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尊敬的布赫副委員長、孫孚凌副主席、尊敬的老部長何康同志、各位企業(yè)家、同志們：

正當(dāng)全黨全國人民認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的時候，由中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)報社主辦及首都數(shù)家主要新聞媒體參與的2005中國鄉(xiāng)企創(chuàng)新與和諧發(fā)展論壇暨中國最具生命力十大民營企業(yè)、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十大經(jīng)濟人物揭曉儀式在北京人民大會堂隆重舉行，躬逢盛會，有機會與來自全國各地的優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)代表相聚，聆聽他們切磋經(jīng)驗、共商發(fā)展大計，感到非常高興。首先向獲得雙十佳榮譽的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表示敬意、祝賀，并祝《論壇》研討會圓滿成功。

同志們！本世紀頭20年，我國要建成惠及十幾億中國人民的小康社會，這是一個必須萬眾一心、全民動員、全力以赴才能實現(xiàn)的艱巨的歷史性任務(wù)。即將到來的國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”建設(shè)期，是一個極不平凡的五年。黨的十六屆五中全會和通過的有關(guān)文件，為我國今后發(fā)展指明了前進方向，規(guī)劃了美好藍圖。今天舉辦的《論壇》研討會，就是一次很有意義的學(xué)習(xí)、貫徹五中全會精神的活動。《論壇》確定的“和諧”與“創(chuàng)新”兩大主題，也非常切合五中全會精神、切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際，是大家共同感興趣的話題。下面我就這兩個問題談點學(xué)習(xí)體會。

眾所周知，我國人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，農(nóng)村還有大量的富余勞動力和貧困人口。要構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，必須始終把發(fā)展作為第一位的重要任務(wù)，只有這樣才能較快改變農(nóng)村落后的面貌。改革開放二十多年的實踐已經(jīng)無可爭辯地證明，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會及推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面具有不可替代的作用：

第一，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴大農(nóng)民就業(yè)和增收的主要渠道。農(nóng)民增收的關(guān)鍵是就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從誕生之日起，就以吸納農(nóng)村富余勞動力為己任，通過各種方式安排農(nóng)民就業(yè)，把上億農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中分離開來，農(nóng)村的勞動力有約三分之一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其提供了穩(wěn)定的就業(yè)方式和載體，建立了獨特的社會保障體系，全國農(nóng)民的收入有三分之一多來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但東、中西部農(nóng)民之間收入差距較大，主要原因差在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上。中西部有廣闊的土地，人均占有農(nóng)業(yè)資源比東部要多，來自第一產(chǎn)業(yè)的人均收入甚至比東部有些地方還要高，但中西部農(nóng)民人均收入一直徘徊在2000元左右，而浙江省的農(nóng)民人均收入達到6000元。為什么東、西之間農(nóng)民的收入差距這么大呢？主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平的差距大。改革20多年農(nóng)村發(fā)展的實踐證明，要致富農(nóng)民，就必須發(fā)展以農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要減少農(nóng)民，繁榮農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是最現(xiàn)實的選擇。

第二，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直承擔(dān)著補農(nóng)、建農(nóng)的義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過對農(nóng)業(yè)的資金投入（“十五”期間，每年平均補農(nóng)資金156億元），改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件；通過對農(nóng)業(yè)富余勞動力的吸納，擴大了農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，促進了農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一大優(yōu)勢，現(xiàn)在全國500萬元規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有7萬多家，它們圍繞本地優(yōu)勢或特色農(nóng)產(chǎn)品和市場需求，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在全國范圍內(nèi)形成了一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和加工區(qū)，如內(nèi)蒙古的乳品加工，河北、河南的小麥、肉類加工，吉林的玉米、牛肉加工，湖南的水稻加工，江蘇、福建的茶葉加工，京津滬等大城市郊區(qū)的畜禽、果蔬、乳品精深加工等都具有相當(dāng)規(guī)模。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)業(yè)的綜合效益，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第三，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是有效配置農(nóng)村資源、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程，實際上就是通過整合農(nóng)村各種資源、促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，是引導(dǎo)農(nóng)村外部資源和市場份額向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展拓展了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展空間，優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了農(nóng)民單純靠農(nóng)業(yè)增收的格局，改變了農(nóng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟單純靠農(nóng)業(yè)支撐的格局，對于放開農(nóng)民手腳，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，具有十分重要的意義。

