按照市委學習實踐科學發展觀活動工作安排，市資金辦在辦黨組的領導下，以整改落實活動為契機，以“兩保兩強”為工作目標，以領導班子分析檢查報告為依據，在認真制定整改方案的基礎上，狠抓突出問題的整改，進一步強化開行貸款管理，推進全市重大項目建設，確保整改落實取得實實在在的成效。

一、整改落實活動基本情況

(一)堅持以繼續學習為主要手段，深入開展學習活動，提高自身的理論水平。

我辦把學習作為不斷提高的主要手段，將學習貫穿實踐活動始終。結合我市當前經濟社會發展大環境和我辦業務工作特點，我辦組織廣大黨員干部深入學習了總書記在中央紀委三次全會上提出的“六個著力”和視察遼寧的重要講話精神，以及中央《關于黨政機關厲行節約若干問題》的通知要求，深入體會中央、省市各級領導對科學發展觀與經濟社會發展總體形勢的精辟論述、指導要求和一系列決策部署，借鑒各級領導干部運用科學發展觀的經驗，引導黨員干部把認識統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、市委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，不斷提高理論素質和判斷能力，實現開行貸款管理水平的全面提升。

(二)以分析檢查報告為依據，認真制定整改方案。

辦領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。辦黨組書記充分發揮帶頭作用，親自主持整改方案的撰寫形成，提前動手組織力量，以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，圍繞開行貸款管理體制完善、開行融資平臺創新、金融管理團隊建設等重點方面，對制約全辦工作科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，分清輕重緩急和難易程度，研究制定了整改落實方案，確定了三大類18項具體整改事項。

200*年是**市城市建設投資有限公司(以下簡稱建投公司)進入實質性運轉的第一年，也是我市全面實施“十五”計劃、著力推進城市化進程的重要一年。一年來，建投公司遵循“服務經濟大局、實現跨越發展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關懷下，在市政府性投資項目管理委員會辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領導下，牢固樹立經營城市理念，以加快阜陽城市發展為己任，緊緊圍繞向國家開發銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機遇、積極探索、銳意進取,全面完成了200*年工作目標和各項工作任務，為阜陽城市建設和經濟發展做出了一定貢獻?；仡櫧衲晁龅墓ぷ?，主要有以下幾個方面：

(一)明確思路

1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎設施建設步伐，深化城市建設投融資體制改革批準設立的具有獨立法人資格的國有獨資企業，也是市政府利用組織優勢，調控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經營城市理念，創新市場融資方式，將政府行為變為企業運作。建投公司的設立，使“政府引導、市場運作、公司經營”的新機制、新理念有了明確的載體。

2、明確建投公司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理，強化項目決策，必須首先從機制上進行完善和規范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資委)，作為決策機構，對政府性投資項目進行決策指導。投資委下設投資辦作為承上啟下的中間機構，直接領導、督促建投公司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項目的實施主體地位。

3、明確建投公司的主要職能和任務。建投公司作為我市城市基礎設施的投融資運作主體，從設立之初，就明確了職能和任務：一是融資，依托政府有效資產，按市場化運作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設資金需求；二是投資，投資重點是城市基礎設施和市政公共設施(政府性投資項目)，同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資，增加收益，壯大實力；三是還貸，建立債務償還機制，高效運作城市資產，促進城市建設資金的良性循環和土地資本的不斷增值，確保債務按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責和任務的基礎上，建投公司明確了2005年的工作思路：服從服務于阜陽經濟發展的大局，以建立科學、規范、高效的管理機制和運行機制為重點，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設，規范資金管理，積極實施多元化經營戰略，增強公司自我積累、自我發展的能力，實現公司健康、持續、快速發展。

一、年工作回顧

年是市城市建設投資有限公司（以下簡稱建投公司）進入實質性運轉的第一年，也是我市全面實施“”計劃、著力推進城市化進程的重要一年。一年來，建投公司遵循“服務經濟大局、實現跨越發展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關懷下，在市政府性投資項目管理委員會辦公室（以下簡稱投資辦）的直接領導下，牢固樹立經營城市理念，以加快城市發展為己任，緊緊圍繞向國家開發銀行（以下簡稱開行）申貸這一主題,拓展思路、抓住機遇、積極探索、銳意進取,全面完成了年工作目標和各項工作任務，為城市建設和經濟發展做出了一定貢獻?；仡櫧衲晁龅墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面：

（一）明確思路

1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是市政府為加快城市基礎設施建設步伐，深化城市建設投融資體制改革批準設立的具有獨立法人資格的國有獨資企業，也是市政府利用組織優勢，調控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經營城市理念，創新市場融資方式，將政府行為變為企業運作。建投公司的設立，使“政府引導、市場運作、公司經營”的新機制、新理念有了明確的載體。

2、明確建投公司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理，強化項目決策，必須首先從機制上進行完善和規范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會（以下簡稱投資委），作為決策機構，對政府性投資項目進行決策指導。投資委下設投資辦作為承上啟下的中間機構，直接領導、督促建投公司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀（投資委）、中觀（投資辦）、微觀（建投公司）三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項目的實施主體地位。

3、明確建投公司的主要職能和任務。建投公司作為我市城市基礎設施的投融資運作主體，從設立之初，就明確了職能和任務：一是融資，依托政府有效資產，按市場化運作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設資金需求；二是投資，投資重點是城市基礎設施和市政公共設施（政府性投資項目），同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資，增加收益，壯大實力；三是還貸，建立債務償還機制，高效運作城市資產，促進城市建設資金的良性循環和土地資本的不斷增值，確保債務按期償還。

