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第一章總則

第一條為保護城市生活飲用水水源環(huán)境，保障人體健康，促進水資源合理利用，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市市區(qū)集中式供水的生活飲用水水源環(huán)境的保護。

本辦法所稱集中式供水，是指公共供水和**石化自建設(shè)施供水。

第三條生活飲用水水源環(huán)境保護納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護規(guī)劃，加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的規(guī)劃管理，防止生活飲用水水源污染。

第四條市環(huán)境保護行政主管部門負責對本市生活飲用水水源環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市容等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。

第五條鼓勵和支持科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)開展生活飲用水水源環(huán)境保護的科學技術(shù)研究，推廣使用先進、實用的水污染防治和飲用水水源環(huán)境保護技術(shù)，實行清潔生產(chǎn)，改善生活飲用水水源環(huán)境。

第六條任何單位和個人均有保護生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

市人民政府對生活飲用水水源環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)的劃定

第七條生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)劃分為：

(一)一級保護區(qū)：自取水口上游500米至下游**米的長江水域，及其沿江北岸一側(cè)縱深**米的陸域(有防洪墻、堤的至防洪墻、堤)。

(二)二級保護區(qū)：自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的長江水域，及其沿江北岸一側(cè)縱深**的陸域(有防洪墻、堤的至防洪墻、堤)。

(三)準保護區(qū)：自二級保護區(qū)上界起上溯5000米的長江水域，及其沿江北岸一側(cè)縱深**的陸域(有防洪墻、堤的至防洪墻、堤)。

第八條市環(huán)境保護行政主管部門會同建設(shè)、水、衛(wèi)生、公安、林業(yè)、市容等有關(guān)部門對劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)確定地理界線，設(shè)立警示牌，并在一級保護區(qū)設(shè)置醒目的隔離標志。

第三章生活飲用水地表水源的環(huán)境保護

第九條生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-**2)Ⅱ類標準，并符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求；二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-**2)Ⅲ類標準。

第十條在生活飲用水地表水源各級保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)不得破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被；

(二)不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；

(三)不得排放、傾倒、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；

(四)不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動物；

(五)不得新建、擴建化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；

(六)裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛通過保護區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。其中進入一、二級保護區(qū)的，船舶須經(jīng)海事管理機構(gòu)、港口管理機構(gòu)批準，車輛須經(jīng)公安部門批準，并由批準單位進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第十一條在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：

(一)新建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目；

(二)超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準或本市限定的污染物排放總量排放污染物；

(三)設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類及其他有毒有害物品的碼頭、倉庫、堆棧；

(四)船舶排放含油污水、生活污水。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。

第十二條在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法的第十一條的規(guī)定外，禁止從事下列活動：

(一)直接或間接向水體排放污水、廢液和其他有毒有害物質(zhì)；

(二)從事旅游、游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖、捕撈、放牧和其他可能污染水源的活動；

(三)新建、擴建、改建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

(四)停靠機動船舶。

在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)已設(shè)置的排污口，由市人民政府依法責令限期拆除或者限期治理。

第四章監(jiān)督管理

第十三條市人民政府加強對本市生活飲用水水源環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，對公民進行水源環(huán)境保護的教育，鼓勵和引導(dǎo)生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展無污染的產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。組織有關(guān)部門制定生活飲用水水源環(huán)境保護目標。

市人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)本市生活飲用水水源環(huán)境保護目標，按照各自職責，制定本部門保護生活飲用水水源環(huán)境工作計劃，并組織實施。

第十四條市人民政府按照國家規(guī)定，有計劃地組織建設(shè)生活污水和生活垃圾集中處理設(shè)施，加強水環(huán)境的綜合整治。

第十五條市水行政主管部門應(yīng)當科學制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強對生活飲用水水源的管理和保護，防止污染和破壞水資源。

第十六條市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

第十七條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強監(jiān)督管理。

第十八條市交通行政主管部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督管理。

第十九條市政府港口管理機構(gòu)應(yīng)當加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)港口環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

第二十條市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強一級保護區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。

第二十一條市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，并定期公布監(jiān)測結(jié)果。

在一級保護區(qū)水域設(shè)立水質(zhì)監(jiān)控點，對生活飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況至少每月公布一次監(jiān)測結(jié)果。

第二十二條生活飲用水集中式供水單位應(yīng)當遵守衛(wèi)生部《生活飲用水水源集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，保證生活飲用水水質(zhì)符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染情況應(yīng)及時采取相應(yīng)措施，并向衛(wèi)生、環(huán)境保護等行政主管部門報告。

第二十三條市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本市生活飲用水水源環(huán)境保護目標，制定生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制實施方案，報市人民政府批準后組織實施。

在污染物排放超過總量控制指標時，經(jīng)市人民政府批準，由市環(huán)境保護行政主管部門責令超標排污單位限期治理，減少或者停止排放污染物。

第二十四條生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目立項前，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當書面征求市環(huán)境保護行政主管部門的意見。

市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自接到征求意見書之日起10個工作日內(nèi)，對建設(shè)項目是否污染環(huán)境、污染物排放是否超標、當?shù)赜袩o環(huán)境容量等進行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項目，有關(guān)行政主管部門不予辦理立項、征地手續(xù)。

第二十五條在生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴重的項目，由市人民政府依法責令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

第二十六條市環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。

環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當依法出示行政執(zhí)法證件。

第二十七條因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責任單位或者個人應(yīng)當采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并立即報告市環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門，接受調(diào)查處理。

市環(huán)境保護行政主管部門接到初步報告后，應(yīng)當立即向市人民政府和省環(huán)境保護行政主管部門報告，市人民政府組織有關(guān)部門采取有效措施，減輕或者消除污染。

第五章法律責任

第二十八條違反本辦法，有下列行為之一的，由市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》第三十五條的規(guī)定予以處罰；對有關(guān)單位直接負責的主管人員和直接責任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

(一)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處1萬元以下的罰款；

(二)向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；

(三)在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款；

(四)在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖的，責令停止，并可處5000元以下的罰款。

第二十九條違反本辦法，在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)停靠機動船舶的，由海事管理機構(gòu)依法責令其駛離，并可處**0元以下的罰款。

第三十條違反本辦法，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由市人民政府按照法定權(quán)限責令停止或者關(guān)閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由市人民政府依法責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由市人民政府按照法定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

第三十一條違反本辦法，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的，由市人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條市環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員，在生活飲用水水源環(huán)境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十三條本辦法自**3年12月1日起施行。市人民政府**5年9月25日頒布的《**市城市飲用水水源保護區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》同時廢止。