第四，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動國家工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我們這樣一個農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村大、農(nóng)民多的國家，實現(xiàn)工業(yè)化不能單靠大工業(yè)，實現(xiàn)城市化不能單靠無限發(fā)展、擴充大中城市，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能照搬發(fā)達國家大規(guī)模經(jīng)營的模式。要通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在農(nóng)村就地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進而通過產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中發(fā)展，農(nóng)村非農(nóng)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村工業(yè)帶動反哺農(nóng)業(yè)，用農(nóng)村工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和集約化經(jīng)營，從而走出一條具有中國特色的國家工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。改革開放20多年，我國沿海、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及全國大中城市、周邊小城鎮(zhèn)星羅棋布、二三產(chǎn)業(yè)方興未艾、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大步前進、農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村一片繁榮景象，正是走的這樣一條發(fā)展道路。

同志們！近幾年，外部環(huán)境出現(xiàn)了許多不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的因素，盡管如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然保持了較好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。預(yù)計2005年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值將突破4.65萬億元，從業(yè)人員達14100萬人，“十一五”期間，仍然年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250—300萬人，農(nóng)村居民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得工資性收入1050元，比上年增加50元。在整個“十五”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓住我國加入WTO的機遇，堅持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展提高為主題，積極推進體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)和水平，形成了新的發(fā)展格局，全面完成了“十五”規(guī)劃的各項目標，為農(nóng)民就業(yè)增收，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出了重要貢獻。今后，在前進中我們還會遇到很多困難，但發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信心決不能動搖。

同志們！黨的十六屆五中全會強調(diào)，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村再做新貢獻，我認為，今后一個時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)首先要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，這就是必須立足“三農(nóng)”，以發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)模企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，發(fā)展科技創(chuàng)新、外向帶動、專業(yè)配套、環(huán)保節(jié)能和資源綜合利用等類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

其次是以產(chǎn)業(yè)集聚為平臺，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。各地要充分利用多年來建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，大力推進企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。在集聚中，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，增強帶動與輻射能力。

第三是以構(gòu)筑自主創(chuàng)新能力為支撐，積極推進企業(yè)的科技進步。21世紀是知識經(jīng)濟的世紀，誰擁有了知識產(chǎn)權(quán)誰就擁有了競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已具備了一定的基礎(chǔ)和實力。特別是一些規(guī)模企業(yè)，在自主創(chuàng)新能力上已有了明顯的進展。據(jù)統(tǒng)計，目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立的技術(shù)創(chuàng)新中心和研發(fā)機構(gòu)已達3800多個，部分大型企業(yè)還建立了科研成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)孵化基地和博士后流動站。我們要在這個基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)自主的核心技術(shù)，打造一批有國際競爭實力的知名品牌。同時，一些中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要主動與大專院校和科研院所聯(lián)姻，搞好科技成果對接。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要為此搭建一個合作的平臺，還要在職工技能培訓(xùn)與鑒定方面下真功夫，培養(yǎng)一支宏大的高技能的職工隊伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在激烈的市場競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。

第四要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制與機制，永葆發(fā)展的活力。長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依靠體制與機制優(yōu)勢，贏得了發(fā)展的動力，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，體制與機制的優(yōu)勢也在逐步喪失。對此，我們企業(yè)要有緊迫感，應(yīng)以與時俱進的精神，不斷地創(chuàng)新體制與機制，要從深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新企業(yè)的激勵與約束機制，激勵發(fā)展的原動力，即使一些小企業(yè)也要創(chuàng)新管理理念，采取科學(xué)的現(xiàn)代的經(jīng)營模式經(jīng)營企業(yè)，要從經(jīng)驗管理逐步上升到文化管理，建立先進的企業(yè)文化，以創(chuàng)新管理，謀求企業(yè)的發(fā)展與提升。

第五，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理部門，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)換職能，積極為企業(yè)需求提供全方位的服務(wù)，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)發(fā)展實施有效的指導(dǎo)和引導(dǎo)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中扮演積極角色。

同志們！即將過去的一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線取得了輝煌的業(yè)績，但構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，實現(xiàn)全面小康的艱巨重任還等待我們繼續(xù)拼搏。借此年末歲尾之際，提前向大家拜個年，并祝新的一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開創(chuàng)新局面，取得更加輝煌的業(yè)績。

謝謝大家！