前言:本站為你精心整理了招商局招商引資獎懲考核制度范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
為全面評價我市招商引資工作,落實招商引資目標責任制,規范招商引資考核獎懲,結合我市招商引資工作實際,制定本辦法。
一、考核對象
市下達招商引資指導性計劃的單位。
二、考核指標
1、績效指標:招商引資工作實績及指導性計劃完成情況;
2、工作指標:統計和信息上報情況;制度建設和日常管理情況;
3、服務指標:招商引資任務單位及有關職能部門服務情況。
三、招商引資范圍
凡我市行政區劃以外,以合資、合作、獨資、聯營、參股,BOT、BT、PPP融資,無形資產投入等各種方式,參與我市經濟社會建設的資金。主要包括:
1、各類用于經營性項目的固定資產投資;
2、為盤活存量資產并購、租賃、承包我市企業所投入的貨幣資金,企業債轉股股額;
3、以知識產權、專利技術等作價的無形資產投資;
4、我市舊城改造的房地產開發項目投資,建筑面積1萬平方米以上的房地產開發項目投資;
5、利用國外政府貸款和世行、亞行等國際金融組織貸款;爭取的市外國內各金融機構的固定資產投資貸款;
6、經市招商引資主管部門認定,屬于我市統計范圍,通過努力爭取的由中央、省直屬企業在我市進行的重大基礎設施建設投資和技術改造投資;
7、捐贈的資金和實物;
8、其他經市招商引資主管部門認定的項目投資。
以上第4條、第5條、第6條只計招商引資任務,不參與獎勵,第8條視認定情況確定是否參與獎勵。
四、認定標準
利用外資由市商務局確認,引進內資由市招商局確認。
(一)境外資金
1、獨資、合資、合作項目,須領取營業執照,以外商實際到位資金計算;
2、外商增資擴股,以實際到位的增資擴股額計算;
3、間接利用外資,以經國家有關部門批準且轉貸銀行同意銜接轉貸的到位資金計算;
4、境外資金到位情況須憑銀行進賬單等相關證明材料,經商務部門登記、認可。
(二)境內市外資金
1、獨資、合資、合作興辦企業的,須領取營業執照,以外方的固定資產投資到位資金計算;
2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投資的,以外方的實際投入資金計算。
(三)以無形資產投資的,以評估機構出具的有效法律文件與合資作價額為準。
(四)考核時,引資單位需附該項目合同或協議復印件、工商和稅務執照復印件、投資者身份證復印件,且投資者與合同(協議)簽署人必須相吻合,否則不予認可。同時出具《*市招商引資項目登記備案表》、《*市招商引資項目確認表》。
(五)捐贈款項,以銀行轉帳單或進帳單為準;捐贈物以評估部門評估報告為準,并附接受捐贈單位的證明。
(六)聯合引資,原則上以招商引資管理部門登記備案的單位為引資單位,項目由兩個或兩個以上單位聯合引進的,須向招商引資管理部門出具共同簽字蓋章的書面分配意見。對于特殊類型或有爭議的投資項目,不能確認界限的,上報市招商引資工作領導小組認定。
五、評分標準
考核采取百分制記分標準,分三大項進行。
(一)招商引資績效指標(70分)
1、引進的項目已投產或者在建的,以考核時到位資金計算,計70分(按任務數額比例折算,市外國內各金融機構的固定資產投資貸款,按30%折算);
2、有簽約項目但未開工,簽約金額能達到指導性計劃要求,并能提供項目洽談運作及佐證材料的,加10分,每增加1000萬元加1分,最高不超過15分;
3、引進世界500強或國內500強企業,并已投產運營的,加15分;
4、引進符合產業政策、對我市經濟結構調整有重大影響的項目,并已投產運營的,加5分;
(二)招商引資工作指標(20分)
1、認真遵守*市招商引資目標管理制度,計3分;
2、制定招商引資工作目標、計劃、落實經費,計3分;
3、按要求定期向市招商業務主管部門報送報表及其他統計數據,計5分。
4、主要領導親自參與招商活動,并有專業招商小組,計3分;
5、積極參加省、市組織的各種招商引資活動,并達成簽約項目,計3分;
6、提供重大招商引資信息,計3分。
(三)招商引資服務指標(10分)
1、實行為企業全程服務制度,計5分;
