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城市建設(shè)檔案管理細(xì)則

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第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案的管理,有效地收集、保管和利用檔案,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市建設(shè)檔案,是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。

第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)城市建設(shè)的需要。

第五條建立健全以各級(jí)城市建設(shè)檔案館(室)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò),保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò),將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍,及時(shí)采集、接收、存儲(chǔ)、整理。

城市建設(shè)檔案館(室)所必需的經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算予以安排。

第六條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作,建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。

第七條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用;

(二)受建設(shè)行政主管部門委托,具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理;

(三)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案:

(一)各類城市建設(shè)工程檔案:

1.工業(yè)、民用建筑工程;

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;

5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;

6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;

7.城市防洪、抗震工程;

8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程;

9.軍民共建工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒐I(yè)等地下管線)檔案。

(三)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位(包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

(四)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。

(五)建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。

前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍,由省建設(shè)行政主管部門、省檔案行政主管部門會(huì)同省有關(guān)主管部門另行規(guī)定。

第九條城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理,并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

前款所稱建設(shè)工程檔案,包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。

第十條建設(shè)單位在向有關(guān)部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)在接受備案時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。

第十一條有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)參加,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案,但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充齊全。

第十三條各建設(shè)單位對(duì)形成的城市建設(shè)檔案,除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外,還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作,并由本單位綜合檔案室集中保管。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;涉及結(jié)構(gòu)和平面布置

改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。

第十五條城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交;對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),根據(jù)需要選擇接收。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案:

(一)地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;

(二)地下管線工程竣工測(cè)量成果;

(三)其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。

前款規(guī)定的地下管線檔案資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢?cè)摻ㄔO(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料,取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料,并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說明地下管線現(xiàn)狀情況。

第十八條城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專業(yè)圖上,并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)。普查和補(bǔ)測(cè)形成的檔案材料,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第二十條建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案材料確有困難的,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、服務(wù)。

第二十一條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄,有計(jì)劃地編纂檔案史料,開發(fā)檔案信息資源,為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。

涉及國(guó)家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí),并遵守國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn),不得查閱使用。

有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城市建設(shè)檔案資料,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量,防止各類損害事故的發(fā)生。

第二十二條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。

城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,維護(hù)史實(shí),遵紀(jì)守法,具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí)。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。

第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定,不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。

第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定,未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。

第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由檔案行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)對(duì)不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的;

(二)在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的;

(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。

第二十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為的處理,有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法自*年9月1日起施行,年6月2日的《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》(省政府令第114號(hào))同時(shí)廢止。

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