維護過程中發生安全問題。

2．4欠缺先進技術

水利工程的維護存在技術方面的欠缺，缺乏先進技術提高效率，解決一些棘手問題。例如水庫取水口位于干渠末端較遠，干渠為81KM，其中左分干渠干69KM，右分干渠72KM，支渠63KM，干渠設計流量30.5m3/s，分干渠設計流量分別為14.50m3/s、16.0m3/s。支渠設計流量6.0m3/s，對于這種長渠道、較大流量的灌溉工程的維護管理，需要圍繞渠道防滲、渠道渠底、邊坡防沖刷、生態護坡和渠邊美化等項目展開工作，同時也是后期維護工作的重點。但是傳統的水利工程渠道防滲維護主要采用襯砌和混凝土分塊澆筑的辦法。很明顯這種方法是不科學的，一是伸縮縫處理費用高，整個渠道砼渠底、邊坡三面護砌，成本較高，二是破壞原有渠道的生態環境，砼護砌處理不好，對渠道防滲效果有直接影響，容易形成新的滲漏通道［3］。

3加強高效管理的措施。

3．1加強行業監管，營造良好政策氛圍

由于我國水利工程維護方面的經營管理起步晚，以前水利部門，只重視建設，忽視管理，各個水管部門，沒有一個完善的管理體制、機制進行有效的監督管理工作。這就需要加強對維護管理建設工作的關注，注意到:整體發展規劃、加強理論體系、注重專業人才隊伍的建設，建立一套管理體系和管理規章制度。對管理人員和專業人員建立檔案制度和社會監督制度，加大對廣大員工的教育，增強責任心，營造整個社會對水利工程關心和愛護的氛圍，形成全民都有保護水利工程、維護水利工程風氣。

3．2細化維護項目，提高管理可靠準確

由于維護項目的繁多，使得定期維護工作不能有效展開。比如2014年某大型水電站維護項目，維護經費造價標準為126.3萬元，但是根據水利部《水利工程維修養護定額標準》測算，僅為測算數據的64.5%。水利工程維護項目不細化和標準不規范，會阻礙工程的正常運行。提高對維護項目的有效管理，進一步明確細化維護項目，保證工程在管理上清晰透明。對二次經營管理和責任成本的管理，要嚴明細化，區別開實行。

3．3加強市場導向，遵循經濟發展規律

水利工程是國有資產投資建設項目，但是我國的經濟體制堅持以市場經濟作為導向，因此也要遵循市場經濟發展規律。同樣水利工程的維護也要堅持市場的導向作用，建立市場決定工程價格的機制，進行對維護標準的細化工作。在工程造價中做好完善的市場調研和工程審核制度，有利于確保編制工程核算的質量。工程量的清單報價是在對市場進行充分調查的基礎上，進而管控工程造價成本。對維護的招標體制進行改革，細化計價，積極創造有力條件，才有利于推進水利工程市場服務體系的運行，以市場作導向，對工程價格形成機制，制定維護施工方案，在保證工期和質量的前提下，更要注意控制市場成本，優化維護成本開銷，加強信息化建設，提高維護工程的管控能力。

4結束語

水利是農業的命脈，水利工程的生命是質量，質量管理是水利工程的核心，對水利工程的有效維護和高效管理維護過程，是保證水利工程正常發揮效益和延長水利工程壽命的前提和必備條件。牢記“質量決定生存”的理念，在水利工程的任何階段都不能放松，在維護的工作中，更不能忽視有效的管理措施的戰略性的指導意義，建好的水利工程能夠正常發揮效益才是完美，確保水利工程的高效管理。

參考文獻

［1］黃屹．探討水利工程設計階段工程造價的有效控制［J］．黑龍江科技信息，2009(10)．

［2］吳明波．水利工程維護中的高效管理與造價分析［J］．工程造價，2015，4(19):25－29．

［3］王學軍．淺談加強水利工程質量管理的措施［J］．黑龍江科技信息，2011(05):

作者：周勤 單位：安徽省壽縣淠史杭灌區工程指揮部