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【摘要】工程物資是構(gòu)建工程建設(shè)主體的基本條件,而隨著電力行業(yè)的發(fā)展,電力行業(yè)物資管理存在的諸多問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),確保物資的精益化管理按期供應(yīng),對(duì)配網(wǎng)工程順利實(shí)施具有重要意義。本文從物資采購(gòu)、到貨、領(lǐng)料、結(jié)余廢舊物資回收等環(huán)節(jié)著手,分析其存在的問(wèn)題,總結(jié)濱海供電分公司在配網(wǎng)工程物資全過(guò)程管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法,針對(duì)性地提出相應(yīng)的策略。
【關(guān)鍵詞】物資管理;配網(wǎng)工程;全過(guò)程;策略
配網(wǎng)工程物資管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分,種類繁多,涉及專業(yè)廣泛,需求量大,有著區(qū)別于其他建筑工程的顯著特點(diǎn)。首先,工程物資種類繁多,設(shè)備類型廣泛,對(duì)于一些設(shè)備類物資,如變壓器、環(huán)網(wǎng)柜有著相當(dāng)嚴(yán)格的技術(shù)要求;其次,物資到貨管理粗放,到貨進(jìn)度延期、到貨入庫(kù)抽檢等與工程建設(shè)進(jìn)度不相匹配,造成工期滯后或是倉(cāng)儲(chǔ)壓力大;再次,物資領(lǐng)用不規(guī)范,審批手續(xù)不嚴(yán)格,導(dǎo)致物資挪用、濫用,為后續(xù)項(xiàng)目管理帶來(lái)困擾;最后,工程結(jié)算后的結(jié)余物資退料、項(xiàng)目關(guān)閉后的廢舊物資退料不及時(shí),提高了物資管理風(fēng)險(xiǎn),造成了相當(dāng)一部分的企業(yè)資產(chǎn)流失。目前,濱海供電公司通過(guò)推動(dòng)物資種類標(biāo)準(zhǔn)化、物資到貨管理精益化、物資領(lǐng)用嚴(yán)格化等手段,實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程物資全過(guò)程管理,切實(shí)有效解決配網(wǎng)工程建設(shè)的供需矛盾[1],從而提高項(xiàng)目管理水平。
一、配網(wǎng)工程建設(shè)物資管理的現(xiàn)狀
物資管理的定義是指各種生產(chǎn)資料在購(gòu)銷、儲(chǔ)運(yùn),使用中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織與控制工作[2]。本文從物資管理對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)造成的影響,對(duì)配網(wǎng)工程物資管理進(jìn)行細(xì)分,分為物資采購(gòu)、到貨、領(lǐng)料、結(jié)余廢舊物資回收等環(huán)節(jié)。物資采購(gòu)環(huán)節(jié)。目前,配網(wǎng)工程建設(shè)物資主要是在可視化平臺(tái)和寄售物資平臺(tái)或是國(guó)網(wǎng)商城進(jìn)行。電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)來(lái)年下達(dá)的資金量、工作任務(wù)等對(duì)項(xiàng)目物資需求量進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)需求物資規(guī)范科學(xué)上報(bào)。項(xiàng)目管理單位需要在可視化平臺(tái)上填報(bào),物資部門(mén)會(huì)根據(jù)上報(bào)工程物資的需求量、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格乃至供貨商的廠址等因素進(jìn)行審核,審核完成后對(duì)接廠家生產(chǎn)。物資到貨環(huán)節(jié)。廠家會(huì)綜合考慮物資到貨周期、生產(chǎn)周期、配送時(shí)間等因素,提前安排物資送貨。物資送至倉(cāng)庫(kù)后,物資部門(mén)會(huì)審核該批次物資送貨數(shù)量,進(jìn)行抽檢確保物資質(zhì)量,然后安排物資入庫(kù)。對(duì)于某些設(shè)備類物資,會(huì)由項(xiàng)目單位聯(lián)系試驗(yàn)單位進(jìn)行檢測(cè);另外,對(duì)于水泥桿、鋼管桿等一類受到運(yùn)輸成本高、體積等因素的限制,會(huì)直接送至現(xiàn)場(chǎng)。