2、做好親商、安商工作,無投訴事件發生,計5分。
六、考核方式
1、實行全面考核與重點考核相結合,日常工作開展情況與年度計劃完成情況相結合,聽匯報、查資料與看現場相結合的方式;
2、市考核重點為當年新引進的2000萬元以上的重大工業招商項目,1000萬元以上的農業、服務業項目,對各單位當年上報的其他項目進行抽查和隨查,縣區考核項目重點和標準自行制定;
3、實行分塊考核制,對縣區與市直單位分別考核,引進內資與利用外資分別考核;
4、考核工作實行月確認、季通報的辦法。月確認時間為每月6日至10日,引資單位要把上月引資項目情況報送招商引資管理部門,招商引資管理部門每季度對各任務單位的引資確認情況進行通報。月確認、季通報情況作為實施年度考核的依據。
七、考核程序
(一)申報程序
1、項目(資金)簽約申報。招商引資單位、社會引薦人在項目(資金)簽約后,應及時到市、縣區招商管理部門登記,填寫《*市招商引資項目登記備案表》,同時提供證明材料;
2、項目(資金)確認申報。項目(資金)引薦成功后,由引薦單位、引薦人填寫《*市招商引資項目確認表》,提供項目合作雙方認可并簽署意見的證明,報市、縣區招商管理部門審核。
(二)項目(資金)確認程序
在市招商引資工作領導小組領導下,由市招商局、市商務局牽頭,市委組織部、市人事局、市監察局(效能辦)、市委督查室、市政府督辦室、市外來投資者投訴受理中心等部門配合,組成考核小組。
1、自查自評。各任務單位要全面開展自查自評工作,同時將自查結果及本年度引資項目資金證明材料報市考核小組;
2、普查抽查。在自查自評的基礎上,根據招商引資單位提供的證明材料、資料和月確認、季通報的資料和報表,考核小組對2000萬元以上的重大工業項目和1000萬元以上的農業、服務業項目進行普查,對其他項目進行抽查;
3、根據普查、抽查結果,確定各單位招商引資實績,形成初評意見,報市招商引資領導小組審定;
4、招商引資優質服務單位和先進個人,縣區的評選工作由縣區組織,報市考核領導小組審定;市直的評選工作由市考核領導小組會同市監察局組織實施。
八、獎懲辦法
(一)獎項設置
1、對縣區人民政府、市經濟開發區管委會的獎勵
設一等獎1名,頒發“年度招商引資工作先進單位”獎匾,補助招商經費10萬元;二等獎1名,頒發“年度招商引資工作優秀單位”獎匾,補助招商經費8萬元;三等獎1名,頒發“年度招商引資工作優秀單位”獎匾,補助招商經費5萬元。
受獎條件:必須完成年度指導性計劃。
2、對市直單位的獎勵
對完成年度招商引資計劃,或引進對我市經濟社會發展具有重大影響項目的,頒發“年度招商引資工作優秀單位”獎匾,在沒有其他一票否決事項的情況下,進行“一票認可”,年度考核直接定為良好。同時,給予招商計劃額2‰的經費補助,超額完成任務的單位按實際引資額的3‰補助(其中1‰作為引資單位的經費補助,其余部分作為引資有功人員的個人獎勵)。獎勵補助經費由受益財政予以兌現。
3、評選優質服務單位
每年度評選10個招商引資優質服務單位,每縣區各2個,市直2個,頒發“年度招商引資優質服務單位”獎匾。
4、評選招商引資工作先進個人
每年度評選出50名先進個人,每縣區各10名,市直10名,頒發“年度招商引資工作先進個人”證書。
5、對招商引資工作有突出貢獻的單位和個人,可以設置特殊貢獻獎,頒發證書和獎金。
6、對社會引資者的獎勵
引薦外來固定資產投資在1000萬元以上,投入工業、高新技術產業、鼓勵類服務業、生產性服務業,投入公益性事業,引薦無償捐贈,按實際到位資金的3‰計獎;投入農業產業化項目、旅游、衛生、職業教育、高等教育等社會事業項目按實際到位資金的2‰計獎。獎勵資金在項目建成后,由受益財政或受益單位予以兌現。
(二)責任追究
1、對已落戶*的項目,因投資環境問題或跟蹤服務不到位而使投資者投訴的,追究有關單位負責人的行政責任。
2、第一年完不成指導性計劃的招商小組(服務經濟發展小組)所在單位,第二年單位主要負責人離崗招商,第二年仍沒有完成指導性計劃的,主要負責人進行調整。
3、對在引進資金項目上弄虛作假的,一經調查核實,取消受獎榮譽,追回已發經費補助或獎金,在新聞媒體上通報批評,對相關工作人員給予行政處分。