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我國石油管道管理的模式是從最初的單一管理到后期的管網模式逐步發展和演變的。七十年代初,我國石油管道管理基本是按照區域來劃分的,即“小而全”的管理模式。在八十年代后期則是采用多層級的管理模式。在九十年代后期,企業的管理逐漸趨于正式化、標準化和國際化。而在2000年以后,我國才開始出現了甲方、乙方的管理模式和具有“四新”特點的管理模式,這些新興管理模式的出現為我國石油管道的管理水平提高了一個新的層次。
1.合資管理的模式隨著我國石油管道投資主體的不斷改變,越來越多的企業選擇進行合資運營,因此在管道的管理上就出現了甲方、乙方的模式。目前我國已經有很多的石油公司與當地的政府進行合作的案例,例如中銀石油管道、滄淄石油管道、陜京石油運輸管道等。合資企業的管道管理模式基本分為雇傭制管理模式、整體承包的管理模式、分段承包的管理模式。石油管道整體承包制。中銀石油管道運輸就是由中國石油與寧夏大元股份有限公司聯合創建的,其采用的就是合資的模式。該模式是將石油管道的運輸管理承包給個別地區的運營公司。石油管道分段承包模式。由北京和中國石油合資創建的石油管道運輸工程就是采用這種承包模式。該模式就是把整段石油管道運輸工程分為若干個子工程,然后分別承包給其他管道運輸管理公司來運營,但是整個工程還是由工程實施的主體來進行管理。
2.具有“四新”特點的新型管理模式新的管理制度。將扁平化和專業化管理思路相結合,將過去實行的三線管理改為二線管理。管理的職能和權限都逐步上升,整體的生產運營統一由公司分配。現場的工作主要是由管理處負責現場的調度、管線和設備的管理、人員和隊伍的控制安排。新的生產運行方式。按照運輸、檢修分開的思路,管理企業建立了三支精干的隊伍:一支是集結了高素質和高技能人才的隊伍,作為整個工程生產、運行、管理的骨干;一支是綜合素質極強的設備維修隊伍;一支是反應迅速,可以隨時到現場進行搶修工作的隊伍。三支隊伍的工作協調一致,形成一個較為完善的管理體系。新的用工制度。技術人員和公司的管理人員,一般是由企業統一安排配備的,而現場的工作人員是采用聘請當地人員的方式,并簽訂相應的用工合同。企業本著“用人不養人”的思想,即用即雇,可以為企業的管理帶來更大的益處,易于管理。新的薪酬制度。按照業績的突出表現,相應崗位相應薪酬的管理思路,建立起全新的獎勵機制。薪酬是由崗位薪資和業績獎金兩部分組成,崗位的薪酬體現在員工的技術水平、勞動內容和所在崗位的工作環境,根據一崗一薪的原則來進行發放薪酬,業績獎金則是體現在員工工作表現和完成的工作指標上。
二、我國石油管道企業管理的未來發展研究
目前,結合我國石油管道企業管理的特點,總結國外一些優秀的管理經驗,對我國未來石油管道的發展提出一些策略。
1.將現有的專業化管理進行到底當前,石油管道的投資主體在不斷增加的同時,投資方的類型也變得多元化,但是無論是何種方式的投資,企業注重的結果都是一樣的,即回報。因此,管道運輸管理最重要的就是安全、高效、平穩。將管道運行管理的投資權和管理權有機結合起來,根據這一思路總結出一條高效管理的新途徑。管道投資方與專業的管道管理公司進行合作,明確雙方的責任關系后,按照市場經濟規律雙方對管道運輸進行有效的管理。專業的管道管理公司主要負責管道的生產、運輸、搶修等工作,這樣不僅可以發揮管道管理公司技術人員的專業水平和專業的管理優勢,保障項目的平穩運行,又可以降低投資方的成本,提高回報。
2.大力加強科技化的投入,提高管理的水平我國在管道管理方面的技術水平與國際一流水平相比,差距十分明顯。當前國外的自動化管理系統和地理信息系統應用已經非常普遍。歐美國家現在廣泛采用自動調度系統來實現生產管理的自動化。正因如此,我國管道運輸管理要想實現持續性發展,就必須結合生產經營的實際情況,把握當前的局勢,在吸取國外高端的管理技術的同時,合理提升我國管道管理的技術水平。
3.提高對管道安全重要性的意識管道所運輸的天然氣和生產加工后的成品油都是易燃易爆品,在管道運輸過程中極易發生危險,而且管道在運輸過程中會途徑很多的城市、村莊等地區,更是加重了管道運輸的難度。管道運輸一旦發生事故,管道的投資方將會承擔巨大的損失。同時,其不僅會給社會帶來負面影響,也會給當地生活的人們帶來十分嚴重的危害。因此加強學習、提高管道安全重要性的意識十分必要。
三、總結
回顧以往我國石油管道企業管理的模式,企業在管理上存在很多的局限性,投入沒有得到相應的回報,還存在著很多弊端。我國管道運輸要想得到穩定發展,就要在結合國外先進技術的同時,發展現有的優勢,使石油管道管理的技術水平逐步提升。
作者:高瑋單位:河北省廊坊市管道局第四工程分公司