物資領(lǐng)料環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理單位將項(xiàng)目下達(dá)給各家施工單位的同時(shí),會(huì)梳理各個(gè)項(xiàng)目需求物資,開(kāi)具物資領(lǐng)料單,提供給施工單位,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理部門(mén)專職、主任的審批,安排物資出庫(kù)。值得注意的是,由于不確定因素比如采購(gòu)環(huán)節(jié)該物資需求量預(yù)測(cè)不足或者物資損壞等導(dǎo)致該物資無(wú)法領(lǐng)料,再加上項(xiàng)目工期的限制,則需要項(xiàng)目管理單位聯(lián)系周邊電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)撥。結(jié)余物資回收環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目結(jié)算后,需要對(duì)該項(xiàng)目的領(lǐng)用物資和審定物資進(jìn)行比對(duì),安排結(jié)余物資退庫(kù)或是利庫(kù),確保應(yīng)退物資盡退。廢舊物資回收環(huán)節(jié)。對(duì)于某些項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn),更換舊的變壓器為新變壓器、更換舊的開(kāi)關(guān)柜為新開(kāi)關(guān)柜、更換舊導(dǎo)線為新導(dǎo)線等,對(duì)于這些廢舊物資將其回收。
二、配網(wǎng)工程建設(shè)物資管理中存在問(wèn)題
1采購(gòu)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題
物資需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確。物資采購(gòu)過(guò)程中最重要的便是根據(jù)項(xiàng)目需求上報(bào)工程物資,項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確會(huì)直接影響到工程能否順利實(shí)施。另外,由于電力物資種類繁多,如果不對(duì)物資的種類進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,一定程度上會(huì)造成物資浪費(fèi)。對(duì)于物資部門(mén)而言,會(huì)審核物資是否在優(yōu)選物資清單,而不考慮該物資是否適用性廣。同時(shí),項(xiàng)目單位物資上報(bào)人員如果專業(yè)知識(shí)和技能不足,又缺乏物資管理經(jīng)驗(yàn),很容易造成物資多報(bào)冗余壓庫(kù)存,物資少報(bào)延誤工期等現(xiàn)象。物資供應(yīng)廠商管理不規(guī)范[3]。目前可視化平臺(tái)上物資供應(yīng)廠商很多,選擇方法很多,但其大多質(zhì)量參差不齊。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)每一類物資廠商會(huì)根據(jù)價(jià)格、物資質(zhì)量、到貨及時(shí)性給一個(gè)綜合評(píng)分,但評(píng)估手段仍舊單一,不能準(zhǔn)確反映該家廠商的優(yōu)勢(shì),給予項(xiàng)目單位物資上報(bào)選擇供貨商提供有效選擇依據(jù)。就目前而言,電網(wǎng)企業(yè)還沒(méi)有對(duì)供貨商實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,建立一套完整的物資供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)體系,使得工程建設(shè)物資不能如期交貨,質(zhì)量得不到保證,給工程管理帶來(lái)困擾。部門(mén)與部門(mén)、企業(yè)與企業(yè)溝通不深入。電網(wǎng)企業(yè)中每個(gè)部門(mén)都有著各自的業(yè)績(jī)指標(biāo),而某些指標(biāo)甚至是相悖的,從而導(dǎo)致各部門(mén)只完成自己的工作職責(zé),沒(méi)有與其他部門(mén)進(jìn)行有效溝通,導(dǎo)致物資上報(bào)流程阻滯。不同電網(wǎng)企業(yè)間的溝通不足同樣會(huì)造成應(yīng)急物資調(diào)撥困難。
2到貨環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題
