電監(jiān)會各派出機構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，****公司：

按照《關(guān)于加強煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知》（安監(jiān)總煤礦〔*〕251號）要求，電監(jiān)會、安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局于*年12月聯(lián)合對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河南、貴州、河北等省區(qū)16個電力公司及所屬企業(yè)的煤礦供電情況進行了安全專項檢查，實地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區(qū)27座煤礦的用電情況。

從檢查情況看，電力企業(yè)重視煤礦安全供電工作，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章，落實煤礦安全供電的各項管理制度，并采取有效措施提高煤礦供電的安全可靠性。國有煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)程規(guī)范要求，健全規(guī)章制度，開展應(yīng)急管理和安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責任制和礦井停送電制度，加強員工培訓(xùn)和用電管理。但同時也發(fā)現(xiàn)煤礦供用電安全方面依然存在的一些問題，應(yīng)當引起重視。主要有：農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出；電力企業(yè)供電管理、煤礦企業(yè)用電管理、供用電應(yīng)急管理及電力設(shè)施保護工作等有待加強；已公告關(guān)閉礦井的停供電程序需進一步規(guī)范。

對專項檢查反映出的問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，做出重要批示，提出明確要求：對非法煤礦和公告關(guān)閉煤礦要嚴令禁止供電；重點研究解決農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標準低，不具備對一級負荷連續(xù)可靠供電的問題；加強供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員。瓦斯?jié)舛群细瘢娇苫謴?fù)供電。

為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進一步加強煤礦供用電安全工作，針對煤礦供用電安全工作存在的問題，現(xiàn)提出以下意見。

一、加快煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)

0引言

隨著電力用戶數(shù)量的不斷增加和人們生活水平的不斷提升，人們對供電各方面需求也越來越多，但在當前的企業(yè)供電當中，卻還存在一系列嚴重的用電問題，這些問題的出現(xiàn)，都給電力企業(yè)帶來比較大的損失。在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，加強用電檢查管理十分必要，只有加強用電檢查管理,才能實現(xiàn)企業(yè)和客戶的良好溝通，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。本文主要進行市場經(jīng)濟環(huán)境下用電檢查管理方式分析研究。

1市場經(jīng)濟環(huán)境下用電檢查管理主要內(nèi)容

在當前的用電檢查管理工作開展當中，主要內(nèi)容包括三個，第一大內(nèi)容是用電設(shè)備檢查，針對用電檢查管理工作人員來說，要定期或者不定期加強相關(guān)設(shè)備檢驗，不僅要加強對各種直接設(shè)備的質(zhì)量檢驗，還要加強對系統(tǒng)相關(guān)工作設(shè)備的質(zhì)量檢查，從根本上預(yù)防安全問題和相關(guān)故障，還能從根本上消除相關(guān)威脅因素和風(fēng)險。在發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題之后，工作人員要及時上報并采取整改措施，及時修理和更換用電設(shè)備，從根本上提升用電安全性。第二大內(nèi)容是狀況檢查，針對用電檢查管理工作人員來說，要加大對一系列不合理用電現(xiàn)象的監(jiān)督和管理，及時改善和優(yōu)化電力線路以及系統(tǒng)，從根本上保證系統(tǒng)運行安全性，并從根本上加大針對性檢驗力度，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。第三大內(nèi)容是用電服務(wù)內(nèi)容。針對用電檢查管理工作人員來說，要采取多種用電服務(wù)方法，引導(dǎo)用戶安全用電，且使得用戶掌握相關(guān)設(shè)備檢驗方法，還要加大對安全用電相關(guān)知識的宣教力度，保證用戶安全用電。

2市場經(jīng)濟環(huán)境下用電檢查管理主要問題

但在當前的用電檢查管理工作落實當中，還存在一系列尚待解決的問題，主要包括兩大問題，第一大問題是工作和需求不對等問題，在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境條件下，保證安全高效用電變得越來越重要，但針對用電戶來說，需要從根本上保障自身用電利益，這就要求檢查管理人員需要采取更多的服務(wù)方法，用戶的需求和服務(wù)要求在從根本上產(chǎn)生了矛盾，導(dǎo)致用電檢查管理工作無法正常進行，還會導(dǎo)致工作人員負面情緒出現(xiàn)。第二大問題是輿論導(dǎo)向相關(guān)問題，在當前的市場經(jīng)濟條件下，很多媒介為了保證用戶個人利益，輿論導(dǎo)向都面對企業(yè)服務(wù)方面以及檢查管理等方面，且沒有導(dǎo)向用戶規(guī)范性用電問題方面，這樣就會導(dǎo)致用電戶安全用電意識減弱。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各有關(guān)部門：

