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第一條為了規范政府投資項目質量管理，依據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《國家重點建設項目管理辦法》等有關法律、法規和規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項目是指投資額在30萬元以上，以財政資金、政府設立的專項資金、政府統一借貸的資金、政府專項補助資金等為資金來源的項目，或者以政府及其部門為投資主體的項目。

第三條區政府成立政府投資項目質量監督管理委員會，主任由區長擔任，副主任由區政府常務副區長和分管城建的副區長擔任，成員由區監察局、審計局、住房和建設管理局、發展和改革局、環境保護局、安全生產監督管理局、國土資源分局、規劃分局、建筑業管理處等部門和單位主要負責人組成。

政府投資項目質量監督管理委員會主要負責對區政府投資項目進行確定和綜合管理。委員會下設辦公室（以下簡稱監管辦，設在區住房和建設管理局）,具體監督管理項目從立項至施工、驗收所有流程工作。

第四條監督管理的主要內容：

（一）工程項目環評、安評、土地、規劃、立項、招投標文件、施工合同、質監安監、竣工驗收等資料是否齊全；

（二）工程計價程序、定額套用、費率、設備材料價格、人工單價的計取是否合適、合規、合法，隱蔽工程驗收是否合規，造價計算是否準確；

（三）工程是否按圖施工，設計變更手續是否齊全，變更審批是否符合規定；相關事項的確定是否經集體研究，有無違反基本建設程序的，擅自改變建設內容、提高或降低建設標準的；

（四）從事工程勘察、設計、施工、監理、檢測等單位是否取得相應等級的資質證書，是否在資質等級許可范圍內承攬工程；

（五）勘察、設計文件的編制、審批程序是否合乎要求，勘察、設計單位是否認真及時解決圖紙會審和施工過程中發現的問題；

（六）施工方案、監理規劃和實施細則的編制、審批程序是否符合法定要求；

（七）工程施工是否采取樣板帶路的方法，檢驗批、分項、分部和單位工程質量驗收人員組成、驗收程序、驗收內容是否符合要求，施工和驗收過程記錄是否詳實；

（八）質量缺陷的處理是否嚴格按照驗收規范要求的程序進行；

（九）其他需要監管的事項。

第五條監督管理應遵循以下程序進行：

（一）區政府投資項目立項后，由區發展和改革局將所有立項項目基本情況送交監管辦，并送區監察局、區審計局備案，由監管辦負責通知相關項目單位。不在區發展和改革局立項的政府投資項目，由區財政局負責，督促項目責任單位將基本情況及時報區發展和改革局。

（二）項目開工前，項目單位須填寫《區政府投資項目監督管理備案表》，經質量監督管理委員會相關成員單位共同審核后，提交監管辦，方可組織施工。

（三）項目正式動工前3日，項目單位須書面告知監管辦。

（四）項目開工后，監管辦應組織對項目施工、監理單位工程各階段操作依據、檢測項目、驗收依據及管理人員從業資格、到崗到位情況進行審查，監督施工單位建立健全質量保證體系。對項目建設質量，建筑、市政等工程由監管辦委托區建筑業管理處全程負責監管；交通、公路、水利、電力等專業工程，有行業監督機構的，由行業監督機構監管，監管辦負責監督審核；其他工程由項目單位委托職能部門采取公開招標等方式，確定具有資質的監理企業監理，監管辦負責監督檢查。

（五）項目建成后，監管辦監督審核項目建設單位對項目的組織驗收情況；驗收完畢，督促建設單位將項目相關資料及時報送監管辦，審核后分別送至區財政局、區審計局。驗收和審計結果作為財政撥款的重要依據。

第六條項目建設、手續辦理必須執行國家基本建設程序和有關規定。相關部門在各自的職責范圍內對項目實施監督管理。項目推進、建設單位以及勘察、設計、施工和監理等從業單位應當主動接受監管辦的監督檢查，并給予支持和配合。

第七條建立施工單位信用等級評價體系，評價等級作為責任主體在以后的投標和施工中的信用依據。

第八條區監察局、區審計局每年至少組織一次對項目單位辦理手續和建設質量情況的監督檢查。建設項目違規問題舉報由區監察局受理承辦。

第九條對未按照合同履行義務、情節嚴重的，取消項目施工單位二年至五年內投標資格并予以公告。

對因職責履行原因出現監管不力等問題的，將依據項目實際情況，對監管辦及其負有監管職責的成員單位依法依規進行問責。

第十條本辦法由區住房和建設管理局負責解釋。

第十一條各鎮街要根據本辦法制定相應的管理辦法，加強對本鎮街政府投資項目的監管。