到貨計(jì)劃編制不合理。準(zhǔn)確的到貨計(jì)劃可以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)物資供應(yīng)與工程進(jìn)度推進(jìn)的無(wú)縫銜接,工程物資需在項(xiàng)目實(shí)施前到貨齊全、抽檢完成。在供應(yīng)商實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中,有相當(dāng)一部分物資會(huì)受到原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響或是生產(chǎn)周期的影響,如鋼管桿物資,生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)受到鋼材市場(chǎng)價(jià)格的影響;還有一部分物資如帶有繼電保護(hù)的開(kāi)關(guān)柜、帶有通信組件的終端設(shè)備,會(huì)受到技術(shù)條件的限制,生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜,在編制這些物資到貨計(jì)劃時(shí),如果不充分考慮生產(chǎn)時(shí)間要求,很容易造成物資供貨不及時(shí)。再有,對(duì)導(dǎo)線、電纜附件一類物資,到貨時(shí)間安排過(guò)早容易造成材料損壞乃至丟失。物資到貨沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬。到貨環(huán)節(jié)中可能會(huì)出現(xiàn),由于供應(yīng)商訂單多,只能送貨上報(bào)批次物資中的一部分,物資部門(mén)對(duì)于未送貨全批次的物資不安排入庫(kù),而項(xiàng)目單位人員無(wú)法得知已經(jīng)送貨多少物資,施工項(xiàng)目還需要多少物資。在現(xiàn)有的物資管理工作中,對(duì)物資到貨管理仍然沒(méi)有一套完善標(biāo)準(zhǔn)化流程,沒(méi)有做到對(duì)每一條物資的到貨數(shù)量、到貨時(shí)間、抽檢時(shí)間、需求數(shù)量進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,致使項(xiàng)目單位不能對(duì)上報(bào)物資準(zhǔn)確把控。物資存儲(chǔ)水平低。大部分電網(wǎng)企業(yè)物資存儲(chǔ)設(shè)備較為落后,簡(jiǎn)單地將物資擺放在貨架上,有些甚至直接堆垛在倉(cāng)庫(kù)地面上。由于電力物資種類繁多,存放的方式也是多有不同,如防火涂料需存放在陰涼處等,沒(méi)有針對(duì)性地進(jìn)行存儲(chǔ)會(huì)直接導(dǎo)致材料失效,影響工程進(jìn)度甚至工程質(zhì)量。此外,同一種物資由于供應(yīng)商不同也會(huì)有不同的標(biāo)簽,給保管人員物資入庫(kù)帶來(lái)不必要的麻煩。
3領(lǐng)料環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題
物資領(lǐng)料審批不嚴(yán)。配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目料單開(kāi)具后,需要經(jīng)過(guò)層層審批才能安排出庫(kù),作為項(xiàng)目單位物資管理人員,若是對(duì)實(shí)施項(xiàng)目不了解,專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),則會(huì)使得項(xiàng)目領(lǐng)料與實(shí)際使用物資出現(xiàn)很大誤差,而導(dǎo)致項(xiàng)目后期出現(xiàn)大批量的結(jié)余物資或是出現(xiàn)物資整退整領(lǐng)現(xiàn)象。再加上項(xiàng)目部門(mén)與物資部門(mén)溝通不足,料單還未審批,就已經(jīng)安排實(shí)物出庫(kù)。缺乏對(duì)領(lǐng)料物資使用狀況的監(jiān)督。在配網(wǎng)工程施工過(guò)程中,施工單位還未編排施工計(jì)劃就提前聯(lián)系領(lǐng)取物資,經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)用的物資丟失或是挪用到其他項(xiàng)目上,造成物資管理混亂,項(xiàng)目單位不能依據(jù)現(xiàn)有庫(kù)存量與項(xiàng)目物資實(shí)際需求量對(duì)物資進(jìn)行協(xié)調(diào),致使項(xiàng)目無(wú)法如期實(shí)施。
4結(jié)余、廢舊物資回收環(huán)節(jié)
工程結(jié)余物資回收不全面。在項(xiàng)目審定結(jié)算后,項(xiàng)目管理單位需要對(duì)工程領(lǐng)用物資與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用物資進(jìn)行核對(duì),要求施工單位對(duì)工程結(jié)余退庫(kù),由于屬地供電公司的倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)空間有限或是物資超庫(kù)齡太久,不符合退庫(kù)條件等的限制,大量的結(jié)余物資會(huì)被虛藏利庫(kù)排進(jìn)其他項(xiàng)目而不能線下實(shí)物退回庫(kù)存。