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摘要:分析國內農藥化工企業安全生產管理現狀,存在生產技術人員安全意識不強、安全生產管理制度不夠健全、生產設備有安全性故障隱患等安全問題,提出強化企業員工安全責任和防范意識、健全完善企業安全生產管理制度、加快先進生產設備引入和維保等措施,以提高農藥化工企業安全生產管理水平。
關鍵詞:農藥化工行業;安全生產;存在問題;解決措施
農藥化工是國家社會經濟發展的重要產業,其產品是農業發展不可或缺的一種生產要素。農藥化工生產通常會使用大量易燃、易爆、有毒害性、有強腐蝕性的原料。若農藥化工生產過程中有關安全管理措施不能落實到位,則企業發生安全生產事故的幾率將會加大。若農藥化工企業一旦發生安全生產事故,不但會威脅企業員工生命和國家財產安全,還會嚴重污染和破壞周圍環境[1]。加強農藥化工企業安全生產管理對保障國家財產和人民群眾生命安全都具有重要意義。農藥化工安全生產管理是一項系統工程,涉及生產管理人員安全意識、化工生產各類機械裝備、安全管理制度等多種因素。鑒此,本文在分析農藥化工安全生產影響因素基礎上,提出相關安全管理措施,以期為農藥化工企業提高安全管理水平提供參考。
1農藥化工生產安全基本現狀與問題原因
1.1基本現狀
加強安全生產管理是保障農藥化工行業發展的重要手段措施。盡管國內農藥化工企業都非常重視生產過程的安全,并對生產從業人員、制度和設備等方面“安全”作出了相應規定,但由于化工企業管理方法、制度不夠完善健全,每年都發生多起化工安全事故,有關化工企業生產事故也常見于報端,這些事故不僅導致人員的重大傷亡,還造成較大的經濟損失。目前國內化工企業造成人員傷亡人數位居前兩位的安全事故分別是爆炸火災、中毒,二者占事故傷亡人數比例分別在13%、12%左右[2]。雖然各地化工行業政府管理部門都加大了對農藥企業生產安全管理的監管力度,使化工行業安全事故的數量呈現下降態勢,但每年全國化工企業因為發生一些事故所造成的財產經濟損失都在1億元以上[3]。因此,分析農藥化工行業生產安全管理存在的問題及原因,有助于采取有效措施降低生產安全事故的發生幾率。
1.2問題原因
(1)生產技術人員安全意識不強。有關安全管理機構的分析結果表明,人為因素是導致發生安全生產事故的最主要原因,主要表現在一些農藥化工企業生產技術人員責任意識淡薄、安全防范意識差等。一方面,在農藥化工企業日常生產管理過程中,生產人員、技術人員、管理人員等企業各類員工崗位責任意識淡薄,安全生產管理意識不強,人員未能按照企業制定的各種安全生產規章制度和技術標準規范進行生產管理;另一方面,員工生產管理過程中違規操作使用生產設備是導致農藥化工企業發生安全事故的另一重要原因,據統計目前國內化工行業55%的安全事故是違章操作導致的。(2)安全生產管理制度不夠健全。鑒于農藥化工生產的特殊性,國內幾乎所有農藥化工企業都會結合本行業生產特點而制定各種安全生產管理制度。然而,一方面,農藥化工企業在具體生產過程中,由于制定的安全生產管理制度不夠健全完善,因此所制定制度中的有關規定與農藥化工企業安全生產管理要求存在一定距離;另一方面,一些農藥化工企業制定的安全管理制度雖然形式上非常完善,但制度內容措施與企業生產管理實際脫節,缺乏可操作性。上述兩方面原因使得許多農藥化工企業在安全生產管理方面存在一些漏洞,進而導致農藥化工企業生產管理過程中存在不同程度的安全事故隱患。(3)生產設備存在安全性故障隱患。各類機械設備是農藥化工企業的重要生產裝備,機械設備性能和維修保養狀況是影響農藥企業生產安全的重要因素之一。一方面,由于生產設備設計制造方面的原因,其安全性不高,因此生產過程中存在安全漏洞;另一方面,生產設備在使用過程中各級維護保養工作不及時不到位,導致生產設備存在“帶病作業”現象[1],由此給生產管理帶來安全性故障隱患。此外,農藥化工生產各環節的工藝技術要求與有關生產設備相配套,由于化工生產過程工藝選擇得不合理,加之一些其他相關因素的影響,農藥化工生產工藝與生產設備不配套也會帶來安全隱患。
2提高農藥化工生產安全管理水平的措施建議
2.1總體思路