為進一步做好“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)管網(wǎng)在整頓市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品和保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的作用，切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，促進全市經(jīng)濟更快更好發(fā)展與社會和諧進步，根據(jù)**省人民政府《關(guān)于進一步做好產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用試點工作的意見》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹落實：

一、充分認識“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作的重要作用

“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和編碼技術(shù)，對企業(yè)產(chǎn)品實施電子監(jiān)管的全國性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對入網(wǎng)企業(yè)的每一個產(chǎn)品都標注數(shù)碼信息后，消費者通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)終端等途徑可以查驗商品真?zhèn)危a(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商通過網(wǎng)絡(luò)可以迅速掌握產(chǎn)品營銷信息，執(zhí)法部門可以在第一時間掌握假冒信息并及時采取處置措施。推廣應(yīng)用“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”對于維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，具有積極的促進作用。

我市是國家確定的“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點市。市政府將試點工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、構(gòu)筑誠信體系、創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制的一項重要舉措來抓。各級各有關(guān)部門和單位要充分認識“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作的重大意義，從實現(xiàn)全市更快更好發(fā)展與構(gòu)建“和諧**”的高度，加大推廣應(yīng)用力度，切實將這項維護企業(yè)和廣大群眾合法權(quán)益的大事抓緊抓實抓好。

二、“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

第一章總則

第一條本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）對供電企業(yè)提供供電服務(wù)的情況實施監(jiān)管。

第二條為了加強供電服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范供電服務(wù)行為，維護電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條供電企業(yè)應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向用戶提供質(zhì)量合格、價格合理、行為規(guī)范的供電服務(wù)，并接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。

第四條供電服務(wù)監(jiān)管應(yīng)當依法進行，并遵循公開、公正、效率的原則。

電監(jiān)會調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表公司歡迎國家電監(jiān)會張?zhí)庨L一行到我公司檢查指導(dǎo)工作。公司是省電力有限公司所屬的國家大型一類供電企業(yè)，承擔著吉林市區(qū)及磐石、樺甸、蛟河、舒蘭、永吉等五個市（縣）144萬用戶的電力供應(yīng)與銷售任務(wù)，年售電量80億千瓦時，居全省首位。今年以來，我們以國網(wǎng)公司“三公”調(diào)度暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議精神為契機，認真學(xué)習(xí)貫徹《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》，通過不斷規(guī)范供電服務(wù)標準，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，有效地保護了廣大電力用戶的合法權(quán)益，營造了良好、健康、和諧的供用電環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下貫徹落實《監(jiān)管辦法》的重要意義

十六大以來，黨中央審時度勢，強調(diào)以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會。同時，網(wǎng)家電網(wǎng)公司也提出建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標。應(yīng)該說，構(gòu)建和諧社會的要求和“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標的確立，把供電企業(yè)的服務(wù)工作放到了更加突出的位置。供電企業(yè)具有自然壟斷特征，所以服務(wù)工作的好壞不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，同時更在一定程度上代表了黨和政府的形象。通過學(xué)習(xí)，我們認識到，《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》作為《電力監(jiān)管條例》的相關(guān)配套法規(guī)，是電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)向用戶提供服務(wù)情況的重要監(jiān)管依據(jù)，同時也是供電企業(yè)向用戶提供電能質(zhì)量和服務(wù)工作的具體執(zhí)行標準。因此，學(xué)習(xí)貫徹落實好《監(jiān)管辦法》，對于增強供電企業(yè)依法治企和照章辦事的能力，對于供電企業(yè)自覺接受監(jiān)管，維護市場秩序，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)營造和諧的供用電環(huán)境具有十分重要的意義。基于這樣的認識，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，及時調(diào)整工作思路，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)的中心工作來抓，以“抓黨風(fēng)、促行風(fēng)，誠信在供電，滿意在江城”主題實踐活動為載體，提出了“讓政府滿意、讓社會滿意、讓企業(yè)滿意、讓百姓滿意”的工作目標，并作為統(tǒng)領(lǐng)公司一切工作的出發(fā)點和落腳點。

二、科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)，提高供電能力，為落實《監(jiān)管辦法》打牢基礎(chǔ)

電網(wǎng)安全是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提。因此，建設(shè)一個科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)堅強的電網(wǎng)，是提高電能質(zhì)量，有效落實《監(jiān)管辦法》的重要保證。