根據(jù)物資部門(mén)的管理規(guī)定,線上線下物資退庫(kù)必須保持一致,而線上系統(tǒng)對(duì)工程結(jié)余不能進(jìn)行退庫(kù),從而造成項(xiàng)目部門(mén)無(wú)法準(zhǔn)確掌握項(xiàng)由的結(jié)余物資臺(tái)賬,大批的物資游離在項(xiàng)管人員監(jiān)控之外,給公司運(yùn)營(yíng)帶來(lái)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。工程廢舊物資管理不規(guī)范。廢舊物資管理是項(xiàng)目管理非常重要的組成部分,廢舊物資拆解、更換、回收時(shí),往往會(huì)缺少公司項(xiàng)目單位、設(shè)備運(yùn)行單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同簽字確認(rèn),設(shè)備主人需將現(xiàn)場(chǎng)更換設(shè)備,線纜投送至PMS2.0系統(tǒng)確保系統(tǒng)中電網(wǎng)拓?fù)渑c現(xiàn)場(chǎng)一致;項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位則需確認(rèn)拆舊物資的數(shù)量,型號(hào)與施工單位交納的一致,從而保證結(jié)算準(zhǔn)確。另外,物資部門(mén)與項(xiàng)目部門(mén)缺乏有效溝通,使得物資部門(mén)缺少對(duì)廢舊物資類型的審核,項(xiàng)目部門(mén)也無(wú)法得到施工單位是否有交廢舊物資,交了多少?gòu)U舊物資的反饋。工程廢舊物資回收不及時(shí)。廢舊物資的報(bào)廢回收流程相對(duì)復(fù)雜,須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部門(mén)、資產(chǎn)運(yùn)維管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資部門(mén)等多個(gè)部門(mén)層層審批,環(huán)節(jié)多,審批慢,使得廢舊物資回收延誤時(shí)間,而流程辦理時(shí)間越長(zhǎng),越容易導(dǎo)致物資遺失。此外,對(duì)于廢舊物資報(bào)廢缺乏有效準(zhǔn)確的技術(shù)鑒定,造成廢舊物資資源浪費(fèi),給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
三、應(yīng)對(duì)策略及方法
1加強(qiáng)物資計(jì)劃管理
項(xiàng)目管理單位需要根據(jù)年度生產(chǎn)投資總額,合理規(guī)劃項(xiàng)目物資需求量,細(xì)化至單體項(xiàng)目,科學(xué)計(jì)算年度、季度、月度物資消耗率。深入強(qiáng)化物資需求控制,制定行之有效的物資管理計(jì)劃[4],貫穿項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)。合理編排物資到貨計(jì)劃也是物資計(jì)劃管理的重要環(huán)節(jié),物資供貨期分為物資生產(chǎn)期、物資配送期,項(xiàng)目單位需要結(jié)合不同物資的生產(chǎn)流程,技術(shù)要求,供應(yīng)商生產(chǎn)廠址和產(chǎn)能等因素,物資生產(chǎn)與物資配送周期也多有不同。物資到貨時(shí)間相對(duì)于工程建設(shè)時(shí)間不宜過(guò)早或是滯后,須合理預(yù)留時(shí)間裕量,例如在土建施工過(guò)程中,關(guān)鍵物資是鋼管塔基礎(chǔ)的地腳螺栓,鋼管塔本體需安排在基礎(chǔ)澆筑完成前發(fā)貨才不會(huì)影響土建工程施工。
2規(guī)范物資流程管理
項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程需求物資進(jìn)行上報(bào),在提出采購(gòu)需求時(shí)應(yīng)對(duì)物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行審核,保證物資不會(huì)因項(xiàng)目取消、變更而占用庫(kù)存,物資部門(mén)在對(duì)采購(gòu)物資審批的同時(shí),也應(yīng)制定完善的供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)體系,根據(jù)項(xiàng)目單位的要求,定期對(duì)供貨商進(jìn)行考核評(píng)價(jià),包括物經(jīng)供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、到貨期等,供貨商應(yīng)接受電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督并滿足企業(yè)的合理要求,如不滿足企業(yè)要求,企業(yè)有權(quán)利終止供應(yīng)合同。此外,物資部門(mén)須規(guī)范物資倉(cāng)儲(chǔ)方式方法,對(duì)倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域進(jìn)行劃分,優(yōu)化物資出入庫(kù)流程,尤其是在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí),應(yīng)急搶修物資須及時(shí)迅速安排出庫(kù)。