以化工行業安全生產管理工程技術相關政策文件與技術規范為指導,創新農藥化工安全生產管理工程技術理念,以農藥化工企業生產管理中的各種資源要素為對象,根據化工安全工程技術標準規范,按照“誰主管、誰負責”的原則,結合農藥化工企業生產規模、生產特點、工藝方法等實際狀況,不斷優化農藥化工安全生產管理工程技術流程,將優化后的農藥化工企業安全生產管理工程技術的目標要求、方式方法、預期效果、保障措施等以制度化方式固定下來[4],為農藥化工企業推行安全生產管理方法和措施提供制度性依據與保障,由此建立健全高效穩定的農藥化工安全管理預防機制和工程技術體系,進而為農藥化工企業防控各類安全事故提供保障。
2.2措施建議
(1)強化員工安全責任和防范意識。通過安全生產管理培訓提高企業各類員工的安全責任和防范意識,是防范農藥化工生產安全事故的有效措施之一。一方面,農藥化工企業要采取定期和不定期培訓相結合的方式,組織生產人員、技術人員、管理人員開展企業安全生產管理知識的學習與交流,把以往農藥化工生產中發生的各類安全事故作為案例,并對安全事故的發生原因、造成后果與預防措施等進行分析總結,提高農藥化工企業人員的安全意識;另一方面,企業員工應把安全生產管理理念貫穿于日常工作的各個環節,在生產管理實踐中要嚴格遵守安全管理制度、既定生產工藝流程和操作標準規范,從源頭上消除企業安全生產事故隱患。此外,鑒于農藥化工行業生產的原料、半成品和目標物質均為易燃易爆物質,因而要進一步強化企業員工的防火防爆意識,降低企業安全生產事故的發生幾率。(2)健全完善企業安全生產管理制度。如前所述,安全生產管理制度不夠健全完善是目前國內許多農藥化工企業存在安全生產隱患的一個重要原因。鑒此,一方面,農藥化工企業應參考借鑒歐美發達國家化工行業的安全生產管理方法經驗,從國內農藥化工企業實際出發,通過細化企業生產管理活動的各個環節,不斷完善企業安全生產管理制度,據此解決農藥化工企業生產管理過程中可能出現的各種問題,進而提高企業安全生產管理效率與安全系數。另一方面,農藥化工行業應建立健全企業安全評估系統。農藥化工行業要根據自身特點,合理利用危險及可操作性研究(HA-ZOP)、工作危險性分析(JHA)、定量風險評估(QRA)等常用風險評估方法[5],對農藥化工企業各生產環節的安全性進行全方位動態化評估,促進企業生產活動與安全管理評價的有機結合,由此實現農藥化工企業的生產管理活動安全。(3)加快先進生產設備引入和加強維保。先進完備的各類化工生產設備是確保農藥化工企業安全生產的另一有效措施。為此,農藥化工企業應順應化工行業的現代化發展趨勢,積極引進農藥化工生產所需的國內外先進設備,由此提升企業生產安全系數。一方面,農藥化工企業在選購生產設備時,應從經營資質完備且行業信譽度高的設備供應商處購買,確保所購各類生產設備的技術性能參數符合企業的產品生產標準要求;與此同時要加強生產設備技術性能與生產工藝流程的匹配,健全完善企業的安全生產管理制度。另一方面,企業要強化生產設備的日常維護保養,確保農藥化工設備處于良好技術狀態,同時還應加強生產設備安全檢查,及時排除生產設備存在的安全性能隱患。
3結語
農藥化工安全生產不僅關系到企業員工生命安全和經濟效益,還影響到農業發展和社會穩定。加強安全生產管理是促進農藥化工行業穩定健康發展的重要基礎,因此開展農藥化工安全管理工程建設對保障企業正常運行至關重要。農藥化工安全生產管理是一項系統工程且受多種因素影響,必須采取強化農藥化工企業員工的安全責任和防范意識、健全完善企業安全生產管理制度、加快先進生產設備引入和加強維保等措施,才能提高農藥化工企業生產安全管理水平,大幅降低生產安全事故的發生幾率,由此提高企業生產的經濟效益,進而推動國內農藥化工產業發展和整體水平提高。
參考文獻:
[1]王梓春.化工農藥生產中的安全問題及防控措施[J].化工管理,2019(10):71-72.
[2]周玉柱.化工生產存在的安全問題與應對措施[J].化工管理,2020(8):135-136.
[3]潘廷國.化工安全工程存在的問題與采取措施[J].科學管理,2017(12):185.
[4]劉靜,劉準青,章敏.五項化工安全工程技術的研究與應用[J].當代化工研究,2021(2):82-83.
[5]穆建軍,曹寶明,翟千軍.化工安全生產管理的問題和策略[J].化工設計通訊,2020,46(11):105-106.
作者:鄭昊澤 單位:中山大學(中國臺灣)