200*年是**市城市建設投資有限公司(以下簡稱建投公司)進入實質性運轉的第一年，也是我市全面實施*計劃、著力推進城市化進程的重要一年。一年來，建投公司遵循“服務經濟大局、實現跨越發展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關懷下，在市政府性投資項目管理委員會辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領導下，牢固樹立經營城市理念，以加快阜陽城市發展為己任，緊緊圍繞向國家開發銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機遇、積極探索、銳意進取,全面完成了200*年工作目標和各項工作任務，為阜陽城市建設和經濟發展做出了一定貢獻。回顧今年所做的工作，主要有以下幾個方面：

(一)明確思路

1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎設施建設步伐，深化城市建設投融資體制改革批準設立的具有獨立法人資格的國有獨資企業，也是市政府利用組織優勢，調控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經營城市理念，創新市場融資方式，將政府行為變為企業運作。建投公司的設立，使“政府引導、市場運作、公司經營”的新機制、新理念有了明確的載體。

2、明確建投公司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理，強化項目決策，必須首先從機制上進行完善和規范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資委)，作為決策機構，對政府性投資項目進行決策指導。投資委下設投資辦作為承上啟下的中間機構，直接領導、督促建投公司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項目的實施主體地位。

3、明確建投公司的主要職能和任務。建投公司作為我市城市基礎設施的投融資運作主體，從設立之初，就明確了職能和任務：一是融資，依托政府有效資產，按市場化運作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設資金需求；二是投資，投資重點是城市基礎設施和市政公共設施(政府性投資項目)，同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資，增加收益，壯大實力；三是還貸，建立債務償還機制，高效運作城市資產，促進城市建設資金的良性循環和土地資本的不斷增值，確保債務按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責和任務的基礎上，建投公司明確了200*年的工作思路：服從服務于阜陽經濟發展的大局，以建立科學、規范、高效的管理機制和運行機制為重點，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設，規范資金管理，積極實施多元化經營戰略，增強公司自我積累、自我發展的能力，實現公司健康、持續、快速發展。

20*年我區經濟發展取得了可喜的成績，地方財政收入突破10億元大關，在全省區縣級中排名第七，個私民營（非公）經濟對區域經濟發展和財政貢獻更是功不可沒。20*年是全面貫徹黨的“十七大”精神的開局之年，也是執行我區“*”發展規劃的第三年，我們要繼續堅持以科學發展觀統領個私民營工作全局，與時俱進，大膽實踐，不斷創新，以服務為宗旨，大力扶持中小企業發展，力爭在新起點、新目標上實現新跨越，努力開創個私民營經濟工作的新局面，為構建“繁榮和諧進步*”做出新貢獻。

一、總體思路

認真貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，圍繞20*年主要經濟工作任務，加速推動全民創業，濃厚創業氛圍，培植創業新主體，以創業帶動就業，以就業促進發展；大力推動《中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的貫徹落實，完善配套政策法規體系，加強政策扶持，落實已有的創業扶持政策；推進企業信用建設，加快培育創業載體，力爭在服務體系建設上有新突破；創新工作機制，提升服務水平，創新人才培訓，加大優化投資環境工作力度，并為企業開拓市場做好服務；按照“壯大一批、發展一批、培育一批”的工作思路，扶持區域企業做大做強；實施中小企業成長工程，大力推進創新創業，實現非公經濟又好又快發展。

二、主要工作

1、濃厚創業氛圍，培育創業新主體。全民創業目的是富民，途徑是創業，技巧是創新，主體是全民，關鍵是干部。根據中國南昌市委《關于深入學習貫徹黨的十七大精神，全面實施創業富民創新發展戰略的決定》精神，結合我區實際情況，加大全民創業工作力度。一是充分利用板報、墻報、簡報、宣傳資料等多種形式，通過在全區深入開展成功人士創業巡回演講、創業人士座談會、創業先進者表彰會、創業文化進社區等活動，廣泛開展全民創業宣傳，以進一步弘揚創業精神，培育創業文化，推動我區全民創業向縱深發展。二是發揮我區中心城區的區位優勢和文化、信息、高等院校人力資源優勢，重點面向下崗職工、待業青年、復員軍人、高校畢業生，培育現實創業主體。鼓勵扶持下崗職工、待業青年不等不靠，充分利用國家和地方的優惠政策，自立自強，把政策優勢轉化為創業優勢，不斷提高其進入市場的能力和創業致富的本領，在創業中求生存、找出路、謀發展。加強對復員軍人的創業指導，引導他們轉變觀念，開展創業，充分利用優惠政策多的特點，選擇好創業項目，幫助他們解決創業中的難題，提高創業成功率。針對大學生創業熱情高而缺少創業環境的問題，建立并發揮江西師大學生創業園的作用，給大學生展現自我價值提供一個創業平臺，培育我區創業新主體，增強經濟發展活力。

2、完善政策體系，加強政策扶持。對照《中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，針對貫徹中存在的問題，積極協調相關部門出臺相應的配套措施。對已有的支持個私民營經濟發展的政策，堅決推動各部門落實，做到該放的堅決放到底，該支持的堅決支持到位，該優惠的堅決兌現。出臺《*區關于進一步鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》，鼓勵民間資本加快進入道路、交通、水利等基礎設施領域和科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業領域。通過政策和制度創新，進一步放寬市場準入，降低創業門檻，更好地幫助群眾創業。