3提高信息共享程度
配網(wǎng)工程建設(shè)物資管理煩瑣,部門(mén)之間的聯(lián)系,企業(yè)之間的聯(lián)系都須借助完善的現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。對(duì)不同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,將點(diǎn)狀的功能鏈接成線,有利于部門(mén)之間的溝通。不同電網(wǎng)企業(yè)也可以使用同一信息管理系統(tǒng),在庫(kù)存缺乏應(yīng)急物資時(shí),只須在系統(tǒng)中提出申請(qǐng),由其他電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行審批安排出庫(kù),節(jié)省時(shí)間,提高物資管理效率。
4嚴(yán)格物資領(lǐng)料審批手續(xù)
項(xiàng)目單位物資管理人員應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃開(kāi)具料單,加強(qiáng)自身專業(yè)能力提高,深入了解每個(gè)單體項(xiàng)目的預(yù)算、圖紙等,對(duì)項(xiàng)目物資領(lǐng)料單進(jìn)行審核,避免結(jié)算階段出現(xiàn)大量結(jié)余或是整退整領(lǐng)現(xiàn)象。及時(shí)與物資部門(mén)溝通,防止出現(xiàn)物資冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng),對(duì)項(xiàng)目出庫(kù)物資的數(shù)量,規(guī)格型號(hào)使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,從而保證每一批物資用到實(shí)處,即使物資出現(xiàn)遺失、被盜也能及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
5及時(shí)回收結(jié)余、廢舊物資
明確項(xiàng)目結(jié)余物資去向,藏匿的結(jié)余物資具有2個(gè)顯著特征[5]:一是結(jié)余物資是經(jīng)過(guò)多個(gè)項(xiàng)目的流轉(zhuǎn),在系統(tǒng)內(nèi)存在時(shí)間較長(zhǎng),因此其庫(kù)齡會(huì)長(zhǎng)于實(shí)際使用物資;二是結(jié)余物資流轉(zhuǎn)于多個(gè)不同的項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)項(xiàng)目數(shù)多于該批次物資實(shí)際使用項(xiàng)目數(shù)。通過(guò)這2個(gè)特征排查已清算項(xiàng)目的結(jié)余物資可以降低企業(yè)物資管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于廢舊物資回收,項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)安排專門(mén)人員處理,協(xié)調(diào)部門(mén)間的關(guān)系,處理的每一環(huán)節(jié)經(jīng)由項(xiàng)目單位設(shè)備運(yùn)行單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同簽字確認(rèn),確保每一環(huán)節(jié)的合規(guī)性。簡(jiǎn)化廢舊物資報(bào)廢辦理流程,形成一套規(guī)范的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),提升廢舊物資處置人員的專業(yè)技能,提高廢舊物資管理水平。本文從配網(wǎng)工程建設(shè)的流程著手,分析了物資管理從采購(gòu)、到貨、領(lǐng)料、結(jié)余廢舊物資回收各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決措施。物資管理水平高低直接反映了項(xiàng)目管理的水平,決定了企業(yè)的生產(chǎn)成本及經(jīng)濟(jì)效益的提升,因此如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的物資管理是值得我們思考的。
作者:祁杰 單位:國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司濱海縣供電分公司
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